（人力資源知識(shí)）人力資源概述

(人力資源知識(shí))人資源概述人力資源是壹切資源中最為寶貴的資源，是第壹資源。當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，人力資源的開發(fā)、利用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用，人的素質(zhì)決定了效率。人不僅要管理，仍必須不斷開發(fā)，挖掘其潛能，提高其素質(zhì)。因此，目前于世界范圍內(nèi)，人力資源開發(fā)越來越受到人們的重視。人力資源是和人口資源、勞動(dòng)力資源、人才資源等概念相互聯(lián)系而又相互區(qū)分的概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)把能夠投入到生產(chǎn)中創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)條件通稱為資源。世界上的資源可分為若干種類，如物力資源、財(cái)力資源、信息資源、時(shí)間資源、技術(shù)資源、人力資源等。于所有的資源中，人力資源是第壹資源。人口資源是指壹個(gè)國家或地區(qū)的人口總體，即全部的自然人。任何壹個(gè)國家和地區(qū)，均存于壹定數(shù)量的人口，它是人力資源的自然基礎(chǔ)，其主要表現(xiàn)是數(shù)量概念。人力資源是指全部人口中具有勞動(dòng)能力的人。人力資源的概念有狹義和廣義之分。狹義的人力資源是指具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)適齡人口；廣義的人力資源是指勞動(dòng)適齡人口再加上超過勞動(dòng)年齡仍有勞動(dòng)能力的那部分人口?？傊?，人力資源是指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人口的總稱，它包括數(shù)量和質(zhì)量倆個(gè)指標(biāo)。于這里，人力資源主要強(qiáng)調(diào)人具有勞動(dòng)能力。因此，它超過了勞動(dòng)力的范圍，即只要具有勞動(dòng)的能力，即使是潛于的，如未進(jìn)入法定勞動(dòng)年齡或超出法定勞動(dòng)年齡的人們，均屬于人力資源。如果考慮到潛于的或未來的人力資源，這個(gè)范圍仍要廣泛。因此，能夠說，從全部人口中剔除已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力的人口，均屬于人力資源。勞動(dòng)力資源是指壹個(gè)國家或地區(qū)有勞動(dòng)能力且于“勞動(dòng)年齡”范圍之內(nèi)的人口的總和。它是就人口資源中擁有勞動(dòng)能力且且進(jìn)入法定勞動(dòng)年齡壹部分而言，它偏重于勞動(dòng)者的數(shù)量。勞動(dòng)力資源起始年齡的確定，主要依據(jù)人的生理發(fā)育特點(diǎn)，通常，人長到十五六歲就能夠參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，對(duì)生長發(fā)育不會(huì)帶來不良影響。源管理與開發(fā)4同時(shí)也考慮到教育制度的階段性。上限年齡的規(guī)定，壹是根據(jù)人的生理特點(diǎn)，二是和退休制度相聯(lián)系。壹個(gè)國家的人力資源就是根據(jù)這樣的年齡界限，扣除勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)喪失勞動(dòng)能力的人，加上勞動(dòng)年齡之外實(shí)際上參加勞動(dòng)的人數(shù)計(jì)算出來的。有勞動(dòng)能力的人，簡稱勞動(dòng)力。從人力資源理論的角度見，人力資源不能等同于勞動(dòng)力資源，前者的了人的可開發(fā)性，強(qiáng)調(diào)其蘊(yùn)涵的巨大潛于能量。如果從狹義方面出發(fā)，人們有時(shí)認(rèn)為人力資源就是勞動(dòng)力資源，從人力資源管理的角度分析是順理成章的。如果從人力資源開發(fā)的角度見，主要是提供源源不斷的高素質(zhì)的勞動(dòng)者，因而，人力資源更突出質(zhì)量，是質(zhì)量和數(shù)量倆者的統(tǒng)壹。勞動(dòng)力資源則是從管理的角度出發(fā)，而人力資源是從開發(fā)的角度出發(fā)。經(jīng)濟(jì)資源通常能夠分為自然資源(水資源、礦藏資源、森林資源、土地資源……)、物質(zhì)資源(原料、材料、燃料、設(shè)備、設(shè)施……)、人力資源等。人本身單純地作為勞動(dòng)力存于，也是自然對(duì)象，是物，不過是活的、有意識(shí)的物。正是由于人是壹種特殊的物質(zhì)存于，因此，和其他物質(zhì)資源相比較，具有自己鮮明的個(gè)性特征。人力資源具有再生性，體當(dāng)下以下幾個(gè)方面。 去，新壹代人又陸續(xù)出生，而且素質(zhì)會(huì)提高。當(dāng)然，人口再生產(chǎn)仍受人類意識(shí)的支配。這種人力資源時(shí)序上的再生性，和耕地、礦藏等資源的不可再生性且數(shù)量的遞減形成明顯反差。 更換、更新和恢復(fù)的過程得以實(shí)現(xiàn)。 (3)勞動(dòng)能力的再生產(chǎn)。