2023年工程招投標(biāo)與合同模板管理教案

教案

2013?2014學(xué)年第1學(xué)期

院（部）管理學(xué)院

教研室工程管理

課程名稱工程招投標(biāo)與合同管理

授課專業(yè)班級(jí)管本

主講教師晉宗魁

職稱職務(wù)副教授

使用教材建設(shè)工程合同管理

山東建筑大學(xué)教務(wù)處制

2013年2月

第1次課的教學(xué)整體安排

授課時(shí)間：3：4第1周周2第1、2節(jié)課時(shí)安排2學(xué)時(shí)

授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：

第一章：合同管理概述，法律基礎(chǔ)知識(shí)

教學(xué)目的、要求（分掌握、理解、了解三個(gè)層次）:

了解本門課程學(xué)習(xí)的主要合適的內(nèi)容，采用的學(xué)習(xí)方式方法、基本要求。

掌握法律關(guān)系的三要素。

理解法律關(guān)系的三要素之間的必然性。

教學(xué)合適的內(nèi)容（包括基本合適的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)）：

基本合適的內(nèi)容:工程招投標(biāo)與合同管理這門課包括的主要合適的內(nèi)容：合同法、

工程招投標(biāo)與合同管理、建筑工程施工合同、施工合同的索賠。

法律關(guān)系的三要素：主體、客體、合適的內(nèi)容。

重點(diǎn)：法律關(guān)系中的主體、客體、合適的內(nèi)容。

難點(diǎn)：同上

討論、思考、作業(yè)：

課后要求同學(xué)們到建筑工程公司或到建筑工地了解建筑行業(yè)的實(shí)際知識(shí)學(xué)

習(xí)一些建筑承包發(fā)包交易方式。合同在經(jīng)營(yíng)交易中的作用。

注：可以根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況安排討論

參考資料（含參考書、文獻(xiàn)等）：

中國(guó)建材工業(yè)出版社：《招投標(biāo)與合同管理》

中國(guó)建筑工業(yè)出版社：《工程合同法律制度》

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)：

授新課蹌_分鐘，總結(jié)討論：10分鐘（時(shí)間分配僅供參考）

授課類型：

理論課討論課實(shí)驗(yàn)課練習(xí)課其他

教學(xué)方式：講授討論指導(dǎo)其他

教學(xué)資源：

教學(xué)講稿

一、本門課程的主要合適的內(nèi)容：

1、第2章合同法

2、第4章工程招投標(biāo)

3、第9章建筑工程施工合同

二、學(xué)習(xí)該課程的要求：

1、加強(qiáng)實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用相關(guān)能力的鍛煉。

2、書本知識(shí)學(xué)會(huì)更應(yīng)該會(huì)用。

3、重點(diǎn)對(duì)作業(yè)一特別是實(shí)際應(yīng)用型的作業(yè)一定要認(rèn)真去做，通過(guò)作業(yè)真正學(xué)會(huì)實(shí)際

的工作知識(shí)。

第一章法律基礎(chǔ)知識(shí)

一、社會(huì)關(guān)系與法律關(guān)系：

社會(huì)關(guān)系：是自然人之間在社會(huì)活動(dòng)中的一般社會(huì)關(guān)系。

法律關(guān)系：是一定的社會(huì)關(guān)系在相應(yīng)的法律規(guī)范的調(diào)整下形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

二、法律關(guān)系中的三要素：主體、客體、合適的內(nèi)容

1、主體：是參加合同法律關(guān)系，享有相應(yīng)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的當(dāng)事人。

主體可以是：自然人、法人、其他組織。

⑴、自然人：是具備相應(yīng)的民事權(quán)利相關(guān)能力和民事行為相關(guān)能力有生命的人。民

事權(quán)利相關(guān)能力是生于出生，終于死亡。民事行為相關(guān)能力是通過(guò)自己的行為取得的

民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。

分為：完全民事行為相關(guān)能力的人、限制民事行為相關(guān)能力的人和無(wú)民事行為相關(guān)

能力的人。

⑵、法人：是具有相應(yīng)的民事權(quán)利相關(guān)能力和民事行為相關(guān)能力、依法獨(dú)立享有民

事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

法人應(yīng)具備以下條件：

①、依法成立：

②、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；

③、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

④、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

⑶、其他組織：合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)但又不具備法人資格的組織。

如：聯(lián)營(yíng)體、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、政府部門等。

2、客體：是參加合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對(duì)象。

包括：物、行為、智力成果。

⑴、物：動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、流通物和限制流通物、特定物和種類物、貨幣等。

⑵、行為：有意識(shí)的活動(dòng)，如：設(shè)計(jì)、施工等。

⑶、智力成果：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等。

3、合適的內(nèi)容：是合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

三、代理關(guān)系：

1、特征：⑴、代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為；

⑵、代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為；

⑶、代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志;

⑷、被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

2、種類：委托代理、法定代理、指定代理。

（1）、無(wú)權(quán)代理：沒(méi)有代理權(quán)而實(shí)施代理的行為，超越代理權(quán)的代理行為，代理權(quán)

終止后的代理行為。

第2次課的教學(xué)整體安排

授課時(shí)間：3、6第1周周4第1、2節(jié)課時(shí)安排2學(xué)時(shí)

授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：

第二章：合同法律制度第一節(jié)：合同法概述

教學(xué)目的、要求（分掌握、理解、了解三個(gè)層次）:

了解合同法的基本合適的內(nèi)容、合同法制定的基本過(guò)程、分類。

掌握合同法的分類。

理解合同法分類的方式方法。

教學(xué)合適的內(nèi)容（包括基本合適的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)）:

基本合適的內(nèi)容：合同法的基本合適的內(nèi)容

合同法制定的基本過(guò)程

合同法的分類

重點(diǎn)：合同法的分類

難點(diǎn)：合同法的分類

討論、思考、作業(yè)：

討論題：合同與合同法之間的關(guān)系、區(qū)別是什么？

注：可以根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況安排討論

參考資料（含參考書、文獻(xiàn)等）：

中國(guó)建材工業(yè)出版社：《招投標(biāo)與合同管理》

中國(guó)建筑工業(yè)出版社：《工程合同法律制度》

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)：

復(fù)習(xí)出分鐘，授新課至分鐘，安排討論過(guò)分鐘，（時(shí)間分配僅供

參考）

授課類型：

理論課討論課實(shí)驗(yàn)課練習(xí)課其他

教學(xué)方式：講授討論指導(dǎo)其他

教學(xué)資源：

教學(xué)講稿

復(fù)習(xí)合適的內(nèi)容：1、法律關(guān)系

2、法律關(guān)系的三要素

3、代理關(guān)系

授課合適的內(nèi)容：

第二章合同法律制度

第1節(jié)合同法概述

一、合同法的概念：

1、合同法：是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)定、變更、終止民事

權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2、合同法的概況：1981年12月13日制定了經(jīng)濟(jì)合同法

1985年3月21日制定了涉外經(jīng)濟(jì)合同法

1987年6月23日制定了相關(guān)技術(shù)合同法

新合同法在上述三大合同法的基礎(chǔ)上修改后于1999年3月15日在全國(guó)人大九屆三次

會(huì)議上通過(guò)并頒布實(shí)施。定名為：《合同法》

3、合同法的基本原則：

⑴、平等、自愿的原則；

⑵、公開誠(chéng)信的原則；

⑶、遵守法律、維護(hù)社會(huì)的原則；

⑷、依法對(duì)當(dāng)事人具有約束力的原則.

