(高清版)GBT 40752-2021 沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范

沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范2021-10-11發(fā)布2022-05-01實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出。本文件由全國(guó)果品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC501)歸口。本文件起草單位：南寧海關(guān)技術(shù)中心、廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廣西特色作物研究院、廣西南寧市武鳴嘉沃農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。本文件主要起草人：趙永鋒、蘇彩和、杜智欣、黃啟南、羅兆飛、鄧崇嶺、廖麗莉、莫麗、謝宏昭、1沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的術(shù)語(yǔ)和定義、項(xiàng)目條件、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目管理的要求，并提供了沃柑等級(jí)規(guī)格。本文件適用于沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T12947鮮柑橘GB/Z26580柑橘生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。幫扶對(duì)象helptarget有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)致富愿望的低收入群或處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下的貧困戶和困難家庭。幫扶實(shí)施主體helpimplementationofthemainbody獲得國(guó)家或地方以及其他扶貧資金，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)扶貧對(duì)象實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。4項(xiàng)目條件4.1自然條件4.1.1沃柑種植應(yīng)選擇生態(tài)條件良好，遠(yuǎn)離污染源，并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)種植區(qū)域。4.1.2沃柑種植宜選擇具有年平均氣溫17.5℃以上，絕對(duì)最低溫度≥-3℃,≥10℃的年積溫5600℃以上的氣候；土壤質(zhì)地良好，疏松肥沃，有機(jī)質(zhì)含量宜在1.0%以上，土層深厚，活土層宜在60cm以上，水資源豐富的區(qū)域。4.1.3根據(jù)基地規(guī)模、地形和地貌等條件，設(shè)置合的要求。4.2設(shè)施設(shè)備條件4.2.1滿足沃柑作業(yè)要求的管護(hù)和采收農(nóng)機(jī)具，包括但不限于除草機(jī)、噴霧器、修剪機(jī)、裝載容器等。24.2.2具備蓄水池、排水溝或噴灌等水利設(shè)施，果園道路有主干道、支4.2.3具備物理防控病蟲(chóng)害所需的殺蟲(chóng)燈、色誘板等。4.3人員條件幫扶實(shí)施主體應(yīng)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，滿足培訓(xùn)果農(nóng)、現(xiàn)場(chǎng)示范要求，循導(dǎo)果園開(kāi)墾、管護(hù)、采收等系列操作；技術(shù)人員身體健康，有勞動(dòng)能力和相關(guān)的種植知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)能力。4.4其他條件具備以下條件，將更有利于沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施：——產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))具有一定的沃柑種植傳統(tǒng)；——貧困地區(qū)政府已調(diào)查當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、土壤氣候、市場(chǎng)需求量、種植人口與積極性等基本情況；——貧困地區(qū)政府已制定沃柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及組織實(shí)施方案、保障措施和相關(guān)扶持政策；——政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面已有保障或資金支持。5項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)5.1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧涉及種植、加工、銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)?！罢龑?dǎo)十幫扶實(shí)施主體十幫扶對(duì)象十標(biāo)準(zhǔn)化”模式是十分有效的組織運(yùn)行方式，具體內(nèi)容如下?！