淺析深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

PAGEIII摘要深圳起初只是一個(gè)小鎮(zhèn)，以加工貿(mào)易為重點(diǎn)，且獨(dú)立開發(fā)能力和制造能力相對(duì)較弱。改革開放后，得益于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，深圳成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化城市。本論文共有四部分組成。第一部分概述深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及成就，第二部分提出深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。第三部分是結(jié)合美國硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得出的促進(jìn)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決對(duì)策。最后的結(jié)論則是縱觀全文的每一個(gè)部分，并進(jìn)行分析整理得出全面的觀點(diǎn)。本文通過文獻(xiàn)調(diào)查法，全面分析當(dāng)前的相關(guān)研究文獻(xiàn)中研究人員對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及存在問題做出的回答。但在解決深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化、中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面絕大多數(shù)是從深圳自身角度出發(fā)。本文結(jié)合美國硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題提供先進(jìn)借鑒意見。同時(shí)結(jié)合自身發(fā)展提出運(yùn)用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制等方法推動(dòng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。關(guān)鍵詞：深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新ABSTRACTShenzhenwasinitiallyasmalltownwithafocusonprocessingtrade,anditsindependentdevelopmentandmanufacturingcapabilitieswererelativelyweak.Thankstotherapiddevelopmentofhigh-techindustries,Shenzhenhasbecomeamoderncityledbyhigh-techindustries.Thisthesisisdividedintofourparts.Thefirstpartsummarizesthestatusquoandachievementsofthehigh-techindustryinshenzhen.Thesecondpartdiscussestheproblemsfacedbythedevelopmentofhigh-techindustryinShenzhen.ThethirdpartisthecountermeasurestopromotethefurtherdevelopmentofShenzhen'shigh-techindustryincombinationwiththeexperienceofthedevelopmentofhigh-techindustriesintheUnitedStates.Thefinalconclusionistorevieweverypartofthewholepaperandanalyzeittogetacomprehensiveview.Bymeansofliteraturesurvey,thispapercomprehensivelyanalyzestheresearchers'answerstothedevelopmentandexistingproblemsofthehigh-techindustryinshenzheninthecurrentrelevantresearchliterature.However,mostofthesolutionstotheintegrationofproduction,educationandresearchinShenzhen'shigh-techindustryandthedevelopmentofsmallandmedium-sizedhigh-techenterprisesarefromtheperspectiveofShenzhenitself.Thisarticlecombinestheexperienceofhigh-techindustrydevelopmentinSiliconValleyintheUnitedStatesandprovidesanadvancedreferencetotheissuesthatexistinthedevelopmentofhigh-techindustryinShenzhen.Atthesametime,combinedwithitsowndevelopment,itputsforwardthemethodsofinnovationnetworkmechanism,venturecapitalmechanismandtalentintroductionmechanismtopromotethefurtherdevelopmentofShenzhen'shigh-techindustry.Keywords:HighandnewtechnologyindustryinShenzhenDevelopmentInnovation目錄TOC\o"1-3"\h\u一、引言 1（一）選題背景及意義 1（二）文獻(xiàn)綜述 1二、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 2（一）深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 2（二）深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn) 4三、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題 6（一）中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展緩慢 6（二）缺乏核心創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)附加值較低 8（三）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密 9四、促使深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展對(duì)策 11（一）促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展 11（二）增強(qiáng)核心創(chuàng)新力，提高產(chǎn)業(yè)附加值 12（三）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同發(fā)展 13五、總結(jié) 14參考文獻(xiàn) 15致謝 17PAGE17 淺析深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、引言（一）選題背景及意義深圳是一個(gè)只有三十年歷史的新興城市，但具有先進(jìn)的改革開放的政策以及港口城市全球貿(mào)易的地理優(yōu)勢(shì)。且最重要的是，九十年代深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已成為基于創(chuàng)新的文化世界城市的高科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱。在21世紀(jì)初，深圳進(jìn)入了后工業(yè)化的城市化和工業(yè)“復(fù)興”時(shí)代。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷從無到有，從單一到集聚的發(fā)展歷程，給深圳政治，經(jīng)濟(jì)，文化，科技，生活等方面都帶來巨大的改變。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步較早，現(xiàn)已成為十分具有特色的產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展，為其他城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。