2024年春季高教自考《法學概論》試卷含解析

2024年春季高教自考《法學概論》試卷一、單項選擇題1、嚴格限制農用地轉為建設用地，該規(guī)定屬于______。A．土地調查統(tǒng)計制度B．自然資源有償使用制度C．土地用途管制制度D．礦產資源開采制度2、意指貨交承運人(指定地點)的國際貿易術語是______。A．FCAB．EXWC．FOBD．CFR3、當場收繳罰款適用于______。A．依法給予15元的罰款B．依法給予30元的罰款C．依法給予50元的罰款D．依法給予100元的罰款4、關于我國稅收制度，表述正確的是______。A．征稅的唯一目的是實現(xiàn)國家管理職能B．稅收具有無償性和強制性C．稅收的稅款未直接發(fā)給低收入者所以稅收不具有調節(jié)分配的功能D．任何行政機關都具有稅收管理職能5、欽定憲法、協(xié)定憲法與民定憲法的分類標準是______。A．制定主體B．效力與修改程序C．是否具有統(tǒng)一的法典形式D．國家形態(tài)與社會體制6、下列關于我國刑罰適用的表述正確的是______。A．共同犯罪中的犯罪人應判處同樣的刑罰B．主刑可以附加適用C．對犯罪人可以適用兩個以上的主刑D．附加刑可以獨立適用7、教育部部屬某高校學生對學校不向其頒發(fā)學位證的行為提起行政訴訟，適格的被告是______。A．教育部B．省教育廳C．高校D．高校學位委員會8、地區(qū)之間發(fā)生的水事糾紛，如果協(xié)商不成，則應由______。A．同級法院共同處理B．上一級法院處理C．同級政府共同處理D．上一級政府處理9、意指完稅后交貨(指定目的地)的國際貿易術語是______。A．DATB．DAPC．CFRD．DDP10、我國《行政許可法》規(guī)定的行政行為說明理由、聽取陳述和申辯等內容體現(xiàn)了______。A．正當法律程序原則B．誠實信用原則C．比例原則D．越權無效原則11、憲法的實施要遵循合法原則，對此下列表述正確的是______。A．合法原則僅是對程序的要求B．在我國法官可徑行判定與《憲法》抵觸的其他法律無效C．對部分有卓越貢獻的人可享有超越《憲法》的特權D．對違反憲法的行為必須追究相關人員的責任12、根據(jù)我國刑法，已滿75周歲的老人故意犯罪的，______。A．應當在法定刑以下處罰B．可以免予刑事處罰C．應當從輕或者減輕處罰D．可以從輕或者減輕處罰13、下列有關行政訴訟管轄異議的表述，正確的是______。A．有權提出異議的主體只包括原告和被告B．只能向受理案件的一審法院提起異議C．異議可以通過書面或口頭方式提出D．當事人對駁回異議的裁定不能上訴14、根據(jù)我國監(jiān)察法，屬于監(jiān)察機關調查的是______。A．危害公共安全的犯罪B．濫用職權的犯罪C．軍隊內部發(fā)生的犯罪D．侵害人身的犯罪15、下列關于環(huán)境責任的表述正確的是______。A．環(huán)境行政責任的主體是行政機關B．環(huán)境民事責任采用嚴格責任原則C．主體不能因同一環(huán)境行為同時承擔民事和刑事責任D．故意是主體承擔環(huán)境民事責任的主觀要件16、19世紀末以前傳統(tǒng)憲法的分類中，美國憲法屬于______。A．不成文憲法B．欽定憲法C．剛性憲法D．模仿憲法17、下列關于跨國公司的表述，正確的是______。A．可以采用總公司與分公司的模式B．戰(zhàn)略的非全球性C．各實體之間的關聯(lián)性不強D．不是一個法律實體18、下列要素屬于稅收程序法要素的是______。A．稅法主體B．納稅地點C．稅目D．稅率19、關于中國特色社會主義法治，下列表述正確的是______。A．法治是社會主義核心價值觀的基本要素之一B．“法治”與“法制”的內涵完全相同C．全面推進依法治國只是權宜之策D．依法治國對守法環(huán)節(jié)不作要求20、根據(jù)國際民事訴訟管轄權的分類和我國法律，在我國港口作業(yè)中發(fā)生的訴訟屬于______。A．屬人管轄B．任意管轄C．協(xié)議管轄D．專屬管轄21、在起訴之前，為了判決能夠得到執(zhí)行，可以______。A．直接采取私力救濟扣押被告的貨物B．向公安機關申請先予執(zhí)行C．向檢察機關申請先予執(zhí)行D．向法院申請保全22、下列屬于刑事訴訟其他訴訟參與人的是______。A．辯護人B．自訴人C．被害人D．犯罪嫌疑人23、某市稅務機關對偷稅漏稅的某明星處以巨額罰款，該行為屬于______。A．行政法律行為B．雙方行政行為C．抽象行政行為D．行政事實行為24、游泳冠軍甲看到妻子溺水而不施救造成其最終死亡，對此下列表述正確的是______。