2019年測(cè)繪公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

2019年測(cè)繪公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃2019年4月目錄TOC\o"1-5"\h\z\u一、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 3二、公司發(fā)展戰(zhàn)略 31、B2G類項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略 32、B2B類項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略 4（1）提升管理能力 5（2）持續(xù)研發(fā)投入，加快技術(shù)整體升級(jí) 5三、公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 5四、風(fēng)險(xiǎn)因素 61、政府項(xiàng)目依賴風(fēng)險(xiǎn) 62、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 73、稅收優(yōu)惠政策變化風(fēng)險(xiǎn) 84、應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險(xiǎn) 85、人才流失與儲(chǔ)備不足的風(fēng)險(xiǎn) 96、跨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及產(chǎn)品替代風(fēng)險(xiǎn) 10

一、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向涉及范圍很廣，主要在以下幾個(gè)方面：1、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略：國(guó)情監(jiān)測(cè)、多規(guī)合一、智慧中國(guó)、全球測(cè)繪、自然資源資產(chǎn)審計(jì)。2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：北斗應(yīng)用、車輛監(jiān)控、物流快遞、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)。3、服務(wù)大眾生活：位置服務(wù)（LBS）、智能樓宇、數(shù)字旅游、生活服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)。4、服務(wù)商業(yè)營(yíng)銷：線上到線下（O2O）、電子商務(wù)、地理圍欄、網(wǎng)點(diǎn)分析。5、服務(wù)行業(yè)應(yīng)用：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字水利、數(shù)字林業(yè)、環(huán)保GIS、文物GIS、地名管理。6、服務(wù)社會(huì)管理：智慧城市、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)管理、智慧社區(qū)、移動(dòng)警務(wù)、數(shù)字城管。二、公司發(fā)展戰(zhàn)略1、B2G類項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略2019年，政府專項(xiàng)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目：“第三次全國(guó)土地調(diào)查”“兩區(qū)劃定”“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革”等全面開(kāi)展，“實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)”項(xiàng)目及“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作也即將啟動(dòng)。在國(guó)家戰(zhàn)略層面大力支撐下，地理信息行業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的逐步推出和落實(shí)，持續(xù)引爆地理信息行業(yè)需求。這類項(xiàng)目由中央和地方財(cái)政支持，推進(jìn)速度較快。通常通過(guò)招投標(biāo)和政府采購(gòu)甄選服務(wù)商，項(xiàng)目周期普遍較長(zhǎng)，更適宜于擁有足夠項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)、資金和作業(yè)隊(duì)伍的企業(yè)參與。公司將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從以下幾個(gè)方面繼續(xù)提升在B2G項(xiàng)目的發(fā)展：1.公司將以大數(shù)據(jù)云計(jì)算及實(shí)時(shí)化測(cè)繪服務(wù)平臺(tái)為支撐，向各地區(qū)的機(jī)構(gòu)類客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)提供商到解決方案服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。2.公司將繼續(xù)通過(guò)在各個(gè)市場(chǎng)區(qū)域?yàn)榭蛻籼峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)與高質(zhì)量的產(chǎn)品，得到客戶的認(rèn)可，進(jìn)而擴(kuò)大客戶群、提高客戶穩(wěn)定性并形成口碑和品牌。3.公司將繼續(xù)拓展覆蓋全國(guó)的分公司和辦事處，增加在各地區(qū)面對(duì)B2G項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。2、B2B類項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略B2B的地信產(chǎn)品和服務(wù)主要是指上面提到的航空攝影測(cè)量、360度全景數(shù)據(jù)、真三維地圖、實(shí)景三維應(yīng)用、考古數(shù)字化系統(tǒng)等。B2B項(xiàng)目普遍有規(guī)模偏小，工期短、要求高等特點(diǎn)，適合于本地化服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。公司通過(guò)研發(fā)“實(shí)時(shí)化測(cè)繪管理系統(tǒng)”“便攜式陸空一體化測(cè)繪系統(tǒng)”、建立“應(yīng)急測(cè)繪服務(wù)體系”等手段強(qiáng)化面對(duì)B2B項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。公司擬采用以下發(fā)展思路拓展在B2B方向的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)：（1）提升管理能力公司未來(lái)將通過(guò)加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)研發(fā)，繼續(xù)提升公司OA系統(tǒng)的利用率，加強(qiáng)研發(fā)中心與職能部門(mén)的溝通，優(yōu)化工作流程，以保持生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性和生產(chǎn)管理的高效性，進(jìn)一步提升公司的綜合運(yùn)營(yíng)效率。