(高清版)GBT 40752-2021 沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項目運營管理規(guī)范

沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項目運營管理規(guī)范2021-10-11發(fā)布2022-05-01實施國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出。本文件由全國果品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC501)歸口。本文件起草單位：南寧海關(guān)技術(shù)中心、廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、廣西特色作物研究院、廣西南寧市武鳴嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。本文件主要起草人：趙永鋒、蘇彩和、杜智欣、黃啟南、羅兆飛、鄧崇嶺、廖麗莉、莫麗、謝宏昭、1沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項目運營管理規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項目的術(shù)語和定義、項目條件、項目運營、項目管理的要求，并提供了沃柑等級規(guī)格。本文件適用于沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項目的運營管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T12947鮮柑橘GB/Z26580柑橘生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。幫扶對象helptarget有勞動能力和較強致富愿望的低收入群或處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下的貧困戶和困難家庭。幫扶實施主體helpimplementationofthemainbody獲得國家或地方以及其他扶貧資金，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動扶貧對象實施生產(chǎn)經(jīng)營的機構(gòu)或個人。4項目條件4.1自然條件4.1.1沃柑種植應(yīng)選擇生態(tài)條件良好，遠離污染源，并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)種植區(qū)域。4.1.2沃柑種植宜選擇具有年平均氣溫17.5℃以上，絕對最低溫度≥-3℃,≥10℃的年積溫5600℃以上的氣候；土壤質(zhì)地良好，疏松肥沃，有機質(zhì)含量宜在1.0%以上，土層深厚，活土層宜在60cm以上，水資源豐富的區(qū)域。4.1.3根據(jù)基地規(guī)模、地形和地貌等條件，設(shè)置合的要求。4.2設(shè)施設(shè)備條件4.2.1滿足沃柑作業(yè)要求的管護和采收農(nóng)機具，包括但不限于除草機、噴霧器、修剪機、裝載容器等。24.2.2具備蓄水池、排水溝或噴灌等水利設(shè)施，果園道路有主干道、支4.2.3具備物理防控病蟲害所需的殺蟲燈、色誘板等。4.3人員條件幫扶實施主體應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員，滿足培訓(xùn)果農(nóng)、現(xiàn)場示范要求，循導(dǎo)果園開墾、管護、采收等系列操作；技術(shù)人員身體健康，有勞動能力和相關(guān)的種植知識、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)能力。4.4其他條件具備以下條件，將更有利于沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施：——產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))具有一定的沃柑種植傳統(tǒng)；——貧困地區(qū)政府已調(diào)查當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、土壤氣候、市場需求量、種植人口與積極性等基本情況；——貧困地區(qū)政府已制定沃柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及組織實施方案、保障措施和相關(guān)扶持政策；——政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、項目實施生產(chǎn)過程、市場營銷、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面已有保障或資金支持。5項目運營5.1項目運營模式沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧涉及種植、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)整個產(chǎn)業(yè)鏈，專業(yè)技術(shù)性強?！罢龑?dǎo)十幫扶實施主體十幫扶對象十標(biāo)準(zhǔn)化”模式是十分有效的組織運行方式，具體內(nèi)容如下?！献鏖_發(fā)：龍頭企業(yè)墊付果苗、肥料等農(nóng)資，幫扶對象負(fù)責(zé)自己承包的土地開墾、管護果園。龍頭企業(yè)保證優(yōu)先收購合作開發(fā)果園沃柑?！赓U：龍頭企業(yè)或租聘幫扶對象承包土地開發(fā)果園，或直接租賃幫扶對象已有的果園，租金逐年遞增?！獦?gòu)建銷售平臺：幫扶實施主體構(gòu)建銷售平臺，按市場價收購和銷售幫扶對象生產(chǎn)的合格沃柑?！才啪蜆I(yè)：聘請租聘果園內(nèi)的幫扶對象到果園內(nèi)務(wù)工，解決幫扶對象就業(yè)崗位，獲取長期而穩(wěn)定的務(wù)工收入?！煞莘旨t：幫扶對象可以資金入股、技術(shù)入股、土地入股等形式參與沃柑專業(yè)合作社，獲得保底分紅。5.2運營過程5.2.1項目方案制定按相關(guān)文件要求，根據(jù)項目條件和運營模式制定可行的幫扶項目方案，方案包括種植方式、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備提供數(shù)量、技術(shù)培訓(xùn)對象和內(nèi)容、收購計劃與合同等。