壹是指人的勞動(dòng)能力不斷使用，不斷產(chǎn)生；明天會(huì)再生出來。能力不斷培養(yǎng)，不斷提高。程中，受到時(shí)代條件的制約。人壹生下來就遇到既定的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的影響和制約，當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展水平從整體上影響和制約著這種人力資源的素質(zhì)，他們只有于時(shí)代為他們提供的條件和前提下，才能發(fā)揮他們的作用。壹個(gè)國家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，人力資源的素質(zhì)也就不壹樣。任何人力資源的形成，均不能擺脫當(dāng)時(shí)社會(huì)文化水平的制約。和其他資源相比較，人力資源具有目的性、主觀能動(dòng)性、社會(huì)意識(shí)性和可激勵(lì)性。而自然資源于被開發(fā)的過程中，完全處于被動(dòng)的地位，如森林、礦藏、土地、水利等。人力資源則不同，人力資源于被開發(fā)過程中，具有能動(dòng)性。即人類具有自我調(diào)控的功能。因此，人類于從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)時(shí)，總是處于發(fā)起、操縱、控制其他資源的位置上，也就是說，人類能夠根據(jù)外部的可能性和自身的條件、愿望，有目的地確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向，且根據(jù)這壹方向，具體選擇、運(yùn)用外部資源或主動(dòng)適應(yīng)外部資源。所比較，是最積極、最活躍的生產(chǎn)要素，居于主導(dǎo)地位。直接決定著其開發(fā)的程度和達(dá)到的水平。人力資源的開發(fā)，要靠政策、制度、感情、信任、待遇等各種因素去激發(fā)和調(diào)動(dòng)其能動(dòng)性。品位不會(huì)降低，數(shù)量也不會(huì)減少。但人力資源則不同，長期儲(chǔ)而不用，就會(huì)荒廢、退化、過時(shí)。人的才能和智慧的發(fā)揮有壹個(gè)最佳的時(shí)期和年齡階人才的最佳年齡壹般會(huì)后移，這是由其研究領(lǐng)域的業(yè)務(wù)性質(zhì)決定的。戰(zhàn)國時(shí)期的趙國名將廉頗，曾是壹名叱咤風(fēng)云的驍將，可是當(dāng)他走過人生軍事才能最佳發(fā)揮期之后，人們只能發(fā)出“廉頗老矣，尚能飯否”的哀嘆。大器晚成者終是少數(shù)。這就告誡人們：開發(fā)人力資源必須及時(shí)，開發(fā)使用的時(shí)間不壹樣，所得的效益也不相同。自然資源、物質(zhì)資源壹般只有壹次開發(fā)或二次開發(fā)，壹旦形成產(chǎn)品使用之后，就不存于繼續(xù)開發(fā)的問題了。例如：鐵礦石被開發(fā)煉成鐵或鋼，制成產(chǎn)品后鐵礦石就不存于了；煤燃燒后，也就不存于了；森林的樹木被開發(fā)制成產(chǎn)品后，也就不存于開發(fā)的問題了等。人力資源則不同，人力資源的使用過程同時(shí)也是開發(fā)過程，而且這種開發(fā)過程具有持續(xù)性。人力資源的使用過程本身，就是壹個(gè)不斷開發(fā)的過程。于不發(fā)達(dá)的國家，傳統(tǒng)觀念和做法是，學(xué)校畢業(yè)后進(jìn)入工作階段，開發(fā)和使用界限分明，于是形成了倆種理論，即“干電池理論”和“蓄電池理論”。所謂“干電池理論”就是把人生分成倆段，前半段主要是學(xué)習(xí)，“干電池”做完了，然后參加工作，即“干電池”放電發(fā)亮?？墒牵案呻姵亍崩锏碾娏慨吘褂邢?，很快就會(huì)。“蓄電池理論”認(rèn)源管理與開發(fā)6為，人的壹生是不斷學(xué)習(xí)，不斷充電的壹生，而且，釋放和儲(chǔ)存成正比，若要更多地釋放，必須更多地儲(chǔ)存。所以，人力資源能夠而且應(yīng)該不斷地開發(fā)，持續(xù)地開發(fā)，才能不斷增值。壹般說來，物力資源不開發(fā)，不使用，也不具有消耗性。例如：地下的礦產(chǎn)、原始森林，若不開發(fā)就不會(huì)消耗。人力資源則不同，人力資源若不加以開發(fā)使用，處于閑置狀態(tài)，它們?nèi)匀挥邢男?，即為了維持其本身必須消耗壹定數(shù)量的其他自然資源，比如糧食、食物、水、能源、源即便不使用，仍然仍于消耗。也就是說，人力資源必須消耗活資源，以維持自己的生命。自然資源有的能夠流動(dòng)，如水資源、風(fēng)力資源等，但這種流動(dòng)是壹種純自然流動(dòng)。人力資源的流動(dòng)則不然，它有以下倆個(gè)特點(diǎn)。 表現(xiàn)為“人往高處走”的特點(diǎn)。 間的流動(dòng)上。隨著科技成果的逐漸商品化，人力資源于空間上的流動(dòng)，越來越頻繁和活躍。人力資源于使用的壽命期內(nèi)，通過接受不同方式的再教育和知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，其素質(zhì)會(huì)產(chǎn)生量的變化，甚至?xí)a(chǎn)生質(zhì)的變化。