小學教師資格考試教育法律法規(guī)

教育法律法規(guī)考綱:教育法律法規(guī)1.有關教育的法律法規(guī)了解國家主要的教育法律法規(guī)，如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《學生傷害事故處理辦法》等。了解《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》的相關內(nèi)容。2.教師權利和義務理解教師的權利和義務，熟悉國家有關教育法律法規(guī)所規(guī)范的教師教育行為，依法從教。依據(jù)國家教育法律法規(guī)，分析評價教師在教育教學實踐中的實際問題。3.學生權利保護了解有關學生權利保護的教育法規(guī)，保護學生的合法權利。依據(jù)國家教育法律法規(guī)，分析評價教育教學活動中的學生權利保護等實際問題。試卷結構2.材料分析題閱讀下面材料，回答問題。學生王林在學校因同學給他起外號，將同學的鼻子打出了血。班主任徐老師給王林的爸爸打電話，讓他下午到學校來。放學時，王林的爸爸剛來到校門口，等在那里的徐老師當著眾人的面，第一句話就是："這么點兒大的孩子都管不好，還用我教你嗎?"問題：請從教師職業(yè)道德規(guī)范的角度，對徐老師的做法進行評價。七、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)》節(jié)選根據(jù)黨的十七大關于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，為促進教育事業(yè)科學發(fā)展，全面提高國民素質(zhì)，加快社會主義現(xiàn)代化進程，制定本《教育規(guī)劃綱要》。第一節(jié)教育法律法規(guī)命題點1：教育法規(guī)的概念教育法是指有立法權的機關為調(diào)整教育與經(jīng)濟、社會、政治的關系，調(diào)整教育內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的關系，制定和發(fā)布的教育法律、法規(guī)、條例、規(guī)章制度等規(guī)范文件的總稱。教育法規(guī)，是由有權立法的國家機關制定的調(diào)整教育關系的各種規(guī)范性法律文件的總稱。它包括中央國家機關和地方國家機關制定的層次不同的、適應不同需要的規(guī)范性文件，同時這些規(guī)范性文件構成了我國的教育法規(guī)的體系框架。命題點2：我國的教育法規(guī)體系第二節(jié)教師的權利和義務命題點1：教師的權利根據(jù)教師法第七條的規(guī)定，我國學校教師享有以下權利：1.進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗。這項權利可以稱為教育教學權。這是教師為履行教育教學職責而必須具備的基本權利。2.從事科學研究、學術交流，參加專業(yè)的學術團體，在學術活動中充分發(fā)表意見。這項權利可稱為學術活動權。3.指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績。這項權利可稱為指導評定學生權。4.按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。這項權利可以稱為報酬待遇權。5.對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理。這項權利可稱為參與教育管理權。6.參加進修或其他方式的培訓。這項權利可稱為進修培訓權。命題點2：教師的義務教師法第八條集中對教師應承擔的義務做出了規(guī)定：1.遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。這項義務可稱為遵紀守法義務。2.貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校教育工作計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。這項義務可稱為教育教學義務。3.對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動。這項義務可稱為思想品德義務。4.關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、\o"智力"智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。這項義務可稱為愛護尊重學生義務。5.制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象。這項義務可稱為保護學生義務。6.不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。這項義務可稱為提高思想業(yè)務水平義務第三節(jié)學生權利和保護保護學生的合法權利，日益成為學校工作中一個不可忽視的問題?！督逃ā?、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律都對學生的各項權利做出了明確規(guī)定。但是由于種種因素的影響.在教育教學中，有意或無意侵害學生合法權利的現(xiàn)象還時常發(fā)生，使學生的身心受到損害。一、學生的權利學生的權利是法定的，可以分為兩部分。一是指國家憲法和法律授予所有公民的權利。如《憲法》第四十六條規(guī)定中華人民共和國公民有受教育的權利。公民的受教育權利受法律保護。我國公民的受教育權一律平等，不受種族、性別、社會地位、出身等方面的限制。二是指教育法律、法規(guī)授予尚處于學生階段的公民的權利。根據(jù)《教育法》規(guī)定，學生享有以下五項權利，分別簡稱為：參加教育教學權、獲得經(jīng)濟資助權、獲得學業(yè)證書權、申訴起訴權和法定其他權。(一)參加教育教學權學生享有“參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教學設施、設備、圖書資料的權利，簡稱“參加教育教學權”。這是學生的基本權利。這項權利主要包括以下兩方面：1.參加教育教學活動權在教學過程中，學生有權參加教育教學計劃安排的各種課堂教學、講座、課堂討論、觀摩、實驗、見習、實習、測驗和考試等活動。任何組織和個人都不得以任何借口非法剝奪學生參加教育教學活動的權利。這體現(xiàn)了教學民主精神，是廣大學生接受教育和獲取知識的保障。2.使用教育教學設施權學生有平等使用教育教學設施、設備和圖書資料的權利。為保障學生完成學習任務，學校及其他教育機構應當依法按規(guī)定提供符合衛(wèi)生安全標準的教育教學設施、設備、圖書資料及其他教育教學用品。(二)獲得經(jīng)濟資助權學生享有“按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金”的權利，簡稱“獲得經(jīng)濟資助權”。獎學金是為獎勵品學兼優(yōu)的學生和報考國家重點保證的、特殊的、條件艱苦的專業(yè)的學生而設立的經(jīng)濟自主制度。貸學金是指為向家庭經(jīng)濟困難的學生提供幫助而設立的經(jīng)濟資助制度。當前，貧困家庭的孩子上不起學已引起社會各界的廣泛關注，為此教育部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步完善國家助學貸款工作韻若干意見》，對助學貸款政策做出重大調(diào)整，其目的就是為了保障貧困家庭學生的法定受教育權利的有效實現(xiàn)，從而維護教育公平。凡符合規(guī)定條件的學生都可以通過學校申請貸學金，這是受教育者享受法律保護的平等權利。對貸學金的款額、對象，國家都有明文規(guī)定。助學金，又稱為勤工儉學金，是指為使學生.特別使家庭經(jīng)濟困難的學生通過參加勞動獲得報酬,自主完成學業(yè)經(jīng)濟資助制度。凡是符合規(guī)定的學生都有權參加勤工儉學活動.并獲得一定的勞動報酬，任何單位和個人不得克扣或拖欠學生的助學金。對于義務教育階段的學生，國家已經(jīng)明確不收學費、雜費，并且由國家財政保障義務教育經(jīng)費。