《建設(shè)工程質(zhì)量鑒定實(shí)務(wù)問題漫談》41項(xiàng)問答

1.在我國現(xiàn)行的建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，是否有明確的工程質(zhì)量耐用年限方面的規(guī)定？參考意見：建設(shè)工程質(zhì)量特性中的耐用年限，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求的使用年限。建筑工程中各部分的使用年限通常在設(shè)計(jì)階段、維修階段都會(huì)予以考慮。比如：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號(hào)令），對(duì)正常使用條件下的建設(shè)工程最低保修期限進(jìn)行了明確規(guī)定。該規(guī)定系在維修階段對(duì)耐用性所做的規(guī)定。2.在建設(shè)工程質(zhì)量鑒定中，建設(shè)工程六大特性的哪些方面涉及鑒定程序的較多？哪些質(zhì)量問題對(duì)建設(shè)工程影響重大？參考意見：建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都存在鑒定委托的情況。目前，委托鑒定針對(duì)工程施工質(zhì)量、建筑物安全性、建筑材料或者構(gòu)件性能之類的鑒定較為集中。其中，與工程安全性相關(guān)的鑒定對(duì)建設(shè)工程影響較大，比如工程主體承重結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量等。3.各類建設(shè)工程質(zhì)量爭議，可否歸結(jié)為建設(shè)工程六大特性中的某一特性或者某幾個(gè)特性的爭議？參考意見：建設(shè)工程六大特性的概念范圍較為廣泛，而且這類說法在規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)中的定義描述略有差異。比如：在民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)里，安全性是包含在可靠性中的一部分。因此，還是會(huì)根據(jù)鑒定的實(shí)際情況將質(zhì)量爭議落在具體項(xiàng)目或具體參數(shù)上。4.什么是工程質(zhì)量的嚴(yán)重缺陷？參考意見：對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的受力性能或者安裝使用性能有決定性影響的缺陷。比如：現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)缺陷中有一種現(xiàn)象叫做露筋，如果縱向受力鋼筋外露，那么這就屬于嚴(yán)重缺陷；如果其他鋼筋少量露出，那就屬于一般缺陷。5.什么情況可進(jìn)行工程報(bào)廢處理？參考意見：建筑物使用價(jià)值和商業(yè)價(jià)值不大，也沒有歷史紀(jì)念意義或者文化傳承，工程質(zhì)量不合格且維修或者加固的費(fèi)用超過重建費(fèi)用。這種情況下，建筑物可做報(bào)廢處理。6.在《民事案件案由規(guī)定》中，建設(shè)工程合同糾紛項(xiàng)下的九類三級(jí)案由，哪類案由的案件可能存在工程質(zhì)量爭議？參考意見：目前的工程質(zhì)量司法鑒定項(xiàng)目，大多集中于建設(shè)工程施工合同糾紛、建設(shè)工程分包合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛的審理過程中。值得注意的是，在建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛中，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第三十八條之規(guī)定，因建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)獲支持的前提是建設(shè)工程質(zhì)量合格，所以在類案由的糾紛中也可能涉及建設(shè)工程質(zhì)量鑒定的問題。7.階段性驗(yàn)收文件是否可以證明該分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量已經(jīng)合格？參考意見：首先，階段性驗(yàn)收，通常是指工程開工后至竣工驗(yàn)收前，建設(shè)工程各方主體依據(jù)相關(guān)規(guī)范或合同約定，在具備一定條件時(shí)，對(duì)已完成的部分工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的過程。而階段性驗(yàn)收從不同角度來看，定義較為寬泛。在實(shí)際工程中，除了最后的竣工驗(yàn)收以外，其他驗(yàn)收都可以認(rèn)為是某個(gè)階段性的驗(yàn)收。按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的驗(yàn)收要求，形成驗(yàn)收記錄并由施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位或其他相關(guān)單位簽署，可認(rèn)為是各方對(duì)某一階段工程情況進(jìn)行的驗(yàn)收成果。如果沒有其他異議，單從形式和內(nèi)容上來看，一般可以被認(rèn)為是有效證明工程質(zhì)量的文件。8.在建設(shè)工程合同爭議案件中，如何來認(rèn)定“竣工驗(yàn)收”？參考意見：建設(shè)工程的最終竣工驗(yàn)收，既涉及在建設(shè)單位組織下的五方單位驗(yàn)收，又需政府質(zhì)量管理部門的監(jiān)督驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收備案，工程檔案還需遞交工程所在地的工程檔案館歸檔。