在面臨更多的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)下，從自身發(fā)展中總結(jié)并發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。（二）文獻(xiàn)綜述雷琳(2017)總結(jié)了美國硅谷中小企業(yè)在創(chuàng)新、文化、金融服務(wù)體系等方面發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。并在風(fēng)險(xiǎn)投資方面為我國科技型中小企業(yè)提供了建立完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和多層次風(fēng)險(xiǎn)投資基金的寶貴經(jīng)驗(yàn)[1]。尹國俊，周玉容（2017）對(duì)美國硅谷科技成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行探索，認(rèn)為在整個(gè)科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)行的過程中,市場、學(xué)校、企業(yè)和政府四者有機(jī)結(jié)合形成主體，并且資本市場的逐利性導(dǎo)致科技成果產(chǎn)業(yè)化，追求利益決定了新產(chǎn)品和創(chuàng)新需求的出現(xiàn)，應(yīng)讓市場需求流入高校，使高校創(chuàng)新創(chuàng)造更多效益[2]。靳睿，于暢，姚李亭（2018）對(duì)深圳產(chǎn)學(xué)研一體化作出經(jīng)驗(yàn)分析，并對(duì)深圳產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展中的問題提出增強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究能力、發(fā)展校企合作模式、改善產(chǎn)學(xué)研一體化環(huán)境的借鑒意見[3]。戚蕓榛（2018）以高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為研究對(duì)象，從多方面探討了轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的市場價(jià)值和屬性特征，將市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化銜接起來，促進(jìn)高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。白積洋（2019）解析在有為政府和有效市場相結(jié)合下，深圳政府和企業(yè)尋求比較優(yōu)勢(shì)，政府遵守市場規(guī)則、制定法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠得到快速發(fā)展的關(guān)鍵因素在于技術(shù)創(chuàng)新活力的保持[5]。據(jù)文獻(xiàn)記錄，我們可以了解深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展情況，以及其對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)作出的巨大貢獻(xiàn)。對(duì)于深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的問題，學(xué)者們都提出了各自的觀點(diǎn)，但針對(duì)中小型高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研一體化、核心創(chuàng)新力這方面的文章仍舊較少，筆者覺得有深入研究的必要性，通過結(jié)合美國硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析出適合解決深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中典型突出問題的方法。二、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析（一）深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為深圳經(jīng)濟(jì)第一增長點(diǎn)和第一大支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是用當(dāng)代尖端技術(shù)生產(chǎn)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)群。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在深圳經(jīng)濟(jì)中位于突出位置，已經(jīng)成為深圳經(jīng)濟(jì)第一增長點(diǎn)和第一大支柱產(chǎn)業(yè)。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括電子信息技術(shù)，生物技術(shù)，光機(jī)電一體化，新能源及新材料技術(shù)等行業(yè)?，F(xiàn)今，深圳已經(jīng)形成以電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的具有較強(qiáng)聚集效應(yīng)和實(shí)施能力的高科技產(chǎn)業(yè)集群，。高新科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值代表城市的價(jià)值，近年來，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持在每年10%左右的增長率。2014年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為15560.07億元，至2018年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)到23871.71億元，同比增長8.9%。表12014-2018年深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況表（單位：億元人民幣）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值電子信息技術(shù)生物技術(shù)光機(jī)電一體化新能源及新材料環(huán)保及其他2014年15560.0713689.76724.88728.5337.5979.342015年17296.8715269.85358.93790.70782.6994.702016年19222.0617096.10367.07844.31804.64109.942017年21378.7819110.44376.36921.40840.00130.592018年23871.7121445.75401.381007.45862.00155.16資料來源：深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)2、以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)建立和形成，有著較強(qiáng)的實(shí)施能力和聚集能力。自2001年起深圳的電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長，大約占整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的90%[6]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性，并且以新興科技產(chǎn)品輸出為主。近年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展對(duì)推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)增長作用明顯，也成為國家重點(diǎn)扶持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2018年深圳新興產(chǎn)業(yè)的增加值為9155.18億元人民幣，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值更達(dá)到4772.02億元人民幣。