新《義務教育法》第四十四條還規(guī)定：“各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費?！绷x務教育階段的適齡兒童、少年有獲得國家經(jīng)濟幫助的權利。(三)獲得學業(yè)證書權獲得學業(yè)證書權是指學生享有“在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書”的權利。對此，我們可以分兩個方面來進行理解：1.獲得公正評價按照學生學籍管理的規(guī)定，學生的學籍檔案里有學習成績登記表，學校要如實地記錄學生各科學習成績和品行狀況。學業(yè)成績的評價是教育機構對學生在受教育的某一時期內(nèi)學習情況和知識結構、知識水平的概括，具體包括課程考試成績記錄、平時學習情況和總評等。品行評價包括對政治覺悟、道德品質(zhì)、勞動態(tài)度等的評價。在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價是指學生有權在德、智、體、美等方面獲得按照國家統(tǒng)一標準的一視同仁的客觀評價。值得注意的是教師對學生的評價不應受到學生家長的權勢、地位、金錢等影響，也不能受到其他與教育教學無關因素的影響。例如，不能受個人好惡的影響等。2.獲得學業(yè)證書一個學生完成規(guī)定的學業(yè)后就應該獲得相應的學業(yè)證書或學位證書，這是學生的一項重大權利.根據(jù)國家相關教育法律法規(guī)的授權，學校可以制定校規(guī)、校紀對在校學生進行教學管理和違紀處分.但是這一切都必須符合國家憲法和法律的規(guī)定，必須保護學生的合法權益。例如，不能以學生是否給學校提供捐助作為頒發(fā)學業(yè)證書的條件;不能增加和減少頒發(fā)學業(yè)證書的條件。從本質(zhì)上來看.學業(yè)證書和學位證書是對學生一段受教育時期內(nèi)的學業(yè)成績、學術水平和品行的最終評定.學生除思想品德等方面合格外，完成或提前完成教育教學計劃規(guī)定的全部課程，考試、考核及格或修滿學分.在該教育階段結束時均有權獲得相應學業(yè)證書、學位證書。(四)申訴起訴權學生享有“對學校給予的處分不服，向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟”的權利，簡稱“申訴起訴權”。這項權利主要包括兩方面：申訴權和起訴權。當學生的合法權益受到學校、教師的侵犯時，或者對學校給予的處分不服，學生有權提出申訴.任何人不得無理阻撓。有關部門應積極受理，并按規(guī)定及時予以答復。依據(jù)“無救濟就無管理”現(xiàn)代法治思想，各級學校及教育行政部門要建立健全學生申訴制度，確保學生享有申訴權和起訴權。(五)法定其他權學生除了享有以上四項權利外，還享有“法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利”，簡稱“法定其他權”。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利主要包括三種情況：1.教育法之外的法定權，即在其他法律、法規(guī)中已經(jīng)規(guī)定，而教育法律、法規(guī)中設有重復規(guī)定的權利。教育法以外的其他法律、法規(guī)，具體來說，包括《憲法》、《民法通則》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《教師法》和《預防未成年人犯罪法》等。例如，《未成年人保護法》規(guī)定的隱私權。體育、衛(wèi)生行政部門賦予學生的身心健康的權利等。除此之外，還包括其他法律、法規(guī)賦予學生的姓名權、榮譽權等。2.新頒布的法定權，即新頒布的法律、法規(guī)中對學生權利的新規(guī)定，包括新賦予的權利。對原有權利的修訂、撤銷等。例如，新修訂的《義務教育法》規(guī)定，義務教育階段的學生免交學費、雜費。3.變化的法定權，即教育法律、法規(guī)中已有規(guī)定，但是隨著客觀形勢的發(fā)展變化，經(jīng)法定解釋.該項權利具有了新的涵義。比如說，在校大學生過去不可以結婚，而現(xiàn)在可以了。這就是變化的法定權。二、教育教學活動中的學生權利保護(一)教師要保護學生的人身安全從法律上看，教師并不是學生的法定監(jiān)護人，而學生家長是學生的法定監(jiān)護人。但學生在校期間，家長不能對學生進行監(jiān)護，實際上等于把部分監(jiān)護責任委托給學校，學校又將這一責任大部分委托給教師，所以教師在事實上應參照家長的部分監(jiān)護責任確定對學生的教育、管理、保護的權利和義務?！督處煼ā返诙碌诎藯l中規(guī)定，教師有“制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象”的權利。1.面臨危險時，教師應敢于挺身而出學校是進行教育教學活動的場所。為保證教育教學活動的正常進行，就必須保證學校正常的教學秩序。必須維護學生的人身安全。當前一些不法分子對學校進行流氓滋擾，使廣大師生的身心受到嚴重傷害，破壞了學校的正常秩序，影響了教育教學活動的順利進行。面對犯罪分子在學校里行兇的行為.學校教師應采取什么樣的態(tài)度，這是一個不可避免的問題。多數(shù)教師能夠挺身而出，與犯罪分子進行堅決斗爭.這種態(tài)度是正確的。然而，我們也很遺憾地看到，有的教師在正義與邪惡的斗爭中，貪生怕死.置之不理，在客觀上助長了犯罪分子的囂張氣焰，使學生蒙受了更慘重的損失，在廣大教師和廣大群眾中造成了極壞影響。對這樣的教師我們應當給予譴責，其他學校、教師應引以為戒，減少這類事情的發(fā)生。2.教師要對學生盡到保護義務教師要對未成年學生盡到保護義務，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①注意教學設施和設備的安全。教師要使用符合國家安全標準規(guī)定的設施和設備，使用時，還要考慮未成年人的特點。②及時救助受傷害學生。對在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害的學生，教師要積極送學生去就近醫(yī)院治療，同時通知學生家長或監(jiān)護人，并根據(jù)學校實際情況及時采取相應緊急救護措施進行救助。避免不良后果嚴重化。③對擅自離?；蛴形ｋU行為的學生及時采取措施。學校教師或其他工作人員發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，必須進行必要的管理、告誡或者制止。以減少與預防校園暴力的發(fā)生。對學生擅自離校等與人身安全直接相關的信息，要及時告知監(jiān)護人。在以下幾個特殊時問段.教師也要盡職盡責，防止出現(xiàn)安全事故發(fā)生：①到校、離校時間;②課間、午間休息時間;③宿舍熄燈前后的時間;④組織學生外出旅游或參觀期問?？傊诮逃申P系中，如果發(fā)生教師履行教育、管理和保護義務的過錯，致使在校未成年學生受到人身傷害，或者傷害他人，學校應承擔相應的法律責任。這些法律責任以民事責任為主。近年來，由于教師缺乏安全防范意識，客觀上造成多起學生受到傷害事件。這類事件有必要引起教師的注意。(二)教師要尊重學生的受教育權未成年人有依法接受義務教育的權利.學?；蚪處煵坏靡匀魏卫碛上拗茖W生接受義務教育。對此，我國《憲法》、《教育法》、《義務教育法》都作了明確的規(guī)定。學生的受教育權具體表現(xiàn)為就學的平等權、上課權和受教育的選擇權等。因此，教師不得因為學生遲到、未完成作業(yè)或學生違反紀律而隨意將學生趕出教室，或者隨意侵占學生的上課時間或安排其為教師個人辦私事，或者隨意改變教學計劃。1.教師不能隨意剝奪學生的上課權義務教育階段的學生是未成年人，他們的自制力都較差，容易在不經(jīng)意間違反課堂紀律。教師應當以寬容的心態(tài)來對待學生的違紀現(xiàn)象.不要用成人的眼光來要求他們。但是，實踐中。有些教師看待學生不夠客觀、科學，當學生犯錯誤時，他們便怒火中燒，不是動用武力體罰學生，就是將學生逐出課堂。這些做法都是不可取的。2.教師不能隨意缺課按照學校教學計劃，完成自己的教學任務，是教師必須盡的一項最主要的義務。對此.我國多部法律作了相關規(guī)定，《教師法》第八條規(guī)定：“教師應當……執(zhí)行學校的教學工作.履行教師聘約，完成教育教學工作任務……?！