前述環(huán)節(jié)的事實(shí)節(jié)點(diǎn)與建設(shè)工程中各方的權(quán)利義務(wù)的設(shè)置、違約責(zé)任的承擔(dān)緊密相關(guān)。建設(shè)部2017版《施工合同通用條款》中指出：竣工是指承包人完工；關(guān)于竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，規(guī)定了承包人有義務(wù)如期向監(jiān)理人報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理人有義務(wù)如期審查并報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包方有義務(wù)如期組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，發(fā)包人有義務(wù)如期簽發(fā)工程接收證書。鑒于此，“驗(yàn)收合格”應(yīng)當(dāng)是建設(shè)單位完成了五方驗(yàn)收以及規(guī)劃、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收，并向政府質(zhì)檢部門遞交相關(guān)文件，由質(zhì)檢部門完成檢測(cè)驗(yàn)收備案。工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，發(fā)包人擅自使用，有義務(wù)如期向承包人頒發(fā)工程接收證書。若發(fā)包人未如期組織驗(yàn)收或發(fā)證，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。9.未完工程的保修期、缺陷期的起算時(shí)間如何確定？參考意見：有觀點(diǎn)認(rèn)為，從施工方將工程交付建設(shè)方之日起，就開始起算缺陷期和保修期。該觀點(diǎn)的依據(jù)是《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條之規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持。10.由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從何時(shí)開始起算？參考意見：缺陷責(zé)任期從工程實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日開始起算。11.由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從何時(shí)開始起算？參考意見：在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。12.同一個(gè)案件中存在多項(xiàng)鑒定事項(xiàng)，是一次性申請(qǐng)，還是多次提出申請(qǐng)？不同鑒定申請(qǐng)事項(xiàng)，是否可由不同的鑒定機(jī)構(gòu)來完成鑒定內(nèi)容？參考意見：通常申請(qǐng)人應(yīng)該首先與審理人員溝通，根據(jù)實(shí)際案件情況或案件發(fā)展的不同階段來決定是一次性委托鑒定，還是分階段、分項(xiàng)委托鑒定。因?yàn)楣こ填惖乃痉ㄨb定可能涉及到現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鑒定、設(shè)計(jì)修復(fù)和造價(jià)評(píng)估等內(nèi)容。如果一次性申請(qǐng)，且包含不同鑒定申請(qǐng)事項(xiàng)的，那就需要由不同鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)自己資質(zhì)范圍來確定各自可檢測(cè)鑒定的事項(xiàng)及內(nèi)容。13.建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告是否涉及材料見證取樣？這個(gè)檢測(cè)過程有哪些流程、判斷參數(shù)？參考意見：建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)是指對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全、外觀質(zhì)量、使用功能等材料、構(gòu)配件和設(shè)備，一般由工程負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)材料材質(zhì)、合格證明進(jìn)行檢查，并依據(jù)有關(guān)的資料對(duì)材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、外觀特征、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行抽樣或全數(shù)檢查、對(duì)照。見證取樣是一種取樣方式，在進(jìn)場(chǎng)或者施工階段都可以進(jìn)行。比如：需要檢測(cè)復(fù)試的材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理工程師的見證下取樣送檢。14.工程施工過程中的檢測(cè)人員需要哪些執(zhí)業(yè)資格？參考意見：檢測(cè)人員的資質(zhì)需詳見各地、各行業(yè)所需職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格水平證書等。15.