表22014-2018年深圳新興產(chǎn)業(yè)增加值情況(單位:億元人民幣)新興產(chǎn)業(yè)合計(jì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)海洋產(chǎn)業(yè)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)航空航天產(chǎn)業(yè)生命健康產(chǎn)業(yè)20145695.22569.81553.6576.4368.6384—242.8————20157003.53173.11757.1756.1405.9329.2327.4254.7————20163905.2—1949.7767.5592.3373.4—222.4382.8486.4—72.420179183.554592.852243.951022.75676.4454.15671.1295.94401.45639.64146.6498.1220189155.184772.02—1240.73990.73365.61—298.58421.69———資料來源：深圳市統(tǒng)計(jì)局3、高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模和實(shí)力不斷擴(kuò)大，競爭力提升高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展壯大直接作用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使其產(chǎn)業(yè)實(shí)力也不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年深圳市高新技術(shù)企業(yè)的貢獻(xiàn)稅收較2016年增長10%，達(dá)到455億元，其中新增2951家高新技術(shù)企業(yè)的貢獻(xiàn)稅收達(dá)23.9億元，并且同年深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為7359.69億元，占當(dāng)年生產(chǎn)總值的33.2%[7]。截至2018年底，深圳市高新技術(shù)企業(yè)已有14415家，居于全國第二。形成了電子信息、生物技術(shù)、新材料及新能源等具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和良好的企業(yè)梯隊(duì)。深圳創(chuàng)新有著鮮明的主題特征，90%的創(chuàng)新企業(yè)為本土企業(yè)，90%的研發(fā)人員來自企業(yè)，90%的科研投入來源于企業(yè)，90%的專利生產(chǎn)于企業(yè)，90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建立在企業(yè)，90%以上的重點(diǎn)科技項(xiàng)目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)[8]。圖12014年—2018年深圳市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量資料來源：深圳市統(tǒng)計(jì)局（二）深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)1、市場的有效性驅(qū)動(dòng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展市場最顯著的作用在于解決效率問題和提供價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，雖然市場機(jī)制并非必然導(dǎo)致創(chuàng)新，但它是持續(xù)創(chuàng)新的必要條件，所以市場因素在深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中起到了十分重要的作用。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將要素配置市場化，要素配置體系納入技術(shù)創(chuàng)新作為生產(chǎn)要素，有效解決技術(shù)與生產(chǎn)相結(jié)合的問題,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在2019粵港澳區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)論壇上，深圳市市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)人表示，為率先促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，正在積極研究制定深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)方案，推動(dòng)技術(shù)入股，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化，并參與分配，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵(lì)，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和經(jīng)營服務(wù)體系[9]。深圳充分利用自身獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合以市場導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，吸引海內(nèi)外各類高新技術(shù)企業(yè)、人才和資金。他們看到了深圳在開放，公平的市場競爭環(huán)境中對(duì)創(chuàng)新和企業(yè)家的支持，在推動(dòng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也吸引更多正在選擇發(fā)展區(qū)位的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和人才。2、政府的有作為推動(dòng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因技術(shù)革新存在的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)性高,市場自身缺陷,無法僅依靠市場自我調(diào)節(jié)解決問題,這時(shí)需要政府發(fā)揮積極的干預(yù)作用。隨著市場的變化,深圳市政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立的制度體系也不相同。自2008年起深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)15%的所得稅優(yōu)惠稅率被取消，為防止本地企業(yè)因政策紅利消失而逃離深圳，吸引更多外地優(yōu)秀企業(yè)落戶深圳，深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法取消以銷售收入為依據(jù)的國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)[10]。深圳新認(rèn)定辦法在研發(fā)成本和研發(fā)人員比例方面的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)略低于國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定創(chuàng)新能力和自主研發(fā)是認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的兩個(gè)關(guān)鍵。新的政策取向有利于深圳高新技術(shù)企業(yè)建立起良好的核心競爭力，提高研發(fā)和創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)深圳向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城市發(fā)展。深圳政府為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在各方面都制定相應(yīng)政策，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(如產(chǎn)業(yè)園區(qū)),財(cái)政激勵(lì)(如人才引進(jìn)政策),融資政策(如金融科技政策)等政策體系,完善政策的導(dǎo)向功能,發(fā)揮企業(yè)的主體對(duì)新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)對(duì)信息資源不足,引導(dǎo)社會(huì)要素向高科技產(chǎn)業(yè)聚集,同時(shí)積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)對(duì)企業(yè)的稅收獎(jiǎng)勵(lì),財(cái)政補(bǔ)貼和貸款支持,并解決企業(yè)的發(fā)展中產(chǎn)生的外部性等問題。