健康科技服務(wù)新動向

健康科技服務(wù)新動向

一科技服務(wù)及健康科技服務(wù)相關(guān)界定

(-)科技服務(wù)的由來與發(fā)展

20世紀(jì)中后期以來，伴隨全球科技革命和經(jīng)濟發(fā)展浪潮，西方國家根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展規(guī)

律，不同程度地通過市場導(dǎo)向以及政府引導(dǎo)等手段，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展，逐漸

形成人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動作用強的高端服務(wù)業(yè)。該服務(wù)類

型在西方國家被認(rèn)為隸屬于新型知識密集型服務(wù)業(yè)，但在我國明確被命名為科技服務(wù)業(yè)4

早在1992年，我國即在《關(guān)于加速發(fā)展科技咨詢、科技信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)意見》中明確將

科技服務(wù)業(yè)定義為：科技咨詢、科技信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)稱，同時指出科學(xué)技術(shù)是第三產(chǎn)

業(yè)的重要組成部分。2014年，由國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，

首次對科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了全方位的闡述，明確了其推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技

經(jīng)濟深度融合的客觀要求，是我國調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新經(jīng)濟增長點的重要舉措。因

此，可以說科技服務(wù)業(yè)起源于西方，但在我國得到了前所未有的大力發(fā)展。

經(jīng)過100多年的歷程，發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)得到了充分發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由“工業(yè)

型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”加速轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)表明，發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)目前已成為發(fā)達(dá)國家

的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)濟增長點，占GDP的7%?10%。各國根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演

變規(guī)律，已形成了基于本國現(xiàn)實情況的科技服務(wù)體系。根據(jù)張寒旭等作者在《科技服務(wù)業(yè)發(fā)

展趨勢及廣東省的戰(zhàn)略抉擇》中的總結(jié)，目前國際上科技服務(wù)業(yè)主要包括以美國為代表的市

場調(diào)節(jié)一政府支持模式、以歐盟為代表的市場驅(qū)動發(fā)展模式以及以日本為代表的政府直接支

持模式三種。需要指出的是，無論何種模式，政府都是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心要素之一，它

們充分發(fā)揮了引領(lǐng)、推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的職能3

我國科技服務(wù)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速，已成為國家推動經(jīng)濟發(fā)展、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

戰(zhàn)略的重要手段，在國民經(jīng)濟中的地位達(dá)到了前所未有的高度。20世紀(jì)90年代，我國逐漸

形成專業(yè)化的科技服務(wù)組織，科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)逐步形成。“十二五”期間，檢驗檢測認(rèn)

證、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)得到快速發(fā)展。黨的十八大以來，

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略得到全面實施，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位躍升至2018年的

第17位，科技服務(wù)業(yè)同時實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

(二)科技服務(wù)的范疇與分類

科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代生產(chǎn)力的重要組成部分，是科技與經(jīng)濟結(jié)合最快、最活躍的領(lǐng)域之一，尤

其在知識經(jīng)濟時代，科技服務(wù)業(yè)擔(dān)負(fù)著改造和優(yōu)化生產(chǎn)力的重任。廣義的科技服務(wù)業(yè)，包括

從事科技服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)以及非獨立機構(gòu)的科技服務(wù)活動兩類。前者是狹義的科技服務(wù)業(yè)，

后者包括：①農(nóng)業(yè)部門的科技活動；②采礦業(yè)部門的科技活動；③制造業(yè)部門的科技活動；

④電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng)部門的科技活動；⑤非科技服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)部門的科技活

動。

科技服務(wù)業(yè)的分類是國民經(jīng)濟行業(yè)中的一大類別，即《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-

2017）中的M類（73-75）。分別是研究與試驗發(fā)展（73）：自然科學(xué)研究與試驗發(fā)展、工

程和技術(shù)研究與試驗發(fā)展、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展、醫(yī)學(xué)研究與試驗發(fā)展、社會人文科學(xué)

研究與試驗發(fā)展；專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)（74）：包括氣象服務(wù)、地震服務(wù)、海洋服務(wù)、測繪地理

信息服務(wù)、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測檢測服務(wù)、地質(zhì)勘查、工程技術(shù)與設(shè)計服務(wù)、

工業(yè)與專業(yè)設(shè)計及其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)等；科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)（75）：包括技術(shù)推廣服

務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)及其他科技推廣服務(wù)。

2014年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》指出科技服務(wù)業(yè)重點為研究開

發(fā)及其服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢

服務(wù)、科技金融服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)和綜合科技服務(wù)。鑒于該文件的指導(dǎo)性和權(quán)威性，

以下重點根據(jù)該文件的分類進(jìn)行介紹。

（三）健康科技服務(wù)內(nèi)涵與范疇

我們認(rèn)為，凡是圍繞和服務(wù)于人的生理和心理健康的科技咨詢、科技信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)即為

健康科技服務(wù)，是知識密集型服務(wù)業(yè)的代表。隨著健康中國戰(zhàn)略的推進(jìn)實施，大健康理念的

樹立，健康科技服務(wù)得到了飛速發(fā)展。健康科技服務(wù)業(yè)具有科技性及服務(wù)性兩大屬性，既屬

于健康服務(wù)業(yè)，也同時是科技服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

從《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》上看，健康科技服務(wù)業(yè)涉及醫(yī)學(xué)研究和試驗發(fā)展（7340）、質(zhì)檢技

術(shù)（745）（包含檢驗檢疫、檢測、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等）、生物技術(shù)推廣服務(wù)（7512）、

知識產(chǎn)權(quán)（7520）以及科技中介（7530）等。近年來，我國健康科技服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，

服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，新型健康科技服務(wù)組織和服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)

質(zhì)量和能力穩(wěn)步提升。

根據(jù)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》的分類，我們認(rèn)為目前健康科技服務(wù)主要包括