二、合同的概念：

1、合同：是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)定、變更、終止民事權(quán)

利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

2、種類：列明合同：買賣、公共事業(yè)、贈(zèng)與、借款、租賃、融資、承攬、建筑工程、

運(yùn)輸、相關(guān)技術(shù)、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、委托、行紀(jì)、居間合同等，

雙務(wù)合同和單務(wù)合同

明示合同和默示合同

諾成合同和實(shí)踐性合同

正式合同和簡(jiǎn)式合同

按簽署的成文分：有：書面、口頭或其他形式。

第3次課的教學(xué)整體安排

授課時(shí)間：3、8第1周周6第1、2節(jié)課時(shí)安排2學(xué)時(shí)

授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：

第二節(jié)合同的訂立

教學(xué)目的、要求（分掌握、理解、了解三個(gè)層次）:

掌握要約、承諾的概念

理解要約與承諾是合同組成的基本條件

了解示范文本、格式條款合同

教學(xué)合適的內(nèi)容（包括基本合適的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)）：

基本合適的內(nèi)容：要約與承諾的基本概念，合同的基本組成條件，示范文本、格式

條款的類型。

重點(diǎn)：要約與承諾的概念

難點(diǎn)：要約與承諾的關(guān)系

討論、思考、作業(yè):

注：可以根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況安排討論

參考資料（含參考書、文獻(xiàn)等）：

中國(guó)建材工業(yè)出版社：《招投標(biāo)與合同管理》

中國(guó)建筑工業(yè)出版社：《工程合同法律制度》

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)：

復(fù)習(xí)血分鐘，授新課迎分鐘，安排討論血分鐘，（時(shí)間分配僅供參考）

授課類型：

理論課討論課實(shí)驗(yàn)課練習(xí)課其他

教學(xué)方式：

講授討論指導(dǎo)其他

教學(xué)資源:

教學(xué)講稿

復(fù)習(xí)合適的內(nèi)容：1、合同法的概念

2、合同的概念

授課合適的內(nèi)容：

第二章合同法制度

第2節(jié)合同的訂立

一、合同須具備的條件：

1、合同的訂立必須具備下列條件：

⑴、當(dāng)事人應(yīng)通過(guò)要約與承諾達(dá)成協(xié)議；

（2）、當(dāng)事人必須具有簽訂合同的相關(guān)能力；

⑶、合同的標(biāo)的和合適的內(nèi)容必須合法；

⑷、合同必須有對(duì)價(jià)或合法的約因：

⑸、當(dāng)事人意思表示必須真實(shí)；

（6）、形式必須合法.

二、合同的具體合適的內(nèi)容及具體形式：

1、合適的內(nèi)容：（合同法第十二條規(guī)定）

⑴、當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

⑵、標(biāo)的；（客體）

⑶、數(shù)量；（法定計(jì)量單位）

⑷、質(zhì)量；國(guó)家一行業(yè)--地方一約定

⑸、價(jià)款或者報(bào)酬；

⑹、履行的期限、地點(diǎn)和方式；

⑺、違約責(zé)任；

⑻、解決爭(zhēng)議的方式方法。

2、具體形式：

常見的有兩種：示范文本合同（國(guó)家行業(yè)主管部門訂立）

格式條款合同（某單位或組織的限定性格式）

3、合同的形式過(guò)程：

是一個(gè)：要約一一新要約一一再要約一……一直至承諾的過(guò)程。

⑴、要約，合同法第十四條規(guī)定：要約……是希望和他人訂立合同的意思表示。

即：合同當(dāng)事人一方向另一方提出訂立合同的要求，列明合同條款以及限定其在

一定的期限內(nèi)作出承諾的意思表示。

要約的特征：

①、具有法律約束力的條件，是一種法律行為；

②、一旦受要約人對(duì)要約給以承諾，合同即告完成。

注意的幾個(gè)名詞：要約邀請(qǐng)：價(jià)目表、拍賣廣告、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)

無(wú)法律責(zé)任

要約生效：到達(dá)主義

要約撤銷：受要約人承諾之前

教學(xué)講稿

要約撤回：到達(dá)之前或同時(shí)

要約失效或稱要約無(wú)效：下列各種情況（合同法第二十條規(guī)定）

a、拒絕要約的通知到達(dá)要約人；（受約方把拒絕要約的通知送達(dá)要約人）

b、要約人依法撤銷要約：

c、承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；

d、受要約人對(duì)要約合適的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。

⑵、承諾：受約人同意要約的意思表示：即，受要約人對(duì)要約方發(fā)來(lái)的要約，在有效

期限內(nèi)作出完全同意要約條款的意思表示。承諾是一種法律行為，具有法律約束力的

條件。

完全同意要約條件為承諾。

非完全同意：即對(duì)要約的某項(xiàng)條款提出修改、補(bǔ)充、部分同意、附有條件的同意

或提出新條件都不稱為承諾，而是一種新要約。

承諾生效的條件：

①、以合理的方式：口頭、書面通知或行為方式。

②、在規(guī)定的期限內(nèi)，要約限定的期限或合理的期限內(nèi)。

③、對(duì)要約作出非實(shí)質(zhì)性變更。（除要約人表示反對(duì)或要約中不得對(duì)要約的合適的

內(nèi)容作出任何變更以外，合同的合適的內(nèi)容以承諾為準(zhǔn)）

承諾生效后，合同最終達(dá)成協(xié)議，最終合同才能成立。

第4次課的教學(xué)整體安排

授課時(shí)間：3、11第2周周2第1、2節(jié)課時(shí)安排2學(xué)時(shí)

授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：

第三節(jié)合同的效力

教學(xué)目的、要求（分掌握、理解、了解三個(gè)層次）：

理解有效合同、無(wú)效合同、可變更和可撤銷合同的概念

掌握有效合同與無(wú)效合同基本條件

教學(xué)合適的內(nèi)容（包括基本合適的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)）:

基本合適的內(nèi)容：合同的生效條件

有效合同與無(wú)效合同

可變更或可撤銷合同

重點(diǎn)：有效合同與無(wú)效合同的區(qū)別

難點(diǎn)：同上

討論、思考、作業(yè)：

注：可以根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況布置思考題

參考資料（含參考書、文獻(xiàn)等）:

中國(guó)建材工業(yè)出版社：《招投標(biāo)與合同管理》

中國(guó)建筑工業(yè)出版社：《工程合同法律制度》

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)：

復(fù)習(xí)m分鐘，授新課五分鐘，安排討論1分鐘，（時(shí)間分配僅供

參考）

授課類型：

理論課討論課實(shí)驗(yàn)課練習(xí)課其他

教學(xué)方式：

講授討論指導(dǎo)其他

教學(xué)資源：

教學(xué)講稿

復(fù)習(xí)合適的內(nèi)容：

1、合同須具備的條件

2、合同的具體合適的內(nèi)容及具體形式

授課合適的內(nèi)容：

第二章合同法制度

第3節(jié)合同的效力

一、有效合同：

合同當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定，在雙方或多方自愿的基礎(chǔ)，協(xié)商一致取得合意所訂立

的合同稱為有效合同。受法律保護(hù)并產(chǎn)生法律效力。

1、有效合同的三個(gè)條件：

⑴、主體合法：當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利相關(guān)能力和民事行為相關(guān)能力。

⑵、自愿真實(shí)：當(dāng)事人是真正自愿、表達(dá)的意思真實(shí)。

⑶、合同合適的內(nèi)容合法：所確定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須合法，與國(guó)家的法律、法規(guī)和

制度相一致，不損害國(guó)家和社會(huì)的公共利益。

2,特殊合同或稱附條件合同：

當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件，附條件成就時(shí)生效、條件不成就就合同無(wú)