3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的提高是深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵截止2018年底，深圳申請(qǐng)專利量高達(dá)228608件，同比增長29.08%，專利授權(quán)總量達(dá)140202件，同比增長48.76%[11]。并且在2005年至2017年，獲得130項(xiàng)國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)域廣泛。與此同時(shí)深圳有近70%的企業(yè)獲獎(jiǎng)，華為更是連續(xù)11年榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，彰顯深圳企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的不斷提高。華為、大疆和中興等高新技術(shù)企業(yè)每年堅(jiān)持將其銷售收入的10%以上用于開發(fā)高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。為提高創(chuàng)新實(shí)力，加強(qiáng)國際化的高新技術(shù)合作，中興、華為等企業(yè)還在美國硅谷，韓國，印度等地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)設(shè)立其國外研發(fā)機(jī)構(gòu)。表32014年-2018年深圳市專利申請(qǐng)及授權(quán)情況表年份專利申請(qǐng)總量(件)同比增長專利授權(quán)總量(件)同比增長2014822541.98%536877.90%201510548128.24%7212034.33%201614529437.74%750434.05%201717710321.9%9425025.59201822860829.08%14020248.76%資料來源：深圳統(tǒng)計(jì)年鑒三、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題（一）中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展緩慢1.研發(fā)資金缺乏，基礎(chǔ)研究投入不足在整個(gè)高新科技企業(yè)的發(fā)展中中小企業(yè)也是重要的發(fā)展力量，是促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展中不可或缺的重要部分。高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上需要投入大量資金，但因多數(shù)中小企業(yè)的初建規(guī)模較小、知名度低、盈利能力差，缺乏正常的融資渠道和能力[12]。在技術(shù)創(chuàng)新體系中企業(yè)是主體，90%以上的研發(fā)投入和實(shí)施工作由企業(yè)承擔(dān)。根據(jù)2019年報(bào)告顯示，深圳基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)投入的3.13%，低于北京（14.7%）、上海（7.7%）及全國（5.5%），并且這部分基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)投入比重僅約3%[13],由此可見，深圳基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重過低使得企業(yè)沒有責(zé)任更沒有動(dòng)力從事基礎(chǔ)研究。根據(jù)普華永道的新報(bào)道，2018年中國企業(yè)在研發(fā)支出方面的投入僅有美國的五分之一，這也形成美國科技企業(yè)主要的競爭優(yōu)勢(shì)和深圳中小企業(yè)發(fā)展緩慢的突出原因。2.中小高新技術(shù)企業(yè)不注重風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)投資為中小高新技術(shù)企業(yè)的成功起到助推作用，例如美國的英特爾、蘋果、惠普等科技企業(yè)都是依靠風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。相對(duì)于國內(nèi)來說，深圳在風(fēng)險(xiǎn)投資方面的重視程度相對(duì)比較高，有近4.6萬家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，約占全國的三分之一。但2018年中國風(fēng)險(xiǎn)投資市場投資總量占我國人均生產(chǎn)總值的1.5%，比2017年上升了0.5%，與美國（風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模占GDP比重為3.6%）相比仍有相當(dāng)差距[14]。硅谷企業(yè)大多數(shù)是以信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主的科技公司。注重風(fēng)險(xiǎn)投資是美國硅谷最大的特點(diǎn)，在2014年-2018年五年間,硅谷地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)資本投資比例不斷擴(kuò)大，在2019年的硅谷指數(shù)中，硅谷與舊金山地區(qū)在2018年迎來了風(fēng)險(xiǎn)投資的爆炸性增長，硅谷和舊金山風(fēng)險(xiǎn)投資總額占美國總投資額的45%,同時(shí)也占加州總投資額的79%[15]。表42014年-2018年硅谷和舊金山的風(fēng)險(xiǎn)投資狀況（單位：億美元）年份硅谷舊金山風(fēng)投在硅谷與舊金山投資占比美國總額/%風(fēng)投在硅谷與舊金山投資占比加州總額/%2014103.0397.6338.865.52015111.3133.442.473.3201692.74138.1839.473，62017139.897.773978.32018161.32198.44579資料來源：硅谷指數(shù)3.政府對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不足深圳中小高新技術(shù)企業(yè)普遍面臨融資渠道狹窄、資金供應(yīng)受限的問題。由于貸款難度大、國家政策缺失、高門檻等原因，中小企業(yè)選擇自由資金或通過其他途徑進(jìn)行融資，融資渠道狹窄。深圳市華農(nóng)生物工程公司是一家從事生物產(chǎn)品試驗(yàn)、研究、生產(chǎn)、開發(fā)的中小高新科技企業(yè)，該企業(yè)注冊(cè)資金為5000萬元，現(xiàn)有職工人數(shù)為5至50人，年?duì)I業(yè)額為2000萬元至5000萬元。董事長黃少鴻在公司貸款受阻后表明，像他這樣的小額資本流動(dòng)和實(shí)力一般公司是最難獲得貸款的。銀行要求企業(yè)擁有良好的品牌和穩(wěn)固的資金鏈，所以貸款一味地向少數(shù)大型企業(yè)傾倒。而且在政策優(yōu)惠分配方面，政府總是有選擇性的依據(jù)企業(yè)的盈利額，納稅額等進(jìn)行扶持，導(dǎo)致了“富者愈富，貧者愈貧”的現(xiàn)象。相較之下，美國政府在對(duì)中小型企業(yè)的扶持方面做的更好，如利用財(cái)政支持政策為航空領(lǐng)域和軍工領(lǐng)域提供資金保障；成立致力于中小型科技企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供合理需求的財(cái)務(wù)支持的硅谷銀行；提供完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施、為符合國家要求的項(xiàng)目提供研發(fā)支持、咨詢服務(wù)和集群成員之間以及不同集群之間的信息交流[16]。政府缺乏完整法律制度來指導(dǎo)科技金融的發(fā)展，對(duì)于科技領(lǐng)域的資金投資比例、風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào)率及相關(guān)稅收政策等都沒有詳盡完備的法律支持。這將導(dǎo)致科技金融會(huì)阻礙中小企業(yè)的發(fā)展，科技金融的風(fēng)險(xiǎn)也無法控制。在硅谷發(fā)展初期,美國政府頒布支持原創(chuàng)性產(chǎn)品的“采購美國產(chǎn)品法”的政策起到了較大的促進(jìn)作用，此后為避免了企業(yè)資金不足、資源浪費(fèi)和企業(yè)倒閉的現(xiàn)象，美國政府還制定了一系列相關(guān)科技金融的法律法規(guī)、政策措施以扶持硅谷的發(fā)展。（二）缺乏核心技術(shù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)附加值較低1.