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格式合同的條款格式合同的條款格式合同的條款一、格式條款的概念所謂格式條款是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。格式條款具有不可協(xié)商性、一方預(yù)先擬定性、雙方地位的顯然不平等性、合同要約具有相對方的不特定性等特點。二、格式條款的控制途徑格式條款的控制主要通過司法控制,行政管理,行業(yè)管理,強化相對人的談判能力、控制提供格式條款一方的把持等。每一種控制手段,各有利弊,只有共同協(xié)力,才能對格式條款形成有效控制。(一)行政管理對格式條款的控制行政管理的手段,以備案、投訴調(diào)查,對利用格式條款損害相對人利益的行為進行行政處罰等。行政管理措施的不利之處,在于過分依賴于行政機關(guān)的管理能力。那么,要改善格式合同運行的行政環(huán)境應(yīng),可以從以下三個方面入手。首先,我們要下決心徹底割離行政主管部門與下屬企業(yè)的聯(lián)系。這些聯(lián)系集中表現(xiàn)在經(jīng)濟利益、部門發(fā)展目的等方面的聯(lián)系,只有這樣,才能使行政部門在管理工作中公正執(zhí)法、不偏不倚。其次,要制定相應(yīng)的法律與規(guī)章明確行政部門對格式合同的主管權(quán)限、范圍、事項等,提升執(zhí)法人員的素養(yǎng),真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。再次,要加大行政執(zhí)法的透明度,在條件同意的狀況下,就重大和群眾關(guān)注的問題適當(dāng)?shù)牟杉{聽證會等形式,保證執(zhí)法的公開、公平、公正。如鐵路部門票價聽證制度、電力部門將發(fā)電廠徹底剝離等行為都是很好的舉措。(二)司法對格式條款的控制我國《合同法》規(guī)定的有關(guān)的有名合同種類嚴(yán)重不夠。必需要一些強制性規(guī)定和任意性規(guī)定,如此可以為相對人提供一個公平的基礎(chǔ)。并明確規(guī)定了,由提供格式條款一方,對格式條款的免責(zé)條款、意外條款已提示、說明承當(dāng)證實責(zé)任。不利之外在于,司法控制一般僅針對個案,格式條款之效力僅對個案當(dāng)事人具有法律約束力。因此,有必要結(jié)合目前我國的實際,最好綜合運用基本民法理念和相關(guān)法律規(guī)定對其進行規(guī)制,并且出臺一些專門的司法解釋,界明格式合同的運用范圍,以強化格式合同在實際應(yīng)用中的可操作性。(三)相對人談判地位的改善對格式條款的影響在強化對格式合同立法、行政和司法規(guī)制的同時,應(yīng)該大力進行法治宣揚和法治教育,提升熱門的法律意識和維權(quán)意識,激勵廣大消費者和有關(guān)社會團體對損害其利益的不公平格式條款及時進行投訴,以維護自身的權(quán)益。格式合同的使用與消費者的利益休戚相關(guān),在與不公平格式合同條款進行斗爭的狀況下,單個消費者的力量往往難以與實力強大的格式合同使用者抗衡。因此,依據(jù)我國《消費者權(quán)益保護法》第32條的規(guī)定,消費者協(xié)會可以就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)行政部門反映和提出建議。(四)行業(yè)協(xié)會的管理對格式條款的影響行業(yè)自律是指格式合同的使用人或者行業(yè)協(xié)會,對其所使用的格式條款的'公平合理性進行自我檢察。如果自我檢察能夠完全實現(xiàn)的話,將是減少糾紛最好的方法,但執(zhí)行行業(yè)自律的一個基本前提是有一個健全的、在一定程度上能夠超然于本行業(yè)經(jīng)濟利益這上、能夠主持公正的行業(yè)協(xié)會。我國在經(jīng)濟體制改革中執(zhí)行改組聯(lián)合、專業(yè)化協(xié)作,在此基礎(chǔ)上建立了一些行業(yè)協(xié)會,但這些協(xié)會目前還極不健全,更不可能超然于本行業(yè)的經(jīng)濟利益之上而為消費者主持公正,因此,建立完善的行業(yè)規(guī)范制度也勢在必行。(五)限制把持地位對格式條款的影響我國對一般人影響較大的金融、保險、交通電信等執(zhí)行檢察。各銀行的存款種類、利率須經(jīng)具有行政職能的中國人民銀行核準(zhǔn),不許各專業(yè)銀行擅自決定。商業(yè)保險的主要險種的基本保險條款和保險費率,由保監(jiān)會制定。鐵路運費及電信費用等,均由相關(guān)部門核準(zhǔn)。三、格式條款無效的情形(1)格式條款具有《合同法》第52條規(guī)定的情形時無效(如損害社會公共利益的格式條款無效、違反法律的強制性規(guī)定的格式條款無效、以合法形式掩蓋非法目的的格式條款無效)。(2)格式條款具有《合同法》第53條規(guī)定的情形時無效(造成對方人身傷害的免責(zé)條款無效、因有意或者
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