研究開發(fā)及其服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科

技咨詢服務(wù)、科技金融服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)和綜合科技服務(wù)。

（四）健康科技服務(wù)的作用意義

中國生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展發(fā)生著日新月異的變化，重大新藥創(chuàng)制、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究、重大

慢性非傳染性疾病防控研究等科技重大專項陸續(xù)實施；醫(yī)療大數(shù)據(jù)、移動醫(yī)療興起和迅速發(fā)

展；基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)不斷產(chǎn)生價值，為健康管理的基礎(chǔ)研究及關(guān)鍵技術(shù)的突

破提供了有力的支撐。這些健康科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化將成為國家推動經(jīng)濟發(fā)展、大力實施創(chuàng)新

驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，為健康管理和慢病健康管理提供了中國解決方案和手段，同時為

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

中共中央、國務(wù)院于2016年提出《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，旨在推進(jìn)健康中國建

設(shè)，提高人民健康水平。報告指出發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，鼓勵發(fā)展健康體檢、咨詢等

健康服務(wù)，促進(jìn)個性化健康管理服務(wù)發(fā)展，探索推進(jìn)可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康

醫(yī)療移動應(yīng)用服務(wù)等發(fā)展。“十二五”期間我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已達(dá)到50%左

右，其中健康服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)快速增長趨勢。由此可見，健康科技服務(wù)在科技服務(wù)甚至經(jīng)濟發(fā)

展中占據(jù)重要位置。

二我國健康科技服務(wù)的現(xiàn)狀

（-）研究開發(fā)及其服務(wù)

研究開發(fā)是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是科技服務(wù)最基本的服務(wù)領(lǐng)域。我國歷來重視衛(wèi)生與健康科

技創(chuàng)新工作。目前我國研發(fā)服務(wù)大多由高校、科研院所和其他研究機構(gòu)承接，為科技創(chuàng)新事

業(yè)貢獻(xiàn)了重要力量。過去的一年中，生命科學(xué)與生命技術(shù)發(fā)展迅速，在基因組測序及其關(guān)聯(lián)

分析、結(jié)構(gòu)生物學(xué)、干細(xì)胞等領(lǐng)域占據(jù)一定優(yōu)勢地位，在免疫學(xué)、神經(jīng)生物學(xué)、表觀遺傳學(xué)

等領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，無論是基礎(chǔ)前沿還是轉(zhuǎn)化應(yīng)用的發(fā)展速度均顯著高于全球平均水

平巴

國家不斷加大對健康科技研究的投入力度，支持開展多種形式的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究。2018

年科技部重大專項支持的項目中與健康管理相關(guān)的項目包括精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究6項，重大慢性非

傳染性疾病防控研究10項，生殖健康及重大出生缺陷防控研究4項，蛋白質(zhì)機器與生命過

程調(diào)控15項，生物安全關(guān)鍵技術(shù)研究5項，生物醫(yī)用材料研發(fā)與組織器官修復(fù)替代18項，

數(shù)字診療裝備研發(fā)4項（見表1）。

表12018年國家重點研發(fā)計劃與健康管理相關(guān)的研究立項清單

中央財政經(jīng)費（萬

專項名稱項目名稱項目負(fù)責(zé)人

元）

醫(yī)學(xué)生命組學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)

“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)”量控制關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)杜紅麗1546

與應(yīng)用示范

面向臨床的糖組學(xué)和

“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)”糖蛋白質(zhì)組學(xué)高效分顧建新1569

析技術(shù)研發(fā)

精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)的有

“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)”效挖掘與關(guān)鍵信息技張學(xué)工1433

術(shù)研發(fā)

精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)的有

“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)”效挖掘與關(guān)鍵信息技呂暉1475

術(shù)研發(fā)

基于實時高空間分辨

率和多模態(tài)圖像融合

“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)”單鴻1923

技術(shù)的食管癌臨床診

療方案研究

精準(zhǔn)醫(yī)療臨床決策支

“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)”李全政2462

持系統(tǒng)研發(fā)

“生殖健康及重大出早孕期自然流產(chǎn)病因

林羿1500

生缺陷防控研究”學(xué)及臨床防治研究

“生殖健康及重大出重大胎兒疾病宮內(nèi)診

段濤1247

生缺陷防控研究”斷和治療新技術(shù)研究

線粒體遺傳疾病治療

“生殖健康及重大出

的輔助生殖新技術(shù)研匡延平2952

生缺陷防控研究”

究

胚胎植入前遺傳學(xué)診

“生殖健康及重大出

斷新技術(shù)研究及規(guī)范姚元慶2642

生缺陷防控研究”

化研究

“重大慢性非傳染性多病種聯(lián)動綜合防控

鳳瑋1404

疾病防控研究”技術(shù)集成策略、組織

管理模式研究

“重大慢性非傳染性中南地區(qū)慢病防控科

唐其柱1860

疾病防控研究”技綜合示范研究

“重大慢性非傳染性西南地區(qū)慢病防控科

何俐1786

疾病防控研究”技綜合示范研究

“重大慢性非傳染性西北地區(qū)慢病防控科

施秉銀1808

疾病防控研究”技綜合示范研究

“重大慢性非傳染性東北地區(qū)重大慢病防

聞德亮1632

疾病防控研究”控科技綜合示范研究

重大慢病流行病學(xué)監(jiān)

“重大慢性非傳染性

測大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建和李新華2154

疾病防控研究”

關(guān)鍵技術(shù)研究

2型糖尿病臨床研究大

“重大慢性非傳染性

數(shù)據(jù)與生物樣本庫平王衛(wèi)慶1792

疾病防控研究”