献鏖_(kāi)發(fā)：龍頭企業(yè)墊付果苗、肥料等農(nóng)資，幫扶對(duì)象負(fù)責(zé)自己承包的土地開(kāi)墾、管護(hù)果園。龍頭企業(yè)保證優(yōu)先收購(gòu)合作開(kāi)發(fā)果園沃柑?！赓U：龍頭企業(yè)或租聘幫扶對(duì)象承包土地開(kāi)發(fā)果園，或直接租賃幫扶對(duì)象已有的果園，租金逐年遞增?！獦?gòu)建銷(xiāo)售平臺(tái)：幫扶實(shí)施主體構(gòu)建銷(xiāo)售平臺(tái)，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)和銷(xiāo)售幫扶對(duì)象生產(chǎn)的合格沃柑?！才啪蜆I(yè)：聘請(qǐng)租聘果園內(nèi)的幫扶對(duì)象到果園內(nèi)務(wù)工，解決幫扶對(duì)象就業(yè)崗位，獲取長(zhǎng)期而穩(wěn)定的務(wù)工收入?！煞莘旨t：幫扶對(duì)象可以資金入股、技術(shù)入股、土地入股等形式參與沃柑專(zhuān)業(yè)合作社，獲得保底分紅。5.2運(yùn)營(yíng)過(guò)程5.2.1項(xiàng)目方案制定按相關(guān)文件要求，根據(jù)項(xiàng)目條件和運(yùn)營(yíng)模式制定可行的幫扶項(xiàng)目方案，方案包括種植方式、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備提供數(shù)量、技術(shù)培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容、收購(gòu)計(jì)劃與合同等。5.2.2.1實(shí)施主體做好和幫扶對(duì)象等之間的溝通，在生產(chǎn)資料設(shè)備供給、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及質(zhì)量控制、采收、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面履行主體職責(zé)。5.2.2.2實(shí)施主體投入資金，完成基地建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)種苗，組織幫扶對(duì)象準(zhǔn)備果園種植所需生產(chǎn)資料。35.2.2.3幫扶對(duì)象提供適合建設(shè)的場(chǎng)地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或入股方式提供土地，根據(jù)果園建設(shè)的條件和要求，建立適合種植沃柑的果園場(chǎng)地。5.2.3.1參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施的資金保障部門(mén)、幫扶實(shí)施主體、幫扶對(duì)象等共同簽訂幫扶合同，明確各方的權(quán)利義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包含但不限于：——幫扶模式；——幫扶資金；——種植面積；——幫扶對(duì)象數(shù)量；——果園生產(chǎn)用物資到位時(shí)間和給付方式及各種財(cái)產(chǎn)物資的權(quán)利歸屬；——技術(shù)服務(wù)的方式、次數(shù)、時(shí)間范圍以及所要達(dá)到的目標(biāo)；——產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)主體、購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格依據(jù)、購(gòu)銷(xiāo)方式等；——項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督考核方式方法，時(shí)間點(diǎn)段及考核標(biāo)準(zhǔn)。5.2.3.2幫扶對(duì)象自營(yíng)的果園，幫扶實(shí)施主體與擁有自營(yíng)果園的幫扶對(duì)象應(yīng)簽署產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)合同，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：——明確幫扶面積、生產(chǎn)方式、肥力管理及病蟲(chóng)草害防治等果園管理要求；——生產(chǎn)資料、設(shè)備供應(yīng)數(shù)量及時(shí)間，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查主體；——沃柑采收標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格、交貨時(shí)間和方式5.2.4.1幫扶實(shí)施主體提供果苗、指導(dǎo)幫扶對(duì)象開(kāi)墾果園。5.2.4.2幫扶實(shí)施主體應(yīng)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行基礎(chǔ)性種植技術(shù)培訓(xùn)，使其對(duì)沃柑種植、預(yù)期收益等充分了解。5.2.4.3幫扶實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)沃柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理體系。