國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義德國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瑞典的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)面臨的課題及學(xué)習(xí)借鑒2024/6/6第1頁/共15頁循環(huán)經(jīng)濟(jì)(cycliceconomy）:指在人、自然資源和的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。資源—產(chǎn)品—廢棄物資源—產(chǎn)品—再生資源2024/6/6第2頁/共15頁工業(yè)經(jīng)濟(jì)的單向發(fā)展模式太陽原生礦物資源鐵，銅化石礦物資源礦物開采加工生產(chǎn)消費(fèi)廢物2024/6/6第3頁/共15頁生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式化石能源注入自然資源初級(jí)產(chǎn)品加工產(chǎn)品可再生資源消費(fèi)１2345678廢棄物可再生能源（太陽能，風(fēng)能，生物質(zhì)能等注入）核能（裂變，聚變）注入2024/6/6第4頁/共15頁與自然生態(tài)系統(tǒng)耦合的理想循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式2024/6/6第5頁/共15頁德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展德國是歐洲國家中循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的國家之一，它的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正變得越來越成熟。德國垃圾再利用行業(yè)每年要?jiǎng)?chuàng)造410億歐元的價(jià)值。在德國，所有生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生的垃圾被重新利用的比例平均為50％，其中一些行業(yè)如包裝生產(chǎn)和玻璃生產(chǎn)行業(yè)甚至達(dá)到80％。在德國，“垃圾處理”這個(gè)詞也是指垃圾得到盡可能的重新利用。概況：基本政策：首先，盡量減少垃圾產(chǎn)生；其次，尋求對(duì)不可避免產(chǎn)生的垃圾最大限度的再利用；在確定無法再利用的時(shí)候才能考慮采取銷毀等處理措施，而實(shí)施這些措施時(shí)必須最大程度避免污染環(huán)境。2024/6/6第6頁/共15頁如何推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

1.1996年通過的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和垃圾處理法》為德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的法律環(huán)境。（宗旨是：促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證垃圾得到最大程度再利用）該法律規(guī)定，所有的企事業(yè)單位必須有分離垃圾的裝置，廢紙、玻璃、塑料以及金屬等垃圾要分開放置，以保證它們得到最大程度的再利用。德國企業(yè)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為與自身休戚相關(guān)的部分。同時(shí)，努力在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做出突出成績，因?yàn)檫@會(huì)極大提高企業(yè)的聲譽(yù)。2.在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和垃圾處理法》的框架下，德國還根據(jù)各個(gè)行業(yè)的不同情況，制定了促進(jìn)各行業(yè)垃圾再利用的法規(guī)，使飲料包裝、廢鐵、礦渣、廢汽車、廢舊電子商品等都“變廢為寶”。使他們的再利用率不斷提高。2024/6/6第7頁/共15頁3.設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，監(jiān)督企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和處理垃圾的情況。生產(chǎn)企業(yè)必須要向監(jiān)督機(jī)構(gòu)證明其有足夠的能力回收廢舊產(chǎn)品，才會(huì)被允許進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。產(chǎn)生垃圾的企業(yè)必須向監(jiān)督部門報(bào)告生產(chǎn)的垃圾的種類、規(guī)模和處理措施等情況。每年排放2000噸以上具有較大危害性垃圾的生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)事先提交處理垃圾的方案，以便于有關(guān)部門監(jiān)督。4.德國各地都有提供垃圾再利用服務(wù)的公司。它們一方面向企業(yè)提供這方面的技術(shù)咨詢，幫助企業(yè)建立自己的垃圾處理系統(tǒng)，一方面為其提供垃圾回收或再利用的服務(wù)。

5.德國民眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)也很強(qiáng)。居民區(qū)都有分類垃圾箱，大部分民眾都能自覺地把不同的垃圾分類投放，從而大大保證了垃圾的再利用。2024/6/6第8頁/共15頁瑞典的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況：

