2024年春江蘇開放大學(xué)西方行政學(xué)說形考作業(yè)1-3

2024年春江蘇開放大學(xué)西方行政學(xué)說第一次形考作業(yè)單選題1法約爾的主要功績?cè)谟冢ǎ?。A提出了14條管理原則B開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域C將管理定義為5要素D給管理規(guī)定了特有概念參考答案：B2從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響,尤其是（）。A意大利B德國C法國D英國參考答案：B3行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（）A政治學(xué)B社會(huì)學(xué)C官房學(xué)D行政法學(xué)參考答案：A4從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（）A組織結(jié)構(gòu)問題B組織管理問題C組織協(xié)調(diào)問題D組織行為問題參考答案：A5行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（）。A17世紀(jì)末18世紀(jì)初B18世紀(jì)末19世紀(jì)初C19世紀(jì)末20世紀(jì)初D20世紀(jì)末21世紀(jì)初參考答案：C6在古德諾看來，要實(shí)現(xiàn)國家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被侵犯，必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的（）。A擴(kuò)大B集中C擴(kuò)張D縮小參考答案：B7泰勒認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則是（）。A使工人的學(xué)歷同工作相配合B使工人的專業(yè)同工作相配合C使工人的性別同工作相配合D使工人的能力同工作相配合參考答案：D8古德諾發(fā)現(xiàn),美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（）。A政黨B輿論C監(jiān)督D市場(chǎng)參考答案：A9泰勒認(rèn)為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（）。A實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理B實(shí)行職能工長制C實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度D為工作挑選“第一流的工人”參考答案：D10古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中（）。A《政治與行政》B《共和六論》C《政治學(xué)》D《社會(huì)契約論》參考答案：A多選題1法約爾將管理定義為以下諸要素()A指揮B決策C組織D協(xié)調(diào)E計(jì)劃F控制參考答案：A；C；D；E；F2威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有（）。A《美國的憲法政府》B《國家》C《行政學(xué)研究》D《國會(huì)制政體》參考答案：A；B；C；D3下列人物中，屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在提出與創(chuàng)立過程中的主要代表人物的是（）。A威爾遜B法約爾C泰勒D古德諾參考答案：A；B；C；D4法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動(dòng)有()。A財(cái)務(wù)活動(dòng)B管理活動(dòng)C安全活動(dòng)D會(huì)計(jì)活動(dòng)E技術(shù)活動(dòng)F商業(yè)活動(dòng)參考答案：A；B；C；D；E；F5古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有()。A準(zhǔn)司法功能B司法功能C執(zhí)行功能D統(tǒng)計(jì)功能E半科學(xué)功能F政治功能參考答案：A；B；C；D；E簡答題1泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容是什么？參考答案：它主要體現(xiàn)在其計(jì)件工資方案中，其內(nèi)容主要包括：通過工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)，把定額的制定從以估計(jì)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)改變?yōu)橐钥茖W(xué)為基礎(chǔ)；采用一種叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制度，按照工人是否完成其定額而采取不同的工資率；工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。2威爾遜對(duì)行政學(xué)最大的貢獻(xiàn)是什么？其主要內(nèi)容如何？（論述題）答案：威爾遜最大的貢獻(xiàn)就在于提出了政治-行政二分法并據(jù)此將行政學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科從政治學(xué)中分離出來。其主要內(nèi)容：威爾遜主要通過將行政管理與政治和憲政制度等概念進(jìn)行比較而揭示了其本質(zhì)。他認(rèn)為，“行政管理是政府工作中極為顯著的一部分，它就是行動(dòng)中的政府；它就是政府的執(zhí)行，政府的操作，就是政府工作中最顯眼的部分，并且具有與政府本身同樣悠久的經(jīng)歷?！