DB5328-T 31-2024 黨政機關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)范

ICS03.160CCSA205328IDB5328/T31—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4管理原則 25車輛配備 25.1編制管理 25.2配備管理 35.3更新管理 35.4處置管理 46標識管理 47使用管理 47.1使用范圍 47.2使用要求 57.3使用流程 57.4封存停駛 5 58.1基本要求 58.2保險管理 68.3維修管理 68.4加油管理 69公車平臺管理 69.1基本要求 69.2信息管理 69.3數(shù)據(jù)采集 69.4公車平臺使用人員職責 6附錄A（規(guī)范性）公務(wù)用車配備標準 7附錄B（資料性）公務(wù)用車購置審批表 8附錄C（資料性）車輛處置程序 9附錄D（資料性）車輛處置審批表 10附錄E（規(guī)范性）公務(wù)用車標識規(guī)范 11附錄F（資料性）公務(wù)用車使用流程 13附錄G（資料性）公務(wù)用車數(shù)據(jù)采集規(guī)范 14附錄H（資料性）公車平臺使用人員職責 15DB5328/T31—2024本文件按照GB/T1.1－2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由西雙版納州機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心提出并歸口。本文件主要起草單位：西雙版納州機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、景洪市機關(guān)事務(wù)管理局、勐海縣機關(guān)事務(wù)管理局、勐臘縣機關(guān)事務(wù)管理局。本文件主要起草人：羅海笙、盤晶亮、周躍昆、巖香比、馬衛(wèi)、袁偉華、羅睿、李佳、周昆、思優(yōu)、熊麗。1DB5328/T31—2024黨政機關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)范本文件規(guī)定了黨政機關(guān)公務(wù)用車管理的術(shù)語和定義、管理原則、車輛配備、標識管理、使用管理、日常管理、公車平臺管理等內(nèi)容。本文件適用于各級黨政機關(guān)、人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作。其他事業(yè)單位公務(wù)用車管理可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T41568機關(guān)事務(wù)管理術(shù)語3術(shù)語和定義GB/T41568界定的術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公務(wù)用車用于保障公務(wù)活動的機動車輛，包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按規(guī)定配備的公務(wù)用車。[來源：GB/T41568-2022,5.13]3.1.1機要通信用車用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。[來源：GB/T41568-2022,5.13.1]3.1.2應(yīng)急保障用車用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機動車輛。[來源：GB/T41568-2022,5.13.2]3.1.3執(zhí)法執(zhí)勤用車用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機動車輛。[來源：GB/T41568-2022,5.13.3]3.1.4特種專業(yè)技術(shù)用車固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備，用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機動車輛。[來源：GB/T41568-2022,5.13.4]2DB5328/T31—20243.2公車平臺各級公務(wù)用車主管部門牽頭組織建設(shè)，具有公務(wù)用車基礎(chǔ)信息管理、業(yè)務(wù)辦理、調(diào)度派遣、數(shù)據(jù)報送、實時監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析等功能的公務(wù)用車綜合信息化管理系統(tǒng)。