臺

呼吸系統(tǒng)疾病臨床研

“重大慢性非傳染性

究大數(shù)據(jù)與生物樣本鄭勁平1498

疾病防控研究”

庫平臺

神經(jīng)變性病臨床研究

“重大慢性非傳染性

大數(shù)據(jù)與生物樣本庫陳彪1500

疾病防控研究”

平臺建設(shè)和應(yīng)用研究

惡性腫瘤規(guī)范化早診

“重大慢性非傳染性

早治關(guān)鍵技術(shù)集成及赫捷4862

疾病防控研究”

應(yīng)用體系建設(shè)研究

脂滴及互作細(xì)胞器的

“蛋白質(zhì)機器與生命

新型蛋白質(zhì)機器與脂李蓬2759

過程調(diào)控”

質(zhì)穩(wěn)態(tài)調(diào)控

GPCR結(jié)構(gòu)解析、配體

“蛋白質(zhì)機器與生命

發(fā)現(xiàn)以及信號轉(zhuǎn)導(dǎo)機趙強2674

過程調(diào)控”

制研究

與非編碼小RNA的生

“蛋白質(zhì)機器與生命成、分泌和吸收相關(guān)

曾科2553

過程調(diào)控”的新型亞細(xì)胞器中的

蛋白質(zhì)機器研究

高致病性病毒轉(zhuǎn)錄復(fù)

“蛋白質(zhì)機器與生命

制過程關(guān)鍵蛋白質(zhì)機陳新文2838

過程調(diào)控”

器的功能和干預(yù)機制

重要寄生蟲感染與致

“蛋白質(zhì)機器與生命病過程中關(guān)鍵蛋白質(zhì)

江陸斌1647

過程調(diào)控”機器的結(jié)構(gòu)和功能解

析及干預(yù)研究

T細(xì)胞免疫應(yīng)答新型關(guān)

“蛋白質(zhì)機器與生命

鍵蛋白質(zhì)機器的功能曹雪濤2863

過程調(diào)控”

與機制研究

細(xì)胞分辨率的人體器

“蛋白質(zhì)機器與生命

官蛋白質(zhì)組的解析與張普民1621

過程調(diào)控”

應(yīng)用

“蛋白質(zhì)機器與生命蛋白質(zhì)糖基化的化學(xué)

陳興2671

過程調(diào)控”標(biāo)記與功能調(diào)控

蛋白質(zhì)機器動態(tài)、原

“蛋白質(zhì)機器與生命

位結(jié)構(gòu)的整合方法學(xué)唐淳1664

過程調(diào)控”

研究

遺傳性血液病蛋白質(zhì)

“蛋白質(zhì)機器與生命

機器及標(biāo)志物的發(fā)現(xiàn)王福悌1720

過程調(diào)控”

與機制研究

抑郁相關(guān)神經(jīng)遞質(zhì)膜

“蛋白質(zhì)機器與生命受體蛋白質(zhì)機器促進(jìn)

歐陽勤494

過程調(diào)控”胃癌侵襲轉(zhuǎn)移的分子

機制及靶向干預(yù)研究

“蛋白質(zhì)機器與生命腸道病原微生物免疫朱書440

過程調(diào)控”識別的分子機制和結(jié)

構(gòu)基礎(chǔ)

基于GPCR和離子通道

“蛋白質(zhì)機器與生命結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)控機制

張海濤464

過程調(diào)控”研究與變構(gòu)調(diào)控分子

發(fā)現(xiàn)

“蛋白質(zhì)機器與生命核受體降解相關(guān)蛋白

李振斐460

過程調(diào)控”質(zhì)機器及靶向干預(yù)

線粒體融合的機理及

“蛋白質(zhì)機器與生命

其在T細(xì)胞腫瘤免疫高嵩468

過程調(diào)控”

治療中的應(yīng)用

突發(fā)急性和烈性傳染

“生物安全關(guān)鍵技術(shù)

病臨床救治關(guān)鍵技術(shù)趙金存2904

研究”

研究

“生物安全關(guān)鍵技術(shù)特殊生物資源監(jiān)測與

周日貴1776

研究”溯源技術(shù)研究

“生物安全關(guān)鍵技術(shù)生物安全四級實驗室

徐新喜2908

研究”關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研制

生物安全相關(guān)核心計

“生物安全關(guān)鍵技術(shù)

量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研王晶1797

研究”

究

“生物安全關(guān)鍵技術(shù)生物安全高效應(yīng)對產(chǎn)

步志高2593

研究”品研發(fā)技術(shù)體系研究

基于納米簇新型材料

“生物醫(yī)用材料研發(fā)

的生物學(xué)效益及其仿

與組織器官修復(fù)替唐睿康1328

生裝配復(fù)合組織的基

代”

礎(chǔ)研究

“生物醫(yī)用材料研發(fā)生物材料與組織工程

與組織器官修復(fù)替制品調(diào)控的免疫微環(huán)吳成鐵1290

代”境對組織再生的影響

及機制研究

植入材料物理特性對

“生物醫(yī)用材料研發(fā)

細(xì)胞行為、組織結(jié)合

與組織器官修復(fù)替鄧旭亮1258

與再生的調(diào)控作用及

代”

其分子機制

“生物醫(yī)用材料研發(fā)肌肉-骨骼系統(tǒng)修復(fù)材

與組織器官修復(fù)替料和植入器械及其表葉招明1246

代”面改性的工程化技術(shù)

心腦血管系統(tǒng)修復(fù)材

“生物醫(yī)用材料研發(fā)

料和植/介入器械表面

與組織器官修復(fù)替歐陽晨曦1149

改性關(guān)鍵技術(shù)研究及

代”

產(chǎn)品開發(fā)

