政策紹興市上虞區(qū)低碳試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案

紹興市上虞區(qū)低碳試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案前言上虞區(qū)是省級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點(diǎn)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。一直以來，上虞始終踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)以“五化融合”為重點(diǎn)的綠色低碳工作，形成了一系列具有上虞特色的典型做法。一是標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，助推“跨域整合”發(fā)展。制定出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)精細(xì)化工改造提升57條工作標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一園式”發(fā)展，畝均增加值、畝均稅收提升至改造前的1.7倍和1.8倍。二是集群化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“188”行動(dòng)計(jì)劃，形成八大產(chǎn)業(yè)集群、八條產(chǎn)業(yè)鏈“群+鏈”雙育模式，獲省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。三是循環(huán)化改造，提升資源能源產(chǎn)出率。杭州灣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)以國(guó)家級(jí)試點(diǎn)為依托，通過節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材多措并舉，能源產(chǎn)出率提升41%，碳排放強(qiáng)度下降32%。四是智能化提升，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑。通過智能化改造、機(jī)器換人等手段，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)4.2%。搭建“4+2”綜合智能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全域化工企業(yè)可視監(jiān)管、即時(shí)預(yù)警。五是超前化布局，構(gòu)建低碳能源體系。“十三五”期間，按照單位工業(yè)增加值能耗0.45噸標(biāo)煤/萬元的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。2020年能耗強(qiáng)度僅為0.3（噸標(biāo)煤/萬元），遠(yuǎn)低于全省、紹興的0.41。發(fā)揮化工產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢(shì)，率先探索氫能應(yīng)用，編制完成《區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2021年7月5日發(fā)布的《關(guān)于組織開展首批低碳試點(diǎn)縣申報(bào)工作的通知》，上虞區(qū)政府高度重視，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌謀劃，組織編制了《紹興市上虞區(qū)低碳試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》。創(chuàng)建期間，上虞區(qū)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要論述精神，全面落實(shí)省委省政府碳達(dá)峰碳中和工作決策部署，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)和約束，堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，全力打造兩大引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，改造提升兩大特色產(chǎn)業(yè)，加速布局三大未來產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活、科技創(chuàng)新、機(jī)制完善等領(lǐng)域低碳發(fā)展，打造“綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、碳達(dá)峰碳中和數(shù)字化改革示范區(qū)、全領(lǐng)域全過程低碳化轉(zhuǎn)型先行區(qū)”，力爭(zhēng)形成具有上虞特色的綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，以期為全省碳達(dá)峰碳中和工作作出上虞貢獻(xiàn)?！秾?shí)施方案》基準(zhǔn)年為2020年，實(shí)施期為2021-2023年。一、上虞區(qū)碳排放總體情況分析根據(jù)《關(guān)于組織開展首批低碳試點(diǎn)縣申報(bào)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）所附的《浙江省低碳試點(diǎn)縣碳排放核算方法》，通過收集上虞區(qū)統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、綜合執(zhí)法、電力等部門提供的數(shù)據(jù)及相關(guān)材料，對(duì)2020年上虞區(qū)碳排放量進(jìn)行計(jì)算。據(jù)計(jì)算所得數(shù)據(jù)，2020年，上虞區(qū)能源消費(fèi)總量302萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化碳排放總量662萬噸；強(qiáng)度方面，單位GDP能耗（2015價(jià)）0.3噸標(biāo)煤/萬元，單位GDP碳排放（2015價(jià)）0.663噸CO2/萬元（具體方法見附件1《上虞區(qū)碳排放量測(cè)算說明》）。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，電力消費(fèi)間接產(chǎn)生的二氧化碳排放最高，占比達(dá)50.51%，其次是油品消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放占比8.79%，天然氣消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放占比6.19%，煤炭消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放占比僅為4.15%。從重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)領(lǐng)域看，上虞區(qū)27個(gè)規(guī)上工業(yè)碳排放總量448萬噸，占碳排放總量的67.6%，單位工業(yè)增加值碳排放1.266噸CO2/萬元，是上虞區(qū)最大的碳排放領(lǐng)域，也是未來的降碳、控碳重點(diǎn)。在工業(yè)細(xì)分行業(yè)中，碳排放總量最高的是化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（244萬噸），占規(guī)上工業(yè)碳排放總量的54.5%，其次是醫(yī)藥制造業(yè)（55萬噸）和紡織業(yè)（54萬噸），占比分別為12.3%和12.1%。規(guī)上高碳行業(yè)（單位工業(yè)增加值碳排放在2噸二氧化碳/萬元以上）4個(gè)，碳排放總量67萬噸，占比15.1%，規(guī)上工業(yè)增加值占比5.5%，單位工業(yè)增加值碳排放3.495噸CO2/萬元；規(guī)上低碳行業(yè)（單位工業(yè)增加值碳排放在0.6噸二氧化碳/萬元以下）12個(gè)，碳排放總量25萬噸，占比5.7%，規(guī)上工業(yè)增加值占比26.7%，單位工業(yè)增加值碳排放0.268噸CO2/萬元。表1-1

2020年碳排放總量及強(qiáng)度相關(guān)指標(biāo)單位：萬噸，噸CO2/萬元指標(biāo)全社會(huì)碳排放規(guī)上工業(yè)碳排放規(guī)上高碳行業(yè)碳排放規(guī)上低碳行業(yè)碳排放總量662.13447.8867.4225.37強(qiáng)度0.6631.2663.4950.268上虞區(qū)2010-2019年土地利用變化和林業(yè)溫室氣體總排放量呈吸收狀態(tài)，且吸收量逐年增加，主要是因?yàn)閱棠玖值男罘e量在逐年增加，吸收的碳匯也隨之增加。且2019年凈吸收量較2018年增加了1.05萬噸二氧化碳當(dāng)量。上虞區(qū)喬木林的吸收量最高，其次是毛竹林、疏林、散生木和四旁樹、經(jīng)濟(jì)林、灌木林。二、低碳工作基礎(chǔ)及成效（一）加快產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化轉(zhuǎn)型1.推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)“跨域整合”發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)是上虞的支柱產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來，在支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也飽受環(huán)境之痛、隱患之憂、民生之怨。2017年上虞區(qū)成功列入全省第一批傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升分行業(yè)試點(diǎn)縣市區(qū)，標(biāo)志著全區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的改造全面啟動(dòng)。自2017年改造提升1.0版啟動(dòng)伊始，就組織行業(yè)權(quán)威專家制定出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)精細(xì)化工改造提升57條工作標(biāo)準(zhǔn)，以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和措施堅(jiān)決向落后產(chǎn)能、落后工藝開刀，累計(jì)關(guān)停、退出、搬遷園區(qū)外化工企業(yè)90家，騰退化工企業(yè)用地約3000畝，實(shí)現(xiàn)“一園式”發(fā)展。