效。

①合適的內(nèi)容成就：可以是生效合同條件，也可以是解除合同條件。

②期限合同：約定的期限內(nèi)生效，超出期限終止或約定終止的時(shí)間。

3、代理合同：（待定合同）

限制行為相關(guān)能力人訂立合同，必須經(jīng)過(guò)其法定代理人的承諾才能有效力，在法

律上稱為效力待定合同。

⑴、有效力的條件：

①、經(jīng)法定代理人追認(rèn)（期限一個(gè)月）合同具有效力。

②、純獲利益或者與其年齡、智力、健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同可不必追認(rèn)。

⑵、待定的條件：

①、行為人沒(méi)有代理權(quán)

②、合同超過(guò)代理范圍

③、原有代理權(quán)在代理終止還以被代理人的名義簽訂合同。上述情況下，經(jīng)

代理人追認(rèn)合同生效，否則由行為人承擔(dān)責(zé)任。

④、合同的客體待定：訂立合同的當(dāng)事人對(duì)合同的客體無(wú)權(quán)處理，經(jīng)權(quán)力人

追認(rèn)或取得處分權(quán)合同生效。否則為無(wú)效合同或被撤銷合同處理。

二、無(wú)效合同：

合同法第五十二條規(guī)定，下列情況之一的合同無(wú)效。

1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；

2、惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；

3、以合法的形式掩蓋非法的目的；

4、損害社會(huì)公共利益；

5、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

教學(xué)講稿

三、可變更或可撤銷的合同：

1、當(dāng)事人對(duì)合同的合適的內(nèi)容存在重大誤解；

2、在訂立合同時(shí)顯失公平；

3、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立合同。

當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，給當(dāng)事人一個(gè)補(bǔ)救的機(jī)會(huì)：

由受損方提出變更或撤銷（期限一年內(nèi)）由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出判決，判決前有

效；判決后，從開始就無(wú)效。

第5次課的教學(xué)整體安排

授課時(shí)間：3、13第2周周4第1、2節(jié)課時(shí)安排2學(xué)時(shí)

授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：

第四節(jié)合同的履行

教學(xué)目的、要求（分掌握、理解、了解三個(gè)層次）：

了解合同在履行中不明或漏項(xiàng)時(shí)的處理方式方法

理解抗辯權(quán)的處理方式

掌握何種情況下使用抗辯權(quán)

教學(xué)合適的內(nèi)容（包括基本合適的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)）:

基本合適的內(nèi)容：

合同的履行前提條件

不明或漏項(xiàng)時(shí)的處理原則

各類抗辯權(quán)，保全權(quán)

重點(diǎn)：抗辯權(quán)

難點(diǎn)：抗辯權(quán)的使用

討論、思考、作業(yè):

注：可以根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況安排討論。

參考資料（含參考書、文獻(xiàn)等）：

中國(guó)建材工業(yè)出版社：《招投標(biāo)與合同管理》

中國(guó)建筑工業(yè)出版社：《工程合同法律制度》

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)：

復(fù)習(xí)出分鐘，授新課四分鐘，討論血分鐘，（時(shí)間分配僅供參考）

授課類型：

理論課討論課實(shí)驗(yàn)課練習(xí)課其他

教學(xué)方式：講授討論指導(dǎo)其他

教學(xué)資源：

教學(xué)講稿

復(fù)習(xí)合適的內(nèi)容:

1、有效合同

2、無(wú)效合同

3、可變更或可撤銷的合同的兒種情況

授課合適的內(nèi)容：

第二章合同法制度

第4節(jié)合同的履行

合同履行：指合同當(dāng)事人雙方根據(jù)合同條款的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)各自享有的權(quán)利，并承擔(dān)各

自負(fù)有的義務(wù)。

合同的履行，首先是當(dāng)事人雙方履行承擔(dān)的義務(wù)，才得以使各自的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。同

時(shí)，不僅僅是當(dāng)事人雙方的義務(wù)的履行，也是當(dāng)事人對(duì)國(guó)家和社會(huì)共同承擔(dān)的義務(wù)的履行。

一、合同履行的原則：

1、全面適當(dāng)履行原則；

2、遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則；

3、公平合理促進(jìn)合同履行的原則；

4、當(dāng)事人一方不得擅自變更合同的原則。

二、合同履行中的法律解釋：

1、合同條款中的空缺和不明：合同中的合適的內(nèi)容約定不明時(shí)，雙方可以訂立補(bǔ)充

協(xié)議；如不能達(dá)成協(xié)議，按如下規(guī)定執(zhí)行：

⑴、對(duì)質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（外國(guó)本次項(xiàng)目按當(dāng)?shù)貒?guó)標(biāo)準(zhǔn)）

⑵、對(duì)價(jià)款不明，按政府價(jià)或市場(chǎng)價(jià)指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行；

⑶、對(duì)期限不明，債權(quán)力隨時(shí)要求履行，但應(yīng)有必要的準(zhǔn)備時(shí)間；

⑷、對(duì)費(fèi)用負(fù)擔(dān)不明，由履行義務(wù)負(fù)擔(dān)。

如采用格式條款合同，則要求對(duì)格式提供方不利的解釋為準(zhǔn)。

2、抗辯權(quán)：是指一方當(dāng)事人有依法對(duì)抗對(duì)方要求或否認(rèn)對(duì)方權(quán)力主張的權(quán)力。

有兩種：

同時(shí)履行抗辯權(quán)：一方付款，一方同時(shí)交貨；

不安抗辯權(quán)：為了防止借合同進(jìn)行欺詐，下列情況可以行使不安抗辯權(quán)：

⑴、經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；

⑵、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，抽逃資金以逃避債務(wù)；

⑶、嚴(yán)重喪失商業(yè)信譽(yù)；

⑷、有喪失或可能喪失履行債務(wù)相關(guān)能力的其他情況。

當(dāng)事人應(yīng)有明確充分的證據(jù)，按一定的程序及時(shí)通知對(duì)方后。

3、保全措施：為了防止債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不適當(dāng)減少而給債權(quán)人帶來(lái)的危害，合同法允

許債權(quán)人為了保全其債權(quán)的實(shí)現(xiàn)采取保全措施。

教學(xué)講稿

在法律上保障措施包括：代位權(quán)和撤消權(quán)。

⑴代位權(quán)：是指?jìng)鶛?quán)人為了保障其債權(quán)不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行

使債權(quán)的權(quán)利。當(dāng)前的三角債相關(guān)問(wèn)題。

⑵撤消權(quán)：因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債

權(quán)人可以要求人民法院撤消債務(wù)人的行為。乙為債務(wù)人轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)給丙（丙也知道）甲有權(quán)

要求人民法院撤消乙的行為。

如何避風(fēng)險(xiǎn)

開發(fā)商是否持有商品房預(yù)售許可證，否則，開發(fā)商不能將尚未建成的商品房投入市場(chǎng)

銷售。

預(yù)售合同的主要條款是否齊備，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否一致。商品房預(yù)售合同一般

包括：⑴預(yù)售商品房的基本情況。如：坐落位置、土地使用權(quán)證號(hào)、土地使用權(quán)取得方式；

土地使用性質(zhì)、房屋建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)；⑵商品房?jī)r(jià)款、幣種、支付方式及期限；⑶商品

房交付日期；⑷違約責(zé)任及免則條款：⑸房地產(chǎn)權(quán)屬登記事宜和稅費(fèi)承擔(dān)；⑹物業(yè)管理；⑺

糾紛解決；⑻雙方約定的其他條款。

在簽定預(yù)售合同之前應(yīng)對(duì)預(yù)售的商品房進(jìn)行實(shí)地考察。

第6次課的教學(xué)整體安排

授課時(shí)間：3、15第2周周6第1、2節(jié)課時(shí)安排2學(xué)時(shí)

授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：

第五、六節(jié)合同的變更和轉(zhuǎn)讓、終止違約責(zé)任

教學(xué)目的、要求（分掌握、理解、了解三個(gè)層次）:

掌握合同的三種轉(zhuǎn)讓方式方法

理解合同轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)注意的相關(guān)問(wèn)題

了解合同的違約責(zé)任

教學(xué)合適的內(nèi)容（包括基本合適的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)）:

基本合適的內(nèi)容：1、合同的三種轉(zhuǎn)讓方式方法

2、合同的終止情形

3、合同的違約責(zé)任

重點(diǎn)：合同的三種轉(zhuǎn)讓方式方法

難點(diǎn)：合同的違約責(zé)任

討論、思考、作業(yè)：

布置本章作業(yè)：每?jī)蓚€(gè)同學(xué)組成買方和賣方簽訂一分購(gòu)房合同

注：參考購(gòu)房合同示范文本，或到小區(qū)售樓處參考各開發(fā)公司的售房合同

參考資料（含參考書、文獻(xiàn)等）：

購(gòu)房合同示范文本

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)：

復(fù)習(xí)坨分鐘，授新課四分鐘，布置作業(yè)出分鐘（時(shí)間分配僅供

參考）

授課類型:

理論課討論課實(shí)驗(yàn)課練習(xí)課其他

教學(xué)方式：

講授討論指導(dǎo)其他

教學(xué)資源：

教學(xué)講稿

復(fù)習(xí)合適的內(nèi)容：

1、合同履行的原則

2、合同履行中的法律解釋

授課合適的內(nèi)容：

第二章合同法制度

第5節(jié)合同的變更與轉(zhuǎn)讓

一、主講的幾個(gè)合適的內(nèi)容：

1、變更的幾種形式：

⑴、協(xié)商一致：

⑵、因重大誤解，顯失公平、欺詐、脅迫或乘人之危而訂立的合同。

2、程序：由法院或仲裁機(jī)構(gòu)，辦理手續(xù)進(jìn)行變更。

3、轉(zhuǎn)讓的概念：合同成立后，當(dāng)事人將全部或部分權(quán)利或者全部或部分的義務(wù)轉(zhuǎn)讓

給第三人的法律行為。

4、轉(zhuǎn)讓的方式:

按轉(zhuǎn)讓的性質(zhì)分：債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)轉(zhuǎn)讓及債權(quán)和債務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓；

⑴、債權(quán)轉(zhuǎn)讓，下列不得轉(zhuǎn)讓：

①、合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；

②、約定不得轉(zhuǎn)讓；

③、法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。

可以全部或部分轉(zhuǎn)讓：應(yīng)告知債務(wù)人，未盡知之事。

⑵、債務(wù)轉(zhuǎn)讓：除債務(wù)人與第三人達(dá)成協(xié)議外，還要經(jīng)債權(quán)人同意。

可以全部和部分債務(wù)轉(zhuǎn)讓。全部轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，主債務(wù)可以分開債務(wù)；部分轉(zhuǎn)讓的,

債務(wù)分為主債務(wù)和從債務(wù)兩部分。

⑶、債權(quán)與債務(wù)合同的轉(zhuǎn)讓：將權(quán)力和債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓第三人。

兩種形式：合同轉(zhuǎn)讓，第三人享有合同的權(quán)利和義務(wù)。

合并轉(zhuǎn)讓，合并人代替當(dāng)事人享有合同的權(quán)利和義務(wù)。

第二章合同法制度

第6節(jié)合同的權(quán)利義務(wù)終止

一、合同法第九十一條規(guī)定，下列情況合同的權(quán)利義務(wù)終止：

1、債務(wù)已按約定履行；

2、合同解除：分為約定解除和法定解除。其中，

⑴、約定接觸又包括協(xié)商一致解除合同和約定一方解除合同條件的解除。

⑵、法定解除，下列情況下法定解除合同：

①、不可抗力致使合同不能實(shí)現(xiàn)；

教學(xué)講稿

②當(dāng)事人一方明確表示不履行主要債務(wù)；

③一方延遲履行主要債務(wù)，催告后仍未履行；

④一方有違約行為，合同無(wú)法實(shí)現(xiàn)；

⑤其他情形。

3、債務(wù)相互抵消；

4、債務(wù)人依法將標(biāo)的提存；

5、債權(quán)人免除債務(wù)；

6、債權(quán)、債務(wù)人同歸于一人。

第二章合同法制度

第7節(jié)違約責(zé)任

違約責(zé)任：是合同當(dāng)事人因違反合同規(guī)定及約定所承擔(dān)的責(zé)任。

承擔(dān)違約責(zé)任的形式：

1、繼續(xù)履行合同；

2、采取補(bǔ)救措施；

3、賠償損失。方式方法按合同約定有：賠償違約金、定金罰則；

合同法特別規(guī)定過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則：除不可抗力的原因外。

不可抗力的規(guī)定：自然災(zāi)害事件，如：暴風(fēng)雨、地震、泥石流等。

政府特定行為，如：政府的重大決定，政策調(diào)整等。

社會(huì)異常事件，如：戰(zhàn)爭(zhēng)，社會(huì)動(dòng)亂。

當(dāng)事人延遲履行合同，發(fā)生不可抗力，不能免除責(zé)任。

寫一份房屋售房合同

售房方為**房地產(chǎn)公司（主體合法、甲方），買房方為自然人**（主體合法為乙方）

雙方達(dá)成共識(shí)如下：乙方向甲方購(gòu)買位于某小區(qū)12區(qū)6號(hào)樓一單元202房。建筑面積

（圖紙標(biāo)明）為93.5m2（含共攤面積和陽(yáng)臺(tái)面積），現(xiàn)房。初步定價(jià)為3200元/m，，甲方向

乙方提供三種付款方式：第一利簽完合同后交定金總價(jià)款的10%,交鑰匙前交總價(jià)款的

90?95%,其余為保證金，優(yōu)惠3%；第二種：簽完合同后交定金總價(jià)款的10除分兩期交款后

甲方向乙方提供住房鑰匙，入住后分二段交購(gòu)房款，不優(yōu)惠；第三種為先交定金后，辦理

10年按揭貸款，由建設(shè)銀行提供按揭。房屋的質(zhì)量合格，設(shè)備條件、使用說(shuō)明由甲方提供。

甲方保證在六個(gè)月內(nèi)提供房屋的房產(chǎn)證件給乙方。合同的簽定日期為2000年10月7日。請(qǐng)

同學(xué)們分別兩人為甲乙方代表，寫出合同的具體條款和合適的內(nèi)容，并使之成為合法合同。

第7次課的教學(xué)整體安排

授課時(shí)間：3、18第3周周2第1、2節(jié)課時(shí)安排2學(xué)時(shí)

授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：

補(bǔ)充合適的內(nèi)容建筑法的基本合適的內(nèi)容

教學(xué)目的、要求（分掌握、理解、了解三個(gè)層次）:

了解建筑法在建筑市場(chǎng)交易中所發(fā)揮的作用

了解建筑法的基本合適的內(nèi)容

理解建筑法的基本思想和基本特點(diǎn)

教學(xué)合適的內(nèi)容（包括基本合適的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)）:

基本合適的內(nèi)容：1、建筑法法律制度概述。

2、建筑法的基本合適的內(nèi)容及基本條款。

3、建筑法的違約責(zé)任

重點(diǎn)：建筑法的基本合適的內(nèi)容及基本條款。

難點(diǎn)：建筑法的基本合適的內(nèi)容及基本條款。

討論、思考、作業(yè)：

到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中了解建筑法的執(zhí)行情況

注：可以根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況安排討論

參考資料（含參考書、文獻(xiàn)等）:

《中華人民共和國(guó)建筑法》

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)：

復(fù)習(xí)坨分鐘，授新課四分鐘，討論坨分（時(shí)間分配僅供參考）

授課類型：

理論課討論課實(shí)驗(yàn)課練習(xí)課其他

教學(xué)方式:

講授討論指導(dǎo)其他

教學(xué)資源：

教學(xué)講稿

復(fù)習(xí)合適的內(nèi)容：

1、違約責(zé)任

2、合同的權(quán)利義務(wù)終止

3、合同的變更與轉(zhuǎn)讓

授課合適的內(nèi)容：補(bǔ)充合適的內(nèi)容：建筑法法律知識(shí)

-：建筑法規(guī)的概念：

建筑法規(guī)：是指調(diào)整建筑活動(dòng)的法律法規(guī)的總稱。具體的講：是調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、

企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中的各種社會(huì)關(guān)系的法

律、法規(guī)的總稱。

二：立法的目的：

1：加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理；

2：維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序；

3：保證建筑工程的質(zhì)量及安全；

4：促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

三：調(diào)整的對(duì)象

1、調(diào)整建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，

2、調(diào)整建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，

3、調(diào)整建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系。

四、立法的基本原則

1、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則，建立市場(chǎng)主體體系，建立市場(chǎng)體系的統(tǒng)一性和開放性，建

立以市場(chǎng)簡(jiǎn)接手段的宏觀調(diào)控體系，建立維護(hù)市場(chǎng)活動(dòng)的秩序。

2、法制統(tǒng)一原則，所有法律的內(nèi)在統(tǒng)一聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)成國(guó)家的統(tǒng)一法律體系，必

須在憲法的基礎(chǔ)上相統(tǒng)一。

法律：由全國(guó)人大及常委會(huì)審議發(fā)布，它是法律建設(shè)的核心，如建筑法；

法規(guī)：國(guó)務(wù)院依法律制定和頒布，如《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等

規(guī)章：由建設(shè)部根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的規(guī)范、規(guī)章等。

地方性建設(shè)法規(guī)：省、市、自治區(qū)人大及其常委會(huì)制定并發(fā)布。

地方性建設(shè)規(guī)章：省、市、自治區(qū)人大及其常委會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定并頒布

的建設(shè)規(guī)章。

3、責(zé)、權(quán)、利相一致的原則：

①、任何一個(gè)主體享受的有建設(shè)法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行法律規(guī)定的義務(wù)；

②、建設(shè)行政主管部門行使行政管理的權(quán)利，也有其責(zé)任和義務(wù)。

五、立法的概況：

1、起步階段：（1949?1952年）1951年3月政務(wù)院發(fā)布《基礎(chǔ)建設(shè)工作程序暫行辦法》

后修改為《基本建設(shè)工作暫行辦法》

2、完善階段（1953?1957年）1952年建筑工程部成立，1956年《建筑安裝工程統(tǒng)一施

工定額》頒布等一系列。

3、曲折階段（1958?1979年）兩次曲折。第一次1958?1960年開始大躍進(jìn)，建設(shè)工程傷

亡嚴(yán)重，《關(guān)于工程質(zhì)量和安全措施的意見》及《關(guān)于加強(qiáng)施工管理的幾項(xiàng)規(guī)定》提出“安

全第一”的口號(hào)；第二次，文化大革命，建筑業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂狀況：1972年5月國(guó)

家基本建設(shè)委員會(huì)制定了《施工驗(yàn)收規(guī)范》《工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

4、完善、發(fā)展階段：1979?1996年

1979年以后，一系列的建筑施工管理規(guī)范重新修改及制定。1984年9月《關(guān)于改革建筑業(yè)

和基本建設(shè)管理體制若干相關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》提出了建筑業(yè)是向全面改革及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提

出了建設(shè)本次項(xiàng)目制；

5、規(guī)范化、體系化階段：1996?現(xiàn)在

1997年11月1日由第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)。1998年3月1日實(shí)施的《中

華人民共和國(guó)建筑法》為標(biāo)志，標(biāo)志著我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

六、建筑法的合適的內(nèi)容

總則：建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入許可制度：施工許可制和從業(yè)資格制。

建筑工程發(fā)包與承包制度：招標(biāo)投標(biāo)制，一般規(guī)定、發(fā)包、承包。

建筑工程監(jiān)理制度：推行國(guó)務(wù)院規(guī)定監(jiān)理范圍。

建筑安全生產(chǎn)管理制度：安全第一，預(yù)防為主。建筑質(zhì)量及性能安全和施工安全。

建筑工程質(zhì)量管理制度：本次項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，從立項(xiàng)——竣工——保修。

法律責(zé)任制度：建筑產(chǎn)品的終身負(fù)責(zé)制，附則，共85條稱85款。

七、建筑法解決的（規(guī)范了）以下幾個(gè)主要相關(guān)問(wèn)題：

1、工程本次項(xiàng)目建設(shè)的基本程序：

程序：立項(xiàng)----論證勘探----設(shè)計(jì)----施工---竣工驗(yàn)收----經(jīng)營(yíng)。

三邊工程是違背建設(shè)規(guī)律的。

2、建筑工程的許可制度：工程許可制、施工條件許可制、施工許可制、從業(yè)人員的許可

制。

3、建筑市場(chǎng)的規(guī)范：進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)行公開、公正、公平的交易原則。嚴(yán)格按招標(biāo)投標(biāo)制

度進(jìn)行交易。

4、建筑工程的質(zhì)量及安全生產(chǎn)制度：

①、質(zhì)量及安全實(shí)行政府統(tǒng)一監(jiān)督管理；

②、明確工程質(zhì)量的責(zé)任人及義務(wù)人。

5、法律責(zé)任：

①、各自的法律責(zé)任及處罰依據(jù)；

②、法律的獎(jiǎng)懲條件；

③、法律的追究程序。

建筑法共分8章，85條。

第8次課的教學(xué)整體安排

授課時(shí)間：3、18第3周周2第1、2節(jié)課時(shí)安排2學(xué)時(shí)

授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：

第三章建筑工程招投標(biāo)管理第一節(jié)法律制度

教學(xué)目的、要求（分掌握、理解、了解三個(gè)層次）:

了解招投標(biāo)在建筑市場(chǎng)交易中所發(fā)揮的作用

理解招投標(biāo)的法律規(guī)定

掌握招投標(biāo)中的招標(biāo)方式

教學(xué)合適的內(nèi)容（包括基本合適的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)）:

基本合適的內(nèi)容：1、招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述。

2、招標(biāo)投標(biāo)的法律強(qiáng)制性條款。

3、招標(biāo)方式及各自的優(yōu)缺點(diǎn)

重點(diǎn)：招標(biāo)方式及他們的優(yōu)缺點(diǎn)

難點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)的法律強(qiáng)制性條款。

討論、思考、作業(yè)：

到建筑市場(chǎng)交易中心了解招投標(biāo)操作交易過(guò)程

注：可以根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況安排討論

參考資料（含參考書、文獻(xiàn)等）：

中國(guó)計(jì)劃出版社：《工程建設(shè)中的合同法與招標(biāo)投標(biāo)法》

中國(guó)計(jì)劃出版社：《建設(shè)工程招標(biāo)務(wù)實(shí)》

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)：

復(fù)習(xí)坨分鐘，授新課四分鐘，討論坨分（時(shí)間分配僅供參考）

授課類型：

理論課討論課實(shí)驗(yàn)課練習(xí)課其他

教學(xué)方式:

講授討論指導(dǎo)其他

教學(xué)資源：

教學(xué)講稿

復(fù)習(xí)合適的內(nèi)容：

1、中華人民共和國(guó)建筑法的基本合適的內(nèi)容

2、違約責(zé)任的主要條款

授課合適的內(nèi)容：

第三章招標(biāo)投標(biāo)管理

第1節(jié)招標(biāo)投標(biāo)的概述

一、概念：

招標(biāo)投標(biāo)：是一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物、工程建設(shè)本次項(xiàng)目的發(fā)包和承包以