A．甲的行為不構成犯罪B．甲是作為型犯罪C．本案中不存在違法阻卻事由D．甲主觀上為過失25、在國際貿易術語中，CIF是指______。A．船邊交貨(指定裝運港)B．貨交承運人(指定地點)C．成本加運費(指定目的港)D．成本、保險費加運費(指定目的港)26、被調查人既涉嫌嚴重職務犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的，主調查機關一般應是______。A．監(jiān)察機關B．檢察機關C．公安機關D．上級行政機關27、《中華人民共和國民法典》規(guī)定，向法院請求保護民事權利的訴訟時效期間是______。A．1年B．2年C．3年D．4年28、關于國家機構的表述，正確的是______。A．國務院是我國的最高權力機關B．全國人民代表大會及其常務委員會均非常設機構C．中央軍委主席與國家主席不一定是同一個人D．中華人民共和國主席是一個人而非機構29、法自身所應具有的值得追求的品質和屬性被稱為______。A．法的目的價值B．法的內在價值C．法的評價標準D．法的社會價值30、遇有不可抗力的自然災害和其他突發(fā)事件時遭受重大損失的排污者可以申請______。A．減免1年的排污費B．減免1至5年的排污費C．減免或緩繳1到3年排污費D．不繳排污費二、多項選擇題31、民法的基本原則包括______。A．平等原則B．公平原則C．誠信原則D．等價有償原則E．公共利益原則32、民事法律事實中的事件包括______。A．簽訂合同B．人的出生C．人的死亡D．泥石流E．戰(zhàn)爭33、根據(jù)我國刑法規(guī)定，被剝奪的政治權利包括______。A．擔任國家機關職務的權利B．擔任經理的權利C．選舉權D．出版自由權E．擔任村長的權利34、先予執(zhí)行的案件范圍包括______。A．追索扶養(yǎng)費B．追索撫育費C．追索醫(yī)療費用D．追索勞動報酬E．追索撫恤金35、先予執(zhí)行的案件范圍包括______。A．追索贍養(yǎng)費的B．追索撫恤金的C．追索醫(yī)療費的D．追索勞動報酬的E．追索撫養(yǎng)費的三、名詞解釋題36、行政行為37、抽象行政行為38、安全保障權39、破產40、信賴保護原則四、簡答題41、簡述土地利用總體規(guī)劃的內容。42、簡述國家賠償責任的形式。43、簡述法的預測功能。五、論述題44、論述全國人民代表大會代表的職權。六、案例分析題45、甲因欠乙10萬元錢逾期未還而與乙發(fā)生爭執(zhí)，甲持刀將乙捅死，然后燒毀了乙隨身攜帶的那張10萬元的借條，并從乙的背包中拿走了5萬元現(xiàn)金。歸案后甲交代當時無法歸還欠款，所以想殺人滅口。甲還交代半年前曾偷了一輛價值15萬元的汽車，準備私下賣掉換錢，但在開往外地的路上發(fā)現(xiàn)車內有個警官證，害怕之余又將車開回原處。問題：1．甲殺人的行為構成搶劫罪，還是故意殺人罪?為什么?2．甲盜竊汽車的行為是否構成犯罪中止?

參考答案一、單項選擇題1、C[解析]土地用途管制制度主要包括以下內容：①國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地；②嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。2、A[解析]根據(jù)Incoterms2020，F(xiàn)CA[全稱FreeCarrier(namedplace)]，意思是貨交承運人(指定地點)。B項，EXW[全稱ExWorks(namedplace)]，意思是工廠交貨(指定地點)。C項，F(xiàn)OB[全稱FreeonBoard(namedportofshipment)]，意思是船上交貨(指定裝運港)。D項，CFR[全稱CostandFreight(namedportofdestination)]，意思是成本加運費(指定目的港)。3、A[解析]當場收繳罰款主要適用于：①依法給予20元以下罰款的；②不當場收繳事后難以執(zhí)行的；③邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出的等情形。4、B[解析]A項，稅收是國家為實現(xiàn)公共職能而憑借其政治權力，依法強制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N活動或手段。征稅是國家實現(xiàn)其職能的基本前提，實現(xiàn)社會財富的再分配是征稅的目的。B項，稅收有三個特征：①強制性；②固定性；③無償性。C項，調節(jié)分配是稅收的重要功能之一，是進行再分配的手段。