2019年實(shí)施化工2.0版啟動(dòng)，優(yōu)化制定化工2.0版57+5條標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)承接越城區(qū)化工搬遷和園內(nèi)企業(yè)對(duì)標(biāo)二輪提升。目前，全區(qū)化工產(chǎn)業(yè)畝均增加值、畝均稅收達(dá)到140萬元、33萬元，分別為改造前的1.7倍、1.8倍。上虞的化工產(chǎn)業(yè)改造提升工作做法先后獲袁家軍書記等省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，工作經(jīng)驗(yàn)先后在全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省縣（市、區(qū)）委書記工作交流會(huì)、全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）改革提升推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈集群戰(zhàn)略“十三五”期間，上虞積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，加快啟動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“188”行動(dòng)計(jì)劃，從機(jī)械裝備、醫(yī)藥化工、輕工紡織、照明電器四大主導(dǎo)工業(yè)行業(yè)，提擴(kuò)到八大產(chǎn)業(yè)集群、八條產(chǎn)業(yè)鏈“群+鏈”雙育模式，產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵更加豐富升級(jí)，目前已培育形成年銷售超300億元集群2個(gè)（高端染料日化和時(shí)尚休閑）、超200億元2個(gè)（新材料、專用設(shè)備）、超100億元3個(gè)（現(xiàn)代醫(yī)藥、智能電氣、數(shù)字經(jīng)濟(jì)）。2020年全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)169.35億元、252.65億元，分別占規(guī)上工業(yè)增加值的45.8%、68.4%，比“十二五”末提高11.1個(gè)、9.9個(gè)百分點(diǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)鏈已列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)示范，榮獲2019年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。3.深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造自杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)以來，通過開展循環(huán)化改造，在全過程中回收利用廢棄物的同時(shí)提升了能源、資源利用效率，減少二氧化碳排放量，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率和效益，并增加了企業(yè)的產(chǎn)品附加值。例如，新和成藥業(yè)“固廢和廢液資源綜合利用項(xiàng)目”使工業(yè)危險(xiǎn)廢物得到減量化、無害化處理。春暉環(huán)保“垃圾焚燒發(fā)電擴(kuò)建項(xiàng)目”采用高溫焚燒發(fā)電的方式處理生活垃圾，同時(shí)利用余熱鍋爐回收垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣余熱，副產(chǎn)蒸汽進(jìn)行發(fā)電，年折算可減少二氧化碳排放110344t。政府及企業(yè)投資額超近百億，2020年園區(qū)能源產(chǎn)出率相比于2015年上升了41%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值CO2排放量下降32%。4.大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑行動(dòng)在全市率先出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案（2018-2020）》，全區(qū)兩化融合指數(shù)從2015年73.45上升至2020年100.04，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值37.74億元，增長(zhǎng)17.8%，增速規(guī)模全市第一。運(yùn)用數(shù)字化手段提升管理效能，通過搭建以安全環(huán)保智慧監(jiān)管平臺(tái)為核心的“4+2”綜合監(jiān)管體系，將全部化工企業(yè)數(shù)據(jù)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全域可視監(jiān)管、即時(shí)預(yù)警，大大提高監(jiān)管效率。智慧平臺(tái)成功入選全省“多業(yè)務(wù)協(xié)同重大項(xiàng)目?jī)?yōu)秀案例”，并入選全省觀星臺(tái)優(yōu)秀應(yīng)用名單。新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)、省級(jí)智能工廠（車間）2個(gè)、5G應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)5個(gè)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從38萬元/人提高到54萬元/人。5.大力提升重點(diǎn)平臺(tái)綠色發(fā)展能力通過杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與浙江省上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合，以大平臺(tái)贏得更多大項(xiàng)目、集聚更多要素、承載更多企業(yè)。已創(chuàng)成全國(guó)綠色工業(yè)園區(qū)、全國(guó)綠色化工園區(qū)，列入全省萬畝千億新材料產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)培育名單，列國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合排名第60位、躋身中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)第十二名。上浦風(fēng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園、道墟產(chǎn)業(yè)園、梁湖產(chǎn)業(yè)園等六個(gè)工業(yè)園區(qū)均順利通過市級(jí)驗(yàn)收，高質(zhì)量推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)，目前已通過省級(jí)認(rèn)定23個(gè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)外工業(yè)平臺(tái)多點(diǎn)支撐、錯(cuò)位發(fā)展的良性平臺(tái)格局?；I建省級(jí)浙江上虞曹娥江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造杭州灣南翼高端智造新基地、長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)、全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升新樣板。（二）在其他低碳工作中的做法及成效第一時(shí)間研究部署。成立區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在5月21日袁家軍書記部署召開會(huì)議之后，立即召開區(qū)碳達(dá)峰碳中和會(huì)議，部署相關(guān)工作。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)達(dá)峰工作第一時(shí)間作出批示。區(qū)級(jí)層面已形成達(dá)峰總體方案和“6+1”分領(lǐng)域達(dá)峰方案。率先推動(dòng)碳達(dá)峰領(lǐng)域數(shù)字化改革?；谠臆姇浱岢龅摹?+6+1”整體框架，由區(qū)綜管辦牽頭，以數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ)，聯(lián)合區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、電力公司等重點(diǎn)單位，開展上虞“雙碳”數(shù)字化平臺(tái)方案設(shè)計(jì)，聚焦監(jiān)測(cè)、分析、管控三大功能模塊，實(shí)現(xiàn)“一屏全面感知”，推動(dòng)全區(qū)達(dá)峰工作的整體智治。能源領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)能源“雙控”目標(biāo)責(zé)任，“十三五”期間，按照單位工業(yè)增加值能耗0.45噸標(biāo)煤/萬元的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。2020年全區(qū)單位GDP能耗強(qiáng)度為0.3噸標(biāo)煤/萬元，遠(yuǎn)低于全省、紹興的平均水平0.41噸標(biāo)煤/萬元。發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢(shì)，率先探索氫能應(yīng)用，已編制完成《上虞區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》；積極開發(fā)可再生能源，已申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。深度參與電力市場(chǎng)2020年全區(qū)納入直購電交易企業(yè)556家，直接交易電量合計(jì)約17.48億千瓦時(shí)，全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約6000萬元；深入推進(jìn)節(jié)能工作，獲評(píng)2017-2018年國(guó)家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。建筑領(lǐng)域。積極推廣裝配式裝修和裝配式建筑，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)新建民用建筑100%實(shí)現(xiàn)裝配式建造，新建住宅100%實(shí)現(xiàn)全裝修，“兩裝”實(shí)施面積均居全市前列。