地處北歐的瑞典，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索和實(shí)踐走在了世界前列，從1994年瑞典開始對(duì)廢棄物循環(huán)利用采取“生產(chǎn)者責(zé)任制”以來成績顯著，從產(chǎn)品包裝、廢紙、廢輪胎、報(bào)廢汽車和廢電子電器產(chǎn)品到辦公用紙、農(nóng)業(yè)塑料和廢舊電池等，通通都納入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和國家環(huán)保的范圍內(nèi)?！吧a(chǎn)者責(zé)任制”即生產(chǎn)者必須對(duì)其產(chǎn)品在被最終消費(fèi)后繼續(xù)承擔(dān)有關(guān)環(huán)境責(zé)任，而消費(fèi)者則有義務(wù)對(duì)廢氣產(chǎn)品及包裝按要求進(jìn)行分類并把它們送回到回收處。此外還包括關(guān)于產(chǎn)品包裝、輪胎和廢紙的“生產(chǎn)責(zé)任制”法規(guī)和關(guān)于汽車和電子電器的相關(guān)法規(guī)。2024/6/6第9頁/共15頁如何推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：2.1994年4月，瑞典議會(huì)通過了《瑞典轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展》的提案，并以此作為瑞典21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。此外，還確立了

“生產(chǎn)者責(zé)任制”，瑞典國家環(huán)保局每年都根據(jù)材料回收公司的總結(jié)制作一個(gè)評(píng)估報(bào)告。隨著"生產(chǎn)者責(zé)任制"的實(shí)行，涌現(xiàn)了很多利用廢棄物進(jìn)行再生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

瑞典政府還聘請(qǐng)了獨(dú)立的環(huán)境評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行"生產(chǎn)者責(zé)任制"后的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了生物鏈技術(shù)評(píng)估。1.成立于1991年的“瑞典玻璃銀行”，以將７０％可回收的玻璃制品為目標(biāo)進(jìn)行回收再利用。據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)，瑞典和瑞士同時(shí)成為歐洲玻璃回收利用率最高的國家，高達(dá)９６％。2024/6/6第10頁/共15頁4.瑞典人重視環(huán)境，自覺接受可持續(xù)消費(fèi)的教育，并用這種觀念約束自己的行為。每個(gè)社區(qū)還專門設(shè)立一些大的垃圾處理場(chǎng)，居民們可以把廢棄的電器和大件家具等扔到那里。對(duì)那些住別墅的居民來說，清掃院子、保持花園整潔產(chǎn)生的園藝?yán)凰偷街付ǖ攸c(diǎn)，粉碎后漚肥或制造紙漿等。瑞典人非常重視極少數(shù)易燃、易爆、腐蝕性強(qiáng)的危險(xiǎn)品垃圾，如油漆、染料、酸堿等。他們極其仔細(xì)地包裝好它們，然后送到指定的密閉性良好的專門回收點(diǎn)。對(duì)于極難回收而又使用量大的電池，除了可以扔到上述回收點(diǎn)外，還可以放到各大電器店里。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年瑞典對(duì)各類包裝材料的平均回收利用率達(dá)到了65％，超過66萬噸。而且，瑞典每年甚至需要進(jìn)口約14.5萬噸的包裝垃圾才能滿足這些企業(yè)的生產(chǎn)需求。瑞典正實(shí)現(xiàn)了“把廢棄物變成某種可利用新資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.

2000年，為推動(dòng)環(huán)保汽車的發(fā)展，政府撥款5億瑞典克朗（約合5.4億元人民幣），支持高等院校和其他科研機(jī)構(gòu)從事環(huán)保汽車技術(shù)的研究。政府啟用研發(fā)杠桿后，瑞典汽車工業(yè)界也準(zhǔn)備在今后幾年里投資20億瑞典克朗用于環(huán)保汽車技術(shù)的研究。

2024/6/6第11頁/共15頁新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)面臨的課題中國經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展人口增長，城市化進(jìn)程加快；勞動(dòng)力資源豐富；最大的工程師培養(yǎng)機(jī)制多種產(chǎn)品總產(chǎn)量居世界首位；人均產(chǎn)量仍偏低；消費(fèi)需求旺盛新產(chǎn)品、新技術(shù)升級(jí)空間大資源，能源人均保有量低于世界平均水平技術(shù)水平制約相同生產(chǎn)過程的高物耗、高能耗同時(shí)造成環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)狀況惡化2024/6/6第12頁/共15頁借鑒:

目前我們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程與發(fā)達(dá)國家存在很大差距。我國應(yīng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的同時(shí)，實(shí)施“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用的開展。1.在指導(dǎo)思想上，應(yīng)轉(zhuǎn)到體現(xiàn)全過程控制從源頭減少資源消耗和削減污染物排放的清潔生產(chǎn)上來。2.建設(shè)和完善有關(guān)法律法規(guī)。3.建立系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。4.完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)