【稅會實務】讓財政項目資金在全程監(jiān)督下健康運行

我們只分享有價值的知識點，本文由梁老師精心收編，大家可以下載下來好好看看！【稅會實務】讓財政項目資金在全程監(jiān)督下健康運行隨著國家財政對不同類型財政項目支持投入的加大‚特別是地震災區(qū)的災后重建項目‚財政投入更是史無前例。怎樣讓財政項目資金更有效、安全、快捷、陽光的運行呢？我想必須加強事前、事中、事后和會計核算及資金支付的監(jiān)督，讓項目落實到位，讓資金真正使用在項目上。下面就我個人的觀點與大家交流。

一、事前監(jiān)督

（一）項目的申報應接受社會特別是當?shù)匕傩盏谋O(jiān)督，特別是重大項目。項目申報實行小組負責制。項目申報由專家、社會代表、業(yè)主代表、監(jiān)督部門代表等人員組成，對項目的前期勘察、可行性、環(huán)評、建后效益等方面進行深入細致論證，并聽取專業(yè)人員的意見。由中介機構編制項目的，應和中介機構簽定有關責任書，約定項目運行保證金，在項目運行一定期限后退還保證金。

（二）搞好項目預算編制。對于要實施的項目一定要由專業(yè)人員進行實地勘看‚并編制項目預算，有利于項目的實施、監(jiān)督等。

（三）項目申報前公示。在項目實施地點或有利于當?shù)孛癖娏私庑畔⒌牡胤綄椖可陥蟮膬热?、投資額等內容進行社會公示，聽取社會建議。

（四）領導審批制。項目在申報前應向領導匯報，特別是重大項目還要經(jīng)過專門會議討論通過。

（五）工程類項目要經(jīng)過發(fā)改商務部門的立項審批，確定投資規(guī)模、資金來源、投資內容、投資期限等。

（六）投資金額在規(guī)定金額以上要報投資評審中心進行投資評審，確定招投標的參考價格。

（七）加強對中介機構如代理機構、設計單位、監(jiān)理單位、地勘單位的監(jiān)督管理。工程類項目一般都要經(jīng)過這幾個單位，相關部門要加強對這些單位的管理，同時中介機構也要加強自己的誠信建設和責任感教育。項目業(yè)主也要與他們簽定目標責任書，確保項目前期工作每一個環(huán)節(jié)的責任，并實行責任追究制。

（八）招投標的監(jiān)督。發(fā)改商務、監(jiān)察、審計、紀檢、財政等部門應加強對招標代理合同、公告、項目實施合同的相關內容進行審核監(jiān)督，并完善對招投標地點及招投標過程的電子監(jiān)督。

二、事中監(jiān)督

（一）搞好項目實施中的公告公示。對項目實施單位、建設內容、投資額、監(jiān)督人員、舉報電話等內容進行公告公示。

（二）選好項目的群眾代表，做好監(jiān)督，代表項目區(qū)群眾對項目質量、進度等進行監(jiān)督。

（三）項目業(yè)主單位要派專業(yè)人員加強對施工單位的監(jiān)督，按期交換意見，確保項目按質按時按量完成。

（四）主管部門要加強對項目管理的定期檢查，做好職權范圍內的項目調整審批，搞好對項目的驗收和績效評價。

（五）監(jiān)督部門。發(fā)改、監(jiān)察、紀委、財政等監(jiān)督部門要對投資額、資金使用情況、項目質量、公告公示及有關程序等內容進行監(jiān)督檢查。

（六）項目變更要按程序報批。不能按下達計劃批復實施的項目必須按規(guī)定程序進行報批。

（七）項目驗收應由專家組、項目區(qū)代表等負責，并對項目驗收結論負責。

（八）搞好項目整改的監(jiān)督落實。對監(jiān)督檢查中存在的問題，有關單位必須督促整改落實。

三、事后監(jiān)督

（一）項目實施單位編制決算。項目實施完成后，由中標單位編制項目決算，監(jiān)理、業(yè)主及中標單位相互確認。

（二）定時送審。項目竣工決算后及時送國家審計機關審計。

（三）績效評定。有關部門及時組織工程、設計、業(yè)主、財務等相關專家對項目進行績效考評。

（四）竣工公示。項目竣工決算審計后對項目進行計劃投資、完成投資等內容進行全方位的公告公示。

四、會計核算與資金支付監(jiān)督

（一）不同類型的項目要按不同的會計核算辦法進行建賬核算。

（二）按項目合同規(guī)定付款，并對相關項目檔案和財務檔案進行審查。

（三）搞好審計后的資金結算。

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