核心技術(shù)創(chuàng)新缺乏，對(duì)外形成依賴企業(yè)的核心技術(shù)是否站在前端與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展相較于國內(nèi)其他城市來說位于領(lǐng)先地位，但深圳高新技術(shù)企業(yè)總體上的核心技術(shù)創(chuàng)新能力還較為落后。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）所公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年中興通訊通過專利合作條約（PCT）提交的國際專利申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，以2080件國際專利申請(qǐng)量連續(xù)五年穩(wěn)坐全球第五，并且擁有7.3萬多項(xiàng)全球?qū)＠Y產(chǎn)，超2.9萬件終端專利申請(qǐng)，已授權(quán)超過3.5萬件專利資產(chǎn)[17]。但關(guān)鍵問題在于這些基本都是外圍技術(shù)應(yīng)用的專利，核心技術(shù)仍然缺失。核心技術(shù)的缺乏導(dǎo)致深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)外依賴性大，無法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。2.產(chǎn)業(yè)附加值低，多數(shù)企業(yè)停留在加工貿(mào)易階段目前我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，且擁有了一定規(guī)模，許多產(chǎn)品的制造基地逐漸成為世界制造中心。但就全球的工業(yè)化分工體系來看，中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于低水平的循環(huán)發(fā)展格局。深圳的高新科技產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴國外的先進(jìn)技術(shù)，本土的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，只能組裝進(jìn)口的零部件?？v觀2018年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占主體地位的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市總產(chǎn)值的50.9%，但其增加值率、產(chǎn)值及成本利潤率三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于全市平均水平，其在深圳十三個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中排名第八，工業(yè)增加值率排名第十一[18]。這說明深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體附加值較低，大部分屬于后續(xù)加工和零件裝配。本應(yīng)該是一個(gè)高附加值的產(chǎn)業(yè)，但在深圳卻一直面臨著低技術(shù)含量和低附加值的問題。深圳華為公司作為行業(yè)楷模，每年占銷售比例10%的研發(fā)投入高于國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)，還擁有許多高新技術(shù)人才，博士以及研究生比例高。海外市場廣闊，主要分布在亞非南美洲等發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)。品牌效應(yīng)僅次于蘋果和三星，但華為所創(chuàng)造的利潤無法和蘋果相提并論。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，蘋果公司年收入約2292億美元，除去各種成本和投資問題，年利潤達(dá)到了483億美元，而華為公司年收入達(dá)到6036億人民幣，但年利潤僅有475億人民幣，根據(jù)數(shù)據(jù)來看，華為的年收入還沒有蘋果的一半，而年凈利潤更是僅占蘋果的六分之一[19]。盡管深圳市每年對(duì)于研發(fā)投入量都不斷上升，但中小企業(yè)資金短缺的情況仍不容樂觀，因此對(duì)于研發(fā)投入這方面無法前進(jìn)。而大企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，依舊停留在模仿和逐步完善的水平上。導(dǎo)致深圳的大多數(shù)企業(yè)仍處于加工貿(mào)易階段，通過低人力資本和高投資獲得微薄的利潤，這使得很難創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)品。3.缺乏高等人才，源頭創(chuàng)新能力不足深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)創(chuàng)新不足主要凸顯在科技創(chuàng)新的缺失，而以高科技行業(yè)為主體的中高端人才是科技創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿?，中高端人才?duì)推動(dòng)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展等起關(guān)鍵作用。于2017年底，深圳各類人才總和達(dá)510萬人次（主要指大專學(xué)歷及以上文化程度）。目前在校大學(xué)生不到10萬人，高層次人才數(shù)量僅占全市的0.19%，高技能人才占18.01%，專業(yè)技術(shù)人才占31.18%，技能人才占67.99%[20]。反觀硅谷，300萬人才當(dāng)中學(xué)士學(xué)位占26.7%、碩士及以上占22.1%，眾多科學(xué)院和工程院院士、自然科學(xué)和工學(xué)博士等高端技術(shù)人員在硅谷聚集[21]。硅谷的人才優(yōu)勢(shì)大大高于深圳，為硅谷的核心技術(shù)創(chuàng)新做出巨大貢獻(xiàn)。其次，沒有源頭創(chuàng)新的世界知名大學(xué)作為依托，國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和高層次大學(xué)的是深圳所欠缺的要素。并且深圳的大多數(shù)研究機(jī)構(gòu)都在遵循市場以獲取收益，主要致力于熱點(diǎn)市場技術(shù)的開發(fā)。盡管這種順應(yīng)市場發(fā)展的方式可以在短期內(nèi)提高技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益，卻難有技術(shù)上的突破創(chuàng)新，而且嚴(yán)重阻礙技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。硅谷地區(qū)的發(fā)展離不開知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的助力，硅谷有著斯坦福大學(xué)、舊金山大學(xué)等眾多的一流大學(xué)和研究院，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供全球頂尖科學(xué)技術(shù)支持，奠定堅(jiān)實(shí)的科研基礎(chǔ)，使硅谷地區(qū)企業(yè)掌握主要核心技術(shù)，產(chǎn)品附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前的深圳。（三）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密1.企業(yè)自身研發(fā)能力不足企業(yè)大體上是承擔(dān)整個(gè)R&D投入和執(zhí)行的70%左右,研發(fā)資源投入和執(zhí)行的90%由企業(yè)來承擔(dān)對(duì)于企業(yè)的壓力過大，在承擔(dān)研發(fā)投入和執(zhí)行的責(zé)任上,深圳企業(yè)負(fù)責(zé)過重[22]。并且大多數(shù)的中小企業(yè)研發(fā)資金嚴(yán)重缺乏，科研力量不足這也是使得深圳產(chǎn)學(xué)研一體化以“產(chǎn)”為主，“學(xué)”和“研”則更多地來自于外部。以“產(chǎn)”為主使深圳成為全球科技成果孵化的中心，這也得益于早期有大量企業(yè)將科研技術(shù)成果帶到深圳進(jìn)行轉(zhuǎn)化。但導(dǎo)致了深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)難以成為全球科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者，更使得科技成果產(chǎn)業(yè)化無法形成。