5.2.4.4在種植生產(chǎn)周期，幫扶實(shí)施主體可采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)示范、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，提供沃柑種植管理技術(shù)，發(fā)揮基地示范作用，規(guī)范生產(chǎn)管理，根據(jù)農(nóng)時(shí)進(jìn)行果園施肥、病蟲(chóng)草害防治等農(nóng)事活動(dòng)的技術(shù)服務(wù)，保障幫扶對(duì)象種植沃柑質(zhì)量，獲得穩(wěn)定收入。5.2.4.5幫扶對(duì)象應(yīng)接受幫扶指導(dǎo)，參與沃柑技術(shù)培訓(xùn)、種植管理和操作技能等培訓(xùn)和指導(dǎo)。幫扶實(shí)施主體按幫扶合同或購(gòu)銷(xiāo)合同對(duì)幫扶對(duì)象采收的沃柑及時(shí)收購(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，并當(dāng)場(chǎng)結(jié)清貨款，不應(yīng)拒收延收符合標(biāo)準(zhǔn)的沃柑，不應(yīng)拖欠貨款；收購(gòu)的沃柑可進(jìn)行加工和分級(jí)處理后銷(xiāo)售，銷(xiāo)售的沃柑等級(jí)規(guī)格見(jiàn)附錄A,其他要求應(yīng)符合GB/T12947的規(guī)定。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施主體按要求提供相關(guān)驗(yàn)收材料，由項(xiàng)目主管部門(mén)按相關(guān)規(guī)定組織對(duì)沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的驗(yàn)收。46項(xiàng)目管理6.1果園管理6.1.1沃柑定植選擇春植和秋冬植，宜采用矮化密植栽培，株距2m～3m、行距3m～4m,每畝1栽植80株～110株。6.1.21年～2年的沃柑以培養(yǎng)樹(shù)冠為主，施肥遵循勤施薄施、根施為主、葉肥為補(bǔ)，整形修剪以輕剪為6.1.33年以上果樹(shù)應(yīng)根據(jù)樹(shù)齡、樹(shù)冠大小和掛果量進(jìn)行施肥管理，整形修剪和花果管理。6.1.4加強(qiáng)銹螨、潰瘍病、黃龍病等病害的綜合防控，宜采用綠色植保技術(shù)，必要時(shí)采用藥物防治。6.2過(guò)程管理6.2.1資金保障部門(mén)應(yīng)對(duì)物資采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。6.2.2幫扶實(shí)施主體在幫扶對(duì)象沃柑種植、采摘、生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)了解相關(guān)情況，對(duì)種植戶施肥、病蟲(chóng)害防治、采摘等進(jìn)行統(tǒng)一管理，保障沃柑種植品質(zhì)。6.2.3幫扶對(duì)象應(yīng)服從項(xiàng)目對(duì)沃柑種植、質(zhì)量控制、采收等方面的管理要求，按規(guī)程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成果園的日常管理和采收。6.3評(píng)價(jià)管理6.3.1政府有資金投入的扶貧項(xiàng)目由當(dāng)?shù)卣聪嚓P(guān)規(guī)定組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核評(píng)估等，并落實(shí)各項(xiàng)目實(shí)施主體的扶持政策；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和完成情況，進(jìn)行階段性考核，并按合同規(guī)定撥付相應(yīng)扶持資金。6.3.2其他資金投入部門(mén)按照所簽訂的幫扶項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)內(nèi)容6.3.3評(píng)價(jià)和考核可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、專(zhuān)家評(píng)審、貧困戶走訪等方式。6.3.4對(duì)項(xiàng)目完成好、實(shí)施效果顯著的幫扶實(shí)施主體可給予一定的政策支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。5(資料性)沃柑等級(jí)規(guī)格A.1等級(jí)A.1.1沃柑等級(jí)沃柑等級(jí)見(jiàn)表A.1。表A.1沃柑等級(jí)等級(jí)優(yōu)等果一等果二等果外觀外觀端正，果皮光滑，大小一致色澤橙紅色，果面著色均勻缺陷單果斑點(diǎn)不超過(guò)2個(gè)，斑點(diǎn)直徑≤1.5mm單果斑點(diǎn)不超過(guò)4個(gè)，斑點(diǎn)直徑≤2.5mm單果斑點(diǎn)不超過(guò)6個(gè)，斑點(diǎn)直徑≤3.0mm可溶性固形物含量/%A.1.2等級(jí)容許度優(yōu)等允許有5%的產(chǎn)品不符合該等級(jí)的要求，但符合一等的要求；一等允許有8%的產(chǎn)品不符合該等級(jí)的要求，但符合二等的要求；二等允許有10%的產(chǎn)品不符合該等級(jí)的要求。A.2