5.2.2.1實施主體做好和幫扶對象等之間的溝通，在生產(chǎn)資料設(shè)備供給、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及質(zhì)量控制、采收、市場開拓等方面履行主體職責(zé)。5.2.2.2實施主體投入資金，完成基地建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)種苗，組織幫扶對象準(zhǔn)備果園種植所需生產(chǎn)資料。35.2.2.3幫扶對象提供適合建設(shè)的場地，通過土地流轉(zhuǎn)或入股方式提供土地，根據(jù)果園建設(shè)的條件和要求，建立適合種植沃柑的果園場地。5.2.3.1參與扶貧項目實施的資金保障部門、幫扶實施主體、幫扶對象等共同簽訂幫扶合同，明確各方的權(quán)利義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包含但不限于：——幫扶模式；——幫扶資金；——種植面積；——幫扶對象數(shù)量；——果園生產(chǎn)用物資到位時間和給付方式及各種財產(chǎn)物資的權(quán)利歸屬；——技術(shù)服務(wù)的方式、次數(shù)、時間范圍以及所要達到的目標(biāo)；——產(chǎn)品購銷主體、購銷價格依據(jù)、購銷方式等；——項目實施過程中的監(jiān)督考核方式方法，時間點段及考核標(biāo)準(zhǔn)。5.2.3.2幫扶對象自營的果園，幫扶實施主體與擁有自營果園的幫扶對象應(yīng)簽署產(chǎn)品的購銷合同，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：——明確幫扶面積、生產(chǎn)方式、肥力管理及病蟲草害防治等果園管理要求；——生產(chǎn)資料、設(shè)備供應(yīng)數(shù)量及時間，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查主體；——沃柑采收標(biāo)準(zhǔn)、購銷價格、交貨時間和方式5.2.4.1幫扶實施主體提供果苗、指導(dǎo)幫扶對象開墾果園。5.2.4.2幫扶實施主體應(yīng)對幫扶對象進行基礎(chǔ)性種植技術(shù)培訓(xùn)，使其對沃柑種植、預(yù)期收益等充分了解。5.2.4.3幫扶實施主體應(yīng)根據(jù)沃柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理體系。5.2.4.4在種植生產(chǎn)周期，幫扶實施主體可采取集中授課、現(xiàn)場示范、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式開展培訓(xùn)，提供沃柑種植管理技術(shù)，發(fā)揮基地示范作用，規(guī)范生產(chǎn)管理，根據(jù)農(nóng)時進行果園施肥、病蟲草害防治等農(nóng)事活動的技術(shù)服務(wù)，保障幫扶對象種植沃柑質(zhì)量，獲得穩(wěn)定收入。5.2.4.5幫扶對象應(yīng)接受幫扶指導(dǎo)，參與沃柑技術(shù)培訓(xùn)、種植管理和操作技能等培訓(xùn)和指導(dǎo)。幫扶實施主體按幫扶合同或購銷合同對幫扶對象采收的沃柑及時收購，根據(jù)市場需求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，并當(dāng)場結(jié)清貨款，不應(yīng)拒收延收符合標(biāo)準(zhǔn)的沃柑，不應(yīng)拖欠貨款；收購的沃柑可進行加工和分級處理后銷售，銷售的沃柑等級規(guī)格見附錄A,其他要求應(yīng)符合GB/T12947的規(guī)定。項目完成后，項目實施主體按要求提供相關(guān)驗收材料，由項目主管部門按相關(guān)規(guī)定組織對沃柑產(chǎn)業(yè)扶貧項目的驗收。46項目管理6.1果園管理6.1.1沃柑定植選擇春植和秋冬植，宜采用矮化密植栽培，株距2m～3m、行距3m～4m,每畝1栽植80株～110株。6.1.21年～2年的沃柑以培養(yǎng)樹冠為主，施肥遵循勤施薄施、根施為主、葉肥為補，整形修剪以輕剪為6.1.33年以上果樹應(yīng)根據(jù)樹齡、樹冠大小和掛果量進行施肥管理，整形修剪和花果管理。6.1.4加強銹螨、潰瘍病、黃龍病等病害的綜合防控，宜采用綠色植保技術(shù)，必要時采用藥物防治。6.2過程管理6.2.1資金保障部門應(yīng)對物資采購、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品購銷等項目實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。6.2.2幫扶實施主體在幫扶對象沃柑種植、采摘、生產(chǎn)過程中應(yīng)隨時了解相關(guān)情況，對種植戶施肥、病蟲害防治、采摘等進行統(tǒng)一管理，保障沃柑種植品質(zhì)。6.2.3幫扶對象應(yīng)服從項目對沃柑種植、質(zhì)量控制、采收等方面的管理要求，按規(guī)程和時間節(jié)點完成果園的日常管理和采收。6.3評價管理6.3.1政府有資金投入的扶貧項目由當(dāng)?shù)卣聪嚓P(guān)規(guī)定組織對項目進行協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核評估等，并落實各項目實施主體的扶持政策；根據(jù)項目實施進度和完成情況，進行階段性考核，并按合同規(guī)定撥付相應(yīng)扶持資金。6.3.2其他資金投入部門按照所簽訂的幫扶項目實施協(xié)議，對項目實施效果進行評價，主要評價內(nèi)容6.3.3評價和考核可采用現(xiàn)場檢查、專家評審、貧困戶走訪等方式。6.3.4對項目完成好、實施效果顯著的幫扶實施主體可給予一定的政策支持和資金獎勵。5(資料性)沃柑等級規(guī)格A.1等級A.1.1沃柑等級沃柑等級見表A.1。表A.1沃柑等級等級優(yōu)等果一等果二等果外觀外觀端正，果皮光滑，大小一致色澤橙紅色，果面著色均勻缺陷單果斑點不超過2個，斑點直徑≤1.5mm單果斑點不超過4個，斑點直徑≤2.5mm單果斑點不超過6個，斑點直徑≤3.0mm可溶性固形物含量/%A.1.2等級容許度優(yōu)等允許有5%的產(chǎn)品不符合該等級的要求，但符合一等的要求；一等允許有8%的產(chǎn)品不符合該等級的要求，但符合二等的要求；二等允許有10%的產(chǎn)品不符合該等級的要求。A.2