核心科技成果需要具有創(chuàng)造和利用尖端科技知識(shí)和成果的能力，創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的能力以及提高自身研發(fā)能力。因此，深圳應(yīng)繼續(xù)提升國內(nèi)外地位，在面向未來的戰(zhàn)略中增強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)能力，進(jìn)一步促進(jìn)與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)合作研究邁上新臺(tái)階。2.高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與企業(yè)合作不緊密由于社會(huì)分工的角色定位，高校的工作重點(diǎn)是發(fā)展以人才培養(yǎng)為核心的前沿科學(xué)研究。大學(xué)是以知識(shí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)的最佳網(wǎng)絡(luò)生態(tài)組織，有大量的人才進(jìn)行集中研究和培養(yǎng)。這些人才將成為人力資本，與知識(shí)資本和社會(huì)資本協(xié)同創(chuàng)新，成為未來科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要資源。深圳市高新技術(shù)企業(yè)和高校之間技術(shù)供給和需求雙方的信息不對(duì)稱的原因讓高校在產(chǎn)學(xué)研中的突出作用顯現(xiàn)不出來。企業(yè)在了解了市場后，才發(fā)現(xiàn)尋求高校研發(fā)具有時(shí)差性，使得企業(yè)錯(cuò)失良機(jī)。而高校的研發(fā)往往不具備市場敏感性，導(dǎo)致研發(fā)不符合市場需求。一方面，社會(huì)資源被浪費(fèi)，另一方面，市場需求得不到滿足。這也是由高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方無緊密持續(xù)合作，無穩(wěn)定連接平臺(tái)所導(dǎo)致。但美國硅谷采取以大學(xué)為中心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)運(yùn)行的方法完美解決這一問題，例如，斯坦福與硅谷雙贏模式將科技完美轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)，有“企業(yè)家的搖籃”之稱的斯坦福，但它不辦企業(yè)，只培養(yǎng)人才，并且硅谷的大多數(shù)企業(yè)都是這一帶高校學(xué)生自發(fā)成立的，使得硅谷在產(chǎn)學(xué)研方面擁有堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)，并完美對(duì)接企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。3.政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作重視力度小作為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的主要責(zé)任主體，政府是發(fā)起者、主要責(zé)任方和部分資金提供者，應(yīng)通過政策引導(dǎo)直接或間接干預(yù)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。目前，在產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中，責(zé)任、權(quán)力和利益劃分不清，也沒有長期穩(wěn)定的利益合作機(jī)制。利益糾紛一旦發(fā)生，合作就會(huì)中斷，極大地影響各方合作的積極性和效率。因此，政府應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)各方合作的作用，出臺(tái)責(zé)、權(quán)、利劃分的相關(guān)政策。美國政府為硅谷產(chǎn)學(xué)研一體化不僅提供了充足的資金保障，還為加強(qiáng)硅谷高高新技術(shù)企業(yè)與高校研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，頒布了《小企業(yè)研發(fā)法》和《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展法》兩項(xiàng)法案。此外，硅谷企業(yè)還采取授權(quán)技術(shù)、持有新興公司股票等方式，通過銷售獲取資本收益，有效提高了研究人員的創(chuàng)新積極性，這也是美國硅谷產(chǎn)學(xué)研合作利益分配追求共贏、實(shí)現(xiàn)公平、提高效率的原則。四、促使深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展對(duì)策（一）促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展1.加強(qiáng)研發(fā)投入為使得深圳中小型高新技術(shù)企業(yè)更好發(fā)展，需要建立資金保障機(jī)制。為企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化提供充足的研發(fā)資金，政府要加大財(cái)政資金對(duì)科研投入比例，積極促進(jìn)社會(huì)資本向科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。目前我國稅收優(yōu)惠政策重點(diǎn)作用在企業(yè)成熟期，對(duì)企業(yè)自主研發(fā)新產(chǎn)品激勵(lì)效應(yīng)有限，應(yīng)針對(duì)面向初創(chuàng)期和成長期企業(yè)制定稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)積極性。加強(qiáng)教育科研投入，創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制。政府要明確財(cái)政資金支持科技的方向，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入；推動(dòng)形成創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制；重點(diǎn)大力支持公益性基礎(chǔ)研究和開發(fā)創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目；要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠性政策支持，拓寬中小企業(yè)融資渠道；創(chuàng)新科技行業(yè)的資金管理機(jī)制，加強(qiáng)科技投資管理，提高科技基金使用效率。2.完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的高新技術(shù)企業(yè)來說,風(fēng)險(xiǎn)投資的可以緩解資金短缺的問題,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)所提供資金支持也為中小型高新技術(shù)企業(yè)帶來了良好的融資渠道和管理援助[23]。風(fēng)險(xiǎn)投資為硅谷企業(yè)的創(chuàng)建和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供資金保障。學(xué)習(xí)借鑒美國硅谷，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金保障機(jī)制。加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的重視，使風(fēng)險(xiǎn)資本成為中小企業(yè)最主要的資金保障，也作為的它們主要資金來源。此外，可以采用股票期權(quán)激勵(lì)的方式，股票最終價(jià)格的變化直接反映員工的利益和風(fēng)險(xiǎn)，并且與員工積極性聯(lián)合起來，加強(qiáng)員工工作積極性。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)還能夠在為企業(yè)提供資金保障的同時(shí)提供管理援助。運(yùn)用其獨(dú)特的專業(yè)知識(shí)、資本管理經(jīng)驗(yàn)協(xié)助企業(yè)經(jīng)營，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，并提供企業(yè)管理咨詢和指導(dǎo)等服務(wù)。為企業(yè)提供正確和創(chuàng)新性的建議，有助于中小企業(yè)往正確的方向持續(xù)快速發(fā)展。3.