國家通過稅收手段，調節(jié)收入分配，使收入差距保持在合理的限度內，從而確保社會穩(wěn)定。D項，稅收管理職能由特定的政府機關行使，不是任何行政機關都具有稅收管理職能。5、A[解析]以制定主體為標準，憲法可以分為欽定憲法、協(xié)定憲法和民定憲法。秉承君主意志、由君主以詔令形式頒布的憲法為欽定憲法，由君主與人民或者民意機關協(xié)議制定的憲法為協(xié)定憲法，人民主權論下由國民代表機關或者專門制憲機關通過、反映全體人民意志和利益的憲法為民定憲法。6、D[解析]A項，我國《刑法》規(guī)定，對于犯罪分子決定刑罰的時候，應當根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本法的有關規(guī)定判處。BC兩項，我國《刑法》規(guī)定，主刑不得附加適用，附加刑可以附加適用。D項，我國《刑法》第34條規(guī)定，附加刑的種類如下：①罰金；②剝奪政治權利；③沒收財產。附加刑也可以獨立適用。7、C[解析]根據(jù)最高人民法院辦公廳關于印發(fā)《行政審判辦案指南(一)》的通知中高等院校的適格被告問題，高等院校依據(jù)法律、法規(guī)授權作出頒發(fā)學歷、學位證書以及開除學籍等影響學生受教育權利的行政行為，當事人不服提起行政訴訟的，以高等院校為被告。8、D[解析]我國關于水事糾紛解決辦法的規(guī)定為：地區(qū)之間發(fā)生的水事糾紛，應當本著互諒互讓，團結協(xié)作的精神協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府處理。單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應當通過協(xié)商或者調解解決，當事人不愿通過協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，可以請求縣級以上地方人民政府或者其授權的主管部門處理，也可以直接向人民法院起訴。9、D[解析]根據(jù)《國際貿易術語解釋通則》，DDP全稱DeliveredDutyPaid，意思是完稅后交貨(指定目的地)。DAT全稱DeliveredatTerminal，意思是運輸終端交貨(指定目的地港口或目的地運輸終端)。DAP全稱DeliveredatPlace，意思是目的地交貨(指定目的地)。CFR全稱CostandFreight，意思是成本加運費(指定目的港)。10、A[解析]正當法律程序原則是指行政機關作出影響行政相對人權益的行政行為，必須遵循正當法律程序，包括事先告知相對人，向相對人說明理由，聽取相對人的陳述、申辯，事后為相對人提供相應的救濟途徑等。B項，誠實信用原則在行政法中表現(xiàn)為信賴保護原則，是指政府對自己作出的行為或承諾應守信用，不得隨意變更，不得反復無常。C項，比例原則是指行政機關實施行政行為應兼顧行政目標的實現(xiàn)和相對人權益的保護。D項，越權無效原則是指行政機關必須在法定權限范圍內行為，一切超越法定權限的行為無效。11、D[解析]A項，憲法的實施要遵循合法原則，合法原則是對實施主體和實施程序的雙重要求。B項，我國《憲法》規(guī)定，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)不得同憲法相抵觸。但是我國法官不能直接判定與《憲法》抵觸的其他法律無效。C項，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。D項，一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。12、D[解析]我國《刑法》規(guī)定的刑事責任年齡，即行為人實施了不法行為，需要承擔刑法上的責任所必須達到的年齡。如已滿75周歲的老人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰。13、B[解析]B項，行政訴訟中當事人提出管轄異議，應當在接到人民法院應訴通知之日起10日內以書面形式提出，并且只能向受理案件的一審法院提起。A項，有權提起管轄權異議的主體包括原告、被告和第三人，C項，當事人提起管轄權異議只能以書面形式提出。D項，當事人對駁回管轄異議的裁定不服的，可以上訴。14、B[解析]根據(jù)《監(jiān)察法》的相關規(guī)定，監(jiān)察機關對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑辗缸镞M行調查。