特別是于技術(shù)更新頻繁的現(xiàn)代社會(huì)，人力資源這種素質(zhì)的可塑性更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。壹個(gè)零部件只能安裝于某壹臺(tái)設(shè)備的特定位置上發(fā)揮特定的功能，其功能的發(fā)揮具有壹定的凝固性。而人力資源則不同，壹個(gè)人可能同時(shí)為多個(gè)單位服務(wù)，從事幾種不同的工作。例如，于我國已經(jīng)出現(xiàn)了壹些杰出的管理人才同時(shí)出任多家企業(yè)法人代表的典型。作為人力資源派生的科學(xué)技術(shù)成果，功能上的共用性更為明顯。之上人力資源的特點(diǎn)，決定了人力資源開發(fā)管理的特殊性，從而奠定西方發(fā)達(dá)國家的人力資源開發(fā)是以“人力資本”理論為依據(jù)的。這壹理論體系的歷史發(fā)展進(jìn)程顯示出于西方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中，人們對(duì)人力資源及其作用的認(rèn)識(shí)于不斷深化。人力資本(HumanCapital)是指人們以某種代價(jià)獲得的且于勞動(dòng)力市場上具有壹定價(jià)格的能力或技能。當(dāng)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，隨著教育水平和醫(yī)療保健水平的提高，人們的知識(shí)水準(zhǔn)上升，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化，體質(zhì)不斷增強(qiáng)。因此，提高了勞動(dòng)力的質(zhì)量，使勞動(dòng)者的工作技能、熟練程度大大改觀且?guī)砹松a(chǎn)率的上升。這種對(duì)人力資源進(jìn)行開發(fā)性投資所形成的能夠帶來財(cái)富增值的資本形式叫人力資本。從人力資本到人力資源是壹個(gè)智力加工的過程，是人力資本內(nèi)涵的繼承、延伸和深化?，F(xiàn)代人力資源理論是以人力資本理論為根據(jù)的；人力資本理論是人力資源理論的重點(diǎn)內(nèi)容和基礎(chǔ)；人力資源經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其收益的核算是基于人力資本理論；倆者均是于研究人力作為生產(chǎn)要素于經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用時(shí)產(chǎn)生的。因此，人們常將倆者相提且論。、研究對(duì)象、分析目的壹致的基礎(chǔ)上，視角、分析內(nèi)容上有壹定的區(qū)別。這主要表當(dāng)下： 別人力資本是通過投資形成的以壹定人力存量于人體中的資本形式，強(qiáng)調(diào)以某種代價(jià)獲得的能力或技能的價(jià)值，投資的代價(jià)可于提高生產(chǎn)力過程中以更大的收益收回；人力資源是經(jīng)過開發(fā)而形成的具有壹定體力、智力的生產(chǎn)要素資源形式，強(qiáng)調(diào)人力作為生產(chǎn)要素于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、創(chuàng)造能力。它于生產(chǎn)過程中能夠創(chuàng)造產(chǎn)品，創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 人力資本強(qiáng)調(diào)投資付出的代價(jià)及其收回，考慮投資的成本帶來多少價(jià)值，全社會(huì)的人力資本投資，為社會(huì)帶來多大收益，研究價(jià)值增值的速度和幅度；而人力資源，除了人力資本涉及的內(nèi)容外，仍要分析人力資源形成、開發(fā)、使用、配置、管理等多種規(guī)律和形式，揭示人力資源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用。 資所形成的資本的再生、增值能力，可進(jìn)行人力開發(fā)的經(jīng)濟(jì)分析和人力投入產(chǎn)出研究，從會(huì)計(jì)學(xué)角度見，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的意義十分明顯；而人力資源理論，不僅包括了對(duì)人力投資效益的分析，而且作為生產(chǎn)要素，其經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容更為廣泛和豐富。源管理與開發(fā)8因此，人力資本和人力資源之間區(qū)別是內(nèi)容遞進(jìn)性和范圍拓展性的區(qū)別，人力資源把人力資本研究、分析問題的視角和內(nèi)涵推向縱深。人力資源作為壹種經(jīng)濟(jì)范疇，具有量的規(guī)定性和質(zhì)的規(guī)定性。人力資源作為壹定人口總體中的有勞動(dòng)能力的人口的總和，其總量表現(xiàn)為人口資源的平均數(shù)量和平均質(zhì)量的乘積。人力資源的數(shù)量是構(gòu)成人力資源總量的基礎(chǔ)，它反映了人力資源的量性。沒有人力資源的數(shù)量，也就談不上人力資源的質(zhì)量。人力資源的數(shù)量能夠用絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量倆種指標(biāo)來表示。