加快綠色建材試點(diǎn)應(yīng)用，做好政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作。2018-2020連續(xù)三年獲評(píng)為建筑工業(yè)化年度考核省優(yōu)秀縣。獲全省海綿城市建設(shè)優(yōu)秀縣（市、區(qū)）、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作優(yōu)秀縣（市、區(qū)）；南豐社區(qū)、鴻雁社區(qū)列入省級(jí)未來社區(qū)創(chuàng)建，未來社區(qū)工作獲得省政府督查激勵(lì)。交通領(lǐng)域：積極推動(dòng)運(yùn)輸裝備低碳升級(jí)，目前全區(qū)公交新能源60.85%、出租清潔能源比例達(dá)100%、網(wǎng)約車清潔能源比例達(dá)67%，營(yíng)運(yùn)貨車中重型占比達(dá)99.1%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化100%。加強(qiáng)低碳出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已建成船舶岸電樁11套，完成美麗公路建設(shè)467公里，獲評(píng)省萬里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣，美麗經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)工作獲副省長(zhǎng)劉小濤批示。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：制定出臺(tái)《關(guān)于變型拖拉機(jī)限行進(jìn)入和提前報(bào)廢淘汰專項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)變型拖拉機(jī)清退工作。出臺(tái)《海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案》，以國(guó)家安排減船補(bǔ)貼為主要手段，逐年壓減捕撈漁船總功率和船數(shù)，逐步降低捕撈強(qiáng)度。獲全國(guó)第三批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范建設(shè)縣等榮譽(yù)。居民生活領(lǐng)域。加快綠色認(rèn)證進(jìn)程，2021年區(qū)內(nèi)2家企業(yè)率先獲得4張綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書，7家企業(yè)共獲得11張環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。倡導(dǎo)綠色生活方式，設(shè)立“限塑”推廣點(diǎn)提供可降解塑料袋、布袋銷售服務(wù)。深入實(shí)施生活垃圾分類，城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收利用率為53.4%，2020年增長(zhǎng)率為-2.68%，已實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)、零填埋，獲評(píng)2020年度全省生活垃圾分類工作考評(píng)優(yōu)秀區(qū)、2020年度浙江省智慧城管工作績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀單位。低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。培育綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，制定科技企業(yè)培育“雙倍增”計(jì)劃，建立全方位、全鏈條、定制化企業(yè)培育服務(wù)機(jī)制，著力構(gòu)建科技企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”的金字塔型創(chuàng)新梯隊(duì)，目前全區(qū)有效期內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)317家、省級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)1041家，其中綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)占1/3。積極推進(jìn)新能源、減污降碳領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，臥龍全球中央研究院、新和成新材料研究院、美諾華藥物研究院、龍盛創(chuàng)新基地等一批重大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。三、主要目標(biāo)定位（一）主要目標(biāo)以綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以“雙碳”數(shù)字化平臺(tái)為重要支撐，實(shí)施“九大綠色低碳專項(xiàng)行動(dòng)”，到2023年能源消費(fèi)強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)“全省低碳發(fā)展排頭兵”。（二）總體定位——綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。通過“2+2+3”綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為全省產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型率先探路。具體路徑是：全力打造高端裝備制造業(yè)、新材料兩大引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。改造提升現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色照明兩大特色產(chǎn)業(yè)。加速布局在氫能及動(dòng)力電池、航空航天產(chǎn)業(yè)、電子化學(xué)品三大未來產(chǎn)業(yè)?！歼_(dá)峰碳中和數(shù)字化改革示范區(qū)。在運(yùn)用數(shù)字化手段推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作中，以數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)上虞“雙碳”數(shù)字化平臺(tái)，圍繞碳達(dá)峰碳中和應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦監(jiān)測(cè)、分析、管控三大功能模塊，構(gòu)建“碳達(dá)峰碳中和智治地圖”，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰工作數(shù)字化改革全省領(lǐng)跑?！I(lǐng)域全過程低碳化轉(zhuǎn)型先行區(qū)。統(tǒng)籌“6+1”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，在全領(lǐng)域全社會(huì)低碳化轉(zhuǎn)型率先行動(dòng)，在光伏整縣推進(jìn)、氫能率先應(yīng)用、高星級(jí)綠色建筑比例提升、低碳交通運(yùn)輸體系構(gòu)建、農(nóng)業(yè)綠色化水平提升、低碳生活營(yíng)造、雙碳技術(shù)創(chuàng)新突破等工作上，打造具有上虞特色的系列標(biāo)志性成果。表3-2

上虞區(qū)建設(shè)低碳試點(diǎn)縣指標(biāo)體系序號(hào)領(lǐng)域指標(biāo)單位現(xiàn)狀2021202220231經(jīng)濟(jì)GDP年均增速%/三年年均7.5%2碳排放單位GDP碳排放噸二氧化碳/萬元0.663完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)3二氧化碳排放總量萬噸662完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)4能源單位GDP能耗噸標(biāo)煤/萬元0.3完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)5可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重%4.554.64.654.76工業(yè)單位工業(yè)增加值碳排放噸二氧化碳/萬元1.2661.2021.1421.0857規(guī)上低碳行業(yè)增加值占比%26.7030.4434.7039.568規(guī)上高碳行業(yè)增加值占比%5.455.124.824.539建筑二星及以上綠色建筑比例占新建建筑比例%1012141610裝配式建筑占新建建筑比例%3035374011交通公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率%3537383912公交新能源比例%60.585889013農(nóng)林單位農(nóng)業(yè)增加值碳排放噸二氧化碳/萬元0.2920.2870.2820.27714林木蓄積量萬立方米229.2240.7252.7265.315居民生活人均生活碳排放千克/人?年544.65455255856216生活垃圾回收利用率%50.555606217科創(chuàng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠略鰯?shù)個(gè)/11118特色指標(biāo)新增光伏發(fā)電裝機(jī)萬千瓦/55519數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)搭建上虞“雙碳”數(shù)字化平臺(tái)四、主要任務(wù)（一）綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系深化行動(dòng)1.全力打造兩大引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)（1）高端裝備制造以建成國(guó)內(nèi)重要的高端裝備產(chǎn)業(yè)新高地和全國(guó)領(lǐng)先的風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，大力發(fā)展風(fēng)機(jī)、電機(jī)、汽車及汽車零配件、半導(dǎo)體裝備、機(jī)器人裝備、智能消防裝備、儀器儀表、環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2021、2022、2023年，高端裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值分別突破350、380、420億元。