加大政府扶持力度堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，政府輔佐的發(fā)展方法推動(dòng)中小高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)利用財(cái)政手段加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)提供資金支持，并鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)資源對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行投資。制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠制度，激勵(lì)中小企業(yè)的研發(fā)積極性；加快科技金融服務(wù)體系建設(shè)，完善科技融資體系，拓寬融資渠道；支持符合高科技企業(yè)條件的公司融資上市，并推動(dòng)債券市場為技術(shù)型中小企業(yè)進(jìn)行融資；建立創(chuàng)新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持和服務(wù)于科技研發(fā)創(chuàng)新。為深圳及周邊地區(qū)的科技創(chuàng)新企業(yè)提供充足的資金，通過上市融資，許多創(chuàng)新企業(yè)也獲得迅速強(qiáng)大的機(jī)會(huì)，使許多深圳本土創(chuàng)業(yè)的中小高新技術(shù)企業(yè)成長起來。（二）增強(qiáng)核心創(chuàng)新力，提高產(chǎn)業(yè)附加值1.推進(jìn)核心技術(shù)突圍，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制推進(jìn)核心技術(shù)突圍應(yīng)突破原有技術(shù)創(chuàng)新積累成果進(jìn)一步推動(dòng)自身創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突圍必須建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)先進(jìn)行專利制度的改革，以此帶動(dòng)核心技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。中國現(xiàn)有的專利法規(guī)定職務(wù)發(fā)明專利權(quán)屬于單位，但一項(xiàng)專利中起到主要作用的是發(fā)明人的智慧成果，單位提供的資源條件只起輔助作用。這與社會(huì)主義分配原則和發(fā)明創(chuàng)造規(guī)律相背離，不能激發(fā)發(fā)明人的創(chuàng)造積極性。而美國、日本等國家都給予發(fā)明人職務(wù)專利，并采取了最有力的專利激勵(lì)機(jī)制。我國必須給予發(fā)明人職務(wù)專利，并采取專利激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)發(fā)明人的科研積極性，突破核心技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)。要建立強(qiáng)有力的專利激勵(lì)機(jī)制，必須大力保護(hù)發(fā)明人的專利所有權(quán)，歸屬權(quán)，單位不能享有發(fā)明人的專利，僅需與發(fā)明人約定專利的實(shí)施權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。2.增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，提高產(chǎn)業(yè)附加值僅僅只在產(chǎn)業(yè)鏈低端加工制造不可能提高產(chǎn)業(yè)附加值，要依靠制造研發(fā)、品牌推廣從而提高利潤。為解決深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值低的問題，企業(yè)應(yīng)提高自主研發(fā)和創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，延長生命周期。同時(shí)，積極在國內(nèi)外市場樹立自己的知名品牌形象。自主創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)發(fā)展不可或缺的靈魂所在。企業(yè)提高創(chuàng)新意識(shí)應(yīng)做到四個(gè)創(chuàng)新：一是提高自主創(chuàng)新意識(shí),使創(chuàng)新精神融入企業(yè)文化，形成良好的創(chuàng)新氛圍;二是積極與國內(nèi)外高?？蒲袡C(jī)構(gòu)合作建立專屬于企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和研究隊(duì)伍，形成獨(dú)立自主的創(chuàng)新研發(fā)體系;三是建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，以技術(shù)入股、額外研發(fā)薪酬和紅利等方式獎(jiǎng)勵(lì)員工，提高企業(yè)整體員工的創(chuàng)新意識(shí);四是應(yīng)尋求良好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,企業(yè)應(yīng)增加自身研發(fā)資金的投入,擴(kuò)大企業(yè)市場覆蓋范圍，積極拓寬企業(yè)發(fā)展渠道。3.支持高等教育發(fā)展，引進(jìn)高新技術(shù)人才世界知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新的重要源泉，也是城市吸引高級(jí)人才的重要載體。為提高深圳市高新技術(shù)的核心創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)業(yè)附加值，必須大力推動(dòng)高等教育發(fā)展，建設(shè)一流水平的高等院校，完善人才引進(jìn)機(jī)制和創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制。深圳的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在規(guī)模質(zhì)量上都有所欠佳，數(shù)量也是較少。針對(duì)這一情況，深圳應(yīng)建設(shè)一批高水平研究型大學(xué)，推動(dòng)高校發(fā)展，提升辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模，并且建立自己的高等教育和科學(xué)技術(shù)體系。還應(yīng)加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為核心創(chuàng)新和技術(shù)突破提供強(qiáng)力支撐。深圳市應(yīng)結(jié)合自身地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，與港、澳臺(tái)國內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)共建高水平研究機(jī)構(gòu)，同時(shí)促進(jìn)深圳企業(yè)與國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)建立科技合作。政府應(yīng)建立人才引進(jìn)機(jī)制，可以在戶籍、住房、就業(yè)等方面實(shí)施優(yōu)惠政策，吸引高新技術(shù)人才的涌入。也可以借鑒美國硅谷，將股票期權(quán)擴(kuò)展到員工層面，或者公司實(shí)現(xiàn)有限合伙制度，提高人才積極性。打造人才自由流動(dòng)的寬松市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)自由，提供生活環(huán)境好、工作積極性高的理想條件，從而吸引人才到深圳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。（三）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展1.企業(yè)加強(qiáng)自身發(fā)展、引進(jìn)來和走出去相結(jié)合深圳高新技術(shù)企業(yè)以“產(chǎn)”為主，“學(xué)”和“研”則更多地來自于外部。企業(yè)在鼓勵(lì)與高校、科研院校合作，充分利用外部技術(shù)力量的同時(shí)也要注重培養(yǎng)自己的科技研發(fā)能力。深圳高新技術(shù)企業(yè)普遍研發(fā)能力不足，自身技術(shù)跟不上時(shí)代的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該不斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新保持與時(shí)俱進(jìn)的競爭力。