本推渑c政治的關(guān)系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范圍之外的。行政管理的問題并不屬于政治問題。雖則行政管理的任務(wù)是由政治加以確定的，但政治卻無需乎自找麻煩地去直接指揮行政管理機(jī)構(gòu)。”“政治是‘在重大而且?guī)毡樾缘氖马?xiàng)’方面的國家活動(dòng)，而在另一方面，‘行政管理’則是‘國家在個(gè)別和細(xì)微事項(xiàng)方面的活動(dòng)。因此，政治是政治家的特殊活動(dòng)范圍，而行政管理則是技術(shù)性職員的事情?！呷绻麤]有行政管理的幫助就將一事無成，’但行政管理并不因此就是政治。”另一方面，行政管理與政治又密切相關(guān)，“行政管理的領(lǐng)域是一種事務(wù)性的領(lǐng)域。行政管理作為政治生活的一個(gè)組成部分，僅僅與企業(yè)辦公室所采用的工作方法是社會(huì)生活的一部分一模一樣，僅僅與機(jī)器是制造品的一部分一模一樣。但是行政管理卻同時(shí)又大大高出于純粹技術(shù)細(xì)節(jié)的那種單調(diào)內(nèi)容之上，其事實(shí)根據(jù)就在于通過行政管理那比較高深的理論，它與政治學(xué)智慧所派生的經(jīng)久不敗的原理以及政治進(jìn)步所具有的永恒真理是直接相關(guān)聯(lián)的?！敝劣谛姓芾砼c憲政制度的關(guān)系，他認(rèn)為，盡管“從政治哲學(xué)的角度著眼，行政學(xué)的研究是與憲法中主權(quán)之恰當(dāng)分配的研究密切聯(lián)系在一起的”，但行政管理從本質(zhì)上不同于憲政制度，“公共行政就是公法的明細(xì)而且系統(tǒng)的執(zhí)行活動(dòng)。一般法律的每一個(gè)具體執(zhí)行細(xì)節(jié)都是一種行政行為?！欢笇?dǎo)這些應(yīng)予進(jìn)行的工作的一般性法律，卻顯然是在行政管理之外和之上的。有關(guān)政府活動(dòng)的大規(guī)模計(jì)劃并不屬于行政管理范圍。因此，憲政制度所要過問的只是政府用以控制一般性法律的那些手段?！睘榱诉M(jìn)一步說明行政管理的本質(zhì)，他認(rèn)為，憲法與行政管理職能之間“并不完全是‘意志’與相應(yīng)‘行動(dòng)’之間的區(qū)別，因?yàn)樾姓賳T在為了完成其任務(wù)而選擇手段時(shí)，應(yīng)該有而且也的確有他自己的意志；他不是而且也不應(yīng)該是一種純粹被動(dòng)的工作。這是一般決策和特殊手段之間的區(qū)別?！边@里，威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關(guān)系，指出了行政管理的運(yùn)行方式和適用范圍，從而為行政學(xué)研究后來的發(fā)展從研究對(duì)象上勾畫出了一個(gè)初步的框架。3古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？答案：(1)政治對(duì)行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ);(2)行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑;(3)美國走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路——法外調(diào)解;(4)美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向——政府體制的改革。4威爾遜的行政學(xué)說主要包括哪些方面的內(nèi)容？答案：(1)論證了行政學(xué)研究的必要性;(2)明確了行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù);(3)揭示了行政管理的本質(zhì);(4)說明了行政學(xué)研究的歷史淵源;(5)提出了其行政學(xué)研究方法論;(6)提出了其人事行政思想;(7)提出了其行政監(jiān)督思想。

2023年秋江蘇開放大學(xué)西方行政學(xué)說第二次形考作業(yè)單選題1厄威克認(rèn)為，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過（）。A6個(gè)B4個(gè)C3個(gè)D5個(gè)參考答案：A2被稱作“組織理論之父”的是（）。A杰佛遜B威爾遜C韋伯D古利克參考答案：C3被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著（）。A《聯(lián)邦主義者》B《行政學(xué)導(dǎo)論》C《外國公務(wù)員制度》D《近代公共行政的趨勢(shì)》參考答案：B4實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是（）。A“有限理性”決策模式B理性決策模式C激進(jìn)決策模式D漸進(jìn)決策模式參考答案：D5人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（）。A潘恩B威爾遜C杰佛遜D古利克參考答案：D6厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（）。A對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究B提出了一般管理理論C把古典管理理論系統(tǒng)化D建立了普遍性管理理論參考答案：C7作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（）。A美國政治學(xué)會(huì)B美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室C美國政府研究協(xié)會(huì)D美國國家公共行政研究所參考答案：D8里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（）。