15、B[解析]A項，環(huán)境行政責任是指違反了環(huán)境保護法，實施破壞或者污染環(huán)境的單位或者個人所應承擔的行政方面的法律責任。環(huán)境行政責任的主體可以是行政相對人，也可以是環(huán)境行政主體。BD兩項，《民法典》第1229條規(guī)定，因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權人應當承擔侵權責任。由此可知，環(huán)境污染責任的構成要件如下：①存在環(huán)境污染行為；②造成了損害；③因果關系(推定環(huán)境污染行為與損害具有因果關系，由侵權人證明因果關系不存在)。環(huán)境責任無須考慮侵權人的過錯，屬于典型的嚴格責任。C項，《刑法》第338條規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。由上可知，主體可能因同一環(huán)境行為同時承擔民事和刑事責任。16、C[解析]19世紀末以前傳統(tǒng)憲法的分類中以憲法效力和修改程序為標準，分為剛性憲法和柔性憲法。在一國法律體系內效力最高、修改程序比較嚴格的憲法為剛性憲法，以美國憲法、法國憲法為典型。17、D[解析]A項，跨國公司的經營活動可以采取母公司與子公司的形式。即通常以一個國家為基地，設立母公司，同時在其他國家設立子公司，接受母公司的管理、控制和指揮，從事各種經營活動。B項，跨國公司的特征之一是戰(zhàn)略的全球性，即跨國公司在制定經營戰(zhàn)略時，從公司整體利益出發(fā)，以在全球市場內獲取高額利潤為目標。C項，跨國公司各實體之間存在密切的聯(lián)系，各實體之間可以實現(xiàn)貨物、資本、技術等資源的轉移，以實現(xiàn)跨國公司內部資源的合理配置和跨國公司的整體目標。D項，從性質上講，跨國公司僅僅是一個經濟實體，并不是一個法律實體，跨國公司各實體均必須根據(jù)本國或東道國法律設立，其中具備法人資格的為內國法人，其權利能力和行為能力要受到內國法的規(guī)制。18、B[解析]稅收程序法要素主要包括納稅時間和納稅地點。它可以保證稅收及時足額征繳，對于實現(xiàn)稅收目的、保護納稅人權利具有與實體法要素同等重要的意義。19、A[解析]A項，法治被確立為社會主義核心價值觀的構成要素之一，同自由、平等、公正相呼應，集中表達了社會主義核心價值觀在社會層面的價值取向，具有重要的理論內涵和實踐指向意義。將法治確立為社會主義核心價值觀的基本要素之一，反映了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的價值共識，反映了人類文明社會法律制度或長與變遷的基本目標。B項，法制和法治都強調法和法的重要性，強調社會秩序的建立依靠法律。但是它們同時又是兩個不同的概念，有著許多差異。C項，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，是當代中國現(xiàn)代化建設的一個歷史性戰(zhàn)略抉擇，并非僅是權宜之策。D項，依法治國要求在守法環(huán)節(jié)要大力弘揚社會主義法治精神。20、D[解析]專屬管轄權是指為維護本國主權和利益，規(guī)定特定范圍內的涉外民事案件只能由本國法院管轄的管轄權。我國民事訴訟法規(guī)定了四種專屬管轄權：①因位于我國境內的不動產提起的訴訟；②在我國港口作業(yè)中發(fā)生的訴訟；③被繼承人生前戶籍在我國或主要遺產在我國的遺產繼承的訴訟；④只適用中國法律的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同糾紛案件。21、D[解析]財產保全裁定是指在起訴之前，為了保證判決的順利執(zhí)行，經當事人的申請或者人民法院認為必要時，由人民法院作出的對當事人的財產或者爭議的標的物采取限制其處分的保護性措施的裁定。22、A[解析]根據(jù)《刑事訴訟法》第106條第4項的規(guī)定，我國刑事訴訟中的其他訴訟參與人是指法定代理人、訴訟代理人、辯護人、證人、鑒定人和翻譯人員。23、A[解析]行政法律行為，是指行政主體為規(guī)制行政關系，運用行政權設定、變更、消滅或者確認特定或不特定相對人權利義務的行政行為。本題中，某市稅務機關對偷稅漏稅的某明星處以巨額罰款，即稅務機關(行政主體)維護國家稅收法律秩序(規(guī)制行政關系)，運用行政權設定了某偷稅漏稅明星(特定相對人)繳納巨額罰款的義務，該行為屬于行政法律行為。B項，雙方行政行為，是指行政主體與對方當事人平等、協(xié)商一致所形成的協(xié)議或合同。題中的行為關系中雙方當事人地位不平等，不屬于雙方行政行為。