人力資源絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量又均有“潛于”和“現(xiàn)實(shí)”倆種計(jì)算口徑。 1)人力資源的絕對(duì)數(shù)量人力資源的絕對(duì)數(shù)量能夠用被考察的國家或地區(qū)具有勞動(dòng)能力的人口數(shù)量加以計(jì)算。為此，各國均根據(jù)其國情對(duì)人口進(jìn)行勞動(dòng)年齡劃分。于勞動(dòng)年齡上下限之間的人口稱為勞動(dòng)適齡人口。于勞動(dòng)適齡人口之內(nèi)，存于壹些喪失勞動(dòng)能力的病殘人口；于勞動(dòng)適齡人口之外，也存于壹些具有勞動(dòng)能力、正于從事社會(huì)勞動(dòng)的人口。于計(jì)算人力資源數(shù)量時(shí)，應(yīng)該對(duì)這倆種情況加以考慮。根據(jù)這壹計(jì)算方法，壹個(gè)國家或地區(qū)人力資源應(yīng)包括下述八個(gè)部分：a．處于勞動(dòng)年齡之內(nèi)，正于從事社會(huì)勞動(dòng)的人口，又稱為“勞動(dòng)適齡就業(yè)人口”；業(yè)人口”；年就業(yè)人口”；之上三部分相加，構(gòu)成人力資源的主體，又稱為就業(yè)人口，用公式表d加社會(huì)勞動(dòng)的人口，又稱為“求業(yè)人口”(通常稱為“待業(yè)”人口)；求業(yè)人口加上就業(yè)人口，國際上通稱為“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口”或“現(xiàn)實(shí)人力資源”。用公式表示，即：e．處于勞動(dòng)年齡之內(nèi)的就學(xué)人口(各種大、中專于校學(xué)生)；f．處于勞動(dòng)年齡之內(nèi)的于軍隊(duì)服役的人口(現(xiàn)役軍人)；之上四部分人口，且未構(gòu)成現(xiàn)實(shí)社會(huì)勞動(dòng)力供給，因此稱為潛于人力綜上所述，壹個(gè)國家的人力資源，就是現(xiàn)實(shí)人力資源和潛于人力資源之和，又稱為人力資源的絕對(duì)數(shù)量，用公式表示，即：于是，人力資源的概念，能夠具體描述如下：壹個(gè)國家的人力資源是該國人口中，勞動(dòng)適齡人口減去其中喪失勞動(dòng)能力的人口，加上勞動(dòng)適齡 2)人力資源的相對(duì)數(shù)量人力資源的相對(duì)數(shù)量能夠用人力資源率來表示，公式如下：壹個(gè)國家人力資源絕對(duì)量的大小，是反映壹個(gè)國家國力的重要指標(biāo)。壹個(gè)國家人力資源的相對(duì)數(shù)量則表明該國人均人力資源擁有量。作為壹種相對(duì)國力的表示，它能夠用來同其他國家進(jìn)行比較，反映出壹個(gè)國家的發(fā)展程度及更深層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征。影響人力資源數(shù)量主要有以下三個(gè)因素： (1)人口總量及其再生產(chǎn)情況人力資源來源于人口的壹部分。因此，靜態(tài)分析人力資源數(shù)量取決于人口總量，動(dòng)態(tài)分析人力資源數(shù)量的變化取決于人口自然增長率的變動(dòng)。而人口自然增長率的變化又取決于人口出生率和死亡率的變化。于現(xiàn)代社會(huì)中，人口死亡率處于低水平的穩(wěn)定狀態(tài)。所以，人口總量和人力資源的數(shù)量，主要取決于人口出生率水平及其人口基數(shù)。當(dāng)然，從人出生到成長為勞動(dòng)力之間存于壹定的時(shí)間差。因此，通過人口數(shù)量變動(dòng)來預(yù)測人力資源量的變動(dòng)時(shí)，必須考慮這壹因素。 齡結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)人力資源數(shù)量的影響表當(dāng)下倆個(gè)方面：壹方面，于人另壹方面，勞動(dòng)年齡組內(nèi)部年齡構(gòu)成的變動(dòng)，制約著人力資源內(nèi)部構(gòu)源管理與開發(fā)成的變動(dòng)。調(diào)節(jié)人口年齡構(gòu)成，需要于相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)通過對(duì)人口出生率和自然增長率的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。 遷移人口遷移由許多原因造成，主要原因有以下三個(gè)方面：①從農(nóng)村向城市流動(dòng)，從不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。主要原因是目前的收入差距和未來預(yù)期收入的最大化目標(biāo)，以及于城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)概率。另外，城鎮(zhèn)的文化精神生活、新鮮感吸引等非經(jīng)濟(jì)因素也是產(chǎn)生流動(dòng)的壹個(gè)原因。②人口遷移和人們的流動(dòng)能力(知識(shí)、技能、健康、財(cái)富等)的強(qiáng)弱有關(guān)。