A政治準(zhǔn)則B政治神話C政治法典D政治形態(tài)參考答案：B9諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是（）。A威爾遜B西蒙C巴納德D韋伯參考答案：B10被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（）。A古德諾B巴納德C懷特D韋伯參考答案：B多選題1韋伯對(duì)不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（）。A正式組織B合理化—合法化組織C神秘化組織D傳統(tǒng)組織參考答案：B；C；D2西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為（）。A權(quán)威B效率準(zhǔn)則C凝聚D訓(xùn)練E溝通F組織認(rèn)同參考答案：A；B；D；E；F3古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有（）。A目標(biāo)B服務(wù)對(duì)象C程序D地點(diǎn)參考答案：A；B；C；D4懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在()。A職務(wù)回避問題B職務(wù)的晉升問題C職位分類—分級(jí)與工資的制定問題D人才選拔問題參考答案：B；C；D5韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為()。A嚴(yán)密性B合理性C普適性D穩(wěn)定性參考答案：A；B；C；D6在巴納德看來，協(xié)作意愿的含義是（）A個(gè)人行為的非個(gè)人化B交付出個(gè)人行為的控制權(quán)C團(tuán)體合作D自我克制參考答案：A；B；D7懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括（）。A調(diào)資不及時(shí)B取消權(quán)利C懲罰無度D缺乏獎(jiǎng)勵(lì)E損失創(chuàng)制權(quán)F疏略社交生活參考答案：A；B；C；D；E；F8厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有（）。A代表他所服務(wù)的組織B具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威C監(jiān)督各項(xiàng)工作實(shí)施D給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義E制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)F管理日常工作參考答案：A；D；E；F9在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣一直都主要在（）。A公共財(cái)政B公用事業(yè)C城市政府D人事參考答案：A；C；D10林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為()。A連續(xù)的漸進(jìn)分析B復(fù)雜的漸進(jìn)分析C斷續(xù)的漸進(jìn)分析D簡單的漸進(jìn)分析E戰(zhàn)略分析F策略分析參考答案：C；D；F填空題1懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中與的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。參考答案：責(zé)任；權(quán)力2在古利克看來，在一個(gè)多元化社會(huì)中的政府優(yōu)于政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想，具有自由批評(píng)的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對(duì)最終結(jié)果作出評(píng)價(jià)。參考答案：民主制；集權(quán)制3厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的因素有關(guān)，主要包括配備人員、挑選人員、安置人員和。參考答案：人事；懲戒4韋伯認(rèn)為，盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但和是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。參考答案：權(quán)威；控制5在巴納德看來，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是與的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參考答案：貢獻(xiàn)；誘因簡答題1古利克對(duì)政府和行政問題的探討主要表現(xiàn)在哪些方面？答案：古利克對(duì)政府和行政問題的探討可以概括為以下幾個(gè)主要方面：當(dāng)私人行為證明不符合公共利益時(shí)政府應(yīng)通過行動(dòng)在社會(huì)中扮演一種積極角色。應(yīng)盡可能建立公共部門與私人部門之間的合作機(jī)制，因?yàn)橛?jì)劃是所有公共事業(yè)的一個(gè)基本要素。各級(jí)政府的行政部門都應(yīng)提出政策建議和執(zhí)行政策。與此同時(shí)，立法部門則只應(yīng)承擔(dān)批準(zhǔn)行政建議或否決行政建議的職責(zé)。在行政部門內(nèi)，行政首長應(yīng)通過更為有力的層級(jí)控制、改進(jìn)參謀機(jī)構(gòu)的支持、合并行政科室以及減少州級(jí)政府和地方政府民選官員的人數(shù)來增強(qiáng)實(shí)力。