毙隆读x務教育法》第二十八條規(guī)定：“……教師要忠誠于人民的教育事業(yè)“《中華人民共和國教育法》第三十二規(guī)定：“教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義務.忠誠于人民的教育事業(yè)?！薄段闯赡耆吮Ｗo法》第十八條規(guī)定：“學校應當尊重未成年學生的受教育權……。”《小學教師職務試行條例》對義務教育教師的任職條件作了以下規(guī)定：“有良好的師德.遵紀守法.品德言行堪為學生的表率，關心愛護學生，教書育人，使學生在德育、智育、體育等方面得到全面發(fā)展，努力做好本職工作?！北M管有如此多的法律規(guī)定，然而許多教師由于缺乏法律意識和學校監(jiān)管機制較差，經(jīng)常無故不上課。例如，三星區(qū)中學物理教師楊某對工作缺乏責任感，好喝酒、賭博，經(jīng)常因喝酒、賭博等事情缺課，學生上自習自學或把課讓給其他科任教師。學校領導對其進行多次教育而不改，最后家長將其反映到上級教育主管部門，楊某受到了行政處分。學生到學校是接受教育的，如果教師不給學生上課，實際上就已經(jīng)侵犯了學生的受教育權。(三)教師要尊重學生的人格新修訂的《義務教育法》第二十九條第二款規(guī)定：“教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生”。人們追求人格受到尊重，追求自身價值得到體現(xiàn)，這是精神文明的一種高層次追求。但是教育實踐中，有些教師作為學生在校學習期間的管理者，往往不重視未成年學生的人格權利.而常常以某種作為或不作為的方式侵犯學生的人格權，如諷刺、挖苦學生;故意侮辱、謾罵學生;給學生起外號;對學生的家庭、性格、性別、民族、長相等表現(xiàn)出歧視的態(tài)度等。據(jù)不完全調(diào)查，在實際教學過程中，許多教師都有體罰的錯誤行為，而大多數(shù)體罰都會伴隨著對學生人格的侵犯。1.教師不能強迫學生做有損人格尊嚴的事教師是貫穿孩子未成年歲月的關鍵人物.對孩子的健康成長提供最有力的保障作用。如果教師對孩子可以任意進行言語和肢體的責罰。則孩子的健康成長就會大打折扣。教師對學生實施體罰，一方面是對法律和孩子人格尊嚴的踐踏：另一方面，久而久之，會使孩子產(chǎn)生輕視良知、輕視個體的惡習，也會發(fā)展孩子對暴力的偏愛、敬畏和屈從，應該引起我們的重視。2.教師不能侮辱、謾罵學生在人與人的交往中我們都要注意互相尊重.在教育教學活動更是如此?，F(xiàn)實是許多教師在說話時不知道尊重學生，在行動中為所欲為，往往對學生造成了很深的傷害。雖然中小學生年齡還小，但是，大多數(shù)女孩都有著較強的自尊心，尤其在同伴面前更需要維護自己的尊嚴，教師應深深地記住這一點，無論多生氣都要注意自己的言行，以免對學生的人格造成傷害。3.教師不能歧視學生歧視簡單來說.就是本來是平等的東西由于其他原因對這個事物產(chǎn)生不平等的態(tài)度?！段闯赡瓯Ｗo法》第十八條規(guī)定：“學校應當尊重未成年學生受教育的權利，關心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生?！边@是對教師不得歧視學生的原則性規(guī)定。教育的真諦是平等地對待每一個學生，可以使他們享受學習的樂趣，提高學習的積極性，促進師生之間的配合與交流，幫助學生健康成長，養(yǎng)成健全的人格。學生的現(xiàn)實狀況存在的客觀差異，學生發(fā)展處于的相對不平衡狀態(tài)，都不能成為教師歧視學生的理由和借口。現(xiàn)實中。仍有許多學校存在各種各樣的潛在規(guī)定，有的教師根據(jù)學生成績把學生分為優(yōu)、中、差三等，還按這個標準進行排座位。這明顯對成績差的學生有歧視性，這樣做輕者會使那些所謂的“差生”失去學習興趣，嚴重者會直接對學生造成精神傷害，甚至危害生命。例如：教師張某偏愛學習成績好的，學生。他的班級共有二十八個學生，其中有兩個學生學習成績較差。張老師在平時課堂上很少提問這兩個學生，還不親自批改這兩個學生的作業(yè)及平時的測試卷，而是讓班里學習成績較好的同學批改一下了事。這兩個學生覺得自己受到了歧視。遂告知家長。家長找到學校領導反映。張某受到了嚴厲的批評。(四)教師要尊重學生的生命健康權生命健康權包括生命權和健康權兩項人身權。生命權是以生命安全為內(nèi)容的、他人不得非法干涉的權利。侵害生命權是指不法地剝奪他人生命的侵權行為，其表現(xiàn)為傷害他人身體致人死亡。健康權利是以身體的內(nèi)部機能和外部的完整性為主要內(nèi)容的一種人格權。保護公民的健康權，是我國法律的主要任務。公民的健康，既包括各器官系統(tǒng)生理機能的健康，也包括精神上的健康：既包括身體外部的完整.也包括身體內(nèi)部各器官和勞動能力的完整。學生生命健康權的涵義非常豐富，作為教師來說，需要做到以下幾點：1.教師不能體罰或變相體罰學生體罰和變相體罰是教師經(jīng)常采用的侵犯學生身體健康權的方式之一。新《義務教育法》第二十九條第二款規(guī)定：“教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生.不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益?！薄段闯赡耆吮Ｗo法》第二十一條規(guī)定：“學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為?！碑斎?，教師對學生采取的懲罰措施，并不一定都是體罰。體罰或變相體罰是指經(jīng)由制造身體上的痛苦.或經(jīng)由控制身體，造成心理上的痛苦，所為之的懲罰。體罰或變相體罰的特征應該包含以下幾點：(1)必須是訴諸身體的懲罰。不訴諸身體的懲罰，不是體罰，如語言羞辱、罰款等。(2)必須造成身體或心理的痛苦，不造這兩種痛苦的懲罰，不是體罰。如私下罰站兩分鐘。是否造成“痛苦”，應考量罰則本身的合理性、受罰者的身心狀況、施罰者的執(zhí)行態(tài)度等，例如明知學生腳傷，卻罰他站兩分鐘.是體罰。(3)未造成身體痛苦，但造成心理痛苦，又是由控制身體而行使的，是體罰，如強迫學生“當眾”罰站兩分鐘等。(4)身體上的“痛苦”不以“痛苦”為限，所有生理感官上的不舒適均是，如以強迫憋尿、強行搔癢、強迫看色情片、強吻等處罰，都是體罰。2.教師不得以其他方式侵犯學生生命健康權這里的其他方式是指除了體罰或變相體罰以外.教師對學生生命健康造成傷害的方式.如****猥褻學生、強迫學生賣淫等。為防止此類事件的發(fā)生，平時教育行政部門和學校不能只抓教學質(zhì)量而忽視教師職業(yè)道德建設.要建立和不斷完善教師職業(yè)道德考核制度、獎懲機制，把職業(yè)道德作為考核教師工作的重要內(nèi)容和職務聘任的重要依據(jù)。教師作為育人者，同時也是不斷接受教育的對象，在平常要注重對自己的道德教育、法制教育和心理健康教育。(一)****婦女、奸淫****情節(jié)惡劣的;(二)****婦女、奸淫****多人的;(三)在公共場所當眾****婦女的;(四)二人以上輪奸的;(五)致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴重后果的。猥褻罪只指以暴力、威脅或者其他手段，違背婦女意志，強制侮辱婦女的行為。我國《刑法》第二百三十七條第一款、第二款規(guī)定犯本罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役。如果犯罪的客體(原告)是未成年人的，或者犯罪主體(被告)是主觀直接故意的.再者是在聚眾或公共場所當眾犯本罪的，處5年以上有期徒刑?！段闯赡耆吮Ｗo法》第四十一條也明令禁止對未成年人實施性侵害。作為人民教師，劉宇理應為人師表，忠實履行職責。但其違背社會公共道德，以補課為名，對陳某身體隱私部位進行猥褻并奸淫。該行為致使陳某因其人格尊嚴、生命健康的圓滿狀態(tài)遭受損害而感受到巨大精神痛苦。且原告被他人猥褻的事實被眾人知悉后，亦造成社會對教師職業(yè)評價降低。劉宇的行為已觸犯了刑法。應承擔刑事責任，并依法予以嚴懲。(五)教師要尊重學生的人身自由權人身自由又稱身體自由.是公民人身不受侵犯的權利，是公民最基本的權利之一。狹義的人身自由僅指公民的身體自由不受侵犯。即公民享有不受非法限制、監(jiān)禁、逮捕或羈押的權利。