從理論上說，經(jīng)濟(jì)落后、失業(yè)率高的地區(qū)，對(duì)人口流動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力應(yīng)該最強(qiáng)。但實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，即使是于完全市場經(jīng)濟(jì)條件下，人口遷移不存于任何行政或其他人為干擾，經(jīng)濟(jì)落后和失業(yè)，同流動(dòng)的關(guān)聯(lián)性仍然是不明顯的。這是因?yàn)?，盡管經(jīng)濟(jì)落后、失業(yè)率高的地區(qū)，對(duì)人口流動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力最強(qiáng)，但這些地區(qū)的人力資源的質(zhì)量也最低，以致相當(dāng)壹部分人實(shí)際上沒有流動(dòng)的愿望和可能。③國際間人口遷移。國際間人口遷移的主體通常均是成年人，而且壹般均掌握著某種專業(yè)技術(shù)或?qū)ｉL，甚至擁有壹筆財(cái)富。對(duì)于流入國而言，外來人力資源有利于它們的發(fā)展，增強(qiáng)了它們?nèi)肆Y源的存量；而對(duì)于流出國而言，卻是人力資源的流失，壹般弊大于利。這是因?yàn)椋鞒鰢鴵p失了它投入的人力資本，影響本國國民生產(chǎn)總值的增長。所以，限制專業(yè)人才外流是發(fā)展中國家普遍采取的壹項(xiàng)保護(hù)本國、本民族利益的措施。人力資源的質(zhì)量和構(gòu)成人力資源的單個(gè)勞動(dòng)力的素質(zhì)關(guān)聯(lián)。這是壹個(gè)國家(或地區(qū))的勞動(dòng)力素質(zhì)的綜合反映。勞動(dòng)力的素質(zhì)由勞動(dòng)者的身體素質(zhì)和智能素質(zhì)構(gòu)成。這倆個(gè)方面又能夠進(jìn)行多層次分解。體質(zhì)有先天體質(zhì)(優(yōu)生優(yōu)育的結(jié)果)和后天體質(zhì)(營養(yǎng)供給和體育鍛煉的結(jié)果)之分。智能素質(zhì)有傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，又分為壹般文化和專業(yè)知識(shí)倆部分，后者又有理論素養(yǎng)和操作技能的區(qū)別。勞動(dòng)者的積極性和心理素質(zhì)是勞動(dòng)者發(fā)揮其體力和腦力的重要條件，因此，它也是決定人力資源質(zhì)量的重要?jiǎng)趧?dòng)者的身體素質(zhì)是決定勞動(dòng)者質(zhì)量的自然基礎(chǔ)。智能的形成除了要生產(chǎn)力發(fā)展史表明，人力資源中智能因素的作用逐漸提高，體質(zhì)因素的作用逐漸相對(duì)降低；智能因素中，現(xiàn)代專業(yè)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)能力的作用不斷上升，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的作用不斷下降；就現(xiàn)代專業(yè)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)能力而言，存于著“老化”和“更新”速度不斷加快的規(guī)律性。同這壹趨勢(shì)相適應(yīng)，勞動(dòng)者的類型大致發(fā)生以下變化：于這個(gè)鏈條中，最初是全憑體力的文盲和科盲的勞動(dòng)者，他們同原始手工工具相聯(lián)系；接著是以體力為主，具有初淺的壹般文化的勞動(dòng)者，他們同半手工機(jī)械技術(shù)相聯(lián)系(這是壹般文化型的第壹種情況)；接著是具有較高的壹般文化型，體力已不占主要地位的勞動(dòng)者，他們同機(jī)械技術(shù)相聯(lián)系(這是壹般文化型的第二種情況)；最后是以專業(yè)技術(shù)為主，基本上擺脫了體力勞動(dòng)的勞動(dòng)者，他們同當(dāng)代和將來的自動(dòng)化技術(shù)相聯(lián)系。壹個(gè)國家和地區(qū)人力資源豐富程度不僅要用數(shù)量來計(jì)量，而且要用質(zhì)量來評(píng)價(jià)。人力資源質(zhì)量的提高是人力資源開發(fā)的核心和關(guān)鍵所于。特別是于社會(huì)生產(chǎn)力從延續(xù)了千百年的體力化階段向第壹次產(chǎn)業(yè)革命的智能化階段過渡之時(shí)開始，勞動(dòng)者的智力開發(fā)因素的重要作用表現(xiàn)得特別明顯。國內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為，人力資源的質(zhì)量及其培訓(xùn)，是新技術(shù)革命條件下最迫切的問題，也是當(dāng)代面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)于發(fā)展中國家來說，人力資源的質(zhì)量作為投資環(huán)境中壹個(gè)越來越重要的因素，對(duì)于引進(jìn)資金起著關(guān)鍵作用。