風(fēng)機(jī)。繼續(xù)做大通風(fēng)機(jī)產(chǎn)品，不斷鞏固軌道交通、核電、磁懸浮、氣懸浮地鐵和房地產(chǎn)市場(chǎng)的應(yīng)用，開發(fā)遠(yuǎn)程檢測(cè)、售后維護(hù)和數(shù)據(jù)分析等新業(yè)態(tài)。電機(jī)。加快研發(fā)低碳數(shù)智電機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展高壓防爆電機(jī)，開發(fā)石化、核電等項(xiàng)目電機(jī)，研發(fā)高效節(jié)能電機(jī)、高效風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)系統(tǒng)、高效傳動(dòng)系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)的合理匹配、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能的系統(tǒng)集成方案以及電機(jī)全生命周期服務(wù)，老舊電機(jī)的全新改造等。大力推進(jìn)臥龍采埃孚新能源電動(dòng)汽車電機(jī)及集成系統(tǒng)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、臥龍中央研究院項(xiàng)目等。汽車及汽車零配件。以新能源汽車為重點(diǎn)，以輕量化、自動(dòng)化為方向，發(fā)展熱交換系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、飾件系統(tǒng)、車燈系統(tǒng)等，積極拓展新能源電機(jī)、電控、充電以及制動(dòng)系統(tǒng)以及核心部件。機(jī)器人裝備。重點(diǎn)發(fā)展高性能檢測(cè)設(shè)備及電焊接機(jī)器人、鍛造機(jī)器人、搬運(yùn)機(jī)器人、裝配機(jī)器人等通用型工業(yè)機(jī)器人和機(jī)器人系統(tǒng)。智能消防裝備。重點(diǎn)提升發(fā)展傳統(tǒng)消防器材設(shè)備，高強(qiáng)度、輕量化、高充裝量壓力容器等能源裝備系統(tǒng)，開發(fā)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)、消防設(shè)施信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等智能型消防系統(tǒng)。儀器儀表。提升發(fā)展土工測(cè)試儀器、材料理化分析儀器、生物醫(yī)療檢測(cè)儀器、環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器，以高可靠、高適應(yīng)性、高靈敏度為導(dǎo)向，大力發(fā)展具有自補(bǔ)償與自診斷、信息存儲(chǔ)與記憶、自學(xué)習(xí)與自適應(yīng)、數(shù)字輸出等功能的高端傳感器及控制系統(tǒng)。環(huán)保裝備。大力發(fā)展水處理及回用裝備、大氣污染防治裝備、固體廢物處理裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表、高效節(jié)能技術(shù)裝備、資源綜合利用技術(shù)裝備等。積極推進(jìn)浙江國(guó)祥股份有限公司節(jié)能環(huán)保中央空調(diào)集成設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目。（2）新材料以高分子新材料、高端金屬新材料、動(dòng)力電池材料、前沿新材料為主攻方向，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全球新材料行業(yè)龍頭企業(yè)，上虞區(qū)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心、新材料融合應(yīng)用示范中心和新材料產(chǎn)業(yè)集聚中心，爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家級(jí)精細(xì)化工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)2021、2022、2023年，全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分別突破600、710、820億元。高分子新材料。高性能纖維及制品領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展超高分子量聚乙烯纖維、聚四氟乙烯纖維、有機(jī)纖維等。高性能工程塑料及樹脂材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展特種塑料，加快布局高性能熱塑性樹脂基復(fù)合材料。膜材料領(lǐng)域，開發(fā)動(dòng)力電池用電池隔膜、封裝膜、全氟離子交換膜、聚氟乙烯太陽能電池用膜等。氟硅合成材料領(lǐng)域，發(fā)展聚全氟乙丙烯(FEP)、聚四氟乙烯(PTFE)、四氟乙烯-全氟烷氧基乙烯基醚共聚物(PFA)等氟聚合物。高端金屬新材料。先進(jìn)有色金屬材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展黃金、白銀、硒、鉑等高純度稀有貴金屬提煉。高性能輕合金材料領(lǐng)域，研發(fā)高性能新型銅合金及壓延加工新型高強(qiáng)韌、低淬火敏感性、高厚度鋁合金預(yù)拉伸板等。先進(jìn)鋼鐵材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度汽車用冷軋鋼板材、高端熱作模具鋼、特種無縫鋼管、高精度高溫合金管材等。動(dòng)力電池材料。重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用于高性能鋰離子電池等領(lǐng)域的相關(guān)材料。開發(fā)多系列鋰電池三元前驅(qū)體和三元正極材料。積極發(fā)展下游產(chǎn)品，開發(fā)超硬超強(qiáng)合金、車用鋰離子電池、儲(chǔ)能用鋰電池、3C鋰電池等，積極推進(jìn)浙江中金格派鋰電產(chǎn)業(yè)股份有限公司年產(chǎn)2萬噸高性能鋰離子動(dòng)力電池材料項(xiàng)目。大力發(fā)展三元正極材料、電池結(jié)構(gòu)件、電池管理系統(tǒng)、儲(chǔ)能模塊等。前沿新材料。重點(diǎn)發(fā)展納米粉體、納米功能材料及其制品、納米改性復(fù)合材料及其制品，加快研發(fā)無機(jī)納米材料、金屬納米材料、高分子納米復(fù)合材料，逐步擴(kuò)大納米材料在新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息等行業(yè)的應(yīng)用范圍。探索發(fā)展超導(dǎo)材料。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局，區(qū)發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)科技局、杭州灣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、杭州灣綜管辦，列第一位為牽頭單位，其余為配合單位，以下不再列出；所有工作均需要各鎮(zhèn)街配合落實(shí)，以下不再列出）2.改造提升兩大特色產(chǎn)業(yè)（1）現(xiàn)代醫(yī)藥推動(dòng)大宗原料藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)容增長(zhǎng)，特色原料藥、化學(xué)制劑、分子診斷試劑等一批高附加值產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新技術(shù)突破并完成轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口替代，醫(yī)療器械、CMO醫(yī)療咨詢服務(wù)對(duì)接國(guó)際，深度參與國(guó)際競(jìng)合。力爭(zhēng)到2021、2022、2023年，現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破100、180、240億元。化學(xué)藥。功能性原料藥及中間體領(lǐng)域，大力發(fā)展高附加值的原料藥及中間體，重點(diǎn)發(fā)展消化系統(tǒng)類藥物，以及抗癲癇、抗焦慮癥、抗老年癡呆類藥物。特色原料藥，發(fā)展以維生素A/E為代表的維生素類原料藥、以頭孢菌素類（第二代、第三代和第四代頭孢菌素產(chǎn)品）、大環(huán)內(nèi)酯類類為代表的抗感染類原料藥等。創(chuàng)新藥。創(chuàng)新型制劑領(lǐng)域，重點(diǎn)聚焦小分子抗腫瘤化學(xué)創(chuàng)新藥，病毒性肝炎、艾滋病、流感等重大病毒性感染疾病相關(guān)治療藥物研發(fā)?；瘜W(xué)創(chuàng)新藥領(lǐng)域，圍繞惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、精神性疾病、神經(jīng)退行性疾病、自身免疫性疾病、耐藥菌感染、病毒感染等疾病開發(fā)創(chuàng)新藥物，探索新靶點(diǎn)、新機(jī)制原研藥物。疫苗領(lǐng)域，發(fā)展重大傳染病疫苗、腫瘤疫苗、免疫系統(tǒng)疾病疫苗，開發(fā)多聯(lián)多價(jià)疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。醫(yī)療器械。免疫診斷技術(shù)領(lǐng)域，圍繞免疫診斷、分子診斷、POCT三大技術(shù)領(lǐng)域，大力發(fā)展免疫診斷技術(shù)。分子診斷技術(shù)領(lǐng)域，加快發(fā)展核酸擴(kuò)增技術(shù)（PCR）、原位雜交技術(shù)（ISH）、基因芯片，基因測(cè)試等領(lǐng)域；提前布局及時(shí)診斷POCT領(lǐng)域，發(fā)展聚焦POCT儀器及配套試劑的研制。體外診斷核心原料領(lǐng)域，發(fā)展抗原、抗體、診斷酶以及激光器、加樣針、柱塞泵等“卡脖子”領(lǐng)域關(guān)鍵零部件。體外診斷流通服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展第三方獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室（ICL）、集中采購服務(wù)、區(qū)域檢驗(yàn)重點(diǎn)中心、以及質(zhì)量控制、技術(shù)維修等醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室綜合服務(wù)。醫(yī)藥外包服務(wù)。