江西公務(wù)員（申論）模擬試卷15

江西公務(wù)員（申論）模擬試卷15一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定資料材料1關(guān)于國家治理，有這樣一個(gè)形象的說法：如果把國家比作人體，那么中央政府是心臟和大腦，基層政府是毛細(xì)血管，通過基層工作這種微循環(huán)，血液得以遍布全身，人體得以完成新陳代謝。從焦裕祿、楊善洲、孔繁森到楊波、余留芬等，廣袤大地上涌現(xiàn)出的最美基層干部見證了國家的發(fā)展，續(xù)寫著時(shí)代的榮光。黨的十九大明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。很多基層干部信心飽滿、熱情進(jìn)發(fā)，鄉(xiāng)村振興的路線圖和時(shí)間表相繼公布，極大地鼓舞了當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展斗志和決心。但與此同時(shí)。也有一些關(guān)于基層干部的噪音雜音出現(xiàn)，有些人對基層干部群體做出一些極端負(fù)面評價(jià)，這種現(xiàn)象值得關(guān)注?？陀^地說，囿于政策水平和管理藝術(shù)等原因，加之適逢改革轉(zhuǎn)型期和利益調(diào)整期，一些地方確實(shí)有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中未能妥當(dāng)處理多種問題和關(guān)系，有的甚至身涉貪腐，把自己“絆倒”在基層。這不僅造成黨群、干群關(guān)系的緊張和疏離，而且也影響了政策的執(zhí)行效果和落實(shí)程度。對此，如何進(jìn)一步扎緊制度籠子、暢通學(xué)習(xí)路徑，讓基層干部隊(duì)伍素質(zhì)跟得上發(fā)展的需要和群眾的期待這一問題，必須盡早提上議程。但個(gè)別人的不及格不應(yīng)無限擴(kuò)大為對基層干部群體的概括性評價(jià)，尤其是在某些自媒體的傳播下，“群體極化”效應(yīng)直接導(dǎo)致社會對該群體的觀感進(jìn)一步偏離真實(shí)，這是值得警惕的。有意或無意的誤讀，對扎根大地、勤勉工作、服務(wù)群眾的基層干部和工作者是不公平的，對實(shí)際工作有害無益。眾所周知，農(nóng)村工作實(shí)為不易。隨著近些年城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距體現(xiàn)在多個(gè)層面，除了直觀的經(jīng)濟(jì)水平之外，農(nóng)村的法治觀念、人文環(huán)境等，都還有不小的提升空間。這就決定了很多看似簡單的工作，在農(nóng)村落地時(shí)要經(jīng)受各種考驗(yàn)。這些年農(nóng)村惡性事件多有發(fā)生，除了少數(shù)基層干部素質(zhì)欠缺的原因之外，也有很多事件是觀念沖突所致。要平衡各種利益、化解觀念沖突，保證農(nóng)村的秩序和發(fā)展，農(nóng)村基層干部需要付出不少旁人難以想象的努力。客觀評定農(nóng)村基層干部的工作，必須要置身于他們工作的現(xiàn)實(shí)情境中，而不能用一些想當(dāng)然的理性化標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該承認(rèn)，和農(nóng)村整體發(fā)展水準(zhǔn)相對應(yīng)的，是很多農(nóng)村干部的整體素質(zhì)確實(shí)需要提高，他們自己也有提高文化水平和增強(qiáng)法律觀念的強(qiáng)烈愿望，實(shí)際上這也是將農(nóng)村的事情辦得更好的前提條件之一。就村干部自身來說，需要在工作中以身垂范，提高自己的各項(xiàng)能力，增強(qiáng)思想意識，但與此同時(shí)，外界在評判他們時(shí)，也需要多一些善意和包容。對于極少數(shù)的惡性“村霸”，各級政府和司法機(jī)構(gòu)近年來高度重視，在既要“打老虎”，也要“拍蒼蠅”理念的指導(dǎo)下，已經(jīng)清除了很多害群之馬。對于規(guī)模龐大的“村官”群體，整體已經(jīng)有了外在的監(jiān)督和約束壓力。在這種形勢之下，輿論不妨多一些就事論事的善意，而不是因?yàn)樯贁?shù)惡性案例強(qiáng)化刻板成見，對“村官”群體進(jìn)行太過簡單的標(biāo)簽化。在眼下的很多農(nóng)村地區(qū)，人們常常感慨人才流失嚴(yán)重，“能人”都離開農(nóng)村到城市發(fā)展，愿意留下當(dāng)村干部的很少。