任務1.1 理解財政的概念及職能（同步教案）《財政與金融基礎知識》高教社（第四版）

《財政與金融基礎知識》教案課題任務1.1理解財政的概念課型理論課時2課時授課班級授課時間授課教師教材分析《財政與金融基礎知識》教材著眼于21世紀各類企業(yè)的會計崗位群中的中、初級人才客觀需要,立足于學生素質(zhì)的培養(yǎng)和能力的提高,是一門融財政金融基礎知識和基本技能為一體的會計專業(yè)主千專業(yè)課程。本書系統(tǒng)而簡要地闡述了財政的概念與財政問題、財政特征與職能、財政收入與支出、政府預算﹑金融的概念與內(nèi)容、貨幣與貨幣市場、金融業(yè)務與金融市場、國際金融﹑財政政策與貨幣政策對經(jīng)濟的調(diào)控等。全書貫徹了科學性、實用性、實踐性、時代性、可讀性的原則,吸取了我國財政、金融改革的新知識,較好地融會了財政金融理論最新的研究成果;采用基礎、實踐、選用三個模塊組織教材內(nèi)容,具有較大的教學靈活性和實用性。學習目標1.知識目標：了解財政的產(chǎn)生和發(fā)展，現(xiàn)實生活中的財政現(xiàn)象與財政問題，掌握財政的概念和特征2.技能目標：熟悉并掌握財政相關概念，明確其主要職能3.情感目標：培養(yǎng)學生分析問題的能力，提高其在企業(yè)運營中的實際操作能力學習重難點1.教學重點：財政的概念、特征2.教學難點：財政的特征教學方法采用案例分析、講解、小組討論等多種教學方法，注重學生的參與和互動，引導學生主動思考和探索課前準備學生分組、教學課件課前預習教學媒體PPT，多媒體設備

教學過程教學環(huán)節(jié)教師活動設計學生活動設計設計意圖活動一：創(chuàng)設情境生成問題情景分析，問題引導：1.查閱我國當年/上年的政府工作報告,想一想政府財政支出中哪些與我們的生活息息相關，“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念是怎樣在這些財政支出中體現(xiàn)的。2.什么是財政，常見現(xiàn)象有哪些？有什么特征？常見現(xiàn)象有哪些?1.學生思考并討論回答。2.了解學習目標，帶著目標進行學習。1.以問題導入的方式進行，帶著問題進行學習。2.通過任務實施，調(diào)動學生積極性?；顒佣赫{(diào)動思維探究新知財政？一、現(xiàn)實生活中的財政現(xiàn)象與財政問題（一）財政現(xiàn)象1.居民個人和家庭。對于居民個人和家庭來說,與生活密切相關的義務教育、醫(yī)療保險,養(yǎng)老保險等,都與財政密切相關。2.企業(yè)。企業(yè)是國家的主要納稅人,有納稅的義務。企業(yè)在合法納稅后,有享用政府提供的公共工程、公共服務以及各種優(yōu)惠政策的權利。3.政府。政府的生產(chǎn)建設,如發(fā)電站、道路橋梁,高速鐵路、農(nóng)業(yè)水利工程等建設工程,需要財政資金的支持。（二）財政問題（1)財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重及中央財政收入占全國財政收入的比重多大才是合適的?兩個比重的變化會給國家建設和居民生活帶來什么影響?如何提高或降低這兩個比重?（2）企業(yè)的稅收負擔確定在什么水平上,才能既保證政府各項支出的需要,又不會導致企業(yè)喪失應有的活力?如何解決“公平稅負,合理負擔”的問題?（3）如何合理安排各項財政支出比例?國家耗費巨額投資興建大型基礎設施,對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化發(fā)揮什么作用?它的經(jīng)濟效益和社會效益如何?能給人民帶來多大實惠?如何合理確定政府機構的設置與相應的行政管理費用,以促進政府機構改革的順利完成和效率的提高?（4)我國目前實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,應該如何加強財政管理、優(yōu)化財政收支結(jié)構,從而助推經(jīng)濟社會發(fā)展?財政政策與貨幣政策如何搭配才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展?結(jié)合導入問題，代入式學習。激發(fā)學生主動思考，提高學生學習參與度與積極性?；顒尤赫{(diào)動思維探究新知二、財政的概念和一般特征（一）財政概念中國古代稱財政為國用、國計、度支。1898年,在戊戌變法“明定國是”詔書中有“改革財政,實行國家預算”的條文,這是在政府文獻中最早啟用“財政”一詞光緒二十九年(1903年)清政府還設立了財政處,各省設立各種財政官,如正副財政監(jiān)理官等,是我國官方使用財政名稱的開始。"經(jīng)濟人"，又稱理性人。基本特征就是：每一個從事經(jīng)濟活動的人都是利己的。個人（家庭）和企業(yè)從事營利性活動，追求的是個人（家庭）利益最大化和企業(yè)利潤最大化，而不關心其他（家庭）和和利益和利潤。【思考】基于經(jīng)濟人假設，人是利己的，追求的是個人利益。請同學們思考，現(xiàn)實社會中，除了個人需要，還有哪些需要？這些需要又需要誰來關心？由（家庭）和企業(yè)所組成的社會，總是存在一些公共的需要，如抵御其他國家的侵略，彼此之間法律糾紛的處理，傳染病和環(huán)境污染的防治等，這就是社會公共需要。那么，誰來關心大家的公共利益和整個社會的公共需要？——這就是政府。簡單地說，"人人為自己，政府為大家"。政府處于市場領域之外，從事非營利性活動，向市場領域之內(nèi)的企業(yè)和個人（家庭）提供公共服務，從而滿足社會的公共需要。財政是政府憑借政治權力為滿足社會公共需要而對一部分社會產(chǎn)品進行的集中性分配。由于財政與政府的活動密不可分,所以又稱為政府財政或國家財政。（二）財政的一般特征1.財政分配的主體是政府2.財政分配的對象是部分社會產(chǎn)品3.財政分配的目的是為了滿足社會公共需要4.財政分配是一種集中性、全社會范圍內(nèi)的分配5.財政分配是一種無償性的分配討論分析經(jīng)濟人假設的局限，并嘗試羅列其他需要通過學生思考，加深對知識點的理解和掌握?；顒铀模红柟叹毩曀刭|(zhì)提升上網(wǎng)查找案例,運用案例說明財政的一般特征。課外延伸鞏固知識，培養(yǎng)理論分析能力課堂小結(jié)作業(yè)布置小結(jié)：本節(jié)課主要介紹了財政的產(chǎn)生和發(fā)展，財政的概念和特征通過本節(jié)課的學習，要求學生應能熟悉并掌握財政相關概念，能判斷其特征。培養(yǎng)了學生對基本理論的分析能力，為后續(xù)運用所學理論知識和方法分析解決財政與金融實際運行中的相關問題打下基礎。作業(yè)：現(xiàn)實生活中的財政現(xiàn)象與財政問題