廣義的人身自由還包括與人身緊密聯(lián)系的人格尊嚴和公民住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保護等。這里我們是在狹義上適用人身自由的范疇?！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者人民法院決定，并由公安機關執(zhí)行，不受逮捕;禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。限制公民人身自由，情節(jié)嚴重的，還要追究其刑事責任。這一點我們廣大的教師群體應該謹記.管教學生時要注意方式方法。(六)教師不得侵犯學生財產(chǎn)權財產(chǎn)權又名財產(chǎn)所有權，是指財產(chǎn)所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利、這里的占有是指法人或個人對財產(chǎn)的實際控制或管理：使用是指依財產(chǎn)的性質(zhì)或用途作營利或非營利的運用，發(fā)揮財產(chǎn)的使用價值;收益是指通過財產(chǎn)的占有、使用、經(jīng)營、轉讓等取得的經(jīng)濟收益;處分是指財產(chǎn)所有人對其財產(chǎn)在事實上和法律上的最終處置?！稇椃ā返谑龡l規(guī)定：“國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和其合法財產(chǎn)的所有權?！薄睹穹ㄍ▌t》第七十一條：“財產(chǎn)所有權是指所有依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權利?！钡谄呤鍡l：“市民的個人財產(chǎn).包括公民的合法收入房屋、儲蓄、技術、生活用品、文物圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財產(chǎn)。公民的合法財產(chǎn)受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收?！薄督逃ā?、《未成年人保護法》中有相關條款規(guī)定，保障未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權益不受侵犯。關于教師不得侵犯學生財產(chǎn)權的規(guī)定，是對教師管教學生時，損毀學生財物，或以其他方式致使學生蒙受經(jīng)濟損失的禁止性規(guī)定。教師在對違紀學生的處理時，經(jīng)常會將怨氣發(fā)泄在學生的物品上，如將學生的書包撕毀，課本撕壞等，殊不知這些行為都會構成對學生財產(chǎn)權的侵犯。例如，曾經(jīng)有這樣一個案例：一天晚飯后，學生吳某和其他幾名同學在操場因貪戀打球，耽擱了上晚自習。班主任一氣之下.強令該生用刀子割破該生自己購買的籃球。在這則案例中，班主任采取的懲罰措施顯然不當。班主任完全可以采取其他措施，如暫時將籃球沒收，既可達到管理目的，又可以避免給學生財產(chǎn)造成損失。不得侵犯學生財產(chǎn)權的另一項重要內(nèi)容是教師不得亂罰款、亂收費、亂攤派。絕大多數(shù)教師都能夠清正廉潔.為人師表，在比較清苦的條件下勤勤懇懇地工作，從不計較個人得失，為人民的教育事業(yè)無私地奉獻。但是。也有個別教師置中央二令五申于不顧，依然我行我素，繼續(xù)巧立名目亂收費，加重了學生學習負擔，同時也增加了家長的負擔，社會反響很強烈。下面就是一起由于教師亂收費、亂罰款.引起學生訴諸法院的案例。(七)教師要尊重學生的隱私權所謂隱私，指不愿告人或不便告人的事情。隱私權是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、收集、利用和公開的一種人格權，而且權利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對自己是否向他人公開隱私以及公開的范圍和程度等具有決定權。它至少是一個人格尊嚴的體現(xiàn)，從這個意義上來說它是必要的.它是重要的。因侵犯隱私.而承擔的法律責任，按照民法通則和最高法院司法解釋主要是這樣幾點：一點是停止侵害.就是當加害人正在實施侵害的時候，受害人可以依法請求停止侵害。第二點是賠禮道歉.也就是加害人通過口頭或者書面的方式，向受害人進行道歉，取得諒解，第三就是賠償損失，這里面的賠償損失主要指的是非財產(chǎn)損害賠償，也就是我們俗稱的精神損害賠償。義務教育階段，盡管學生年齡很小，每個學生也毫無例外地有自己的隱私，也享有公民的隱私權?！段闯赡耆吮Ｗo法》第三十九條規(guī)定：“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。”但是。由于教育工作的特殊性，教師應當而且有必要全面地了解學生個人情況，其中也包括學生的隱私。但是，教師在工作中，要謹行慎言，尊重學生的隱私。(八)教師要注意保護自身權利在教育教學過程中，教師處理學生的各種各樣問題時，要進行調(diào)查研究，弄清情況，妥善采取措施。面對老師的批評時，學生也應當虛心接受，即便對教師的批評教育有不理解之處，應該本著尊重教師的原則，與教師取得溝通，不能持對抗態(tài)度，甚至采取極端措施，對教師進行辱罵、毆打，造成教學秩序混亂。師生間溝通、協(xié)調(diào)措施不得當，極易激化矛盾，不利于事情的解決，有時甚至還會給雙方都帶來傷害。2016教師資格考試《小學綜合素質(zhì)》考點速記第二章教育法律法規(guī)內(nèi)容簡介本章主要考查考生對于教育相關法律法規(guī)的掌握。要求考生熟悉教師的權利和義務，熟悉國家有關教育法律法規(guī)所規(guī)范的教師教育行為，能夠依法從教，依據(jù)國家教育法律法規(guī)，分析評價教育教學活動中的學生權利保護等實際問題，保護學生的合法權利。本章內(nèi)容主要以單項選擇題和材料分析題的形式進行考查，考生需重點掌握保護學生的合法權利及依法執(zhí)教等內(nèi)容。在復習時應注重理論聯(lián)系實際，對于單項選擇題和材料分析題有針對性地進行備考。高頻考點提要1.原則方針類;2.承擔責任類;3.負責部門類;4.特殊要求類;5.財政投入類;6.材料分析類。高頻考點速記一、原則方針類1.國務院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責的原則，領導和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務院領導下，由地方人民政府管理。高等教育由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理?！窘逃?4】2.縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距。不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班?？h級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)。【義務教育法22】3.父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用?！疚闯赡耆吮Ｗo法53】4.對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應當依法從輕、減輕或者免除處罰?！疚闯赡耆吮Ｗo法54】5.學校安全管理遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。【中小學幼兒園安全管理辦法3】6.《綱要》中提出把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評價和考試招生制度，改革教學內(nèi)容、方法、手段，建設現(xiàn)代學校制度。把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務。樹立科學的質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出老師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。