在這種情形下。更要珍視那些愿意扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的“村官”們。當(dāng)然，輿論的善意不意味著縱容，而是要在堅(jiān)守法治底線的基礎(chǔ)上，鼓勵更多村干部發(fā)揮作用。一個(gè)職業(yè)的社會評價(jià)常常會影響人才對職業(yè)的選擇，更多善意的期待，會激勵更多“村官”為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而努力。材料2“2013年9月至2014年1月，C市某村原黨支部書記劉萬全、原村委會主任馬厚章、原村文書嚴(yán)志勇，為承建商在該村實(shí)施扶貧開發(fā)相關(guān)工程項(xiàng)目過程中提供方便，收受承建商好處費(fèi)。2017年5月26日，劉萬全、馬厚章、嚴(yán)志勇等3人受到開除黨籍處分……”2017年8月8日，C市紀(jì)委通過“清廉蓉城”網(wǎng)站、微信公眾號通報(bào)了5起近期查處的“微腐敗”典型問題。2017年5月以來，C市緊盯矛盾突出、問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域，重拳出擊專項(xiàng)治理“微腐敗”，推動管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升群眾獲得感和滿意度?！吧鐓^(qū)公共服務(wù)資金使用不規(guī)范，建議加強(qiáng)公開公示，讓群眾更多地了解參與……”7月14日、7月21日，C市紀(jì)委“聽民情、解民憂、順民意”村(社區(qū))壩壩會分別走進(jìn)成華區(qū)圣燈街道圣燈社區(qū)和青羊區(qū)石人公園，現(xiàn)場收集群眾提出的問題與意見建議70余條。在分層分級開展壩壩會的同時(shí)，該市結(jié)合實(shí)際，通過“走基層”活動、懇談會、在線微訪談等多種方式，廣泛聽取群眾的意見建議，收集問題線索。“干部作風(fēng)怎么樣?”“對‘微腐敗’治理有什么建議?”8月9日，C市市委常委、市紀(jì)委書記王川紅來到天府新區(qū)煎茶街道尖山社區(qū)，與群眾進(jìn)行面對面交流，聽取群眾的意見建議。在彭州，市紀(jì)委開展“基層聽音”走訪活動，班子成員帶隊(duì)組成8個(gè)走訪組，隨機(jī)走訪群眾3400余人，發(fā)放問卷8500份，建立臺賬90本，收集關(guān)于“微腐敗”的意見建議873條，整改落實(shí)率為98％。創(chuàng)新監(jiān)督方式、鼓勵廣大群眾參與也是C市各地推進(jìn)“微腐敗”治理的有力舉措。錦江區(qū)組織特邀監(jiān)督員，采取模擬群眾到窗口單位辦事、現(xiàn)場詢問辦事群眾等方式，堅(jiān)持每月開展2次以上監(jiān)督檢查，每次不少于4個(gè)單位，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)窗口人員工作作風(fēng)問題。高新區(qū)在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支190人的“微腐敗”及不正之風(fēng)觀察員隊(duì)伍，協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)(工)委履行監(jiān)督職責(zé)?！按舜尾疬w補(bǔ)償款有多少，公示過沒有?”“在這次拆遷項(xiàng)目中，相關(guān)責(zé)任人有沒有做好資金監(jiān)管工作?”8月10日，C市紀(jì)委常委、市預(yù)防腐敗局副局長劉耘蕓帶隊(duì)到Q市，對群眾反映的該市元通鎮(zhèn)景匯村6組元通水電廠法人代表伙同他人侵占該廠拆遷補(bǔ)償款這一信訪問題進(jìn)行督辦，Q市紀(jì)委迅速跟進(jìn)。經(jīng)查，群眾反映屬實(shí)，該廠法人代表利用職務(wù)便利暗箱操作，隱瞞集體財(cái)產(chǎn)性收入，為親屬謀取私利。元通鎮(zhèn)紀(jì)委已對相關(guān)人員立案審查。與此同時(shí)，C市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還通過巡察發(fā)現(xiàn)問題。5月以來，C市市委組建3個(gè)巡察組，圍繞以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、吃拿卡要等問題開展“點(diǎn)穴式”巡察，嚴(yán)肅治理“微腐敗”。