“生物醫(yī)用材料研發(fā)醫(yī)用級海洋源生物材

與組織器官修復(fù)替料綠色規(guī)模化生產(chǎn)及秦益民1089

代”先進(jìn)功能產(chǎn)品研發(fā)

“生物醫(yī)用材料研發(fā)促進(jìn)典型軟硬組織再

與組織器官修復(fù)替生的系列納米生物材張勝民1187

代”料制備及載藥技術(shù)

“生物醫(yī)用材料研發(fā)生物力學(xué)調(diào)控組織再

與組織器官修復(fù)替生核心技術(shù)研發(fā)及其劉偉1173

代”臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化

“生物醫(yī)用材料研發(fā)

關(guān)節(jié)軟骨再生性植入

與組織器官修復(fù)替樊渝江1163

材料研發(fā)及功能評價

代”

“生物醫(yī)用材料研發(fā)角膜再生性材料制備

與組織器官修復(fù)替暨有序組裝關(guān)鍵技術(shù)王智崇1076

代”與產(chǎn)品研發(fā)

“生物醫(yī)用材料研發(fā)新型高分子眼科功能

與組織器官修復(fù)替性植入材料的研發(fā)和范先群1136

代”應(yīng)用

“生物醫(yī)用材料研發(fā)可誘導(dǎo)韌帶再生的高

與組織器官修復(fù)替強度植入物系統(tǒng)的研趙金忠1246

代”發(fā)

“生物醫(yī)用材料研發(fā)納米生物活性玻璃新

與組織器官修復(fù)替型骨重建材料及產(chǎn)品張長青1267

代”研發(fā)

基于hiHep/HepGL細(xì)

“生物醫(yī)用材料研發(fā)

胞和ZhJ-IH裝置的

與組織器官修復(fù)替潘國宇1413

混合型人工肝系統(tǒng)的

代”

構(gòu)建與開發(fā)

人紅細(xì)胞代用品-戊二

“生物醫(yī)用材料研發(fā)

醛聚合豬血紅蛋白中

與組織器官修復(fù)替朱宏莉1158

試工藝優(yōu)化及功能評

代”

價

“生物醫(yī)用材料研發(fā)

生物功能化新型醫(yī)用

與組織器官修復(fù)替李巖1296

金屬材料及其產(chǎn)業(yè)化

代”

“生物醫(yī)用材料研發(fā)新型醫(yī)用金屬材料及

與組織器官修復(fù)替植入器械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及劉斌865

代”其審評科學(xué)基礎(chǔ)研究

“生物醫(yī)用材料研發(fā)

成都生物醫(yī)學(xué)材料產(chǎn)

與組織器官修復(fù)替蔣青2777

業(yè)示范園

代”

基于區(qū)域醫(yī)聯(lián)體模式

“數(shù)字診療裝備研

的國產(chǎn)創(chuàng)新診療設(shè)備梅浙川1932

發(fā)”

應(yīng)用示范

基于創(chuàng)新國產(chǎn)診療裝

“數(shù)字診療裝備研備的貧困地區(qū)醫(yī)療健

王宇明1753

發(fā)”康一體化服務(wù)規(guī)?；?/p>

應(yīng)用示范

基于國產(chǎn)創(chuàng)新設(shè)備的

“數(shù)字診療裝備研消化道早癌篩查和宮

謝明星1888

發(fā)”頸癌診療應(yīng)用示范研

究

國產(chǎn)創(chuàng)新數(shù)字診療裝

“數(shù)字診療裝備研備區(qū)域協(xié)同分級診療

王傳新1943

發(fā)”服務(wù)模式和臨床路徑

的建立與示范

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表12018年國家重點研發(fā)計劃與健康管理相關(guān)的研究立項清單

2011?2016年，我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域在國內(nèi)外主要檢索工具收錄的科技論文逐年增加，其中

臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)以及生物學(xué)論文數(shù)量增長迅速（見圖1）。2016年我國在國內(nèi)外主要檢

索工具收錄的科技論文265469篇，其中生物科技約占35%O2017年我國高水平的研究實現(xiàn)

新的突破，以國內(nèi)科研機構(gòu)為主要完成單位發(fā)表的研究型高水平（Cell,Nature和Science

雜志）論文共計69篇，較2016年增加約33虬我國科學(xué)技術(shù)部評選的中國科學(xué)十大進(jìn)展中

有3項與生命科學(xué)有關(guān)。

—SCI收錄生物學(xué)科技論文篇數(shù)

T-SCI收錄預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)科技論文篇數(shù)

fSCI收錄基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)科技論文篇數(shù)

T-SCI收錄藥學(xué)科技論文篇數(shù)

圖120n?2015年生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)表論文數(shù)

科技部為加強臨床轉(zhuǎn)化研究，目前已在11個疾病領(lǐng)域布局了45個國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，

同時搭建了聯(lián)合260個地級以上城市的2100余家醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。各地方臨床醫(yī)

學(xué)研究中心的疾病領(lǐng)域和區(qū)域布局也在進(jìn)行中，已建有近200個省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心。例

如遼寧省，從2013年開始開展了省臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)工作。目前已在惡性腫瘤、心血

管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等15個疾病領(lǐng)域布局建設(shè)了34個中心，分布在全省13家醫(yī)院。

2017年，西藏自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化共填補西藏空白新技術(shù)、新項目398