制定教育質(zhì)量國家標準，建立健全教育質(zhì)量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質(zhì)?！緡抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010---2020年)——總體戰(zhàn)略】7.堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力?！緡抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010--2020年)——總體戰(zhàn)略】8.明確政府職責。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園?！緡抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)——學前教育】9.鞏固義務教育普及成果。適應城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學校布局，辦好必要的教學點，方便學生就近入學。堅持以流人地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。建立健全政府主導、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關愛和服務體系，健全動態(tài)監(jiān)測機制。加快農(nóng)村寄宿學校建設，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力消除輟學現(xiàn)象。提高義務教育質(zhì)量。建立國家義務教育質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度。嚴格執(zhí)行義務教育國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革，逐步推行小班教學。配齊音樂、體育、美術等薄弱學科教師，開足規(guī)定課程。大力推廣普通話教學，使用規(guī)范漢字。增強學生體質(zhì)?？茖W安排學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間。大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質(zhì)健康水平。提倡合理膳食，改善學生營養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)水平。保護學生視力?！緡抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010--2020年)——義務教育】10.把提高質(zhì)量作為重點。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重。加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力。制定職業(yè)學校基本辦學標準。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務(職稱)評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估。開展職業(yè)技能競賽。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，促進校企合作制度化。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學校，鼓勵委托職業(yè)學校進行職工培訓。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入?！緡抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010---2020年)——職業(yè)教育】11.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學改革，創(chuàng)新教育教學方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。注重學思結合。倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發(fā)學生的好奇心，培養(yǎng)學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索的良好環(huán)境。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的要求，推進課程改革，加強教材建設，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度。深入研究、確定不同教育階段學生必須掌握的核心內(nèi)容，形成更新教學內(nèi)容的機制。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術作用，促進優(yōu)質(zhì)教學資源共享。注重知行統(tǒng)一。堅持教育教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結合。開發(fā)實踐課程和活動課程，增強學生科學實驗、生產(chǎn)實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源，開展各種課外、校外活動。加強中小學校外活動場所建設。加強學生社團組織指導，鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業(yè)。注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。改進優(yōu)異學生培養(yǎng)方式，在跳級、轉學、轉換專業(yè)以及選修高一學段課程等方面給予支持和指導。健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔方式，改進中學生升學推薦辦法，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方法。探索高中、高等學校拔尖學生培養(yǎng)模式。【國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)——人才培養(yǎng)體制改革】12.深化辦學體制改革。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。調(diào)動全社會參與的積極性，進一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求?！緡抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)——辦學體制改革】13.以農(nóng)村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教。積極推進師范生免費教育，實施農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃，完善代償機制，鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)當教師。完善教師培訓制度，將教師培訓經(jīng)費列入政府預算，對教師實行每五年一周期的全員培訓。加大民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓力度。加強校長培訓，重視輔導員和班主任培訓。加強教師教育，構建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強實習實踐環(huán)節(jié)，強化師德修養(yǎng)和教學能力訓練，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。