此外，C市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還持續(xù)開展高頻率、不間斷、全覆蓋的監(jiān)督檢查，采取不定時(shí)間、不定路線、不打招呼的方式，多輪次下沉基層查訪問題。自專項(xiàng)治理工作開展以來，全市共立案“微腐敗”問題873件990人，查處587件661人?！敖鹋^(qū)金泉街道辦事處社會治理科原科長鄭元季于2016年10月至2017年1月，在報(bào)銷出差費(fèi)用中先后6次套取現(xiàn)金共計(jì)18462元用于個(gè)人消費(fèi)。2017年6月，鄭元季受到留黨察看一年和行政撤職處分。金泉街道辦事處武裝部原部長賴勝利對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到誡勉談話處理……”7月20日，C市紀(jì)委召開專項(xiàng)治理“微腐敗”以來的第二場新聞通氣會，通報(bào)近期查處的8起“微腐敗”典型案例。專項(xiàng)治理“微腐敗”以來，C市加大追責(zé)問責(zé)力度，對查處的典型問題一律進(jìn)行“一案雙查”，全市共對177件200人進(jìn)行責(zé)任追究，形成強(qiáng)大震懾。除了壓實(shí)主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任沒有履行到位也難逃追責(zé)。2016年，郫都區(qū)古城鎮(zhèn)花牌村十社生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長徐德均，先后將3名村民退給集體的耕地對外出租，將收取的6930元租金據(jù)為己有。2017年7月，徐德均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；花牌村黨支部書記閔長虹，因履行主體責(zé)任不力，監(jiān)管不到位，被誡勉談話。材料3“5+2，白+黑”“星期六保證不休息，星期天不保證休息”……在基層調(diào)研，問起基層干部的工作與生活，這些情況常被提及。然而另一方面，網(wǎng)上有些聲音認(rèn)為，基層干部過得很清閑，刷刷手機(jī)、看看報(bào)紙一天就過去了?！安慌懦袀€(gè)別地方的干部過得比較輕松，但你要問我個(gè)人的情況。真沒有時(shí)間坐在辦公室看報(bào)紙!”西部某省，主抓扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部王可快人快語。王可表示，就拿完善貧困戶檔案一項(xiàng)工作來說，就不輕松，要了解“家庭人員構(gòu)成、住房改造前后照片對比、種植養(yǎng)殖種類及數(shù)量、扶持項(xiàng)目公示、會議記錄、人戶走訪、滿意度調(diào)查”等內(nèi)容。一方面，因?yàn)榻n的需要，要大量填寫表格等資料。另一方面，必須跑動，“不到貧困戶家中實(shí)地調(diào)查是不行的，這又是很細(xì)致的事情”。除了這些工作，基層干部反映開會占用了本該服務(wù)群眾的時(shí)間。北方某地一位部門副職干部表示，“‘文山會?！臓顩r依然存在，用于具體工作的時(shí)間少了，給群眾辦事的時(shí)間自然就少了，群眾經(jīng)常找你你都不在，難免引起群眾的不滿”。王可說，目前絕大多數(shù)政策落地都在縣鄉(xiāng)，從脫貧攻堅(jiān)到民生保障，還有招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到拆遷維穩(wěn)、入戶做群眾工作，都離不開基層干部?！吧线叿窒聛淼娜蝿?wù)往往要求很細(xì)，一級壓一級。許多干部每天疲于落實(shí)這些任務(wù)，發(fā)揮主觀能動性的機(jī)會基本沒有，時(shí)間長了，能夠主動找問題、想辦法的干部就少了。”一位縣級干部說。西南某省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部張成說，前不久，當(dāng)?shù)乇簧厦纥c(diǎn)名批評，省里要求限期整改。“整改其實(shí)是需要時(shí)間的，而期限又有要求，根本來不及上門做群眾工作，只能在期限內(nèi)一次性取締關(guān)停。一旦群眾上訪，板子不是還要打到我們身上?”一些干部建議，做工作也要建立適當(dāng)?shù)娜蒎e(cuò)機(jī)制，否則做什么事都瞻前顧后、畏首畏尾。同時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)賦予基層干部工作上的寬松性，充分發(fā)揮干部的主觀能動性，這樣才能在具體工作過程中，針對地方情況采取不同的工作方法，達(dá)到更好的工作效果。