項，132種常見高原病、地方多發(fā)病的治療得到解決。

近年來，隨著國際大型合作研究組織(ContractResearchOrganization,CRO)企業(yè)紛紛

進(jìn)入中國，我國新藥研發(fā)水平不斷增強。根據(jù)Pharmaprojects統(tǒng)計，中國已經(jīng)取代日本，

成為亞洲最大的新藥研發(fā)國。與此同時，我國本土CRO行業(yè)澎湃發(fā)展，短短20年間形成了

數(shù)百家CRO企業(yè)，行業(yè)增速高于全球水平；生物制藥能力也急劇增加，據(jù)初步測算，中國生

物藥總產(chǎn)能將超過160萬L。值得一提的是，GEN網(wǎng)站在一篇分析中國生物藥生產(chǎn)的文章中

指出，由于缺乏相似性檢驗、嚴(yán)格的GMP標(biāo)準(zhǔn)及臨床對照試驗，中國的藥物嚴(yán)格意義上甚至

不能稱為類似藥。2015年7月22日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局對即將批準(zhǔn)生產(chǎn)的1622

個藥品展開了“史上最嚴(yán)格”的自查與核查，僅1%的通過率暴露了我國現(xiàn)行市售藥品存在

的質(zhì)量隱患。2016年3月5日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評

價的意見》。由此，一致性評價的大幕正式拉開，提高仿制藥質(zhì)量已上升為國家戰(zhàn)略，中國

生物藥企業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)

隨著改革開放的興起，技術(shù)轉(zhuǎn)移從國外傳入我國，以多種形式在我國各地區(qū)、各行業(yè)中演變

和發(fā)展。2007年，科技部、教育部、中國科學(xué)院聯(lián)合實施了“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動”，

技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開始進(jìn)入快速發(fā)展時期。根據(jù)《2015全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告》，我國技

術(shù)交易規(guī)模穩(wěn)步增長，占據(jù)全國GDP的1.45%。全國技術(shù)合同成交額達(dá)到9835.79億元。技

術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及技術(shù)服務(wù)四類合同均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，其中技術(shù)服務(wù)合同成交

金額居首位，占全國技術(shù)合同成交額的51.43%。技術(shù)轉(zhuǎn)讓增長迅猛。生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器

械相關(guān)技術(shù)合同成交額為510.7億元，占5.2%,列第7位。隨著健康中國的戰(zhàn)略實施，生

物技術(shù)已在新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)革命中占據(jù)重要位置，生物、醫(yī)藥以及醫(yī)療器械技術(shù)轉(zhuǎn)移

不斷增加。以上海市為例，據(jù)統(tǒng)計，2018年1?7月，生物、醫(yī)藥以及醫(yī)療器械技術(shù)合同

2341項，占21.6%,交易額51.13億元，占總交易額的8.5吼

2008年，科技部為促進(jìn)和規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移，組織開展國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認(rèn)定工作。目

前已分六批次確定清華大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等455家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。從機構(gòu)屬性

分布上看，高校、科研院所的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)數(shù)量最多，企業(yè)類型的示范機構(gòu)還有待

加強。從機構(gòu)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域分類看，共有18家國家級專門從事生物醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移示

范機構(gòu)（見表2）。同時各省市也紛紛開展省市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。以云南省為例，先已

認(rèn)定昆明醫(yī)科大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、云南中醫(yī)學(xué)院生物醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等12家技術(shù)轉(zhuǎn)移機

構(gòu)為第一批云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。

表2生物醫(yī)藥領(lǐng)域國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)

序號單位序號單位序號單位

上海新生源醫(yī)北京華創(chuàng)陽光北京大學(xué)醫(yī)學(xué)

1藥研究有限公7醫(yī)藥科技發(fā)展13部技術(shù)轉(zhuǎn)移辦

司有限公司公室

上海市生物醫(yī)武漢光谷新藥新疆民族藥關(guān)

2藥科技產(chǎn)業(yè)促8孵化公共服務(wù)14鍵技術(shù)及工藝

進(jìn)中心平臺有限公司工程研究中心

天津泰普醫(yī)藥

四川西部醫(yī)藥新醫(yī)藥北京市

3915知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)

技術(shù)轉(zhuǎn)移中心技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

儲備中心有限

公司

吉林省創(chuàng)新醫(yī)

南京中醫(yī)藥大山東省醫(yī)學(xué)科

藥公共服務(wù)平

4學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中1016學(xué)院藥物研究

臺有限責(zé)任公

心所

司

濟南百諾醫(yī)藥中國科學(xué)院廣

武漢生物技術(shù)

5科技開發(fā)有限11州生物醫(yī)藥與17

研究院

公司健康研究院

北京科信必成中國中醫(yī)藥科

北京蛋白質(zhì)組

6醫(yī)藥科技發(fā)展1218技開發(fā)交流中

研究中心

有限公司心

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表2生物醫(yī)藥領(lǐng)域國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)

在保障機制上，為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，國家頒布有關(guān)配套政策法規(guī)，持續(xù)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)

體系。2015年10月1日，新修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》止式施行，

2016年4月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》。各省市也及

時制定和修訂有關(guān)配套政策法規(guī)，如2015年10月，湖北省出臺了《推動高校院所科技人員

服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動的意見》。廣東省通過與教育部、科技部、工信部、中國科學(xué)院、中國工

程院建立“三部兩院一省”多主體協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系，同時構(gòu)建了“三大推進(jìn)機制”“四大

保障體系”“五大創(chuàng)新模式”的配套執(zhí)行保障機制。打造廣東省重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫，

目前已有7000余項成果及需求入庫，成為廣東省重要的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。

（三）檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)

檢驗檢測是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的國家質(zhì)量基礎(chǔ)，醫(yī)學(xué)檢驗在檢驗檢測中占據(jù)重要位置。近年

來隨著國家政策的一再利好，醫(yī)療服務(wù)需求快速增長、醫(yī)療機構(gòu)尋求成本控制、新醫(yī)學(xué)診斷

技術(shù)快速發(fā)展等原因，三方檢驗發(fā)展迅猛，前景廣闊。

在政策支持上，2013年國務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確指出大力發(fā)

展第三方服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗中心和影像中心，鼓勵藥學(xué)研究、臨床試驗等生物

醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包；2015年國務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，強調(diào)

整合推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，探索設(shè)置獨立的區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗機構(gòu)、病理診斷機構(gòu)、醫(yī)學(xué)影像

檢查機構(gòu)；2016年衛(wèi)計委在《關(guān)于推進(jìn)分級診療試點工作的通知》中同樣提出探索設(shè)置醫(yī)

學(xué)影像診斷中心、醫(yī)學(xué)檢驗實驗室等獨立醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域資源共享；同年衛(wèi)計委再次發(fā)

文，出臺《醫(yī)學(xué)檢驗實驗室基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（試行）》制定了醫(yī)學(xué)檢驗實驗室的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)和規(guī)范；2016年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》

中指出鼓勵社會力量按有關(guān)規(guī)定建立獨立的醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像診斷機構(gòu)。

我國的第三方醫(yī)學(xué)檢驗機構(gòu)始于20世紀(jì)90年代。2013年，國務(wù)院提出促進(jìn)健康服務(wù)行業(yè)

發(fā)展的若干意見后，我國第三方醫(yī)學(xué)檢驗進(jìn)入爆發(fā)式增長。2016年4月，我國已有245家

第三方醫(yī)學(xué)檢驗所，其中的107家就是在那兩年內(nèi)新成立的。市場份額從2010年的10億元

躍升至2016年的70億元，每年有30%的增長幅度。

（四）創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，國家高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)

空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠，大量資源開始向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及孵化領(lǐng)域聚集。各地區(qū)

也紛紛予以支持，例如廣東省政府2015年出臺了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》，

明確提出各地級以上市每年可安排一定比例的全市計劃用地作為科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地。

2016年出臺《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，指出綜合運用

無償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，對眾創(chuàng)空間的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予

補助。

2017年國家級科技企業(yè)孵化器共計988家，其中以生物醫(yī)藥為主體的孵化器32家，包括天

津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院有限公司、西安聯(lián)創(chuàng)生物醫(yī)藥孵化器有限公司、中山健康基地孵

化器管理有限公司、北京中關(guān)村上地生物科技發(fā)展有限公司等（見表3）。以2005年成立

的西安聯(lián)創(chuàng)生物醫(yī)藥孵化器有限公司為例，目前擁有總面積達(dá)3.7萬平方米的孵化基地、

1200平方米開放性共享生物醫(yī)藥專業(yè)實驗室，已建成多個技術(shù)服務(wù)平臺、研發(fā)中心、臨床

前研究及產(chǎn)業(yè)化基地；全年孵化、服務(wù)區(qū)域內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)220家，累計轉(zhuǎn)化科技成果130

項，畢業(yè)企業(yè)達(dá)到53家。由此發(fā)起的西安生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺始建于2005年，由新藥研

發(fā)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、天然藥物、GMP中試等四大專業(yè)公共服務(wù)平臺組成，平臺總建筑面積9000

余平方米，設(shè)備總投資7200余萬元，為藥品研發(fā)及降低產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險，減少企業(yè)研發(fā)、檢測

成本，以及為生物醫(yī)藥研發(fā)與檢測、新劑型開發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、動物實驗等提供專業(yè)、便

捷、集中的技術(shù)支撐與服務(wù)。

表3生物醫(yī)藥領(lǐng)域國家級科技企業(yè)孵化器

序號企業(yè)

1天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院有限公司

2北京中關(guān)村上地生物科技發(fā)展有限公司

3蘇州科技城生物醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展有限公司

4山東誠創(chuàng)醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)有限公司

5山東國際生物科技園發(fā)展有限公司

6西安聯(lián)創(chuàng)生物醫(yī)藥孵化器有限公司

北京中關(guān)村生命科學(xué)園生物醫(yī)藥科技孵化有

7

限公司

濱?？h宏智生物醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)園管理有限公

8

司

9山東博科生物產(chǎn)業(yè)有限公司

10濰坊高新區(qū)生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園管理辦公室

11中山健康基地孵化器管理有限公司

12上海聚科生物園區(qū)有限責(zé)任公司

13江蘇華創(chuàng)醫(yī)藥研發(fā)平臺管理有限公司

14青島藍(lán)色生物科技園發(fā)展有限責(zé)任公司

15武漢光谷新藥孵化公共服務(wù)平臺有限公司

16武漢光谷生物醫(yī)藥孵化器管理有限公司

17冠昊生命健康科技園有限公司

18成都天河中西醫(yī)科技保育有限公司

19南京鼎業(yè)百泰生物科技有限公司

20常州生物醫(yī)藥孵化器有限公司

21廣州國際生物島科技投資開發(fā)有限公司

22武漢高科醫(yī)療器械企業(yè)孵化有限公司

23廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)科技園投資管理有限公

司

24云南創(chuàng)新生物產(chǎn)業(yè)孵化器管理有限公司

25南京生物醫(yī)藥谷建設(shè)發(fā)展有限公司

26海門臨江生物醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)園有限公司

27珠?？档氯R醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資有限公司

28武漢生物技術(shù)研究院管理有限責(zé)任公司

29深圳生物孵化器管理中心

30遼寧藥都發(fā)展有限公司

31江蘇仙林生命科技創(chuàng)新園發(fā)展有限公司

32江西桑海生物高科孵化器發(fā)展有限公司

33綿陽高新區(qū)生物醫(yī)藥孵化器有限公司

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表3生物醫(yī)藥領(lǐng)域國家級科技企業(yè)孵化器

（五）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

2012?2016年醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＠暾埵芾砹砍士焖僭鲩L趨勢，2016年受理專利160013項，