及服務(wù)本次項(xiàng)目的采購(gòu)與供應(yīng)的交易方式。

特點(diǎn)：1、交易活動(dòng)公開、公正、公平；

2、有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)罰劣，是實(shí)現(xiàn)本次項(xiàng)目法人責(zé)任制的重要措施；

3、規(guī)范市場(chǎng)行為，防止腐敗和弄虛作假。

全國(guó)人大1999年8月30日頒布《招標(biāo)投標(biāo)法》，2000年1月1日開始實(shí)施。

二、必須從事招投標(biāo)的建設(shè)本次項(xiàng)目（范圍）：

1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益，公共安全的本次項(xiàng)目；

2、全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的本次項(xiàng)目；

3、使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款，援助資金的本次項(xiàng)目。

三、招投標(biāo)本次項(xiàng)目的條件：

1、已批準(zhǔn)立項(xiàng)；

2、報(bào)建手續(xù)已報(bào)批準(zhǔn)；

3、符合規(guī)定的資金到位率；

4、取的土地使用征、規(guī)劃許可證、開工許可證。

四、招標(biāo)的方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

下列本次項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、利用扶貧資金以工代賑、低于國(guó)

家規(guī)定的小型工程或標(biāo)底較小的改造、擴(kuò)建工程，可以用委托的方式（議標(biāo)的形式）。

1、公開招標(biāo)：公開發(fā)布招標(biāo)公告，凡具有相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或其他組織,

不受地域和行業(yè)的限制，均可申請(qǐng)投標(biāo)。

（1）＞優(yōu)點(diǎn)：①投標(biāo)人范圍廣，有充分的選擇機(jī)會(huì)；

②市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，有利于工程的實(shí)際報(bào)價(jià)。

（2）、缺點(diǎn)：評(píng)標(biāo)的工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用大。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)：是選擇若干家具備本次項(xiàng)目承擔(dān)相關(guān)能力資信良好的特定法人或其他

組織發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)指定的5?7家，不少于3家，擇優(yōu)選用。

第9次課的教學(xué)整體安排

授課時(shí)間：3、20第3周周4第1、2節(jié)課時(shí)安排2學(xué)時(shí)

授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：

第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)法律制度招標(biāo)程序評(píng)標(biāo)方式方法

教學(xué)目的、要求（分掌握、理解、了解三個(gè)層次）：

掌握招投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)程序及采用的評(píng)標(biāo)方式方法。

了解招投標(biāo)的操作過(guò)程。

教學(xué)合適的內(nèi)容（包括基本合適的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)）:

基本合適的內(nèi)容：投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)的八大程序。

重點(diǎn)：資格預(yù)審開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)。

難點(diǎn)：評(píng)標(biāo)的方式方法。

討論、思考、作業(yè)：

注：可以根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況安排討論。

參考資料（含參考書、文獻(xiàn)等）:

中國(guó)計(jì)劃出版社：《工程建設(shè)中的合同法與招標(biāo)投標(biāo)法》

中國(guó)計(jì)劃出版社：《建設(shè)工程招標(biāo)務(wù)實(shí)》

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)：

復(fù)習(xí)過(guò)分鐘，授新課血分鐘，討論過(guò)分鐘，（時(shí)間分配僅供參考）

授課類型：

理論課討論課實(shí)驗(yàn)課練習(xí)課其他

教學(xué)方式:

講授討論指導(dǎo)其他

教學(xué)資源：

教學(xué)講稿

復(fù)習(xí)合適的內(nèi)容：

1、招標(biāo)投標(biāo)的概念

2、必須從事招投標(biāo)的建設(shè)本次項(xiàng)目（范圍）

3、招投標(biāo)本次項(xiàng)目的條件

4、招標(biāo)的方式

授課合適的內(nèi)容：

第三章招標(biāo)投標(biāo)管理

第1節(jié)招標(biāo)投標(biāo)法律制度招標(biāo)程序評(píng)標(biāo)方式方法

五、招標(biāo)、投標(biāo)的程序：

㈠、招標(biāo)人要做的前期工作：

1、工程報(bào)建應(yīng)提供的文件：立項(xiàng)批文、用地許可證、規(guī)劃許可證、規(guī)劃建設(shè)許

可證和資金證明文件。

2、選擇招標(biāo)方式：

（1）、根據(jù)發(fā)包的范圍有，監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)及設(shè)備招標(biāo)

（2）、根據(jù)招標(biāo)的準(zhǔn)備情況有，解決方案招標(biāo)（估計(jì)工程單價(jià)合同）和預(yù)算招標(biāo)

（總價(jià)合同）。

3、申請(qǐng)招標(biāo)：向招標(biāo)辦申請(qǐng)招標(biāo)，先向招標(biāo)服務(wù)中心辦理招標(biāo)前期手續(xù)。

4、編制招標(biāo)的有關(guān)文件：招標(biāo)廣告（招標(biāo)任務(wù)書）、資金預(yù)審和評(píng)標(biāo)的方式方式

方法。

㈡、招標(biāo)階段的開始工作：

5、發(fā)布招標(biāo)公告，召開招標(biāo)發(fā)布會(huì)，宣布發(fā)送招標(biāo)任務(wù)書。招標(biāo)任務(wù)書（標(biāo)書）

的主要合適的內(nèi)容：①工程概況、②招標(biāo)人、③招標(biāo)方式、④招標(biāo)的合適的內(nèi)容、⑤

招標(biāo)的要求、⑥日程安排、⑦評(píng)標(biāo)的原則及辦法、⑧結(jié)算方式、⑨其他事項(xiàng)的說(shuō)明、

⑩附圖說(shuō)明。

6、資格預(yù)審：

（D、根據(jù)本次項(xiàng)目的特定編號(hào)資格預(yù)審文件；

（2）、提出評(píng)審的條件：資質(zhì)條件、人員相關(guān)能力、設(shè)備及相關(guān)技術(shù)相關(guān)能力、

財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)（近年的工程業(yè)績(jī)）企業(yè)信譽(yù)，分別給予不同的權(quán)重。

⑶、選擇合格的條件：評(píng)出優(yōu)勝者，投標(biāo)人按任務(wù)書要求準(zhǔn)備投標(biāo)書。

7、現(xiàn)場(chǎng)考察：招標(biāo)人到投標(biāo)單位考察；投標(biāo)人到招標(biāo)單位和現(xiàn)場(chǎng)考察。

8、標(biāo)前會(huì)議：由招標(biāo)召集對(duì)資格預(yù)審和現(xiàn)場(chǎng)考察中的相關(guān)問(wèn)題，以現(xiàn)場(chǎng)書面和函

件的形式提出，要求對(duì)方解答。交底會(huì)上，除工程概況外，都可以對(duì)招標(biāo)文件的

某些合適的內(nèi)容加以修改（需批準(zhǔn)）或補(bǔ)充說(shuō)明。以會(huì)議記錄的方式發(fā)給投標(biāo)人

（提前15天）作為招標(biāo)文件的一部分，具有法律效力。

㈢、決標(biāo)階段的工作：

9、開標(biāo)：不論公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，均應(yīng)舉行開標(biāo)會(huì)，各有關(guān)部門參加，所有的

投標(biāo)致函，附加條件、補(bǔ)充說(shuō)明、優(yōu)惠條件、替代解決方案均應(yīng)宣讀。

下列情況之一者，宣布投標(biāo)書為廢標(biāo):