專業(yè)外包服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展新藥研發(fā)合同外包服務(wù)（CRO）、定制生產(chǎn)（CMO/CDMO）等專業(yè)外包服務(wù)，拓展靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證、化合物篩選、化學(xué)合成等在藥物發(fā)現(xiàn)階段的業(yè)務(wù)。臨床前階段業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展pre-IND階段的安全性評(píng)價(jià)、PK/PD試驗(yàn)、CMC研究等臨床前階段業(yè)務(wù)，打造貫穿“藥物發(fā)現(xiàn)-臨床前研究-臨床研究-新藥申請(qǐng)-上市后再評(píng)價(jià)”的醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。（2）輕工紡織紡織服裝板塊著力打造中國(guó)針織童裝城和全球傘業(yè)智造、文創(chuàng)和旅游中心，照明板塊加快建成綠色照明產(chǎn)業(yè)完整鏈條及相適應(yīng)的配套體系，形成綠色照明制造整體優(yōu)勢(shì)，加快拓寬內(nèi)銷市場(chǎng)，成為內(nèi)外銷雙輪驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展格局示范產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2021、2022、2023年，輕工紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破360、390、420億元，成為全省特色的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地。LED節(jié)能燈具。優(yōu)先發(fā)展LED通用照明、LED-TV背光源、汽車LED照明、高端景觀照明、舞臺(tái)燈光等中高端產(chǎn)品。聚焦智能化、互聯(lián)網(wǎng)化和5G化，開發(fā)語音控制和遠(yuǎn)程控制等新模式，延伸發(fā)展LED智能照明通訊芯片、通訊模塊的設(shè)計(jì)和研發(fā)，向智能家居、智慧城市等領(lǐng)域加大應(yīng)用發(fā)展，積極為華為、阿里、亞馬遜和谷歌提供配套產(chǎn)品，發(fā)展智能LED照明產(chǎn)品。傘業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展睛雨傘、太陽傘和汽車傘等常規(guī)傘具，積極發(fā)展高端定制禮品傘、中高端手工傘，加快研制復(fù)合功能傘具、時(shí)尚裝飾傘具等，配套發(fā)展傘骨、傘架、核心五金件等關(guān)鍵性傘具配件。加快推進(jìn)個(gè)性化定制模式，積極關(guān)注流行材料、面料、色彩、款式、花型和時(shí)尚配飾，重點(diǎn)開發(fā)多功能的纖維材料。多元化發(fā)展戶外沙灘傘、庭院傘等戶外傘具以及遮陽帳篷、野餐墊等戶外運(yùn)動(dòng)休閑用品。紡織服裝。積極開發(fā)抗靜電、吸濕排汗、防蟲、防風(fēng)、防曬等功能性面料，開發(fā)多種纖維混紡、復(fù)合、交織面料及天然纖維面料，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、航空航天、新能源等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)和應(yīng)用，做精做強(qiáng)童裝電腦描繪、壓印花、繡花、織造、輔助材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工藝?；瘖y品包裝領(lǐng)域。大力推廣PETG、PLA等環(huán)保塑料包裝，積極發(fā)展輕量薄壁金屬包裝，大力發(fā)展輕量化、功能化和智能化玻璃包裝以及高韌性、個(gè)性化、定制化陶瓷包裝等。開拓以無油無膠口紅管等高技術(shù)含量包裝類產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、杭州灣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、杭州灣綜管辦）3.加速布局三大未來產(chǎn)業(yè)加快布局新能源、航空航天、電子化學(xué)品三大未來產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2023年未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)初具規(guī)模。（1）新能源燃料電池領(lǐng)域。開發(fā)具有高能量比的新型動(dòng)力電池及附件產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展染料電池質(zhì)子交換膜、低鉑催化劑、碳紙等核心材料，以及膜電極、金屬雙極板等部件。新能源裝備領(lǐng)域。加快發(fā)展氫氣循環(huán)部件、空壓機(jī)、增濕器等關(guān)鍵零部件，以及長(zhǎng)壽命、高性能、低成本的燃料電池電堆及系統(tǒng)。把握國(guó)際新能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，突出新能源技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展光伏、風(fēng)電、核電、清潔高效火電和水電等新能源成套裝備。“互聯(lián)網(wǎng)＋”能源。重點(diǎn)建設(shè)以可再生能源為主體的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)用”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展能源生產(chǎn)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、調(diào)度與運(yùn)維技術(shù)，加快突破智能電網(wǎng)優(yōu)化運(yùn)行、能耗在線檢測(cè)與用能優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)。（2）航空航天通用航空整機(jī)制造領(lǐng)域。結(jié)合國(guó)內(nèi)應(yīng)急救援體系建設(shè)以及軍民融合發(fā)展，著力引進(jìn)民用高端直升機(jī)制造項(xiàng)目，積極發(fā)展具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的固定翼通用飛機(jī)整機(jī)制造。行業(yè)級(jí)無人機(jī)領(lǐng)域。積極開展系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造、測(cè)試、取證、集成開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)研制物流配送、農(nóng)業(yè)植保、測(cè)繪數(shù)據(jù)等大中型無人機(jī)、智能無人機(jī)和高端航模等系列產(chǎn)品。航空材料與零部件領(lǐng)域。開展高性能合金材料、復(fù)合材料、發(fā)泡材料等航空材料研發(fā)生產(chǎn)，以及航空座椅、航空餐廚設(shè)備、緊固件、航空內(nèi)飾件、連接器等航空零部件制造。（3）電子化學(xué)品圍繞紹興市“高端芯片設(shè)計(jì)-制造-封測(cè)-關(guān)鍵裝備”的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展微電子化學(xué)材料，優(yōu)先發(fā)展以超凈高純?cè)噭榇淼臐耠娮踊瘜W(xué)品，大力發(fā)展光引發(fā)劑、半導(dǎo)體光刻膠樹脂等專用化學(xué)品，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套能力。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)供電局、杭州灣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、杭州灣綜管辦）4.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展迭代實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升向數(shù)字化、服務(wù)化、集群化、品質(zhì)化、綠色化迭代升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)綠色化工園區(qū)建設(shè)，在化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)深化智慧化數(shù)字化監(jiān)管。對(duì)標(biāo)對(duì)表開展制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施高附加值中小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，將低碳理念融入工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、小微企業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)。全面重塑傳統(tǒng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化低碳化發(fā)展水平不斷提升。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局）5.堅(jiān)決遏制高碳低效產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決遏制盲目新上高耗能高排放項(xiàng)目，全面排查在建、擬建和存量“兩高”項(xiàng)目，提高新建（改建）工業(yè)項(xiàng)目能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“四個(gè)一律”，即對(duì)未納入國(guó)家規(guī)劃布局方案和國(guó)家能耗單列范圍的重大石化項(xiàng)目，一律不予支持；對(duì)單位工業(yè)增加值能耗大于0.52噸標(biāo)煤/萬元且沒有產(chǎn)能置換和能耗等量減量替代方案的化工、化纖、印染、有色金屬等項(xiàng)目，一律不予支持；對(duì)能效水平未達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板的重大高能耗項(xiàng)目，一律不予支持；對(duì)未納入省數(shù)據(jù)中心布局方案和能耗等量替代的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，一律不予支持。