城鎮(zhèn)燃?xì)饨穸鞔汗?yīng)保障應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1城鎮(zhèn)燃?xì)饨穸鞔汗?yīng)保障應(yīng)急預(yù)案為切實保障我縣今冬明春燃?xì)夤?yīng)，把燃?xì)夤?yīng)不足造成的一系列影響降到最低限度，制訂本預(yù)案如下：一、編制依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國辦〔2013101號、《天然氣利用政策《省燃?xì)夤芾項l例《省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春天然氣供應(yīng)保障工作的通知（X經(jīng)信運(yùn)行函〔2021〕X號）等文件精神。二、適用范圍本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)燃?xì)馍嫌螝庠垂?yīng)緊張或其他突發(fā)事件下，可能或已經(jīng)造成影響今冬明春期間居民生活燃?xì)獗Ｕ鲜Ш獾姆婪逗蛻?yīng)急處置工作。三、基本原則根據(jù)供需缺口情況，按照“有保有壓，確保民生，安全有序穩(wěn)定平衡分級調(diào)控等原則堅持保民生保重點(diǎn)區(qū)域、保重大活動，壓調(diào)峰用戶、可中斷用戶、工業(yè)用戶，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會效益。（一民生用氣優(yōu)先原則堅持以人為本保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、商場、集中采暖、公交出租（大民生用氣）等與群眾密切相關(guān)的民生用氣，出現(xiàn)供氣缺口時必須優(yōu)先滿足民生用氣。（二）重點(diǎn)區(qū)域和重大活動用氣優(yōu)先原則。在滿足全區(qū)域民生用氣優(yōu)先的情況下考慮供區(qū)承擔(dān)的公共功能優(yōu)先保障。春節(jié)及其他重大活動優(yōu)先保障。（三）社會效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先原則。對工業(yè)企業(yè)保障用氣進(jìn)行分級管理，把有限資源向符合民生、有效益、有市場、管理好的企業(yè)傾斜優(yōu)先滿足重點(diǎn)增長企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供氣可能造成安全事故的企業(yè)用氣需求，通過安排輪休、錯峰生產(chǎn)，壓減用量，限制高能耗、高污染企業(yè)用氣等方式，平抑用氣高峰，平衡供需缺口。四、組織體系及職責(zé)成立縣天然氣今冬明春供應(yīng)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)全縣境內(nèi)天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急處置，天然氣供應(yīng)儲備應(yīng)急管理、演練等工作。組長由縣住建局局長擔(dān)任，副組長由縣住建局分管副局長擔(dān)任，成員由相關(guān)股室業(yè)務(wù)人員及各燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局城建股，負(fù)責(zé)組織落實領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和應(yīng)急信息的接收、處理、報告以及各燃?xì)馄髽I(yè)之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)等工作。五、預(yù)警級別發(fā)布在迎峰度冬期間，天然氣供應(yīng)發(fā)生突發(fā)事件，上游供氣發(fā)生嚴(yán)重短缺或由于其他特殊原因必須限供、停供天然氣，以及天然氣供應(yīng)出現(xiàn)局部或區(qū)域性緊張狀態(tài)時，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事故緊急程度發(fā)布預(yù)警信息，應(yīng)急預(yù)警程度分I級（最高級別Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級分別用紅色橙色黃色和藍(lán)色標(biāo)示。（一）I級預(yù)警狀態(tài)（紅色：特別嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警。.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃?xì)馄骄笨谶_(dá)到全縣平均日用量的30以上時，啟動紅色應(yīng)急響應(yīng)級別。.處置措施：停止全部工業(yè)用氣以及餐飲、營業(yè)場所的經(jīng)營性用氣；管道供氣加氣站對出租車、公交車予以限量或停止供應(yīng)，僅對醫(yī)用、警用、應(yīng)急管理等車輛供氣，并根據(jù)存氣量情況，采取間歇性向居民供氣。（二）Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)（橙色：嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警。.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃?xì)馄骄笨谶_(dá)到全縣平均日用量的20%-30（不包含30%啟動橙色應(yīng)急響應(yīng)級別。.處置措施：（1）在新聞媒體發(fā)布天然氣供應(yīng)橙色應(yīng)急公告，各燃?xì)馄髽I(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預(yù)警信息；（2）對全部工業(yè)生產(chǎn)用戶采取限量或停止供氣措施；對餐飲及營業(yè)場所按照用氣功能予以限時限量供氣；管道供氣加氣站對社會車輛停止售氣，保障出租車、公交車正常用氣；集中氣源供應(yīng)民用。（三）Ⅲ級預(yù)警狀態(tài)（黃色：較為嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警。.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃?xì)馄骄笨谶_(dá)到全縣平均日用量的10%-20（不包含20%啟動黃色應(yīng)急響應(yīng)級別。.處置措施：（1）在新聞媒體發(fā)布天然氣供應(yīng)黃色應(yīng)急公告，各燃?xì)馄髽I(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預(yù)警信息；（2）工商業(yè)領(lǐng)域供氣量降至需求量的80，并啟動相應(yīng)壓減措施；（3）酌情減、限、停一般工業(yè)用戶用氣。（四）Ⅳ級預(yù)警狀態(tài)（藍(lán)色：一般緊張狀態(tài)預(yù)警。.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃?xì)馄骄笨谶_(dá)到全縣平均日用量的5%-10%（不包含10%，啟動藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)級別。.處置措施：（1）在新聞媒體發(fā)布天然氣供應(yīng)藍(lán)色應(yīng)急公告，各燃?xì)馄髽I(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預(yù)警信息；（2）一般工業(yè)企業(yè)供氣量降至需求量的%，并啟動相應(yīng)壓減措施；（3酌情減限?？芍袛嘤脩艉湍茉纯商娲脩粲脷狻Ａ?、后期處置（一）調(diào)查評估和調(diào)整。全縣燃?xì)饨穸鞔汗?yīng)保障應(yīng)急預(yù)案啟動實施期間至應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，縣住建局應(yīng)組織各燃?xì)馄髽I(yè)和專家評估應(yīng)急措施效果，提出調(diào)整、改進(jìn)和終止建議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)供應(yīng)保障工作提供依據(jù)。（二）應(yīng)急終止。經(jīng)評估應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的后，按照“誰啟動，誰負(fù)責(zé)”的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并告知相關(guān)單位和社會公眾，恢復(fù)常態(tài)管理。七、保障措施（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。今冬明春期間，各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立快速反應(yīng)機(jī)制，制定契合企業(yè)實際的燃?xì)夤┍ｎA(yù)案?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)測到全縣燃?xì)夤?yīng)異常或接到縣內(nèi)天然氣出現(xiàn)緊急狀態(tài)的報告后，立即組織調(diào)查核實，指導(dǎo)有關(guān)方面采取必要的控制措施，避免事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大。同時提請召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，分析判斷緊急狀態(tài)對居民生活的影響及危害程度，研究提出應(yīng)急級別、運(yùn)轉(zhuǎn)模式和具體措施的建議，及時啟動應(yīng)急預(yù)案并向縣政府報告。（二）保持通訊暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，各燃?xì)馄髽I(yè)要安排專人24小時值守，縣住建局對應(yīng)急響