以“雙師型”教師為重點，加強職業(yè)院校教師隊伍建設。加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓力度。依托相關高等學校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。完善教師定期到企業(yè)實踐制度。完善相關人事制度，聘任(聘用)具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員和高技能人才擔任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。以中青年教師和創(chuàng)新團隊為重點，建設高素質(zhì)的高校教師隊伍。大力提高高校教師教學水平、科研創(chuàng)新和社會服務能力。促進跨學科、跨單位合作，形成高水平教學和科研創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新人事管理和薪酬分配方式，引導教師潛心教學科研，鼓勵中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。實施海外高層次人才引進計劃、“長江學者獎勵計劃”和“國家杰出青年科學基金”等人才項目，為高校集聚具有國際影響的學科領軍人才?！緡抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010---2020年)——加強教師隊伍建設】14.逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，對農(nóng)村邊遠地區(qū)實行傾斜政策。制定高等學校、幼兒園教師編制標準。建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列，在中小學設置正高級教師職務(職稱)。探索在職業(yè)院校設置正高級教師職務(職稱)。加強學校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，完善激勵機制，激發(fā)教師積極性和創(chuàng)造性。建立健全義務教育學校教師和校長流動機制。城鎮(zhèn)中小學教師在評聘高級職務(職稱)肘，原則上要有一年以上在農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教經(jīng)歷。加強教師管理，完善教師退出機制。制定校長任職資格標準，促進校長專業(yè)化，提高校長管理水平。推行校長職級制?！緡抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010---2020年)——加強教師隊伍建設】15.預防未成年人犯罪，立足于教育和保護，從小抓起，對未成年人的不良行為及時進行預防和矯治?！绢A防未成年人犯罪法2】16.對犯罪的未成年人追究刑事責任，實行教育、感化、挽救方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。司法機關辦理未成年人犯罪案件，應當保障未成年人行使其訴訟權利，保障未成年人得到法律幫助，并根據(jù)未成年人的生理、心理特點和犯罪的情況，有針對性地進行法制教育。對于被采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學籍。對于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。已滿十六周歲不滿十八周歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料?！绢A防未成年人犯罪法44】17.學生傷害事故應當遵循依法、客觀公正、合理適當?shù)脑瓌t，及時、妥善地處理。【學生傷害事故處理辦法3】高頻考點速記二、承擔責任類1.結伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的。由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。【教育法72】侵占學校及其他教育機構的校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔民事責任。2.明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。【教育法73】3.違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學?；蛘咂渌逃龣C構的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任?！窘逃?1】4.違反國家有關規(guī)定，舉辦學校或者其他教育機構的，由教育行政部門予以撤銷;有違所得的，沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！窘逃?5】5.教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。(一)故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的;(二)體罰學生，經(jīng)教育不改的;(三)品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。教師有前款第(二)項、第(三)項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！窘處煼?7】6.縣級以上人民政府及其民政部門應當根據(jù)需要設立救助場所，對流浪乞討等生活無著未成年人實施救助，承擔臨時監(jiān)護責任;公安部門或者其他有關部門應當護送流浪乞討或者離家出走的未成年人到救助場所，由救助場所予以救助和妥善照顧，并及時通知其父母或者其他監(jiān)護人領回。對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養(yǎng)。未成年人救助機構、兒童福利機構及其工作人員應當依法履行職責，不得虐待、歧視未成年人;不得在辦理收留撫養(yǎng)工作中牟取利益?！疚闯赡耆吮Ｗo法43】高頻考點速記三、負責部門類1.國務院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作?？h級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的教育工作。【教育法15】2.國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。國家建立科學的學制系統(tǒng)。學制系統(tǒng)內(nèi)的學校和其他教育機構的設置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象、培養(yǎng)目標等，由國務院或者由國務院授權教育行政部門規(guī)定?！窘逃?7】3.國家實行國家教育考試制度。國家教育考試由國務院教育行政部門確定種類，并由國家批準的實施教育考試的機構承辦?！窘逃?0】4.學校及其他教育機構的舉辦者按照國家有關規(guī)定，確定其所舉辦的學?；蛘咂渌逃龣C構的管理體制。學校及其他教育機構的校長或者主要行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔任，其任免按照國家有關規(guī)定辦理。學校的教學及其他行政管理，由校長負責。學校及其他教育機構應當按照國家有關規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。【教育法30】5.學校及其他教育機構具備法人條件的，自批準設立或者登記注冊之日起取得法人資格。學校及其他教育機構在民事活動中依法享有民事權利，承擔民事責任。學校及其他教育機構中的國有資產(chǎn)屬于國家所有。學校及其他教育機構興辦的校辦產(chǎn)業(yè)獨立承擔民事責任?！窘逃?1】6.國務院教育行政部門主管全國的教師工作?！窘處煼?】7.中小學教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定。