此外，多個(gè)基層單位負(fù)責(zé)人還指出當(dāng)下基層“留不住人”“引不來人”的困境。“不僅僅是人少，年齡結(jié)構(gòu)也是問題，站里5個(gè)人，3個(gè)已經(jīng)年過50歲，另外兩個(gè)也過了45歲，年輕人一個(gè)也沒有?！蹦戏侥呈械闹脖Ｖ矙z站站長歐浩明很擔(dān)心，他們退休之后，還有誰能夠接替得上。造成目前這種狀況的原因復(fù)雜，其中有編制的原因。此外，工作辛苦、待遇低等原因也導(dǎo)致年輕人不愿意到植保植檢站這樣的基層單位，來了也留不住?！安还芎檬逻€是壞事，千萬別成輿情熱點(diǎn)，不然就是一通忙亂。”西南某地宣傳部工作人員陳某表示，新媒體時(shí)代信息傳播速度越來越快，一旦成為輿情熱點(diǎn)，會極大地增加基層工作量。“像我們這樣的西部欠發(fā)達(dá)縣，正能量成熱點(diǎn)的概率極小，成為熱點(diǎn)的基本都是負(fù)面的。”“培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)共計(jì)20萬元，至少夠給20個(gè)貧困戶每家買頭牛……”這是一位基層干部在心里算的賬。原來，當(dāng)?shù)亟肽暧恿?次扶貧工作評比檢查，相應(yīng)工作讓人頭大：做展板、拉橫幅、準(zhǔn)備各種材料和辦公用品，還得好吃、好住、好招待。這不光意味著一筆不菲的開支，還意味著付出大量時(shí)間與精力。有干部坦言，經(jīng)常開會到晚上十一二點(diǎn)，根本沒有時(shí)間走掛入戶。有村干部慨嘆，日常工作中忙于簽名填表，精準(zhǔn)扶貧變成了精準(zhǔn)填表。還有干部披露，當(dāng)?shù)匾粋€(gè)“被調(diào)研明星鄉(xiāng)”。一年到頭迎接了500余次調(diào)研，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一天陪一兩撥屬于家常便飯。而這些調(diào)研大多是“葫蘆掉到井里”，看似深入，其實(shí)浮于表面。每天忙得昏天暗地，卻沒有多少時(shí)間花在實(shí)事上，偶爾想著能躲則躲，又怕日后遇事不好說話，種種兩難境地讓基層干部苦不堪言。材料4好干部是選出來的。在基層一線，如何嚴(yán)格流程真正選賢任能?基層干部考核如何更科學(xué)、更有利于工作?被提拔到新崗位，平時(shí)扎實(shí)工作，沒有送一根煙、沒有求人說情的劉民英十分激動。在提拔后的組織談話時(shí)，劉民英說：“這次工作調(diào)整，是對我的鼓舞和鞭策，感謝組織對我的信任，我也十分信任組織，一定不辜負(fù)組織的期望?！边@是H省K市禹王臺區(qū)委組織部綜合考評選拔干部的成果，他們運(yùn)用大數(shù)據(jù)對干部長時(shí)段全面考察，推選出能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的人選?！霸趰徫贿x拔時(shí)，有想法、有基層經(jīng)驗(yàn)、有才干的年輕干部冒了出來，并得到了重用。這是一個(gè)信號，熬年頭、論資排輩的情況將會越來越少?！盝省一位基層干部的話代表了很多人的心聲。讓基層干部信任組織，相信組織可以公平、負(fù)責(zé)地選拔和對待所有干部，從而讓干部將所有心思放在工作上，是隊(duì)伍建設(shè)的要義之一。2014年中共中央修訂印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確了動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等基本流程制度。規(guī)定、流程層層落實(shí)，各地也正著力優(yōu)化、落實(shí)好每個(gè)環(huán)節(jié)。L省昌圖縣委常委、組織部部長崔學(xué)文說，近年來，昌圖縣委組織部認(rèn)真執(zhí)行動議、民主推薦、民主測評、考察、討論決定、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、任職談話、任職試用期、“凡提四必”等制度，縣里的干部任用更加規(guī)范，干部隊(duì)伍的風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。S市沈北新區(qū)研究制定了《沈北新區(qū)干部隊(duì)伍打造再提速工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)干部選拔任前“四必核”，認(rèn)真核定干部檔案等，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制。