培育原始創(chuàng)新能力不但要考慮到短期目標(biāo)，也要顧及長期目標(biāo)。第一，適當(dāng)增加研究開發(fā)投資，為科技人才的培養(yǎng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)提供資金上的保障；第二，企業(yè)要與國內(nèi)外知名企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位的交流，建立緊密聯(lián)系與合作；第三，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，專門建立從事相關(guān)的基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)和國家實(shí)驗(yàn)室。要打破以“學(xué)”、“研”為主的的局面，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)入新的階段2.利用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)高校科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)系創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是在一定地理范圍內(nèi)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府、中介組織等創(chuàng)新主體之間存在的各種正式、非正式的相對(duì)穩(wěn)定合作關(guān)系,它能創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,使得創(chuàng)新資源在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)快速流動(dòng),實(shí)現(xiàn)各創(chuàng)新主體間的資源互補(bǔ)、知識(shí)共享和創(chuàng)新合作,從而降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高創(chuàng)新資源的配置效率[24]。創(chuàng)建以企業(yè)為核心，其余各方共同聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，所有參與者都可以在該網(wǎng)絡(luò)中自由合作，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，教學(xué)和研究的協(xié)調(diào)運(yùn)作。高校與高新技術(shù)企業(yè)緊密連接，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研互相促進(jìn)、共同發(fā)展。同樣高校的技術(shù)開發(fā)要向市場要求看齊,技術(shù)要素要向商業(yè)要素看齊。對(duì)于企業(yè)員工的培養(yǎng)也要加大力度，加強(qiáng)員工對(duì)相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)與大學(xué)之間的聯(lián)系，使高等院校成為企業(yè)的重要精英儲(chǔ)備之地[25]。正是由于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以迅速崛起，并形成空間集聚效應(yīng)。3.政府要重視產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展政府要積極推動(dòng)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)在一個(gè)共同平臺(tái)上協(xié)同創(chuàng)新，使各方的優(yōu)勢(shì)最大化體現(xiàn)，平臺(tái)內(nèi)信息資源共享，增加信息互補(bǔ)，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度。在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，政府也扮演著重要角色，在產(chǎn)學(xué)研方面發(fā)揮重要作用?？梢越梃b硅谷制定產(chǎn)學(xué)研合作保障機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研利益分配機(jī)制，為深圳產(chǎn)學(xué)研一體化提供重要保障，合作利益分配提高深圳高新技術(shù)人才的研發(fā)積極性，推動(dòng)人才和技術(shù)協(xié)同發(fā)展，共同進(jìn)步。此外，政府還應(yīng)積極建設(shè)平等、規(guī)范的法治環(huán)境，制定行業(yè)指導(dǎo)戰(zhàn)略計(jì)劃，規(guī)范市場運(yùn)行。切實(shí)加大政府投入，側(cè)重于支持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資源投資于高科技研發(fā)，并促進(jìn)了高科技成果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合。五、總結(jié)通過對(duì)大量文獻(xiàn)的查閱，利用文獻(xiàn)調(diào)查法對(duì)深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)。目前看來，作為深圳的特色經(jīng)濟(jì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模效應(yīng)，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)滞暾憬?，相關(guān)企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。但在發(fā)展過程中也存在著不少問題，如深圳市中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢;核心技術(shù)創(chuàng)新缺乏，產(chǎn)業(yè)附加值低;產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)少不了政府的支持，單依靠企業(yè)自身很難解決其面臨資金短缺，高新技術(shù)人才稀少以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等問題。綜合以上各方面的問題，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以借鑒美國硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在保持自身產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)的同時(shí)增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新科技的步伐。因此為深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展需要做到：首先，重視對(duì)中小企業(yè)支持，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積極推動(dòng)科技金融相結(jié)合；其次，大力發(fā)展高等教育，同時(shí)引進(jìn)高新技術(shù)人才，加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新，突出人才在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)和地位；最后，各行為主體協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體的發(fā)展。通過以上幾個(gè)方面的努力，在不久的將來，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)有一個(gè)新高度。參考文獻(xiàn)[1]雷琳.美國科技型中小企業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示——以美國硅谷為例[J].經(jīng)營與管理,2017,(08):32-35.[2]尹國俊,周玉容.美國硅谷科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制研究--文獻(xiàn)評(píng)述與研究展望[J].生產(chǎn)力研究,2017，294(01):4-4.