開展化工等重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)，源頭控制項(xiàng)目碳排放增量。強(qiáng)化節(jié)能診斷和產(chǎn)能過剩分析預(yù)警，強(qiáng)化窗口指導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境分局）（二）碳達(dá)峰數(shù)字化改革行動(dòng)以數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ)，圍繞監(jiān)測(cè)模塊、分析模塊、管控模塊三大應(yīng)用，積極推進(jìn)上虞區(qū)“雙碳”數(shù)字化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，打造“數(shù)據(jù)多源、縱橫貫通、高效協(xié)同、治理閉環(huán)”的碳達(dá)峰碳中和數(shù)智平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)智”控碳。1.監(jiān)測(cè)模塊。建立碳源數(shù)據(jù)庫，篩選整理全區(qū)各行業(yè)、各企業(yè)的煤炭、石油、天然氣、電力等能耗數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，通過模型計(jì)算得出碳排放數(shù)據(jù)。分析年度排放變化趨勢(shì)，識(shí)別重點(diǎn)高排放區(qū)域、部門、行業(yè)與企業(yè)，梳理各層級(jí)現(xiàn)狀。實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)上企業(yè)的碳排放實(shí)施監(jiān)測(cè)。同時(shí)還包括包括能源、工業(yè)、建筑業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各行業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)。建立碳減排數(shù)據(jù)庫，主要包括包括光伏發(fā)電、水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源及降低石化能源數(shù)據(jù)。建立碳匯數(shù)據(jù)庫，結(jié)合全區(qū)土地資源、森林資源、湖泊資源，運(yùn)用林業(yè)碳匯核算等模型，實(shí)現(xiàn)全區(qū)碳匯資源“一張圖”展示。2.分析模塊。依托監(jiān)測(cè)模塊數(shù)據(jù)結(jié)果，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“碳效碼”分析模塊建設(shè)。對(duì)全區(qū)域分行業(yè)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，從高到低分賦予為綠色、黃色、紅色三類。規(guī)模以上企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)為單位能耗工業(yè)增加值、單位產(chǎn)值碳排放、清潔能源占比，然后實(shí)行指標(biāo)修正、評(píng)價(jià)糾偏等措施，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“碳效碼”綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、公開化。分析模塊將主要起到三個(gè)作用，一是展示查詢，二是碳效預(yù)警的作用，三是輔助政府實(shí)行資源要素差別配置和政策激勵(lì)。3.管控模塊。根據(jù)“碳效碼”分析模塊結(jié)果，在財(cái)稅、金融、用地、用能等資源要素上，對(duì)企業(yè)采取差別化配置政策，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能減碳行動(dòng)。加大綠色低碳企業(yè)扶持力度，對(duì)碳效高且智能化、數(shù)字化、綠色化水平高的企業(yè)，探索采用財(cái)政補(bǔ)貼、行政審批簡(jiǎn)化、項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持等手段，對(duì)其推動(dòng)全區(qū)碳達(dá)峰工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加大紅色碳效企業(yè)整治提升力度，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、節(jié)能技改、整合入園、淘汰落后產(chǎn)能、“精益+數(shù)字”等方式實(shí)施分類改造，不斷提高企業(yè)“碳均效益”。深入開展全域工業(yè)治理，整治提升高耗能高排放工業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)綠色園區(qū)、零碳園區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，區(qū)統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）（三）能源體系低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)1.構(gòu)建多元低碳的能源供給體系以光伏整縣推進(jìn)為重點(diǎn)加快可再生能源發(fā)展。加快光伏整縣推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)屋頂資源，擴(kuò)大屋頂光伏市場(chǎng)空間，引導(dǎo)本地開發(fā)建設(shè)屋頂光伏的積極性，鼓勵(lì)創(chuàng)新開發(fā)合作模式。充分利用城市公共建筑、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)屋頂?shù)葏^(qū)域，推廣應(yīng)用分布式光伏發(fā)電和光建一體化項(xiàng)目。2021-2023年光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別每年新增5萬千瓦。開展“光伏+儲(chǔ)能”模式，發(fā)電容量在400KWp及以上分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目完成不低于光伏裝機(jī)容量10%的儲(chǔ)能容量配比（連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)不低于2小時(shí)），應(yīng)用云儲(chǔ)能平臺(tái)提高可再生能源利用效率。加快發(fā)展生物質(zhì)綜合利用，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋，積極推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展分布式生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。創(chuàng)新打造全省綜合能源服務(wù)示范區(qū)。積極探索“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”實(shí)施路徑，打造多元能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)同運(yùn)行的綜合能源服務(wù)系統(tǒng)，在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、城區(qū)和未來社區(qū)建成引領(lǐng)全省的綜合能源服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，做好全區(qū)用熱、用電保障。以杭協(xié)熱電、春暉生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等一批熱電為中心，打造綜合能源服務(wù)試點(diǎn)，助力“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升。依托未來社區(qū)低碳場(chǎng)景構(gòu)建，探索生態(tài)綠色城鄉(xiāng)綜合能源服務(wù)模式。加快能源領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以特高壓環(huán)網(wǎng)引領(lǐng)的智能高彈電網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)寧紹特高壓站及500kV送出工程，提前啟動(dòng)浙東特高壓環(huán)網(wǎng)、220千伏紹嘉、瀝東、110千伏涂東等主網(wǎng)架輸變電工程。推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施和儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索電能云服務(wù)、電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)綜合供能服務(wù)站建設(shè)，2021-2023年，分別新建綜合供能服務(wù)站2、2、1座。構(gòu)建氫能的“制儲(chǔ)運(yùn)加”體系，推進(jìn)加氫站建設(shè)，提升氫供應(yīng)和保障能力。推動(dòng)氫燃料電池汽車應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展公交車、物流車、市政環(huán)衛(wèi)、工程用車等。到2025年，全區(qū)建設(shè)加氫站1座以上，推廣氫燃料電池車20輛以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，杭州灣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、杭州灣綜管辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)建管服務(wù)中心、區(qū)供電局、區(qū)建設(shè)局）2.構(gòu)建節(jié)約高效的能源消費(fèi)體系嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目新增用能。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目單耗先進(jìn)性審查，新建高能耗項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到國(guó)家一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)新上高耗能項(xiàng)目用能等量置換或減量置換制度，建立完善新建項(xiàng)目能評(píng)全流程管理檔案，依法強(qiáng)化節(jié)能審查和監(jiān)督指導(dǎo)。