中等專業(yè)學校、技工學校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關主管部門認定。普通高等學校的教師資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定?！窘處煼?3】8.受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！窘處煼?4】9.學校和其他教育機構應當逐步實行教師聘任制。實施教師聘任制的步驟、辦法由國務院教育行政部門規(guī)定?！窘處煼?7】10.教師對學?；蛘咂渌逃龣C構侵犯其合法權益的，或者對學?；蛘咂渌逃龣C構作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理：教師認為當?shù)厝嗣裾嘘P行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權利的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理。【教師法39】11.義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。【義務教育法7】高頻考點速記四、特殊要求類1.教育活動必須符合國家和社會公共利益。國家實行教育與宗教相分離：任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動?！窘逃?】2.漢語言文字為學校及其他教育機構的基本教學語言文字。少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構，可以使用本民族或者當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進行教學。學校及其他教育機構進行教學，應當推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字?！窘逃?2】3.設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件：(一)有組織機構和章程;(二)有合格的教師;(三)有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等;(四)有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源?！窘逃?6】4.國家實行教師資格、職務、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓，提高教師素質(zhì)，加強教師隊伍建設?！窘逃?4】5.國務院及縣級以上地方各級人民政府應當設立教育專項資金，重點扶持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實施義務教育?！窘逃?6】6.教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命?！窘處煼?】7.學校或者其他教育機構應當對教師的政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核?！窘處煼?2】8.教師考核結果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據(jù)?！窘處煼?4】9.凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育;條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準?！玖x務教育法11】10.禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。根據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育;自行實施義務教育的，應當經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準。11.國家建立統(tǒng)一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務?！玖x務教育法30】12.各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。教師的平均工資水平應當不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。【義務教育法31】13.國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務教育工作。國家鼓勵高等學校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學校任教?？h級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計人工齡?！玖x務教育法33】14.學校應當根據(jù)未成年學生身心發(fā)展的特點，對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育?！疚闯赡耆吮Ｗo法19】15.愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放;博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所，應當按照有關規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放?！疚闯赡耆吮Ｗo法30】16.任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。任何組織或者個人按照國家有關規(guī)定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應當執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)?！疚闯赡耆吮Ｗo法38】17.任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個人不得隱匿、毀棄;除因追查犯罪的需要，由公安機關或者人民檢察院依法進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆、查閱外，任何組織或者個人不得開拆、查閱?！疚闯赡耆吮Ｗo法39】18.未成年人已經(jīng)完成規(guī)定年限的義務教育不再升學的，政府有關部門和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當根據(jù)實際情況，對他們進行職業(yè)教育，為他們創(chuàng)造勞動就業(yè)條件?！疚闯赡耆吮Ｗo法47】19.學校購買或者租用機動車專門用于接送學生的，應當建立車輛管理制度，并及時到公安機關交通管理部門備案。接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。接送學生專用校車應當粘貼統(tǒng)一標識。標識樣式由省級公安機關交通管理部門和教育行政部門制定。學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。接送學生的機動車駕駛員應當身體健康，具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿l2分記錄，無致人傷亡的交通責任事故?！局行W幼兒園安全管理辦法26】20.違反本法第三十條的規(guī)定，出版含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的出版物的，由出版行政部門沒收出版物和違法所得，并處違法所得三倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，沒收出版物和違法所得，并責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款。【預防未成年人犯罪法52】