（2）持續(xù)研發(fā)投入，加快技術(shù)整體升級(jí)公司將保持對(duì)軟件硬件系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用的投入。一是針對(duì)已有軟件成果，持續(xù)更新迭代，并擴(kuò)展為大數(shù)據(jù)云計(jì)算；二是根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加大工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪方面的研發(fā)力度，提高業(yè)務(wù)智能化程度；三是進(jìn)行無(wú)人機(jī)軟硬件系統(tǒng)的升級(jí)，提高無(wú)人機(jī)安全性能及外業(yè)數(shù)據(jù)采集效率，建立整體外業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，為外業(yè)工作提供技術(shù)服務(wù)保障。綜上，公司將全面推進(jìn)B2G及B2B兩類項(xiàng)目的協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)避市場(chǎng)可能出現(xiàn)的周期性波動(dòng)，保障公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃2019年，公司將以實(shí)時(shí)化測(cè)繪服務(wù)平臺(tái)為技術(shù)手段，以市場(chǎng)需求為核心，以服務(wù)用戶為目標(biāo)，為客戶提供“專業(yè)、專心、專注”的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)品服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體發(fā)展計(jì)劃包括：1.通過(guò)合理布局辦事處、分公司，投資設(shè)立控股子公司，在全國(guó)范圍拓展市場(chǎng)份額，打造行業(yè)品牌標(biāo)桿，保持業(yè)績(jī)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；2.加強(qiáng)軟硬件技術(shù)研發(fā)、行業(yè)平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)和測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用，完善項(xiàng)目管理流程，優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程管理，完成實(shí)時(shí)化測(cè)繪服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)；3.加強(qiáng)人力資源儲(chǔ)備，形成人才梯隊(duì)，并結(jié)合公司實(shí)際情況和員工的需求，關(guān)注員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃和績(jī)效考核體系，挖掘員工潛力，調(diào)動(dòng)員工積極性；4.完善財(cái)務(wù)管理體系，做好現(xiàn)金管理和財(cái)務(wù)分析工作，從而保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利完成，并為公司決策、項(xiàng)目實(shí)施提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)依據(jù)。四、風(fēng)險(xiǎn)因素1、政府項(xiàng)目依賴風(fēng)險(xiǎn)地理信息行業(yè)項(xiàng)目類型主要為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的招投標(biāo)項(xiàng)目，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)測(cè)繪地理信息產(chǎn)品與服務(wù)的需求會(huì)影響公司的業(yè)務(wù)開(kāi)展。主要影響因素包括國(guó)家政策、政府財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及社會(huì)發(fā)展等。如果政府對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的投入減少，地方政府財(cái)政不充裕，會(huì)導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)地理信息產(chǎn)品與服務(wù)的需求減少，可能對(duì)公司的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況產(chǎn)生影響。針對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)，公司認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)辦發(fā)（2014）2號(hào)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》及自然資源部出臺(tái)的《智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)大綱（2019版）》文件，緊抓市場(chǎng)機(jī)遇，充分發(fā)揮自身多年積累的優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)力度，積極拓展新的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)發(fā)新用戶，向社會(huì)公眾拓展和延伸公司測(cè)繪新技術(shù)服務(wù)的服務(wù)領(lǐng)域。2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)繪地理信息行業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，技術(shù)更新速度快，客戶對(duì)產(chǎn)品要求不斷提高。如公司對(duì)地理信息技術(shù)和地理信息市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)不能正確判斷，在新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和核心技術(shù)更新優(yōu)化不夠及時(shí)，會(huì)降低公司在地理信息市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，影響公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。針對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)，公司高度重視測(cè)繪技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)工作和產(chǎn)學(xué)研合作，公司的研發(fā)團(tuán)隊(duì)目前已擁有碩士6名，公司將根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目需求繼續(xù)招聘研發(fā)人才。