實(shí)行能源消費(fèi)主要指標(biāo)紅黃綠預(yù)警制度，對(duì)節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)新增高耗能項(xiàng)目實(shí)行緩批限批。開展產(chǎn)業(yè)能效提升行動(dòng)。對(duì)占全區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗60%以上的綠色化工、現(xiàn)代紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)，編制綠色化工等高耗能產(chǎn)業(yè)的能耗量化標(biāo)準(zhǔn)，開展重點(diǎn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)和能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。對(duì)生物醫(yī)藥、電子化學(xué)品等新興產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，鼓勵(lì)綠色制造模式廣泛應(yīng)用，推廣能源梯級(jí)利用、余熱余壓利用、高效電機(jī)等節(jié)能增效技術(shù)，形成一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品。推進(jìn)煤炭清潔高效利用。進(jìn)一步優(yōu)化燃煤熱電布局，積極應(yīng)對(duì)越城區(qū)印染化工企業(yè)向上虞杭州灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨區(qū)域集聚提升涉及的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和供熱需求新增等情況，加快建設(shè)杭協(xié)熱電三期擴(kuò)建項(xiàng)目等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，區(qū)經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)科技局、杭州灣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）3.構(gòu)建協(xié)同精準(zhǔn)的能源治理體系落實(shí)能源體制改革。按照省級(jí)電力體制改革總體部署，推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，還原電力商品屬性，促進(jìn)改革措施落地，積極開展增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)申報(bào)工作。推動(dòng)石油天然氣體制改革，推進(jìn)扁平化改革，合理制定城燃輸配價(jià)格，逐步建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，研究落實(shí)差別電價(jià)、氣價(jià)，引導(dǎo)用戶合理用能。建立健全節(jié)能機(jī)制。加大節(jié)能執(zhí)法力度，對(duì)全區(qū)234家年綜合能耗一千噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)開展全覆蓋式用能評(píng)估、節(jié)能診斷工作，形成“一企一檔”，算好能耗“存量賬”，開具節(jié)能“處方單”，充分摸清能耗家底，挖掘節(jié)能潛力，助力企業(yè)節(jié)能增效。對(duì)節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度滯后的重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，對(duì)不落實(shí)節(jié)能審查意見、未通過能效監(jiān)察、不履行能源“雙控”責(zé)任的企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。緊抓“畝均論英雄”改革契機(jī)，按照“利用效率高，要素供給多”的原則，對(duì)單位能耗增加值高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)，在年度能源消耗總量指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜，優(yōu)先保障發(fā)展用能。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，區(qū)供電局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合執(zhí)法局、天然氣公司）（四）建筑低碳水平提升行動(dòng)1.提升建筑能效水平推進(jìn)新建建筑綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)提升，推動(dòng)超低能耗建筑、低零能耗建筑、零能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，建設(shè)高星級(jí)綠色建筑和近零能耗建筑試點(diǎn)。開展既有建筑能效提升行動(dòng)，加快推進(jìn)居住建筑和公用建筑節(jié)能改造，開展既有建筑的綜合能效診斷及低成本調(diào)適運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)既有建筑節(jié)能示范工程。推進(jìn)設(shè)備與系統(tǒng)能效提升，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品。市政工程建設(shè)過程中，限制低效能設(shè)備的引進(jìn)、投放與使用，加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管措施力度，發(fā)揮建設(shè)主管部門相關(guān)職能，確保市政工程建設(shè)過程高能效低排放。（責(zé)任單位：區(qū)建管服務(wù)中心，區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局）2.推行綠色建造方式結(jié)合未來社區(qū)創(chuàng)建，在創(chuàng)建過程中遵循綠色低碳原則，以社區(qū)為單位提出低碳社區(qū)用能行為導(dǎo)則，開展低碳社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。大力發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化，支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)綠色市政公用設(shè)施，創(chuàng)建綠色固碳園林工程，全面發(fā)展建筑立體綠化技術(shù)，提高建筑污水處理能效。構(gòu)建市政工程用能數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立市政工程低碳節(jié)能高效的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推動(dòng)數(shù)字市政，智慧市政的探索應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局，區(qū)建管服務(wù)中心、區(qū)發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）3.推廣可再生能源建筑應(yīng)用提高建筑可再生能源應(yīng)用力度，優(yōu)先利用建筑本身和周邊的余熱或廢熱，推廣太陽能光伏發(fā)電、太陽能光熱、空氣源或地表水或海水源熱泵、導(dǎo)光管采光系統(tǒng)，開展太陽能光伏系統(tǒng)在既有建筑改造中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)建管服務(wù)中心，區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局）（五）低碳交通運(yùn)輸體系構(gòu)建行動(dòng)1.運(yùn)輸裝備低碳升級(jí)推廣交通運(yùn)輸裝備新能源化。加快城市公共交通和縣域班線新能源更新，要求新增和更新的城市公共交通車輛（公交車、出租車、網(wǎng)約車、分時(shí)租賃、政府機(jī)關(guān)公務(wù)車、公共事業(yè)車輛等）全部使用新能源。聚焦城市物流配送和郵政快遞等領(lǐng)域，大力推廣應(yīng)用新能源貨車。推廣應(yīng)用新能源小汽車，提升社會(huì)車輛新能源比例。開展新能源船舶建造，探索氫能等無碳燃料在船舶動(dòng)力的應(yīng)用。提升交通運(yùn)輸裝備能效。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)新增或更新營(yíng)運(yùn)貨車原則上應(yīng)達(dá)到國(guó)六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)老舊柴油貨車更新淘汰。進(jìn)一步淘汰更新和改造老舊運(yùn)輸船舶。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局，區(qū)商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通集團(tuán)、區(qū)發(fā)改局）2.優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”集中攻堅(jiān)。推動(dòng)大宗貨物年運(yùn)輸量在100萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)等實(shí)施“公轉(zhuǎn)水”示范工程。加強(qiáng)碼頭作業(yè)和船閘聯(lián)合調(diào)度等智慧化管理，提高水運(yùn)碼頭和船閘作業(yè)效率。提升船舶的實(shí)載噸位，重點(diǎn)發(fā)展500噸以上標(biāo)準(zhǔn)化船舶，提高船型標(biāo)準(zhǔn)化率。推廣“內(nèi)河碼頭+配套園區(qū)+物流服務(wù)”模式，支持水運(yùn)物流企業(yè)向船、港、貨、金融等上下游一體化發(fā)展，探索面向貨源企業(yè)的定制化水運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)干線運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。