授權(quán)57041項（見圖2、圖3）。從專利分類看，我國在包含酶或微生物的測定或檢驗方法

的專利申請數(shù)量最多，其次分別為突變或遺傳工程、微生物本身、基于多于20個氨基酸的

肽以及酶學(xué)或微生物學(xué)裝置（數(shù)據(jù)來源：Innography數(shù)據(jù)庫）。

（六）科技咨詢服務(wù)

健康科技咨詢服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，它是智力高度集中的知識生產(chǎn)活動。發(fā)

展健康科技咨詢服務(wù)業(yè)可助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展以及企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。健康科技咨

詢的核心作用是通過提高人的創(chuàng)新能力和決策水平來推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展。

目前健康科技項目咨詢工作主要分為兩方面，一是針對相關(guān)企業(yè)提供咨詢服務(wù)，如提供健康

相關(guān)市場發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢分析；二是為政府決策做相關(guān)的智力支持。如參與政府計劃科研項

目研究、熱點發(fā)展行業(yè)分析以及一些關(guān)于科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面的軟課題研究。近年來

健康科技咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，仍有較大的發(fā)展空間，為國家及相關(guān)企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

（七）科技金融服務(wù)

2017年，在全球經(jīng)濟危機、投資市場遇冷等情況下，我國生命科學(xué)領(lǐng)域因受到“健康中國

2030”規(guī)劃等國家利好政策影響，投資數(shù)量持續(xù)增長，為455起，473億元，融資項目均額

10407億萬元。從分類上看，醫(yī)療信息化、科技醫(yī)療、藥械消費以及流通渠道四個方面有所

增加，而其他方面出現(xiàn)下滑，特別是醫(yī)療設(shè)備、大健康、尋醫(yī)問藥出現(xiàn)明顯下降。種子輪/

天使輪融資比重較2015年縮水一半。A輪及更早輪次投資事件占比66%。技術(shù)創(chuàng)新所建立的

融資優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，如生物技術(shù)、醫(yī)療信息化等熱度持續(xù)高漲。從地區(qū)分布上看，最為活躍

的地區(qū)為北京、上海、廣東、江蘇和浙江。從融資角度來看，傳統(tǒng)制藥、醫(yī)藥連鎖等公司融

資額度較大。2016年，共有36家生命科學(xué)領(lǐng)域的企業(yè)完成IP0,其中有23家為醫(yī)藥企業(yè)。

2016年，生命科學(xué)領(lǐng)域的并購交易超過400起，涉及金額1572億元，超過15億元的并購

案有21例，最高的是新華都向云南白藥控股增資約254億元。

（八）科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)

健康科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)是健康服務(wù)業(yè)的重要一環(huán)。隨著社會經(jīng)濟和物質(zhì)文化的不斷發(fā)展，人

們對獲取優(yōu)質(zhì)健康知識及服務(wù)的需求日益增加?！丁笆濉毙l(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項規(guī)

劃》明確將推動科學(xué)技術(shù)普及列為重點任務(wù)，旨在促進(jìn)健康科普工作科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)有效地

開展，引導(dǎo)公眾樹立正確的健康觀念，養(yǎng)成健康的行為和生活方式，保障公眾健康權(quán)益。

近年來，我國在開展科普服務(wù)、科技傳播等方面取得了較多成績。全國已通過成立科普聯(lián)

盟、開展科普大賽等活動促進(jìn)健康科技普及服務(wù)。如成立中國健康科普聯(lián)盟、評選全國優(yōu)秀

科普作品、開展首屆中國醫(yī)師節(jié)健康科普講解大賽、2018全國青年醫(yī)生健康科普演講大

賽、首屆全國健康科普視頻大賽等比賽加強健康科普體系化建設(shè)工作，通過各種形式的健康

科普傳播活動，將健康領(lǐng)域的科學(xué)精神、科學(xué)知識和科學(xué)方法等向公眾普及和傳播，從而提

高公眾健康素養(yǎng)水平。例如2017年全國優(yōu)秀科普作品包括《胡大一醫(yī)生淺談心臟健康》

《郎景和院士“關(guān)愛女性健康”系列》《呦呦尋蒿記》《細(xì)胞與干細(xì)胞：神奇的生命科學(xué)》

《小廚房大藥房》等醫(yī)藥領(lǐng)域著作。

未來健康科學(xué)技術(shù)普及工作還需在健康產(chǎn)品研發(fā)，帶動健康相關(guān)模型、教具、展品等產(chǎn)業(yè)發(fā)

展；推動科研機構(gòu)、高校向社會開放科研設(shè)施；整合科普資源，建立區(qū)域合作機制等方面予

以加強，促進(jìn)健康科技服務(wù)發(fā)展。

（九）綜合科技服務(wù)

綜合科技業(yè)務(wù)主要是指跨領(lǐng)域融合、跨區(qū)域合作，以市場化方式整合現(xiàn)有科技服務(wù)資源，創(chuàng)

新服務(wù)模式和商業(yè)模式，發(fā)展全鏈條的科技服務(wù)，形成集成總包、專業(yè)化分包的綜合科技服

務(wù)模式。這種以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)科技資源整合、信息開放共享、技術(shù)服務(wù)交

易與科技金融服務(wù)無縫對接的服務(wù)模式，也將是健康科技服務(wù)的趨勢。

三我國健康科技服務(wù)的效益與成功案例

（-）我國健康科技服務(wù)的總體效益與評價

世界范圍內(nèi)，健康科技領(lǐng)域正在引發(fā)新的科技革命，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面展示出了巨大的發(fā)展?jié)?/p>

力。全球生物產(chǎn)業(yè)的銷售額每5年翻一倍，復(fù)合平均增長率高達(dá)30%,是世界經(jīng)濟增長率的

10倍。生物醫(yī)藥業(yè)的蓬勃發(fā)展同時帶動了生物服務(wù)市場的興趣，從Frost&Sullivan數(shù)據(jù)