日復(fù)一日的工作狀態(tài)和處理問題的水準(zhǔn)，真實(shí)反映了干部的能力和水平。2016年8月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，要求堅(jiān)持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，深入了解干部的日常品行和表現(xiàn)，多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部。很多地方著重深化對基層干部的日常了解，同時(shí)也進(jìn)行了一些探索。禹王臺區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前的基層干部日常考核普遍存在完整性不夠、前瞻性不強(qiáng)、雷同度較高等問題，他們探索了以大數(shù)據(jù)為支撐的干部考核模式，代替過去識人憑經(jīng)驗(yàn)、用人憑印象的做法，提高了識人辨人精準(zhǔn)度和選人用人公信力。該負(fù)責(zé)人表示，數(shù)據(jù)庫將干部培養(yǎng)、選任等環(huán)節(jié)有機(jī)整合到一起，建立干部全檔案，可以跟蹤同一干部在不同時(shí)期的發(fā)展表現(xiàn)，對干部狀態(tài)進(jìn)行趨勢研判。對趨勢連續(xù)向下的干部及時(shí)提醒談話，對趨勢持續(xù)走高的干部在提拔使用和評先評優(yōu)中予以傾斜。基層干部直接面向群眾。如果一個(gè)干部能很好地執(zhí)行上級意圖，卻不能合格地溝通群眾，就不能認(rèn)為是合格的基層干部。依崗選人、人崗相適受到越來越多的關(guān)注，干部考評中群眾評價(jià)的權(quán)重在逐漸增加。沈北新區(qū)區(qū)委組織部干部科科長孫放認(rèn)為，如何切實(shí)做到人崗相適是一個(gè)難點(diǎn)，“基本上所有干部考核程序得到的結(jié)果，都是從得票和談話中來，信息非常有限”，這需要進(jìn)一步加強(qiáng)對于部的日常了解，也要真正明確任職崗位需要什么樣的干部。沈北新區(qū)采用指標(biāo)考核與測評評議相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)與群眾評價(jià)相結(jié)合等方式，按照慣例權(quán)限和職責(zé)分工，進(jìn)行分級考核、量化評分，考核結(jié)果作為干部任免、崗位調(diào)整和獎懲的重要參考。此外，通過工作調(diào)研、平時(shí)考核、召開民主生活會等多種渠道了解干部日常表現(xiàn)，深入干部的工作圈、生活圈、社交圈了解情況。“綜合考慮干部的多方面因素，以有利于事業(yè)發(fā)展、有利于領(lǐng)導(dǎo)班子年齡和知識結(jié)構(gòu)改善、有利于干部個(gè)人的健康成長為原則，體現(xiàn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、用其所長?！贝迣W(xué)文介紹，2017年年初，縣委組織部對全縣72家縣直單位、39個(gè)鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了一次全面考察，內(nèi)容主要包括思想政治建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績等幾方面，并形成了個(gè)性化的報(bào)告。在縣委常委會匯報(bào)時(shí)，按照人崗相適原則，結(jié)合干部本人專業(yè)特點(diǎn)、特長、善于處理何種問題、性格特點(diǎn)等精準(zhǔn)地介紹干部。選拔出真正適合基層工作崗位的干部，“在基層干部評價(jià)上，不能只‘唯上’，不能只重視上級和行政系統(tǒng)內(nèi)評價(jià)，也得重視群眾評價(jià)，說到底，基層干部是做群眾工作的，群眾工作能力必須得到重視?！币晃唤M織部門工作人員表示。材料5市里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩邊跑，每天晃悠送文件；掛職兩年，除了歡迎會、歡送會，就沒怎么露過面……“鍍金干部”混基層現(xiàn)象經(jīng)媒體報(bào)道進(jìn)入公眾視野，引發(fā)了很多人的共鳴。本是鍛煉的好機(jī)會，為啥有些人卻樂于“假裝在基層”?原因是急功近利的心態(tài)作祟。