工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀與策略研究

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引言工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的基石，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)以及工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件等工業(yè)技術(shù)，催生新的業(yè)態(tài)和模式，包括網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系。其中，網(wǎng)絡(luò)體系是實現(xiàn)工業(yè)全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈泛在深度互聯(lián)的基礎(chǔ)，平臺體系是數(shù)據(jù)集聚和資源優(yōu)化配置的核心，安全體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的保障。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是典型的融合領(lǐng)域，原有信息通信領(lǐng)域和工業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)無法完全適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，需要針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合業(yè)務(wù)特征和技術(shù)需求，制定面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作尚處在初期工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強調(diào)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，即不同系統(tǒng)、不同設(shè)備、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同企業(yè)工廠間的協(xié)同服務(wù)。因此，標(biāo)準(zhǔn)化工作對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，將影響工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)體系及產(chǎn)業(yè)化方向等。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化成為各國推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略重點，我國跟發(fā)達國家處于基本同步水平。1.1

國際產(chǎn)業(yè)推進組織和標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)同推進目前，國際上成立了眾多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進組織，包括美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（IIC）、德國工業(yè)4.0、日本產(chǎn)業(yè)價值鏈（IVI）等。這些產(chǎn)業(yè)組織通過構(gòu)建交流平臺、匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，共同就工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中的一些核心問題、關(guān)鍵技術(shù)需求等形成共識，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告、白皮書等形式發(fā)布成果。一般情況下，產(chǎn)業(yè)推進組織不直接開展標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，而是與標(biāo)準(zhǔn)化組織通過聯(lián)絡(luò)函或聯(lián)合工作組等形式，反饋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，由標(biāo)準(zhǔn)化組織具體開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。IIC成立了聯(lián)絡(luò)函工作組，已經(jīng)與20多個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、開源組織和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)研制部門建立了協(xié)作關(guān)系。工業(yè)4.0平臺與德國電氣電子行業(yè)總會（ZVEI）、信息技術(shù)通訊和新媒體協(xié)會（BITKOM）、德國機械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會（VDMA）、德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（DIN）、德國電工委員會（DKE）聯(lián)合牽頭成了工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化平臺，加快標(biāo)準(zhǔn)化需求和開源領(lǐng)域研究，加速推進國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及全球標(biāo)準(zhǔn)研制。與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主要涉及ISO、IEC、ITU、3GPP等傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)組織，為了適應(yīng)融合領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，各個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也對標(biāo)準(zhǔn)化工作機制進行了優(yōu)化，陸續(xù)成立了一系列專門工作組，包括ISO/TC184、ISO/IECJTC1/SWG3、IEC/SMB/SG8工業(yè)4.0戰(zhàn)略研究組、IEC/MSB“未來工廠”白皮書項目組等。ITU-T電信標(biāo)準(zhǔn)化顧問組（TSAG）也在積極推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)概覽的編制工作，其中我國主導(dǎo)的第一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)“基于未來分組網(wǎng)絡(luò)演進的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)需求與架構(gòu)”也在ITU-T成功立項。1.2

我國產(chǎn)業(yè)界和政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作2016年2月1日，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，中國信息通信研究院聯(lián)合制造業(yè)、通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)共同發(fā)起成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，考慮到標(biāo)準(zhǔn)的重要性，聯(lián)盟在成立之初即設(shè)立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組，并于2017年、2018年分別發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架（版本1.0）》及《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架（版本2.0）》，2020年正在著手制定的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架（版本3.0）》在研項目百余項。2017年9月，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（CCSA）成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特設(shè)工作組ST8，包括總體與應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、標(biāo)識解析、平臺與數(shù)據(jù)、安全共5個工作子組，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。2019年3月，工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》的通知，提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路目標(biāo)、體系框架及重點標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作[1]。2019年12月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于成立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進組、總體組和專家咨詢組的通知》，明確了國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)總體組的主要職責(zé)，為后續(xù)工作的推進指明了方向[2]。2020年8月，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)總體組召開工作啟動會，后續(xù)發(fā)布《國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)總體組章程》，規(guī)定了國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)總體組的工作總則、工作任務(wù)、組織機構(gòu)和主要職責(zé)、工作程序和要求等內(nèi)容[3]。目前，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)總體組正統(tǒng)籌開展第一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國行標(biāo)立項協(xié)調(diào)工作，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作機制逐步完善。2

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的挑戰(zhàn)2017年年底，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》在基本形勢部分指出，“標(biāo)準(zhǔn)體系不完善”是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與發(fā)達國家相比的重要差距之一[4]。因此，當(dāng)前急需從國家層面完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。（1）標(biāo)準(zhǔn)體系需要更新。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，很多新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，需要根據(jù)發(fā)展情況的變化不斷調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)體系，使之切實發(fā)揮引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，突出技術(shù)和產(chǎn)業(yè)重點。目前，2020年《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合標(biāo)準(zhǔn)體系》正在推動制定中。（2）關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在缺口。標(biāo)準(zhǔn)是重要的產(chǎn)業(yè)支撐，是促進互聯(lián)互通，打破“信息孤島”，促進集成共享的重要手段。當(dāng)前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)缺口還很大，尚無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，急需加快制定一批總體性標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范性、可持續(xù)發(fā)展。（3）標(biāo)準(zhǔn)體系需要完善。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有較強的跨領(lǐng)域綜合性，原有按垂直領(lǐng)域監(jiān)管及制定標(biāo)準(zhǔn)的工作機制，無法滿足融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，易造成標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、缺失等問題，急需在國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)總體組的統(tǒng)籌下有序推進標(biāo)準(zhǔn)化工作。2020年11月，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)總體組發(fā)布章程，并開展第一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項協(xié)調(diào)工作。（4）標(biāo)準(zhǔn)工作需加強國際合作。國際化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要加強與國際組織的協(xié)作，共同制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國際規(guī)則，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)達成產(chǎn)業(yè)共識，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展。當(dāng)前，國際社會對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的總體概念、內(nèi)涵、體系架構(gòu)、核心要素等都未達成統(tǒng)一意見，IIC、德國工業(yè)4.0、我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（AII）以及IVI等產(chǎn)業(yè)組織正不斷加強交流和對接，爭取能夠盡早在總體認(rèn)識方面形成一致意見。3

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進策略針對我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀，可按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進，共性先立、急用先行，兼容并蓄、合作共享”的原則，運用綜合標(biāo)準(zhǔn)化的理論和方法，明確重點領(lǐng)域和方向，加強標(biāo)準(zhǔn)體系框架設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織實施，具體可從以下幾方面推進。（1）加快重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)實踐逐步走深向?qū)崳纬闪吮姸嗟牡湫蛻?yīng)用，但從發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量來看，遠遠無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，需要加快重點領(lǐng)域，包括工廠網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)方式、邊緣計算、異構(gòu)標(biāo)識的互聯(lián)互通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。（2）加強新技術(shù)研究，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。推進5G工業(yè)應(yīng)用、工業(yè)軟件應(yīng)用、融合增強網(wǎng)絡(luò)、邊緣智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息模型、工業(yè)數(shù)據(jù)建模等新領(lǐng)域的研究工作，根據(jù)技術(shù)成熟情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時更新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向。（3）推進標(biāo)準(zhǔn)的落地實施。通過標(biāo)準(zhǔn)化試驗驗證、