3.3平臺中心協(xié)助各級公務(wù)用車主管部門，運用公車平臺履行公務(wù)用車信息化監(jiān)督管理職能的機構(gòu)。平臺中心成立前，職能由各級機關(guān)事務(wù)管理部門負責履行。3.4保留車輛公務(wù)用車制度改革后，核定各單位保留的公務(wù)用車。3.5平臺車輛由平臺中心集中統(tǒng)一管理，用于保障各單位公務(wù)出行的公務(wù)用車。3.6租賃車輛為補充公務(wù)出行需求向企業(yè)租賃的車輛，租用期間納入公車平臺統(tǒng)一管理。4管理原則4.1公務(wù)用車遵循統(tǒng)一管理原則，實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理。4.2公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理原則，公務(wù)用車主管部門負責本級公務(wù)用車管理工作，并指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。4.3公務(wù)用車的配備使用應(yīng)遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。5車輛配備5.1編制管理5.1.1基本要求公務(wù)用車實行編制管理，車輛編制根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。5.1.2分類核定5.1.2.1機要通信用車、應(yīng)急保障用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門確定。5.1.2.2執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部門會同相關(guān)部門確定，并報公務(wù)用車主管部門備案。5.1.3核定原則5.1.3.1公務(wù)用車制度改革時核定的編制原則上維持不變，領(lǐng)導(dǎo)干部相對固定用車、特種專業(yè)技術(shù)用車除外。5.1.3.2公務(wù)用車制度改革后新成立機構(gòu)可按照本地區(qū)有關(guān)規(guī)定核定車輛編制。5.1.3.3因機構(gòu)改革撤銷的單位車輛編制收回。撤并、升降格或者職能、人員編制調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)實際人員編制數(shù)重新核定編制，并對車輛編制數(shù)進行調(diào)劑。3DB5328/T31—20245.1.3.4非常設(shè)機構(gòu)不核定車輛編制。5.1.3.5確因工作需要配備特種專業(yè)技術(shù)用車的，經(jīng)核定后可增加車輛編制。5.1.3.6領(lǐng)導(dǎo)干部相對固定用車編制實行動態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇實物保障用車的，可核定領(lǐng)導(dǎo)干部相對固定用車編制；選擇領(lǐng)取公務(wù)交通補貼的，收回車輛編制。5.2配備管理5.2.1配備要求5.2.1.1公務(wù)用車原則上不宜配備越野車，確因工作需要，應(yīng)按照規(guī)定程序報批后適當配備國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。5.2.1.2公務(wù)用車應(yīng)配備使用國產(chǎn)汽車，黨政機關(guān)應(yīng)帶頭使用新能源汽車。除不能滿足特定工作要求外，新增、更新的公務(wù)用車原則上應(yīng)全部使用新能源汽車。5.2.1.3不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。5.2.2配備標準公務(wù)用車應(yīng)按附錄A規(guī)定的標準配備。5.2.3配備計劃5.2.3.1各單位根據(jù)車編、車況、預(yù)算、資金等情況，匯總本單位及所屬行政事業(yè)單位配備更新計劃，以請示文件形式報本級公務(wù)用車主管部門。包括以下內(nèi)容：a)購車單位名稱；b)購車事由；c)所使用的公務(wù)用車編制空編類別；d)申購車輛的車型、價格（不含稅）、排量、數(shù)量；e)購車資金來源；f)若申請購車部門為本單位所屬行政事業(yè)單位的，需將其購車申請作為附件提交。5.2.3.2公務(wù)用車主管部門對轄區(qū)內(nèi)各單位報送的公務(wù)用車配備更新計劃進行審核，根據(jù)實際工作需要和預(yù)算、資金等情況，編制年度公務(wù)用車配備更新計劃，提交公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審定，并將審定后的配備更新計劃或會議紀要印發(fā)各有關(guān)單位。