公司持續(xù)增加研發(fā)投入，對(duì)包括“便攜式陸空一體化測(cè)繪服務(wù)系統(tǒng)”、“大地?cái)?shù)據(jù)測(cè)繪質(zhì)檢平臺(tái)”和“實(shí)時(shí)化測(cè)繪服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目”等能夠快速提高公司生產(chǎn)和管理能力的項(xiàng)目給與大力支持，對(duì)擁有的技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷完善和更新，研發(fā)中心及時(shí)實(shí)施測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用和更新。公司與多所大學(xué)和軟件企業(yè)建立技術(shù)合作，共同攻關(guān)行業(yè)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。2018年公司新增實(shí)用新型專利2個(gè)，軟件著作權(quán)6個(gè)，但受部分專利已超出有效期影響，截止至報(bào)告期末，公司擁有實(shí)用新型專利12項(xiàng)，軟件著作權(quán)21項(xiàng)。公司技術(shù)研發(fā)能力處于行業(yè)領(lǐng)先水平，公司將根據(jù)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，積極招聘研發(fā)人才，拓展研發(fā)領(lǐng)域，建立產(chǎn)學(xué)研合作。3、稅收優(yōu)惠政策變化風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)陜西省科學(xué)技術(shù)廳、陜西省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的陜科辦發(fā)[2019]4號(hào)文，復(fù)審認(rèn)定公司為陜西省2018年第一批高新技術(shù)企業(yè)，適用15%稅率繳納企業(yè)所得稅。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅〔2013〕37號(hào)《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》及陜西省科技廳頒發(fā)的《陜西省技術(shù)貿(mào)易許可證》（陜技貿(mào)省字第0359號(hào)），公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)屬于免征增值稅業(yè)務(wù)，公司技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)陜西省科技廳備案認(rèn)定后免征相應(yīng)的增值稅。若上述稅收優(yōu)惠政策發(fā)生變化，則公司將不能繼續(xù)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，從而對(duì)公司業(yè)績(jī)?cè)斐梢欢ǔ潭鹊挠绊憽ａ槍?duì)此風(fēng)險(xiǎn)，公司未來(lái)將加大業(yè)務(wù)開(kāi)拓的力度，提高專業(yè)化水平，進(jìn)一步提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提高公司盈利能力,使稅收政策變化對(duì)公司盈利能力產(chǎn)生的影響相對(duì)減小。4、應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險(xiǎn)由于公司參與項(xiàng)目的特點(diǎn)，應(yīng)收賬款金額仍維持較高水平。2018年12月31日公司應(yīng)收賬款凈額為76,824,620.67元，占資產(chǎn)總額的比重為46.40%，較去年同期應(yīng)收款金額增加18.92%，公司應(yīng)收賬款期末余額較大，占資產(chǎn)總額的比重較高，應(yīng)收賬款構(gòu)成公司資產(chǎn)的主要組成部分。公司項(xiàng)目周期普遍較長(zhǎng)，采用完工百分比法分期確認(rèn)收入，對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目合同約定分期收款或項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性收款，除此之外，公司的主要客戶為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，客戶有時(shí)未能按合同約定期限按時(shí)付款，導(dǎo)致應(yīng)收賬款回款較慢。雖然受到公司所處地理信息行業(yè)特點(diǎn)，公司主要客戶規(guī)模較大、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)、信用狀況良好，但是客戶一旦不能及時(shí)支付款項(xiàng)，公司應(yīng)收賬款會(huì)產(chǎn)生壞賬可能，將會(huì)影響公司資金周轉(zhuǎn)及償債能力，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生不利影響。公司將積極應(yīng)對(duì)應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險(xiǎn)，從以下幾個(gè)方面入手加強(qiáng)應(yīng)收賬款日常管理：（1）建立健全合理的信用體系和新、老客戶信用檔案，對(duì)客戶的信用狀況進(jìn)行調(diào)查分析；（2）建立定期對(duì)賬制度，關(guān)注客戶的經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)日常詢證，動(dòng)態(tài)跟蹤，防范風(fēng)險(xiǎn)；（3）針對(duì)不同客戶的信用狀況采取靈活的清收策略。5、人才流失與儲(chǔ)備不足的風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家地理信息行業(yè)持續(xù)的利好政策為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大機(jī)會(huì)，行業(yè)參與者公司生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要大量具備測(cè)繪專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干和管理人才，人員結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，但如果公司不能保持對(duì)人才的吸引力將面臨核心人員的流失。此外，地理信息行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，從業(yè)人員增速與行業(yè)增長(zhǎng)速度脫節(jié)，隨著公司規(guī)模的擴(kuò)張，如果公司未來(lái)不能及時(shí)招募合適的人才，將面臨已有人才流失與人才儲(chǔ)備不足的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)公司的業(yè)績(jī)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)，公司未來(lái)將繼續(xù)完善激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)為員工提供良好的發(fā)展平臺(tái)，促使企業(yè)利益與員工利益保持高度一致，吸引人才，留住人才。同時(shí)公司將通過(guò)與高校合作，建立實(shí)習(xí)基地，為公司提前儲(chǔ)備專業(yè)人才。6、跨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及產(chǎn)品替代風(fēng)險(xiǎn)基于