聯(lián)邦政府、州政府和地方政府之間應(yīng)就其各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)建立和發(fā)展合作關(guān)系。尤其是，聯(lián)邦政府應(yīng)承認(rèn)州和地方的問題具有全國性，因此聯(lián)邦政府在處理這些問題時(shí)應(yīng)扮演一種領(lǐng)導(dǎo)角色。行政官員必然要涉及到政治和政策問題，而且行政理論應(yīng)重新加以闡述以便在各項(xiàng)行政職能中充分利用職業(yè)專長。應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法來發(fā)現(xiàn)能夠用來提高政府工作效率和效益的一般性行政原則。組織的最高領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)在組織內(nèi)部通過權(quán)威機(jī)構(gòu)和建立與發(fā)展統(tǒng)一目標(biāo)來對(duì)其行政分支組織進(jìn)行內(nèi)部整合。2什么是行政協(xié)調(diào)？懷特認(rèn)為應(yīng)如何解決行政協(xié)調(diào)問題？答案：行政協(xié)調(diào)是行政主體為達(dá)到一定的行政目標(biāo)而引導(dǎo)行政組織、部門、人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系，以達(dá)到共同目標(biāo)的管理行為，它是行政管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)此，懷特主張：首先，應(yīng)該精簡機(jī)構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度。其次，應(yīng)該設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。第三，要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果，進(jìn)而提高行政效率。第四，在協(xié)調(diào)過程中，行政首長的裁定就是最后的決定。最后，明確協(xié)調(diào)的原則，即“對(duì)任何事件均由主管會(huì)制定完整的政策，用以領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的各部。規(guī)劃這種政策是附設(shè)專門的協(xié)調(diào)委員會(huì).....各部有專人參加……形成聯(lián)合規(guī)劃中之一協(xié)調(diào)部分。應(yīng)用這種方策，可使各部在獨(dú)立行動(dòng)中，獲得合作的行政效能”。3懷特關(guān)于行政環(huán)境與行政管理關(guān)系如何論述（論述題）答案：行政環(huán)境是指圍繞著行政活動(dòng)直接或間接地作用和影響行政管理、行政行為以及行政效果的各種因素的總和。隨著社會(huì)的變遷和發(fā)展，行政也相應(yīng)地發(fā)生變化。行政環(huán)境對(duì)行政管理往往具有重要乃至決定性的影響。懷特早在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。（1）經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境與公共行政懷特指出：“現(xiàn)代國家政府行政的任務(wù)，深受這一時(shí)代政治、經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境的影響”他認(rèn)為，環(huán)境首先影響著國家的行政制度及組織。如英國統(tǒng)治美國時(shí)期所建立的行政制度這一客觀環(huán)境深刻影響著美國獨(dú)立后建立的國家行政制度及其行政組織。其次，國家經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展變化也直接影響著國家行政職能、任務(wù)范圍的變化發(fā)展。懷特認(rèn)為，隨著工業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增多、交通的拓展、貿(mào)易的擴(kuò)大、都市化和經(jīng)濟(jì)的壟斷等經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，客觀上必然要擴(kuò)大政府行政活動(dòng)的范圍，并增加了政府行政的重要性和難度，此時(shí)放任主義顯然已不可取。因此，經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展客觀上要求政府行政必須從“守夜警察”的角色拓展到承擔(dān)起干預(yù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)宏觀管理的新職能。再次，在政治上，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇了業(yè)已存在的社會(huì)問題。政治環(huán)境的變化也要求政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，強(qiáng)化社會(huì)管制，制定各種規(guī)制，通過有效管理來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。與此同時(shí)，對(duì)于政黨的競(jìng)選，政府也必須加以干涉、規(guī)范，以防止“分贓制”的重演。懷特的這一思想已包含有行政管理必須適應(yīng)環(huán)境才能發(fā)展、行政職能范圍必須隨客觀環(huán)境變化而變化、保持行政的整體性和適應(yīng)性等內(nèi)容。