現(xiàn)行的干部選拔任用機(jī)制中，基層經(jīng)歷是一個(gè)重要的加分項(xiàng)。而這也被一些干部視為升遷捷徑，一頭扎進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，名日鍛煉，實(shí)則混日子，只等期限一到即可為履歷添上亮眼一筆。當(dāng)然，如此費(fèi)盡心機(jī)刷履歷的終究是少數(shù)，下基層以后沒能發(fā)光發(fā)熱的也確有不少。下基層不是為了混日子，更不是為了刷履歷，錘煉能力才是最終目標(biāo)?！吧厦媲l線。下面一針穿”，基層工作紛繁復(fù)雜，也正是這些困難最能鍛煉干部所需的各方面能力。比如，有沒有為民情懷，有沒有富民思路，有沒有跟基層群眾打成一片的溝通能力，等等。就在禾苗谷穗間，有很多掛職干部做出了表率：穿行于山林中，每天走訪貧困戶的“兩萬步書記”葉險(xiǎn)峰；帶領(lǐng)村民養(yǎng)土雞、種花椒的“產(chǎn)業(yè)干部”鄭家偉；叫賣當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，30天眾籌86萬元的“核桃縣長”程萬軍……他們有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是真正沉下去了，一身土、兩腳泥，整日勞心費(fèi)力訪民意、察民情、解民憂?；鶎硬皇清兘鸪?，而是煉金爐。時(shí)下，各地都在試行評價(jià)干部的新機(jī)制。例如，召回履職不力的“第一書記”，并進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；積極培養(yǎng)、大膽使用優(yōu)秀掛職干部等。隨著更科學(xué)的干部考評機(jī)制建立，那些坐辦公室混日子的掛職干部，將注定等不來一紙升遷令。材料62018年4月，江西省委組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理和關(guān)心關(guān)愛基層干部的通知》(以下簡稱《通知》)，從政策上把握原則、匡正導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，進(jìn)一步給基層干部“松綁”“減壓”，讓“敢拼”的干部有底氣，“愛拼”的干部有干勁，“能拼”的干部有信心，充分調(diào)動基層干部隊(duì)伍積極性、主動性和創(chuàng)造性。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)愛基層干部的重要指示精神和省委有關(guān)部署要求，《通知》旨在進(jìn)一步激發(fā)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、勇于奮斗的正能量，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合要把握原則底線，實(shí)行問責(zé)和追責(zé)要堅(jiān)持精準(zhǔn)思維，問責(zé)和追責(zé)要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，積極營造尊重理解、關(guān)心支持基層干部的社會氛圍?！锻ㄖ分赋?，嚴(yán)管和厚愛是高度統(tǒng)一的，是針對不同行為而采取的不同措施。要劃清因亂作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的本質(zhì)區(qū)別，堅(jiān)持實(shí)事求是、依紀(jì)依法、公開透明，做到區(qū)別對待、寬嚴(yán)相濟(jì)，挺紀(jì)在前、堅(jiān)守底線，公平公正、不枉不縱。實(shí)行問責(zé)和追責(zé)，既要防止“和稀泥”，又要避免“一刀切”。要堅(jiān)持精準(zhǔn)思維，搞準(zhǔn)問責(zé)對象，量化問責(zé)事項(xiàng)，細(xì)化問責(zé)情形，嚴(yán)格問責(zé)程序，實(shí)現(xiàn)問責(zé)的精準(zhǔn)化和科學(xué)化。作答要求1、請根據(jù)“材料3”，概括當(dāng)前基層干部工作面臨的困境。要求：1．準(zhǔn)確，全面；2．不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：困境：一是工作多且瑣碎。工作涉及資料建檔、實(shí)地調(diào)查等事項(xiàng)。[3分]二是存在形式主義?！拔纳綍！币廊淮嬖?，形式主義調(diào)研占據(jù)工作時(shí)間，引起群眾不滿。[3分]三是主觀能動性難發(fā)揮。