C項，抽象行政行為是指行政主體運用行政權，針對不特定相對人制定規(guī)制規(guī)則的行為。題中行政行為的相對人是特定的，不屬于抽象行政行為。D項，行政事實行為，是指行政主體運用行政權實現(xiàn)行政規(guī)制，但并未產生相應法律效果的行政行為。題中的行政行為使得某明星擔負義務，產生了相應的法律關系，不屬于行政事實行為。24、C[解析]不作為是指行為人以消極的方式，不履行法律、職務要求所規(guī)定的、應當予以履行的義務。甲的行為構成不作為犯罪且不存在違法阻卻事由。甲作為丈夫，對于溺水的妻子有救助義務，且甲是游泳冠軍，有實施救助的能力和可能性，而甲沒有履行救助義務，因此構成不作為犯罪。甲看到妻子溺水而不施救，主觀上是故意。本案中，不存在正當防衛(wèi)、緊急避險的情況，無違法阻卻事由。25、D[解析]CIF屬于國際貿易術語，全稱Cost，InsuranceandFreight(namedpottofdestination)，意思是成本、保險費加運費(指定目的港)。《國際貿易術語解釋通則》規(guī)定其只能適用于海上和內河運輸。26、A[解析]根據(jù)《監(jiān)察法》的相關規(guī)定，監(jiān)察機關對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑辗缸镞M行調查；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。人民法院、人民檢察院、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的問題線索，應當移送監(jiān)察機關，由監(jiān)察機關依法調查處置。被調查人既涉嫌嚴重職務犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的，一般應當由監(jiān)察機關為主調查，其他機關予以協(xié)助。27、C[解析]《民法典》規(guī)定，向法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為3年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。此為一般訴訟時效。28、C[解析]國家機構是指一國為實現(xiàn)其國家權力的職能，依照憲法和法律規(guī)定建立起來的國家機關的總稱。根據(jù)《憲法》規(guī)定，我國最高國家權力機關是全國人民代表大會及其常務委員會，全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。中華人民共和國主席是我國國家元首，是國家機構的重要組成部分。中央軍事委員會是全國武裝力量的最高領導機關，中央軍委由主席，副主席若干人，委員若干人構成，中央軍委主席與國家主席不一定是同一個人。29、B[解析]可用法的價值來指稱法自身所應具有的值得追求的品質和屬性。比如法應當邏輯嚴謹，法應當簡明扼要，法應當表意準確等。法的這些價值并非法所服務的對象，也不是法所追求的社會目標，而是法之所以成為法，其自身必備的一些基本素質，對于這一意義上的法的價值，可以稱為法的內在價值。30、A[解析]申請減免及緩交排污費的條件為：排污者遇有不可抗力的自然災害和其他突發(fā)事件時遭受重大損失，可以減免或緩繳排污費，最高減免不超過1年應繳額；遇自然災害和其他突發(fā)事件的排污者正在申請減免排污費，正在批復期間，或者排污者因經營困難破、閑、停、半停狀態(tài)，可以申請緩繳排污費的，最長不超過3個月。二、多項選擇題31、ABCE[解析]民法的基本原則有：①權利保護原則；②平等原則；③自愿原則；④公平原則；⑤誠信原則；⑥公共利益原則。32、BCDE[解析]民事法律事實中的事件，是指不依賴于主體的意志活動和行為而發(fā)生的客觀事實。簽訂合同是基于合同雙方意思表示一致而發(fā)生的，屬于法律行為，不滿足“事件”的法律概念；而人的出生、人的死亡、泥石流和戰(zhàn)爭均是與主體意志活動和行為無關的客觀事實，屬于民事法律事實中的事件。33、ACD[解析]剝奪政治權利是指剝奪犯罪人參加國家管理和政治活動權利的一種刑罰方法，它是一種資格型，以剝奪犯罪人的一定資格為內容。被剝奪的政治權利包括：①擔任國家機關職務的權利；②擔任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領導職務的權利；③選舉權和被選舉權；④言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利。