高頻考點速記五、財政投入類1.國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人依法舉辦的學校及其他教育機構，辦學經(jīng)費由舉辦者負責籌措，各級人民政府可以給予適當支持?！窘逃?3】2.義務教育經(jīng)費投入實行國務院和地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務院的規(guī)定分項目、按比例分擔。各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。義務教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務院規(guī)定?！玖x務教育法44】3.非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本的投入機制。學期教育實行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。普通高中實行以財政投入為主，其他多種渠道籌措經(jīng)費為輔的體制。隨著財力增強，逐步提高高中階段教育財政投入水平。中等職業(yè)教育實行政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會力量等多渠道依法籌集經(jīng)費投入的機制。高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、學校設立基金接受社會捐贈等多渠道籌措經(jīng)費的投入機制。中央財政對中西部地區(qū)高等教育發(fā)展予以扶持?！緡抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010---2020年)——保障經(jīng)費投入】高頻考點速記六、材料分析類1．學校應付責任的情況【學生傷害事故處理辦法9】物

品

設

施

管

理

不

當(一)學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的：

(二)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

(三)學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關標準、要求的。續(xù)表學

生

管

理

不

當(一)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

(二)學校違反有關規(guī)定．組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

(三)學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；

(四)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；

(五)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的。教

師

管

理

不

當(一)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

(二)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關規(guī)定的；

(三)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的。2．學校不負責任情況【學生傷害事故處理辦法12、13】不

可

抗

力(一)地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(二)來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

(三)學生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學校不知道或者難于知道的：

(四)學生自殺、自傷的；

(五)在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；

(六)其他意外因素造成的。學

校

無

不

當

行

為(一)在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的；

(二)在學生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；

(三)在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；

(四)其他在學校管理職責范圍外發(fā)生的。

3.學生或者監(jiān)護人應負責任的情況【學生傷害事故處理辦法10】(一)學生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的;(二)學生行為具有危險性，學校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的：(三)學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學校的;(四)未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監(jiān)護職責的;(五)學生或者未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的。4.其他主體應負責任情況【學生傷害事故處理辦法11】學校安排學生參加活動，因提供場地、設備、交通工具、食品及其他消費與服務的經(jīng)營者，或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故，有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任。5.事故損害的賠償情況【學生傷害事故處理辦法26、27】學校對學生