重點(diǎn)建設(shè)港區(qū)鐵路支線，鼓勵(lì)內(nèi)河碼頭作業(yè)區(qū)、大型工礦企業(yè)、大型物流園區(qū)與鐵路開展合作，打通鐵路貨運(yùn)“最后一公里”，推動(dòng)大宗散貨公轉(zhuǎn)鐵運(yùn)輸。加強(qiáng)貨源組織、末端共配等合作，面向社會(huì)零散宜鐵貨源探索發(fā)展全列拼班列、五定班列；積極發(fā)展“軌道+倉儲(chǔ)配送”的鐵路城市物流配送新模式。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局，區(qū)商務(wù)局、交通集團(tuán)）3.建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施加快綠色港口和航道建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)護(hù)岸和生態(tài)緩沖帶建設(shè)，鼓勵(lì)開展港口綠色建造和運(yùn)營(yíng)技術(shù)研發(fā)。積極推進(jìn)構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備節(jié)能、港口岸線資源整合、透水式防波堤等領(lǐng)域“四新”技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)研發(fā)融合多源數(shù)據(jù)和各類利益相關(guān)用戶能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和污染控制平臺(tái)，加強(qiáng)港口生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。創(chuàng)建低碳樞紐。打造各種運(yùn)輸方式無縫銜接的綠色綜合交通樞紐，建成南部綠色綜合立體智慧交通樞紐，構(gòu)建完善的綜合客運(yùn)樞紐體系，實(shí)現(xiàn)交通樞紐與城市功能的結(jié)合。積極推廣樞紐內(nèi)節(jié)能照明、節(jié)能控溫設(shè)計(jì)理念，鼓勵(lì)使用導(dǎo)光管等先進(jìn)技術(shù)，減少能源消耗。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局，區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、生態(tài)環(huán)境分局、交通集團(tuán)）（六）農(nóng)業(yè)減排增匯行動(dòng)1.有效降低農(nóng)機(jī)能源碳排放加速變型拖拉機(jī)報(bào)廢淘汰，開展變型拖拉機(jī)報(bào)廢淘汰“清零”行動(dòng)，全面清退我區(qū)932臺(tái)存量變型拖拉機(jī)。加快耗能高、污染重、安全性能低的農(nóng)機(jī)淘汰和升級(jí)換代。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械單位能耗。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安分局）2.推動(dòng)畜牧業(yè)高效高質(zhì)發(fā)展深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，綜合應(yīng)用綠色養(yǎng)殖技術(shù)、綠色環(huán)保飼料，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)采用環(huán)境控制和綜合減臭技術(shù)，減少臭氣排放。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)開展物聯(lián)化、智能化改造，提升機(jī)械化數(shù)字化水平。集成應(yīng)用生物安全防控、舍內(nèi)環(huán)境控制、中控管理、視頻監(jiān)控等畜禽養(yǎng)殖智慧化管控措施，建設(shè)數(shù)字牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、防疫、檢疫、屠宰、無害化處理等全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)和閉環(huán)管理。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局）3.推進(jìn)自然資源增匯固碳能力碳匯方面，持續(xù)開展新增百萬畝國(guó)土綠化五年行動(dòng)，通過戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、美麗生態(tài)廊道和健康森林建設(shè)精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。進(jìn)一步開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)施新一輪“一村萬樹”五年行動(dòng)，力爭(zhēng)新增示范村15個(gè)。固碳方面，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廢棄礦山的數(shù)量、治理難易程度，合理分解治理任務(wù)。擬列入廢棄礦山治理修復(fù)“十四五”規(guī)劃共12個(gè)，其中采用工程治理3個(gè)，自然恢復(fù)9個(gè)。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃分局）（七）綠色低碳生活推進(jìn)行動(dòng)1.倡導(dǎo)綠色生活方式開展全民節(jié)能型消費(fèi)和綠色低碳消費(fèi)理念宣傳，引導(dǎo)廣大群眾樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，轉(zhuǎn)變生活和消費(fèi)觀念。大力實(shí)施“光盤行動(dòng)”，鼓勵(lì)適量點(diǎn)餐，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。倡導(dǎo)綠色家居生活，推動(dòng)公民節(jié)約用電用水，嚴(yán)格踐行垃圾分類原則。創(chuàng)建綠色低碳社區(qū)、綠色低碳校園、綠色低碳商場(chǎng)等綠色低碳典型，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。開展綠色認(rèn)證知識(shí)普及，規(guī)范能效水效標(biāo)識(shí)應(yīng)用，引導(dǎo)居民優(yōu)先購買使用節(jié)能電器、節(jié)水器具等綠色低碳產(chǎn)品。深入實(shí)施塑料污染源頭治理，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋、菜籃等非塑制品和可降解購物袋，引導(dǎo)鼓勵(lì)餐飲單位限用一次性餐具、賓館酒店不得主動(dòng)提供一次性消費(fèi)用品。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局）2.建設(shè)全域“無廢城市”強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控，提升生活垃圾源頭減量和資源化利用水平，推動(dòng)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用，減少建筑垃圾填埋處置量，應(yīng)用“無廢城市”數(shù)字化信息平臺(tái)，完善各類固廢管理制度標(biāo)準(zhǔn)。到2023年，實(shí)現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置，形成固體廢物減量化、資源化、無害化綜合管理的“無廢城市”上虞模式。(責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)建管服務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)3.推動(dòng)綠色低碳出行提升交通系統(tǒng)智能化水平，構(gòu)建綠色低碳綜合交通運(yùn)輸體系，加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。加大公共交通投入，加快城市軌道交通和步行、自行車專用道建設(shè)，提升公共交通便利性。開展綠色出行城市創(chuàng)建行動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾優(yōu)先選擇公共交通、步行、自行車、拼車等綠色出行方式。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改局）（八）低碳創(chuàng)新科技攻關(guān)行動(dòng)1.加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度聚焦低碳負(fù)碳技術(shù)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，加大新能源、新材料、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)等關(guān)鍵核心低碳技術(shù)攻關(guān)力度。結(jié)合曹娥江科創(chuàng)大走廊和各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以氫能、高效儲(chǔ)能、碳捕集封存利用等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展新機(jī)理、新材料、新方法基礎(chǔ)研究。到2023年全區(qū)實(shí)施國(guó)家、省、市專項(xiàng)項(xiàng)目3項(xiàng)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局）2.提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)曹娥江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)建高分子材料和半導(dǎo)體材料領(lǐng)域創(chuàng)新高地。推動(dòng)院企實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心建設(shè)，鼓勵(lì)引進(jìn)新能源、儲(chǔ)能、高碳行業(yè)減污降碳、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家。依托省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建，加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局）3.狠抓創(chuàng)新主體培育深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭承擔(dān)“碳達(dá)峰碳中