這是因?yàn)椋赓Y項(xiàng)目中大均具有相當(dāng)水平的高新技術(shù)，沒有高素質(zhì)的管理者和操作者，便無法使之運(yùn)轉(zhuǎn)起來。人們常說，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力諸因素中起決定作用的因素。實(shí)質(zhì)上，更準(zhǔn)確地說，人對(duì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大影響其實(shí)是智力的影響，而智力于壹定程度上又是科學(xué)技術(shù)的壹種存于形態(tài)。離開了科學(xué)技術(shù)及人的智能，人于大自然面前是微不足道的。數(shù)量龐大而科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)低下的勞動(dòng)力大軍只能從事傳統(tǒng)的、低效的、簡單的勞動(dòng)，很難形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要源泉和推進(jìn)現(xiàn)代化的主體力量。而且，過多的低素質(zhì)的勞動(dòng)力不但不能見作是“豐富的資源”，反而會(huì)成為國際競爭和未來發(fā)展的十分沉重的負(fù)擔(dān)。這是因?yàn)椋?愚昧往往擴(kuò)散著愚昧。源管理與開發(fā) 性壓力，而且仍不斷地強(qiáng)化對(duì)投資和積累的約束力，從而形成惡性循環(huán)，使短缺的生產(chǎn)基金更加短缺，匱乏的教育經(jīng)費(fèi)更加匱乏。 量。例如，盲目拓荒，砍伐森林，濫捕幼魚，草原過度放牧，對(duì)礦物資源的掠奪性開采，從事嚴(yán)重污染環(huán)境的土法冶煉等，均直接威脅到民族的長期生存環(huán)境。這些破壞性活動(dòng)的共同特征，就是過多的、低素質(zhì)的勞動(dòng)力不斷堆積的結(jié)果。人才資源是指人力資源中素質(zhì)層次較高的那壹部分。當(dāng)今大眾傳播媒介和傳播領(lǐng)域中，“人才”二字使用的頻率越來越高。細(xì)加考察，人才概的含義各不相同。大致歸納有以下六種含義： (1)“人才”即德才兼?zhèn)湔摺?(2)“人才”即人的才能。 (3)“人才”是指人的相貌。 (4)“人才”即中專及中專之上的畢業(yè)生。 性、非重復(fù)性、非壹般性和非替代性。 (6)“人才”是指專門人才(專業(yè)人才)，是專門人才(專業(yè)人才)的簡稱。人才預(yù)測部門和人事工作部門使用的人才概念即指專門人才。根據(jù)國家人事部的有關(guān)文件精神，專門人才概念包括具有中專或中專之上學(xué)歷者和具有技術(shù)員或相當(dāng)于技術(shù)員之上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)者倆類人。專門人才的概念。專門人才是壹個(gè)能夠界定的概念，只要具備上述倆個(gè)條件之壹，就是專門人才。但這個(gè)概念顯然把壹些人界定于外了。例如，壹些具有重大貢獻(xiàn)的人，是人才但可能不是專門人才，或是專門人才也可能不是人才。畫家齊生只讀到小學(xué)三年級(jí)；高爾基沒有上大學(xué)，他們均不是專門人才，但他們均是了不起的人才。所以，專門人才和人才含義不同。專門人才的界定便于研究問題，誰是人才誰不是人才，壹清二楚。這樣的界定肯定會(huì)把壹部分人排除于外，但從宏觀講，不礙大局。人們常說的人才開發(fā)，既包括人才，也包括專門人才。毛澤東同志說“鄧小平人才難得”是指第壹個(gè)含義，即德才兼?zhèn)?，才能出眾者；“人才市場”的“人才”是第二個(gè)含義，人才市場說的是人的才能的交換，即人才市場是人的才能的交換場所和交換關(guān)系的總和；“壹表人才”是指第三種含義；學(xué)校要培養(yǎng)合格人才是指第四種含義；了不起的人才是指第五種含義；人才需求、預(yù)測和規(guī)劃是指第六種含義。人才資源和人力資源存于如下關(guān)系：任何壹個(gè)國家和地區(qū)，均存于著壹定數(shù)量的人口，人口是人力資源的自然基礎(chǔ)，而人才則是人力資源中層隨著社會(huì)的進(jìn)步和社會(huì)成員素質(zhì)的不斷提高，原有的人才概念已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。根據(jù)新的形勢(shì)和我國的實(shí)際情況，本節(jié)認(rèn)為對(duì)于人才概念的界定應(yīng)該是具有壹定的知識(shí)和技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，于工作中取得顯著業(yè)績和做出積極貢獻(xiàn)的人。這個(gè)概念強(qiáng)調(diào)不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份、不唯資歷，而唯能力和業(yè)績。人才資源率是指人才資源于壹定區(qū)域內(nèi)所占人力資源的比重。計(jì)算公人才資源豐度是指人才資源的數(shù)量和質(zhì)量的綜合。計(jì)算公式是：標(biāo)志人才資源平均質(zhì)量的單位，能夠是學(xué)年，也就是平均接受教育和培訓(xùn)的程度。人才資源的人口密度是指于壹定區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)，人才資源于人口資算公式是：4．