（2）客觀社會(huì)環(huán)境與行政隨著經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展，行政工作也須隨之發(fā)展，社會(huì)各方面對(duì)國家行政管理提出了更高要求，懷特將此歸納為以下幾點(diǎn)：①隨著美國政府職能的擴(kuò)大，政府的支出日益增加，使公民的賦稅相應(yīng)增長，公民要求政府節(jié)約，反對(duì)政府高賦稅；②隨著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活干預(yù)的加強(qiáng)，公民要求政府管理要民主；③經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的拓展要求政府行政要高效，政府的支出要節(jié)約，政府行政的效能與節(jié)約是國家繁榮和商貿(mào)成功之第一要素；④隨著政府公務(wù)員隊(duì)伍的擴(kuò)大，公民要求政府應(yīng)是忠實(shí)、優(yōu)良及賢明之行政；⑤隨著政府職能的擴(kuò)大，應(yīng)改革原有機(jī)構(gòu)，增設(shè)新部門以管轄新的公共事務(wù)；⑥科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，要求政府同樣應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理，改進(jìn)行政方法。（3）科技環(huán)境與行政懷特認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為國家行政管理作出了重要貢獻(xiàn)，其具體表現(xiàn)在：①科學(xué)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的空前發(fā)展，不僅改革了行政的設(shè)備，而且改革了行政的任務(wù)，科學(xué)已經(jīng)為行政目標(biāo)的確定提供了有益的啟示，而且科學(xué)也改變了行政方法；②現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)在行政管理中的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代行政管理過程中諸如決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)措施和監(jiān)督等許多重要工作都需要科學(xué)技術(shù)的支持；③科學(xué)的發(fā)展促進(jìn)了行政研究的發(fā)展，產(chǎn)生了行政科學(xué)，使行政管理從舊時(shí)的經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理。因此，除科研機(jī)構(gòu)外，在“行政領(lǐng)域中應(yīng)分出研究之職務(wù)”，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員，從事行政管理的科學(xué)研究。4什么是西蒙行政決策理論的主體部分？有哪些主要觀點(diǎn)？（論述題）答案：對(duì)行政決策過程的研究是西蒙行政決策理論的主體部分。其主要內(nèi)容：西蒙對(duì)行政決策過程的認(rèn)識(shí)是與他對(duì)“決策”一詞的理解密切相關(guān)的。他認(rèn)為，關(guān)于“決策”一詞的含義，不應(yīng)僅從狹義上去理解，而應(yīng)從更廣泛的意義上去理解。在他看來，廣義的“決策”一詞和“管理”一詞幾近同義。決策決不只限于從幾個(gè)備選方案中選定一個(gè)這樣的行動(dòng)，而是包括幾個(gè)階段和涉及許多方面的整個(gè)過程。決策過程包括四個(gè)階段：1、“情報(bào)活動(dòng)”，其任務(wù)是探查環(huán)境，尋求要求決策的條件；2、“設(shè)計(jì)活動(dòng)”，其任務(wù)是設(shè)計(jì)、制訂和分析可能采取的備選行動(dòng)方案；3、“抉擇活動(dòng)”，其任務(wù)是從可供選擇的各種備選方案中選出一個(gè)適用的行動(dòng)方案；4、“審查活動(dòng)”，其任務(wù)是對(duì)已經(jīng)作出的抉擇進(jìn)行評(píng)價(jià)，這第四個(gè)階段有時(shí)也被稱之為執(zhí)行決策任務(wù)的階段。西蒙認(rèn)為，盡管這四個(gè)階段缺一不可，但對(duì)于優(yōu)秀的行政管理者來說，四個(gè)階段并不具有同等的重要性，其中，關(guān)鍵性的是前兩個(gè)階段，后兩個(gè)階段次之。因此，他建議，在時(shí)間分配上，行政管理者應(yīng)該用大部分時(shí)間去“調(diào)查經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治和社會(huì)形勢(shì)；判別需要采取新行動(dòng)的新情況”；用較大部分的時(shí)間“獨(dú)自或者是跟他的同僚們一起去創(chuàng)造、設(shè)計(jì)和制定可能的行動(dòng)方案，以應(yīng)付需要作出決策的形勢(shì)”；而“用較少時(shí)間來選擇他們?yōu)榻鉀Q已確認(rèn)的問題而制定的而且對(duì)其后果也已做過分析的決策行動(dòng)”，同時(shí)，“還得用適量的時(shí)間去估價(jià)作為重復(fù)循環(huán)一部分的，再次導(dǎo)致新決策的過去行動(dòng)的結(jié)果?！蔽髅蓪?duì)整個(gè)決策過程的四階段劃分只是在一般意義上來說的，他認(rèn)為，在實(shí)際的決策活動(dòng)中，諸階段是相互交織的。一般來說，“情報(bào)活動(dòng)”先于“設(shè)計(jì)活動(dòng)”，而“設(shè)計(jì)活動(dòng)”又先于“抉擇活動(dòng)”。但是，階段循環(huán)的實(shí)際情況卻要復(fù)雜得多，制定某一特定決策的每一個(gè)階段，其本身就是一個(gè)復(fù)雜的決策制定過程。