上級任務(wù)時(shí)間設(shè)置一刀切；容錯(cuò)機(jī)制不健全，做事瞻前顧后。四是人才緊缺。因編制、待遇等問題，基層“留不住人”“引不來人”，年齡結(jié)構(gòu)失衡，隊(duì)伍“青黃不接”。五是工作量大。負(fù)面新聞易成輿情熱點(diǎn)，增加基層工作量。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、“材料1”中提到基層干部被誤讀，請對此談?wù)勀愕目捶?。要求?．準(zhǔn)確全面，分析透徹；2．觀點(diǎn)正確，條理清晰；3．不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：基層干部被有意或無意地誤讀對他們是不公平的，這一現(xiàn)象值得警惕。確有個(gè)別基層干部在工作中存在問題，造成了不良影響。但農(nóng)村的法治觀念有待增強(qiáng)、人文環(huán)境有待提升，基層干部在平衡各種沖突時(shí)需付出更多努力。農(nóng)村工作不易，將個(gè)別素質(zhì)和能力欠缺問題擴(kuò)大為對整個(gè)群體的概括性評價(jià)，會影響基層干部發(fā)揮作用，影響政策的執(zhí)行效果。要破解“被誤讀”困境，基層干部需以身垂范，提高工作能力，增強(qiáng)服務(wù)意識；輿論應(yīng)客觀評定基層干部的工作，多些善意和包容，鼓勵其為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而努力。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、假如你是C市紀(jì)律檢查委員會的工作人員，請根據(jù)“材料2”，就你市“微腐敗”專項(xiàng)治理行動，擬寫一份工作匯報(bào)提綱，以供上級領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：1．定位準(zhǔn)確，條理清晰；2．分析深入，不考慮格式；3．不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：2017年5月以來，我市重拳出擊專項(xiàng)治理“微腐敗”，推動管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升了群眾獲得感和滿意度。具體工作如下：一是暢通群眾參與渠道。我市通過分層分級開展壩壩會、“走基層”活動、懇談會、在線微訪談等多種方式，廣泛聽取群眾的意見建議，收集問題線索。二是全面創(chuàng)新監(jiān)督方式。我市組建巡查組，不定時(shí)間、不定路線、不打招呼，多輪次下沉基層查訪問題：組織特邀監(jiān)督員，采取模擬群眾到窗口單位辦事、現(xiàn)場詢問辦事群眾等方式，定時(shí)開展監(jiān)督檢查；組建觀察員隊(duì)伍。協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)(工)委履行監(jiān)督職責(zé)。三是嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)腐敗行為。我市自行動開展以來，加大追責(zé)問責(zé)力度，對典型問題一律進(jìn)行“一案雙查”，壓實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)追究紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，形成強(qiáng)大震懾。四是融合新媒體手段。我市通過“清廉蓉城”網(wǎng)站、微信公眾號等方式通報(bào)了近期查處的“微腐敗”典型問題。知識點(diǎn)解析：暫無解析4、“材料5’’提到“基層不是鍍金池，而是煉金爐”，請根據(jù)你對這句話的理解，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。要求：1．觀點(diǎn)明確，見解深刻；2．參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；3．思路清晰，語言流暢；4．1000一1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：唯經(jīng)基層煉金爐干部方得展鋒芒“到農(nóng)村去，到基層去，到祖國和人民最需要的地方去!”近年來，一批又一批的有志青年響應(yīng)國家號召，深入基層，在為民服務(wù)的同時(shí)也鍛煉著自身。但其中也不乏一批為了曲線升職而下基