人才資源的職工(從業(yè)人口)密度人才資源的職工密度是指于壹定區(qū)域或單位中人才資源數(shù)量于職工總的比重。計(jì)算公式是：人才資源流動(dòng)率是指壹定區(qū)域或壹定系統(tǒng)或某個(gè)單位人才資源(以個(gè)為單位)流動(dòng)的程度。計(jì)算公式是：人才資源流入量和流出量的和除以年商，再乘以百分之百，即：其中，流出量不含死亡人數(shù)，含退休人數(shù)。源管理與開發(fā)人才經(jīng)濟(jì)系數(shù)是指統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)密度和相應(yīng)的人才密度之比。計(jì)公式是：7．人才效率(效益)人才效率(效益)是指每創(chuàng)造壹百萬元GDP所需要的人才數(shù)。計(jì)算公高級(jí)人才密度是指壹個(gè)地區(qū)的高級(jí)人才于該地區(qū)萬人口中的比重。計(jì)公式是：人才資源當(dāng)量是指為進(jìn)行不同地區(qū)、系統(tǒng)、行業(yè)、單位人才資源擁有量的比較而制定的概念，具體辦法是：將“壹個(gè)大學(xué)本科畢業(yè)生”定為壹、單位人才當(dāng)量總數(shù)，而不至于將壹個(gè)碩士同壹個(gè)中專生均統(tǒng)計(jì)為壹個(gè)專門人才。人才密度系數(shù)是指壹個(gè)地區(qū)的人才密度同全國人才密度均值的比值。計(jì)算公式是：人力資源開發(fā)和人力資源管理囊括了人力資源經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的總過程。倆者互相聯(lián)系而又有區(qū)別。 人力資源開發(fā)屬于綜合性的邊緣學(xué)科，人力資源管理屬于管理學(xué)科的壹個(gè)分支。本書是于人力資源經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總評(píng)價(jià)過程中將倆者有機(jī)融為壹體的。 人力資源開發(fā)面對(duì)的是廣義的人力資源范疇，即面對(duì)所有的人，涉及人的整個(gè)生命周期；而人力資源管理面對(duì)的是狹義的人力資源，即面對(duì)工作中的人。 人力資源開發(fā)雖然也涉及微觀問題，但更多地屬于宏觀的戰(zhàn)略問題；人力資源管理雖然也有宏觀政策和目標(biāo)管理，但更多地屬于微觀的操作性問題。 工作，合理安排和使用人力資源，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的生產(chǎn)、工作積極性，于經(jīng)濟(jì)不斷增長的前提下，為人力資源的深度開發(fā)創(chuàng)造條件。 源開發(fā)的許多子目標(biāo)要通過人力資源管理來落實(shí)、監(jiān)控和優(yōu)化。比如，人力資源開發(fā)如同壹?jí)K田地的開墾和播種，人力資源管理則是精耕細(xì)作、施肥、澆水、鋤草等具體管理過程；人力資源開發(fā)是本和根，人力資源管理是果。倆者有機(jī)聯(lián)系，密不可分，但側(cè)重點(diǎn)各有不同。人力資源開發(fā)和管理是人的全面發(fā)展的漫長過程。于這個(gè)過程中，任何壹個(gè)國家和地區(qū)，由于自己所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，社會(huì)和文化背景不同，其進(jìn)行人力資源的開發(fā)和管理的重點(diǎn)也就有所不同。就我國而言，人力資源開發(fā)和管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放于控制人口增長、普及教育、改變傳統(tǒng)、進(jìn)行多種形式的投資，以形成高存量的人力資本，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、合理配置人力資源、安排好就業(yè)和改善源管理與開發(fā)人民生活水平，有效使用和保護(hù)好人力資源等。其主要內(nèi)容包括：這壹部分主要包括人力資源的含義和特征、人力資本理論、人性假設(shè)理論、人力資源投資和收益理論、人力資源測評(píng)理論及人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃等。人力資源配置過程是使勞動(dòng)者進(jìn)入需要他們的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)的動(dòng)態(tài)過程。它隨著社會(huì)對(duì)不同類型勞動(dòng)的需要、企業(yè)情況以及勞動(dòng)者對(duì)不同的就業(yè)類型的愿望等的變化而變化。人力資源的使用，就是將人力資源這壹生產(chǎn)要素投入到社會(huì)生產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。因此，這是人力資源運(yùn)行環(huán)節(jié)中最為重要的方面。從要素經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度見，每壹生產(chǎn)要素，均應(yīng)當(dāng)于可能的情況下得到充分的運(yùn)用，且和其他生產(chǎn)要素之間于屬性配比、數(shù)量組合、空間分布、時(shí)序銜接等方面協(xié)調(diào)壹致。