5.2.3.3公務(wù)用車主管部門按照審定的年度配備更新計劃，受理公務(wù)用車配備更新業(yè)務(wù)。5.2.4購置流程5.2.4.1購車單位收到批復(fù)或會議紀要后，填寫《公務(wù)用車購置審批表》（附錄B），報行業(yè)主管部門、財政部門和公務(wù)用車主管部門審批。5.2.4.2購車單位應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定采購車輛，于上牌后10個工作日內(nèi)噴涂統(tǒng)一標識，30天內(nèi)安裝定位設(shè)備，并將車輛基礎(chǔ)信息錄入公車平臺。用車單位對定位設(shè)備使用負有主體責任，應(yīng)確保定位設(shè)備運行正常，各項數(shù)據(jù)信息準確上傳，未經(jīng)公務(wù)用車主管部門同意不得擅自拆卸定位設(shè)備。5.3更新管理5.3.1公務(wù)用車使用年限超過8年的可以申請更新，達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)繼續(xù)使用。5.3.2公務(wù)用車使用年限未達8年，因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)提供具有資質(zhì)的第三方專業(yè)檢測機構(gòu)出具的車輛安全性能等檢測報告，嚴格履行車輛更新審批手續(xù)。5.3.3公務(wù)用車更新應(yīng)按附錄A規(guī)定的標準配備。4DB5328/T31—20245.4處置管理5.4.1處置原則黨政機關(guān)公務(wù)用車處置應(yīng)當遵循公開公正、規(guī)范節(jié)約的原則，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅5.4.2處置方式公務(wù)用車可以報廢、拍賣、調(diào)撥等方式處置。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。5.4.3處置流程5.4.3.1公務(wù)用車處置按附錄C規(guī)定的流程審批。5.4.3.2公務(wù)用車處置單位向本級公務(wù)用車主管部門提交車輛處置請示文件，并填報《公務(wù)用車處置審批表（附錄D），請示內(nèi)容包括但不限于：a)處置單位名稱；b)處置事由；c)處置方式；d)處置車輛的品牌型號、購車價格、排量、車型、數(shù)量；e)處置單位上級行政主管部門批復(fù)意見；f)車輛檢驗不合格證明；g)近2年的車輛維修情況。5.4.3.3公務(wù)用車主管部門對提交的處置申報材料進行審核，形成批復(fù)，印發(fā)至公務(wù)用車處置單位辦理車輛處置相關(guān)手續(xù)。6標識管理6.1公務(wù)用車實行標識化管理，除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車應(yīng)噴涂統(tǒng)一標識。6.2機要通信及應(yīng)急保障用車噴涂“公務(wù)用車”和監(jiān)督電話字樣。6.3執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂“公務(wù)用車（執(zhí)法執(zhí)勤）和監(jiān)督電話字樣”，已依照行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行噴涂標識的行政綜合執(zhí)法用車除外。6.4公務(wù)用車標識噴涂樣式的規(guī)格、尺寸、顏色和位置等，應(yīng)符合附錄E的規(guī)定。6.5已按照上級有關(guān)規(guī)定噴涂制式標識的特種專業(yè)技術(shù)用車，不再噴涂統(tǒng)一標識。6.6公務(wù)用車標識出現(xiàn)破損、缺失、掉漆、老化等現(xiàn)象的應(yīng)及時重新噴涂。6.7公務(wù)用車在處置時應(yīng)清除標識。7使用管理7.1使用范圍7.1.1公務(wù)交通補貼區(qū)域外的公務(wù)出行。7.1.2執(zhí)行發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急處置等任務(wù)。7.1.3中央、省、州（市）領(lǐng)導(dǎo)到我州考察、調(diào)研、督查、檢查、考評等接待工作。7.1.4州委、州政府組織的大型會議、集體視察檢查等集體公務(wù)活動。5DB5328/T31—20247.1.5機要通信工作和離退休老干部服務(wù)工作。7.1.6執(zhí)法執(zhí)勤工作和特種專業(yè)技術(shù)工作出行按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.2使用要求7.2.1應(yīng)當建立健全公務(wù)用車使用管理制度，嚴格執(zhí)行，加強監(jiān)督，降低運行成本。