⑴、未按規(guī)定封記；

教學(xué)講稿

(2)、逾期送達(dá)的標(biāo)書；

(3)、未加蓋法人或委托授權(quán)的標(biāo)書；

(4)、投標(biāo)文件合適的內(nèi)容不全或字跡無(wú)法辨認(rèn)的標(biāo)書；

(5)、投標(biāo)人不參加會(huì)議的標(biāo)書。

10、評(píng)標(biāo)：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人

以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專家不少于2/3。

評(píng)標(biāo)的工作合適的內(nèi)容：

⑴、初評(píng)：檢查投標(biāo)人的資格、投標(biāo)的保證條件、報(bào)送資料的完整性、招標(biāo)書與

招標(biāo)書是否出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的背離、報(bào)價(jià)的正確性等；

⑵、詳評(píng)：采用定性評(píng)審和定量評(píng)審。

定性評(píng)審：對(duì)合適的內(nèi)容進(jìn)行分析后，以協(xié)商和投案的方式方法選中標(biāo)人。

定量評(píng)審：將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的量化，分別為：綜合評(píng)分法(最高分最優(yōu))

和評(píng)標(biāo)價(jià)法(最低價(jià)為最優(yōu))。

11、定標(biāo)：

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)人確定中標(biāo)人，也可由評(píng)標(biāo)

委員會(huì)直接確定。由招標(biāo)人向投標(biāo)中的中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人退

還保證金和保函。

中標(biāo)通知書發(fā)出30天后，雙方按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同?招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)

果或招標(biāo)人拒絕簽合同，均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、違反招投標(biāo)法的法律責(zé)任：

1、招標(biāo)人的責(zé)任：

⑴、按規(guī)定招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的限期改正，處以本次項(xiàng)目合同金

額5?10%。的罰款；

⑵、采用不正當(dāng)手段、限制、排斥、歧視性、強(qiáng)制性招標(biāo)的處1?5萬(wàn)元罰款；

⑶、泄露標(biāo)底、合伙欺詐影響招標(biāo)的，處1?5萬(wàn)元罰款：

⑷、不按規(guī)定招標(biāo)與投標(biāo)人直接就實(shí)質(zhì)性合適的內(nèi)容進(jìn)行談判的中標(biāo)無(wú)效；

⑸、依法對(duì)中標(biāo)人之外的確定中標(biāo)人中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正并處本次項(xiàng)目合同金額％。

5?10%()的罰款；

2、投標(biāo)人責(zé)任：

⑴、串通投標(biāo)或行賄評(píng)委的中標(biāo)無(wú)效，處本次項(xiàng)目合同金額％。5?10%。的罰款，并

依法對(duì)法人資格追加處罰；

⑵、依他人的名義投標(biāo)或弄虛作假中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處5?10%。的罰款；

⑶、中標(biāo)本次項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓他人或分包的，依法改正處5?10%。的罰款：

⑷、中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立合同的，承擔(dān)損失；

3、其他人的責(zé)任：

⑴、泄露保密材料商業(yè)機(jī)密和損害國(guó)家利益的處5~25萬(wàn)的罰金，并依法追究責(zé)任;

⑵、評(píng)委接受財(cái)務(wù)或其他好處，處3000元?5萬(wàn)元罰款；

⑶、違規(guī)限制排斥本地區(qū)、本相關(guān)系統(tǒng)以外的人投標(biāo)，予以行政處分；

⑷、對(duì)利用職權(quán)、玩忽職守的依照刑事法追究刑事責(zé)任。

第10次課的教學(xué)整體安排

授課時(shí)間：3、22第3周周6第1、2節(jié)課時(shí)安排2學(xué)時(shí)

授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：

第四節(jié)建筑工程施工的招標(biāo)投標(biāo)管理

教學(xué)目的、要求（分掌握、理解、了解三個(gè)層次）:

掌握施工招標(biāo)的特點(diǎn)。

掌握投標(biāo)的方式方法及技巧

教學(xué)合適的內(nèi)容（包括基本合適的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)）:

基本合適的內(nèi)容：1、施工招標(biāo)的特點(diǎn)2、資格預(yù)審

3、投標(biāo)技巧的應(yīng)用

重點(diǎn)：投標(biāo)中如何應(yīng)用投標(biāo)技巧

難點(diǎn)：同上。

討論、思考、作業(yè):

拿一份投標(biāo)書讓學(xué)生閱讀

注：可以根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況討論。

參考資料（含參考書、文獻(xiàn)等）:

中國(guó)計(jì)劃出版社：《工程建設(shè)中的合同法與招標(biāo)投標(biāo)法》

中國(guó)計(jì)劃出版社：《建設(shè)工程招標(biāo)務(wù)實(shí)》

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)：

復(fù)習(xí)過(guò)分鐘，授新課至分鐘，布置作業(yè)過(guò)分鐘（時(shí)間分配僅供

參考）

授課類型：

理論課討論課實(shí)驗(yàn)課練習(xí)課其他

教學(xué)方式：

講授討論指導(dǎo)其他

教學(xué)資源:

教學(xué)講稿

復(fù)習(xí)合適的內(nèi)容：

1、招標(biāo)、投標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)方式方法

2、違約責(zé)任

授課合適的內(nèi)容：

第三章招標(biāo)投標(biāo)管理

第1節(jié)施工招投標(biāo)管理

評(píng)標(biāo)的方式方法：

一、綜合評(píng)標(biāo)法，以標(biāo)底衡量報(bào)價(jià)得分；

修正標(biāo)底衡量報(bào)價(jià)得分。

1、依標(biāo)底衡量報(bào)價(jià)得分，將工程分為以下幾個(gè)部分：

⑴、投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)、信譽(yù)（權(quán)重0.15）,企業(yè)資質(zhì)為30分，信譽(yù)為20分，施工經(jīng)歷為20

分，質(zhì)量回訪15分，近3年有無(wú)重大質(zhì)量安全事故15分；

⑵、施工管理相關(guān)能力（權(quán)重0.1）,施工機(jī)具及勞動(dòng)力安排計(jì)劃50分，安全措施30分，

同期工程量20分；

⑶、施工組織設(shè)計(jì)（權(quán)重0.15）,施工解決方案30分，組織機(jī)構(gòu)30分，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃20

分，質(zhì)量保證體系20分；

⑷、投標(biāo)報(bào)價(jià)（權(quán)重0.6）投標(biāo)報(bào)價(jià)60分，人工、材料、機(jī)械組成的合理性30分，三材用

量的合理性10分。

其中,投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算方式方法=（報(bào)價(jià)-標(biāo)底）/標(biāo)底*100%=-（3?5）%得40分、-（2?1）%

得60分、+（2?1）%得50分、+（5?3）%得30分。

若總份不低，但其中一項(xiàng)得分低于該項(xiàng)及格分時(shí)，應(yīng)予以關(guān)注，以高分者為中標(biāo)人。

以修正標(biāo)底植為報(bào)價(jià)評(píng)分：

⑴、計(jì)算各投標(biāo)書的算數(shù)平均值；

⑵、將標(biāo)書平均值與標(biāo)底平均算數(shù)；

⑶、以（2）算出的值為中心，按預(yù)先的允許浮動(dòng)范圍（±10%）確定入圍的有效投標(biāo)書；

⑷、計(jì)算入圍的有效投標(biāo)書的報(bào)價(jià)算數(shù)平均值；

⑸、將標(biāo)底與（4）的平均值進(jìn)行平均，作為確定報(bào)價(jià)得分的衡量標(biāo)準(zhǔn)。一般采用加權(quán)平均

法。即，標(biāo)底為0.6,報(bào)價(jià)平均法權(quán)重為0.4；

⑹、然后按規(guī)定計(jì)算方式方法，按報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)的偏離度計(jì)算各投標(biāo)書的該項(xiàng)得分。