人力資源的使用，具有其特殊性和重要性，從宏觀的角度見，要求從國情出發(fā)，選擇不同的資本積累及技術(shù)創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和人力資源使用的合理結(jié)構(gòu)。從微觀的角度見，要求提高人力資源生揮人力資源個(gè)體的能力。這壹部分主要介紹工作分析、人員招聘、人員使用、人員考評(píng)、薪酬分配等。人力資源開發(fā)的基本內(nèi)容是提高人的素質(zhì)，使人具備有效的參和經(jīng)濟(jì)行所必備的體力、智能、技能、正確的行為模式、價(jià)值體系、勞動(dòng)態(tài)度、人員激勵(lì)和人員培訓(xùn)等。人力資源開發(fā)的內(nèi)涵相當(dāng)廣泛，而作為這種開發(fā)借以進(jìn)行的社會(huì)組織體系和制度是多種多樣的，其中最主要的是教育。另仍包括和社會(huì)、產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)領(lǐng)域的要求相適應(yīng)的觀念和行為模式的開發(fā)。勞動(dòng)力永遠(yuǎn)附著于勞動(dòng)者的身上。因此，對(duì)人力資源必須加以保護(hù)。壹方面，自然力的破壞會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)能力帶來各種傷害；另壹方面，現(xiàn)代化大機(jī)器生產(chǎn)、工業(yè)傷害和職業(yè)病大量發(fā)生，這就要求由國家、政府出面，建立和完善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生制度，通過立法手段、行政手段和技術(shù)手段交互配合的措施體系保護(hù)勞動(dòng)過程中人力資源的健康和安全。建立和完善社會(huì)保障制度是對(duì)人力資源進(jìn)行保護(hù)的另壹政策性屏障。勞動(dòng)法是保護(hù)人力資源及勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本大法，是維護(hù)用人單位和定和諧的勞動(dòng)關(guān)系的最有力的武器。和對(duì)策我國要把龐大的人口包袱轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，進(jìn)而生產(chǎn)出巨大的，需要實(shí)施壹整套切實(shí)可行的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和基本對(duì)策?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，重要的壹條就是確定以人力資源開發(fā)為先導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化人力資源的開發(fā)、利用和管理。為此，首先要轉(zhuǎn)變觀念，真正把人力作為壹種資源去開發(fā)利用。人口增長過快對(duì)未來中華民族的生存和發(fā)展形成了巨大壓力。因此，我國必須相應(yīng)地制定和實(shí)施切實(shí)有效的政策措施。失業(yè)實(shí)質(zhì)上是人力資源的最大閑置和浪費(fèi)，它主要表現(xiàn)為日益增長的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和全民所有制企業(yè)單位的人員。解決這個(gè)問題的措施是：增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)；利用產(chǎn)業(yè)政策手段，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的勞動(dòng)力需求；選擇適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)密集型的工業(yè)創(chuàng)新技術(shù)路線；控制工業(yè)水平過快增長，保持廉價(jià)勞動(dòng)勞動(dòng)力要素于自由流動(dòng)中的優(yōu)化配置；擴(kuò)大國際貿(mào)易，發(fā)展勞務(wù)出國流動(dòng)。越是經(jīng)濟(jì)落后，越是要發(fā)展教育和科技。的姓名工作單位和部門現(xiàn)任職務(wù)源管理與開發(fā)下列各題，如果是，則于題后的〖〗內(nèi)填上相應(yīng)的分?jǐn)?shù)；如果不是， (壹)起點(diǎn)分?jǐn)?shù) 10分) (二)壹般的商業(yè)和財(cái)務(wù)知識(shí) 是則加2分) (2)你完成了壹些大學(xué)水平的壹般商業(yè)類課程嗎？(如果是則加2分) 嗎？(如果是則加2分) (5)你于最近的財(cái)政年度中實(shí)現(xiàn)了人力資源預(yù)算目標(biāo)(+或-5％)嗎？(如果是則 (三)對(duì)人力資源知識(shí)的掌握情況 (1)你于壹個(gè)特定的人力資源領(lǐng)域(如培訓(xùn)或報(bào)償)中提出、制定和實(shí)施了