34、ABCDE[解析]先予執(zhí)行是指人民法院在審理行政案件中，因當事人一方生產或生活上的迫切需要，根據(jù)其申請，在作出判決前，裁定一方當事人給付另一方當事人一定的財物，或者立即實施或停止某種行為，并立即執(zhí)行的措施。根據(jù)我國《民事訴訟法》第106條規(guī)定，先予執(zhí)行的案件范圍包括：①追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的；②追索勞動報酬的；③因情況緊急需要先予執(zhí)行的。35、ABCDE[解析]先予執(zhí)行的案件范圍包括：①追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的；②追索勞動報酬的；③因情況緊急需要先予執(zhí)行的。三、名詞解釋題36、行政行為是指行政主體為規(guī)制行政關系，行使職權實施的具有行政法意義的行為。行政機關所為的不具有行政管理性質的行為不屬于行政行為。依照不同的標準，行政行為可作如下分類：(1)以行政行為是否具有法律效果為標準，可以分為行政法律行為和行政事實行為。(2)以行政行為是單方意志還是雙方意志為標準，可以分為單方行政行為和雙方行政行為。(3)以行政行為所針對相對人是否特定為標準，可以分為抽象行政行為和具體行政行為。37、抽象行政行為是指行政機關制定行政法規(guī)、規(guī)章的行政行為以及行政機關針對不特定對象發(fā)布能反復適用的規(guī)范性文件的行政行為。抽象行政行為的結果，往往是具體行政行為的依據(jù)和條件。抽象行政行為并不直接對具體人或事作出處理，不能針對其提起行政訴訟。抽象行政行為的合法性審查屬于國家權力機關和上級行政機關的職權。38、安全保障權，根據(jù)《消費者權益保護法》第7條規(guī)定，是指消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。安全保障權是消費者的基本權利，特別是在風險社會的背景下，進一步凸顯了消費中安全保障的重要性。39、破產是指債務人不能清償?shù)狡趥鶆栈蛸Y不抵債時，由債權人或債務人訴請法院宣告?zhèn)鶆杖似飘a并依破產程序償還債務的一種法律制度。破產有以下特征：①破產是特定情形下的還債程序，即不能清償?shù)狡趥鶆栈蛸Y不抵債。②破產是為了使債權人的債權得到公平清償。③破產是債務清償?shù)囊环N特殊形式。40、信賴保護原則是指政府對自己作出的行為或承諾應守信用，不得隨意變更，不得反復無常。信賴保護原則要求：①行政行為一經作出，非有法定事由和經法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變。②行政機關對行政相對人作出授益行政行為后，事后即使發(fā)現(xiàn)有違法情形，只要這種違法情形不是因相對人過錯造成的，行政機關亦不得輕易撤銷或改變，除非不撤銷或改變此種違法行政行為會嚴重損害國家、社會公共利益。③行政行為作出后，如事后據(jù)以作出該行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或者據(jù)以作出該行政行為的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機關可以撤回、廢止或改變已經作出的行政行為。但行政機關在作出撤回、廢止或改變已經作出的行政行為的決定前，應進行利益衡量。④行政機關撤銷或改變其違法作出的行政行為，如這種違法情形不是因相對人過錯造成的，要對相對人受到的損失予以賠償。四、簡答題41、土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內，根據(jù)國家社會經濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當?shù)刈匀?、經濟、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護在空間上、時間上所作的總體安排和布局，是國家實行土地用途管制的基礎。土地利用總體規(guī)劃的內容包括：(1)土地利用總體規(guī)劃的編制依據(jù)。(2)土地利用總體規(guī)劃的編制原則。(3)土地利用總體規(guī)劃的編制要求。(4)土地利用總體規(guī)劃的審批。(5)土地利用總體規(guī)劃與其他規(guī)劃的關系。42、國家責任是指國家因違反國際法上的義務而承擔的法律責任。賠償是最常用的一種承擔國家責任的形式。賠償包括兩種具體形式：(1)恢復原狀