二、評(píng)標(biāo)價(jià)法：

對(duì)基本合格的標(biāo)書按預(yù)定的方式方法，將某些評(píng)審要素按一定的規(guī)則折算為評(píng)審價(jià)格，加減

到標(biāo)書的報(bào)價(jià)上，形成評(píng)標(biāo)價(jià)，以標(biāo)價(jià)最低的標(biāo)書為最優(yōu)。

評(píng)標(biāo)要素有：

1、工期提前可能帶來(lái)的超前利益，按日折算成貨幣值，從報(bào)價(jià)中減去此值；

2、漏項(xiàng)的施工部分，給予補(bǔ)充，增加到報(bào)價(jià)上；

3、相關(guān)技術(shù)措施帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，在報(bào)價(jià)中減去比例折算值；

4、優(yōu)惠條件帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益（對(duì)招標(biāo)人）按比例折算后，作為報(bào)價(jià)的減去值；

5、其他因素（招標(biāo)人自定）增或減到報(bào)價(jià)上。

第五章工程本次項(xiàng)目投標(biāo)

一、投標(biāo)的程序：

1、申請(qǐng)資格預(yù)審、填寫資格申請(qǐng)表。

2、組織投標(biāo)班子，確定投標(biāo)文件。

3、投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)查。

4、分析招標(biāo)文件，編制施工組織計(jì)劃、解決方案、方式方法、進(jìn)度計(jì)劃及勞動(dòng)計(jì)劃。

5、編制投標(biāo)文件，填寫投標(biāo)書或報(bào)價(jià)書。

6、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算，定額分析、單價(jià)分析、成本分析。

7、準(zhǔn)備備忘錄摘要。

8、遞交投標(biāo)文件。

二、投標(biāo)決策：

包括三大合適的內(nèi)容：1、是否投標(biāo)，2、投什么性質(zhì)的標(biāo)，3、制定投標(biāo)的策略。

1、是否投標(biāo)，下列招標(biāo)本次項(xiàng)目應(yīng)放棄：

⑴、本企業(yè)主營(yíng)本次項(xiàng)目以外的本次項(xiàng)目；

⑵、超過(guò)本企業(yè)相關(guān)技術(shù)等級(jí)的本次項(xiàng)目；

⑶、盈利小，風(fēng)險(xiǎn)大的本次項(xiàng)目；

（4）、與對(duì)手相差較明顯處于劣勢(shì)的本次項(xiàng)目。

2、投什么標(biāo)：風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)、保險(xiǎn)標(biāo)、盈利標(biāo)、保本標(biāo)。

三、投標(biāo)技巧：

投標(biāo)技巧，在相同總價(jià)及工期質(zhì)量條件下，尋找好的報(bào)價(jià)。

1,不平衡報(bào)價(jià)，在總價(jià)基礎(chǔ)確定的前提之下，調(diào)整內(nèi)部多項(xiàng)報(bào)價(jià)。

⑴、早期高報(bào)價(jià)，

⑵、增加的本次項(xiàng)目高報(bào)，減少的本次項(xiàng)目少報(bào)；

⑶、不明的地方高報(bào)；

⑷、沒(méi)有工程量只有單價(jià)的本次項(xiàng)目高報(bào)；

⑸、暫定的本次項(xiàng)目少報(bào)。

2、多解決方案報(bào)價(jià)法，對(duì)工程本次項(xiàng)目利用工程說(shuō)明書和合同條件不明爭(zhēng)取修改工程說(shuō)明

和合同的一種報(bào)價(jià)，在標(biāo)書上報(bào)兩個(gè)價(jià)目單價(jià)：原說(shuō)明書報(bào)一個(gè)，改變說(shuō)明情況報(bào)一個(gè)。

3、投標(biāo)文件：投標(biāo)書、附件、保證金、法人資質(zhì)證明、授權(quán)委托書。

具體報(bào)價(jià)的工程量清單及報(bào)價(jià)表，施工解決方案及組織計(jì)劃、輔助資料?（人員表、施工機(jī)械

等）、資格審查表、對(duì)招標(biāo)文件的承諾、招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。

第六章投標(biāo)報(bào)價(jià)

一、報(bào)價(jià)的組成：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金、不可預(yù)見費(fèi)(3-5%)

與預(yù)算的區(qū)別：預(yù)算，按定額及費(fèi)率計(jì)算；

報(bào)價(jià)，按本企業(yè)對(duì)工程的理解程序，以預(yù)算為基準(zhǔn)。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核：

1、單位工程造價(jià)，根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的情況審定；

2、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，人工、機(jī)械水平和生產(chǎn)價(jià)值；

3、單位工程的用工用料正常指標(biāo)；

4、各分項(xiàng)工程的價(jià)值正常指標(biāo)；

5、各類費(fèi)用的正常比例：人工(15?20%)、材料(45?65%)、其他(30-10%)

???25%

6、綜合定額估算法

第11次課的教學(xué)整體安排

授課時(shí)間：3、25第4周周2第1、2節(jié)課時(shí)安排2學(xué)時(shí)

授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：

第六章建筑工程施工合同管理第一節(jié)施工合同的概述

教學(xué)目的、要求（分掌握、理解、了解三個(gè)層次）:

了解建筑工程施工合同的發(fā)展過(guò)程

掌握建筑工程施工合同的方式和特點(diǎn)

理解建筑工程施工合同的解釋順序及組成

教學(xué)合適的內(nèi)容（包括基本合適的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)）：

基本合適的內(nèi)容：建筑工程施工合同的發(fā)展過(guò)程、施工合同的特點(diǎn)、施工合同的

組成及解釋順序。

重點(diǎn)：施工合同的發(fā)展過(guò)程、施工合同的解釋順序。

難點(diǎn)：施工合同的解釋順序。

討論、思考、作業(yè):

注：根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況布置討論題。

參考資料（含參考書、文獻(xiàn)等）：

中國(guó)建材工業(yè)出版社：《招投標(biāo)與合同管理》

中國(guó)建筑工業(yè)出版社：《工程合同法律制度》

教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)：

復(fù)習(xí)坨分鐘，授新課四分鐘，討論坨分鐘，（時(shí)間分配僅供參考）

授課類型：

理論課討論課實(shí)驗(yàn)課練習(xí)課其他

教學(xué)方式:

__________講授討論指導(dǎo)其他

教學(xué)資源：

教學(xué)講稿

復(fù)習(xí)合適的內(nèi)容：

1、綜合評(píng)標(biāo)法

2、評(píng)標(biāo)價(jià)法

授課合適的內(nèi)容：

第六章建筑施工合同管理

第1節(jié)建筑工程施工合同概述

一、定義：

建筑工程施工合同，是發(fā)包人和承包人之間為完成商定的建筑工程本次項(xiàng)目且確定雙方

的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是一種雙務(wù)合同。

建筑工程施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。

二、組成：

發(fā)包人：具有法人資格的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有集體、股份制企業(yè)和其他社會(huì)團(tuán)體及私營(yíng)個(gè)體

或個(gè)人，既可以是建設(shè)單位也可以是總包單位。

承包人：具備與工程相應(yīng)的資質(zhì)和法人資格并被發(fā)包人接受的合同當(dāng)事人或合法繼承

人。

三、特點(diǎn)：

I、合同標(biāo)的的特殊性：產(chǎn)品為不動(dòng)，生產(chǎn)者流動(dòng)；

2、合同履行的長(zhǎng)期性：施工期長(zhǎng)，前后還要有相當(dāng)長(zhǎng)的有效期；

3、合同合適的內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性：涉及勞動(dòng)關(guān)系、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)、等眾多

領(lǐng)域；

4、合同監(jiān)督的嚴(yán)格性：對(duì)合同主體要求嚴(yán)格，發(fā)包人和承包人都必須為法人資格，

合同的訂立和履行主管部門嚴(yán)格監(jiān)督。

四、施工