看，生物制劑研發(fā)服務(wù)預(yù)計在2021年增長至200億美元，蘊含前所未有的商業(yè)機遇，預(yù)計

可創(chuàng)造巨大的價值。

我國隨著改革開放的逐漸深入和市場經(jīng)濟體制的建立與完善，人民對于健康的需求不斷增加

以及國家政策一再利好等，健康科技服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，服務(wù)功能不

斷完善。目前國家已經(jīng)將科技醫(yī)療項目作為重點扶持發(fā)展對象，建立優(yōu)先評審綠色通道，促

進(jìn)科技醫(yī)療發(fā)展。因此，健康科技服務(wù)業(yè)前景廣泛，將在加快我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新能力、

培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方面發(fā)揮重要作用。

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，我國在2012?2016年，健康科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)

勢，其中排名前兩位的是醫(yī)藥制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與試驗機構(gòu)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造

業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與試驗機構(gòu)（見圖4）。健康科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目數(shù)總體來講進(jìn)入平臺期，

2013年項目數(shù)達(dá)到峰值后，在隨后的3年有小幅度的回落，但醫(yī)療器械相關(guān)的高技術(shù)產(chǎn)品

項目數(shù)較前有升高趨勢（見圖5）。健康科技產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)費近5年一直呈現(xiàn)快速增長趨勢。

其中的6個分類：醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)藥物制造、中成藥制造、生物/生化制品的制造、醫(yī)療

器械及儀器儀表制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造均呈現(xiàn)不同程度的增長（見圖6）。

□醫(yī)藥制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與試驗發(fā)展機構(gòu)數(shù)

□化學(xué)藥品制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與試驗發(fā)展機構(gòu)數(shù)

□中成藥制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與試驗發(fā)展機構(gòu)數(shù)

□醫(yī)藥制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)

□化學(xué)藥品制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)

□中成藥制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)

□生物、生化制品的制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)

圖52012?2016年健康科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目數(shù)

□醫(yī)藥制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與試驗發(fā)展項目經(jīng)費

□化學(xué)藥品制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與試驗發(fā)展項目經(jīng)費

□中成藥制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與試驗發(fā)展項目經(jīng)費

□生物、生化制品的制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與試驗發(fā)展項目經(jīng)費

根據(jù)2017年1?9月醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況數(shù)據(jù)，2017年1?9月醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)

營業(yè)收入22936.45億元，同比增長11.70%,利潤總額2557.26億元，同比增速必將達(dá)到

《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的“預(yù)計到2020年，我國生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8萬

億?10萬億元”，創(chuàng)造的就業(yè)機會大幅增加，生物產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例超過4肌成為

國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

表42017年1?9月醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)及利潤總額完成情況

主營業(yè)務(wù)收2016年同期利潤總額2016年同期

行業(yè)同比(%)同比(%)

入(億元)增速(%)(億元)增速(%)

化學(xué)藥品原

3927.8814.139.31307.249.2532.85

料藥制造

化學(xué)藥品制

6249.9010.8510.82878.7924.7918.76

劑制造

中藥飲片加

1592.6017.2012.45110.8918.3210.45

X

中成藥制造4548.139.697.93499.5010.895.67

生物藥品制2562.6111.1710.22361.9126.266.13

造

衛(wèi)生材料及

醫(yī)藥用品制1753.8514.0911.90163.7517.158.11

造

制藥專用設(shè)

134.279.865.3410.300.329.99

備制造

醫(yī)療儀器設(shè)

備及器械制2167.219.2412.03224.877.436.63

造

醫(yī)藥工業(yè)22936.4511.7010.092557.2617.5415.64

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表42017年1?9月醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)及利潤總額完成情況

(二)健康科技服務(wù)的成功案例

1.案例一：廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗中心有限公司

廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗中心成立于1994年，起源于廣州醫(yī)學(xué)院，是我國成立最早的第三方獨立

醫(yī)學(xué)實驗室。經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為國內(nèi)規(guī)模最大、品牌與綜合實力最強的全國性醫(yī)學(xué)獨

立實驗室集團。業(yè)務(wù)范圍涵蓋醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、新藥臨床試驗、衛(wèi)生檢驗、健康體檢等

多個生物技術(shù)領(lǐng)域。目前，可開展檢驗項目1600多項，在分子病理、細(xì)胞病理、血液病

理、腎臟病理、醫(yī)學(xué)遺傳等學(xué)科構(gòu)建了?？苹l(fā)展的平臺。

金域醫(yī)學(xué)檢驗中心經(jīng)過多年的發(fā)展，走出了一條第三方醫(yī)學(xué)檢驗的發(fā)展道路。

(1)質(zhì)量管理：金域已花費數(shù)千萬元用于流程再造和治療體系認(rèn)證。2002年成為國內(nèi)首家

IS0/IEC17025認(rèn)可的獨立實驗室；2004年通過ISO9001：2000認(rèn)證；2008年8月金域通

過美國CAP認(rèn)可。代表著金域出具的檢驗報告在歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均被認(rèn)可，成為目前

國內(nèi)通過認(rèn)可學(xué)科最多的醫(yī)學(xué)獨立實驗室。

（2）整合資源：通過資源整合，與廣州醫(yī)學(xué)院、南方醫(yī)科大學(xué)、中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院等知

名醫(yī)學(xué)院校建立合作關(guān)系，補充現(xiàn)有醫(yī)院檢驗不足。充分彌補中小醫(yī)院檢驗項目的不足，同

時也是大型醫(yī)院檢驗項目的有益補充。

（3）提高設(shè)備利用率：通過構(gòu)建多個省級中心實驗室，形成以廣州為總部、輻射全國、面

向國際的生