7.2.2應(yīng)執(zhí)行使用登記和公示制度，及時登記公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息，并定期公示。7.2.3應(yīng)當減少公務(wù)用車長途出行，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當乘用公共交通工7.2.4外事接待、會議和集體活動用車主要采取社會租賃方式解決，租賃社會車輛時，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.2.5不得公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。7.2.6不得換用、借用、占用下屬單位或者管理服務(wù)對象和個人的車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。7.2.7不得違反規(guī)定使用公款長期租用車輛，不得超標準租用高檔豪華汽車，不得將租用車輛用于非公務(wù)活動，不得將租賃車輛變相作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。7.2.8不得挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車。7.2.9未在公車平臺報備不得使用公務(wù)用車，使用的時間、范圍應(yīng)與報備一致。特殊緊急公務(wù)使用本單位保留車輛時，無法及時報備的，應(yīng)于任務(wù)開始后3個工作日內(nèi)在公車平臺補錄用車信息。7.2.10不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報銷運行維護費用。7.3使用流程7.3.1公務(wù)用車統(tǒng)一納入公車平臺管理，用車單位必須通過公車平臺申請用車，優(yōu)先申請使用保留車輛，保留車輛不能滿足公務(wù)出行需求時，申請使用平臺車輛，平臺車輛仍不能滿足的，由平臺中心將訂單轉(zhuǎn)出至機關(guān)事務(wù)部門通過招投標等方式確定的汽車租賃企業(yè)申請租車，租賃車輛在租賃期間納入公車平臺統(tǒng)一按公務(wù)用車管理。具體申請流程審批按附錄F規(guī)定執(zhí)行。7.3.2確因特殊工作需要，通過機關(guān)事務(wù)部門招投標等方式確定的汽車租賃企業(yè)無法提供相關(guān)公務(wù)用車服務(wù)的，經(jīng)用車單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，可向外租車，需將審批材料及時報公務(wù)用車主管部門備案。7.3.3租用平臺車產(chǎn)生的費用由平臺中心按相關(guān)規(guī)定收取費用；租用汽車租賃企業(yè)車輛產(chǎn)生的費用，由用車單位與企業(yè)商談價格并向其支付，最終結(jié)算價格不得高于機關(guān)事務(wù)部門通過招投標等方式確定的協(xié)議價標準。7.3.4汽車租賃企業(yè)的違約或其他不當行為，用車單位可向公務(wù)用車主管部門投訴、舉報或?qū)⑾嚓P(guān)信息上傳至公務(wù)用車管理平臺。7.4封存停駛公務(wù)用車應(yīng)嚴格執(zhí)行定點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當封存停駛。確因工作需要在節(jié)假日使用的應(yīng)及時報備，無法及時報備的應(yīng)向本單位公車管理部門報告并及時補錄。8.1基本要求8.1.1公務(wù)用車保險、維修、加油應(yīng)通過“政采云平臺”框架協(xié)議方式采購，實行“定點保險、定點6DB5328/T31—2024維修、定點加油”制度。8.1.2公務(wù)用車使用單位應(yīng)加強管理，不得假借政府采購之名為其他單位和個人車輛進行加油、保險和維修，不應(yīng)向入圍保險公司、加油企業(yè)和維修企業(yè)提出政策范圍以外的不合理要求。8.2保險管理8.2.1公務(wù)用車投保險種應(yīng)根據(jù)國家政策和政府采購情況每年動態(tài)調(diào)整。8.2.2公務(wù)用車應(yīng)在上年度保險到期前15日內(nèi)購買車輛保險。8.3維修管理日常維修應(yīng)執(zhí)行“定點維修”制度，以下特殊情況除外：a)保險公司負責理賠維修的車輛，按其規(guī)定執(zhí)行；b)新購置的車輛，在保修期內(nèi)，如入圍供應(yīng)商中無特約維修店的，可到廠家指定的售后服務(wù)網(wǎng)點進行維修保養(yǎng)；c)入圍供應(yīng)商無能力維修的特種車輛；d)不可預(yù)見的緊急情況。