2025版高考政治一輪總復(fù)習(xí)考點(diǎn)精析必修2第1單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制第2課我國(guó)的社會(huì)主義市抄濟(jì)體制考點(diǎn)2更好發(fā)揮政府作用

更好發(fā)揮政府作用基礎(chǔ)梳理一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要地位社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。2．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征(1)①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。(2)把②社會(huì)主義制度和③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。(3)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)④共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。(4)科學(xué)的⑤宏觀調(diào)控、有效的⑥政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。點(diǎn)撥：①黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，營(yíng)造良好環(huán)境。②堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，要處理好黨與政府的關(guān)系。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，由黨委集體討論決定；經(jīng)常性工作則由政府及其部門按照職能權(quán)限進(jìn)行決策和管理，各級(jí)黨委要支持政府依法充分履行職責(zé)。二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能1．我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用通過(guò)實(shí)施①國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；通過(guò)實(shí)施宏觀②經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；通過(guò)實(shí)施③產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)實(shí)施④區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)⑤市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷；通過(guò)加強(qiáng)和優(yōu)化⑥公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。2．我國(guó)政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一：科學(xué)的宏觀調(diào)控(1)含義：是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。(2)主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、⑦增加就業(yè)、⑧穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。(3)主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩⑨經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。(4)最常用的經(jīng)濟(jì)手段：⑩財(cái)政政策和?貨幣政策。a．國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入與支出政策，通過(guò)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)?社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。b．財(cái)政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。c．在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府可選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。點(diǎn)撥：不能將政府的經(jīng)濟(jì)職能簡(jiǎn)單地等同于宏觀調(diào)控?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一，但不是全部。政府的經(jīng)濟(jì)職能還包括市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面。重點(diǎn)突破1．宏觀調(diào)控的主要任務(wù)與政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用的對(duì)應(yīng)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用保持經(jīng)濟(jì)總量平衡通過(guò)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通過(guò)實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力通過(guò)實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷2．財(cái)政政策和貨幣政策的“逆風(fēng)向調(diào)節(jié)”3．構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(1)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。(2)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度①市場(chǎng)機(jī)制有效：A.加快完善要素的市場(chǎng)化配置，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化。B.堅(jiān)決破除制約充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。②微觀主體有活力：企業(yè)要建立合理的收入分配制度和科學(xué)的管理體制機(jī)制，培育企業(yè)文化；政府要通過(guò)完善市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，通過(guò)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力和投資積極性。③宏觀調(diào)控有度：要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。(3)其他角度：①建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。②充分發(fā)揮我國(guó)當(dāng)前的所有制結(jié)構(gòu)和分配制度對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的促進(jìn)作用，既提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，又實(shí)現(xiàn)共同富裕。③適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，積極推進(jìn)對(duì)外開放。命題探究考向一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1．中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的意見》，新型舉國(guó)體制再一次成為大眾關(guān)注的熱點(diǎn)。健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家安全可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。新型舉國(guó)體制對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于(B)①可以充分發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)②可以發(fā)揮科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的顯著優(yōu)勢(shì)③可以構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)的組織運(yùn)行機(jī)制，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源④可以充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主體作用A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]新型舉國(guó)體制對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于可以充分發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)的組織運(yùn)行機(jī)制，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家安全可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，①③符合題意；科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，不是新型舉國(guó)體制對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，②錯(cuò)誤；企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，④錯(cuò)誤?！沧兪接?xùn)練1〕中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，組建中央科技委員會(huì)，加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，研究審議國(guó)家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策，統(tǒng)籌解決科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問(wèn)題。組建中央科技委員會(huì)旨在(D)①加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)②加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)管，構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系③構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)的組織運(yùn)行機(jī)制，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源④發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新領(lǐng)域主體作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控A．②④ B．①④C．②③ D．①③[解析]組建中央科技委員會(huì)目的是為了加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決科技領(lǐng)域全局性重大問(wèn)題，有利于構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)的組織運(yùn)行機(jī)制，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，①③符合題意；組建中央科技委員會(huì)的目的不在于加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)管，而是為了加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，②不符合題意；企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，④錯(cuò)誤?？枷蚨覈?guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能2．(2023·新課標(biāo)卷)2023年政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。以下能直接促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施是(C)①堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定②嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能③強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展④提高企業(yè)所得稅征收中研發(fā)費(fèi)用扣除比例，激發(fā)創(chuàng)新活力A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能的方式來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，②正確；提高企業(yè)所得稅征收中研發(fā)費(fèi)用扣除比例，可以降低企業(yè)研發(fā)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，④正確；國(guó)家通過(guò)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定，這有利于平衡供求關(guān)系，但無(wú)法直接優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，①不符合題意；強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，但無(wú)法直接優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，③不符合題意?！沧兪接?xùn)練2〕當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)循環(huán)恢復(fù)，活力逐漸釋放。為進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，激發(fā)微觀主體活力，中國(guó)人民銀行可以采取的措施及其傳導(dǎo)路徑正確的是(C)A．適度擴(kuò)大財(cái)政支出→增加社會(huì)投資規(guī)?！龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展B．加大減稅降費(fèi)力度→減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)→增加企業(yè)的生產(chǎn)投入C．降低存款準(zhǔn)備金率→保持流動(dòng)性合理充?！ぐl(fā)市場(chǎng)活力D．下調(diào)企業(yè)貸款利率→降低企業(yè)融資成本→增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[解析]為進(jìn)一步提振市