例如，設(shè)計(jì)階段可能需要新的情報(bào)活動(dòng)，而任何階段中的問題又會(huì)產(chǎn)生出若干次要問題，這些次要問題又有各自的情報(bào)、設(shè)計(jì)和抉擇的各個(gè)階段，用西蒙的話來說，“也就是大圈套小圈，小圈之中還有圈?！?厄威克認(rèn)為對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性的原則是什么？答案：在厄威克看來，下列原則對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性：（1）目標(biāo)原則；（2）人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則；（3）單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則；（4）“專業(yè)參謀和一般參謀”共存的原則；（5）“授權(quán)原則”；（6）“責(zé)權(quán)相符原則”；（7）明確性原則；（8）“控制幅度原則”。6韋伯所謂的“官僚制”具有哪些特征？答案：韋伯認(rèn)為，作為一種理想的行政組織形式，“官僚制”具有以下基本特征：合理的分工；層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系；依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制；形式正規(guī)的決策文書；組織管理的非人格化；適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制；合理合法的人事行政制度。

2024年春江蘇開放大學(xué)西方行政學(xué)說第三次形考作業(yè)單選題1新公共行政學(xué)的效率觀指的是（）。A社會(huì)性效率B生產(chǎn)性效率C技術(shù)性效率D機(jī)械性效率參考答案：A2登哈特認(rèn)為，（）已經(jīng)成為美國人生活中的一個(gè)主題。A社團(tuán)B社區(qū)C志愿性組織D街坊群體參考答案：B3奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來，然后再對(duì)各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一步展開和調(diào)整的過程稱為“執(zhí)行分析”，主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（）。A人B政治C環(huán)境D組織參考答案：A4新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（）。A法約克B布坎南C奎德D弗雷德里克森參考答案：D5公共選擇理論的基本假設(shè)是()。A公民B市場(chǎng)C組織D經(jīng)濟(jì)人參考答案：D6長期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫—-蘭德公司地處()。A法國B美國C英國D德國參考答案：B7政府實(shí)施績效管理進(jìn)而改進(jìn)其績效的必要性從根本上取決于（）。A政府的目標(biāo)B政府的性質(zhì)C政府的效率D政府的責(zé)任參考答案：D8最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（）。A泰勒B厄威克C德魯克D西蒙參考答案：C9法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是（）。A解構(gòu)B想象C變樣D反思參考答案：B10霍哲認(rèn)為對(duì)政府績效最具有決定性影響的要素是（）。A公共雇員的承諾B雇員與組織的關(guān)系C領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否D對(duì)人的無形資源的開發(fā)參考答案：D多選題1德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段（）。A實(shí)現(xiàn)目標(biāo)B管理過程C對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)D制定目標(biāo)參考答案：A；C；D2奎德認(rèn)為，政策分析的必要性可以從（）得到說明A決策機(jī)構(gòu)的低效B決策失誤C政府機(jī)構(gòu)的低效D系統(tǒng)分析參考答案：A；B3法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從下列方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋（）。A邏輯主義B企業(yè)精神C科學(xué)主義D技術(shù)主義E解釋學(xué)F特殊主義參考答案：B；C；D；E；F4新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過程（）。A社會(huì)情感B邊際交換C整合D分配參考答案：A；B；C；D5霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到（）。A轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B傳播清晰的愿景并掃除障礙C建立信任D正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī)參考答案：A；B；C；D6在奎德看來，政策分析一般包括的要素有（）。A效果B目標(biāo)C分析過程D備選方案E模型F標(biāo)準(zhǔn)參考答案：A；B；D；E；F簡答題1在德魯克目標(biāo)管理理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出了什么新的管理理論？其主要內(nèi)容是什么？（論述題）答案：參考答案：以德魯克目標(biāo)管理理