8.4加油管理公務(wù)用車應(yīng)在經(jīng)采購的企業(yè)“定點加油”，實行加油卡結(jié)算制度。公務(wù)用車在執(zhí)行公務(wù)過程中因特殊情況無法執(zhí)行“定點加油”規(guī)定的除外。9公車平臺管理9.1基本要求9.1.1公車平臺數(shù)據(jù)按分級管理、分工負責的原則管理。9.1.2公務(wù)用車主管部門負責本級公務(wù)用車數(shù)據(jù)的管理和下級部門數(shù)據(jù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。9.1.3用車單位應(yīng)合理配置數(shù)據(jù)管理角色權(quán)限，及時錄入、更新本單位用車數(shù)據(jù)。9.1.4數(shù)據(jù)運維保障機構(gòu)應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全防護機制，負責公車平臺的管理和正常運行。9.2信息管理9.2.1公車平臺采集錄入信息包括組織機構(gòu)信息、車輛基本信息、組織機構(gòu)人員信息、司機信息、用車申請信息、車輛調(diào)度信息、車輛軌跡信息、車輛保險信息、車輛維保信息、車輛加油信息和其他費用信息等內(nèi)容。9.2.2公車平臺信息資源在公務(wù)用車主管部門、紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門和車輛使用單位之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、互聯(lián)互通，各單位應(yīng)按規(guī)定合理應(yīng)用公務(wù)用車數(shù)據(jù)。9.3數(shù)據(jù)采集公務(wù)用車實行信息化、數(shù)據(jù)化管理，相關(guān)數(shù)據(jù)由公務(wù)用車主管部門、保留用車單位、數(shù)據(jù)運維保障機構(gòu)按附錄G規(guī)定規(guī)范采集錄入。9.4公車平臺使用人員職責公務(wù)用車主管部門、公務(wù)用車使用單位、平臺中心等公車平臺使用人員應(yīng)熟練掌握平臺操作流程，按附錄H規(guī)定履行相應(yīng)職責。7DB5328/T31—2024（規(guī)范性）公務(wù)用車配備標準/////注：1.配備標準應(yīng)當根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變注：2.本文件發(fā)布實施后，如上級對公務(wù)用車配備標準進行8DB5328/T31—2024（資料性）公務(wù)用車購置審批表購車預(yù)算金額（萬政府預(yù)算支出經(jīng)濟部門預(yù)算支出經(jīng)濟見公務(wù)用車管理部門9DB5328/T31—2024車輛處置程序DB5328/T31—2024（資料性）車輛處置審批表填報時間：單位名稱（蓋章）單位負責人單位性質(zhì)車輛編制數(shù)現(xiàn)有車輛數(shù)轎車越野車其他車輛擬處置車輛車牌號轎車越野車其他車輛顏色車型排量價格處置方式經(jīng)辦人（聯(lián)系電話）車輛注使用性質(zhì)單位意見主管部門意見公務(wù)用車管理部門意見資產(chǎn)管理部門意見備注注2：使用性質(zhì)：機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)DB5328/T31—2024（規(guī)范性）公務(wù)用車標識規(guī)范E.1噴涂“公務(wù)用車”或““公務(wù)用車(執(zhí)法執(zhí)勤)”字樣字體格式E.1.1越野車“公務(wù)用車”字體為方正黑體，字體大小為字高14cm×字寬14㎝；越野車“監(jiān)督電話0691-12388”，字體為仿宋，字體大小為字高7㎝×字寬7㎝（見圖A.1）。E.1.2轎車“公務(wù)用車”字體為方正黑體，字體大小為字高12㎝×字寬12㎝；轎車“監(jiān)督電話0691-12388”，字體為仿宋，字體大小為字高6㎝×字寬6㎝（見圖A.2）。體為方正大黑體，字體大小為字高16cm×字寬16㎝；“（執(zhí)法執(zhí)勤）”字體大小為方正大黑體，字高9cm×字寬9cm，與上一行字間距為3cm?！氨O(jiān)督電話0691-12388”，字體為仿宋，字體大小為字高8㎝×字寬E.2標識顏色E.2.1深色車輛標識主色調(diào)（文字標識部分）為：白色。E.2.2淺色車輛標識主色調(diào)（文字標識部分）為：藍色。E.3標識位置標識噴涂于車身兩側(cè)前門，具體為距離車把手邊下緣5.7㎝，車門后邊緣15㎝的水平位置。E.4標識式樣DB5328/T31—