關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問題，具有工程檢測(cè)、工程質(zhì)量鑒定能力或具有其他相應(yīng)資質(zhì)的單位，是否均可從事鑒定工作？參考意見：對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)的選擇，政府管理部門通常采取擇優(yōu)原則，依據(jù)各家機(jī)構(gòu)的歷年業(yè)績、社會(huì)影響、業(yè)務(wù)水平等要素綜合衡量。在訴訟、仲裁案件中，法院、仲裁院預(yù)先編制鑒定機(jī)構(gòu)入圍條件并進(jìn)行公示，由符合條件的機(jī)構(gòu)申報(bào)，依據(jù)歷年業(yè)績、社會(huì)影響、業(yè)務(wù)水平等要素?fù)駜?yōu)選擇一定數(shù)量的申報(bào)機(jī)構(gòu)入選鑒定機(jī)構(gòu)庫。當(dāng)具體案件需要啟動(dòng)鑒定程序時(shí)，通過雙方當(dāng)事人在入庫機(jī)構(gòu)名單中協(xié)商選擇或公開搖號(hào)選定的方式，公平選取鑒定機(jī)構(gòu)。同時(shí)，法院、仲裁院還一并設(shè)定了禁止性的負(fù)面條件，一旦鑒定機(jī)構(gòu)觸發(fā)負(fù)面條件，將被限定一定時(shí)間段的停業(yè)，情節(jié)較為嚴(yán)重的將在司法鑒定機(jī)構(gòu)庫中予以除名。16.GB和JGJ都表示什么？參考意見：GB是國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)，中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，是由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布的。JGJ是建筑工程行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)，是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。17.GB/T中的T表示什么？參考意見：表示推薦使用，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，系自愿標(biāo)準(zhǔn)。18.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的效力和作用如何？參考意見：一般行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求高于國家標(biāo)準(zhǔn)。19.國家標(biāo)準(zhǔn)在檢測(cè)、司法鑒定程序中如何使用？是否必須在合同中有約定或者委托方有要求的情況下才可使用？參考意見：在檢查、司法鑒定程序中，首先一般要滿足國家標(biāo)準(zhǔn)；如果合同中有高于或者低于國家標(biāo)準(zhǔn)的額外要求，則需要參照合同中雙方對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的具體約定。20.除了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，檢測(cè)、鑒定還有哪些標(biāo)準(zhǔn)可作為參照依據(jù)參考意見：還可依據(jù)合同（包含合同中的組成文件）、設(shè)計(jì)圖紙及變更文件所引用的具體標(biāo)準(zhǔn)要求。21.隱蔽工程記錄、檢測(cè)文件、階段性驗(yàn)收文件等是否需要？參考意見：每個(gè)案件都有其自身特殊性，從檢測(cè)、鑒定角度來看，隱蔽工程記錄、檢測(cè)文件、階段性驗(yàn)收文件等可以作為參考，需根據(jù)工程實(shí)際和審理情況，選擇現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容。22.鑒定所依據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先級(jí)如何確定？參考意見：當(dāng)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為鑒定依據(jù)；合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)先判斷合同有效性，再判斷是依據(jù)國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，還是按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。23.工程檢測(cè)與工程質(zhì)量鑒定的關(guān)系？參考意見：雖然工程檢測(cè)與工程質(zhì)量鑒定都是圍繞建筑物展開的系列技術(shù)調(diào)查活動(dòng)，但兩者既有關(guān)聯(lián)也有區(qū)別。1.關(guān)聯(lián)：工程檢測(cè)是進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定時(shí)對(duì)建筑物材料或構(gòu)件進(jìn)行性能檢測(cè)的必要手段。在工程質(zhì)量鑒定實(shí)踐過程中，需要借助工程檢測(cè)手段對(duì)建筑物進(jìn)行檢查檢測(cè)，這些檢查檢測(cè)活動(dòng)需要可靠的檢測(cè)技術(shù)體系來支持。2.區(qū)別：（1）標(biāo)準(zhǔn)不同：工程檢測(cè)依據(jù)的是工程檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)法規(guī)或工程驗(yàn)收規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容；工程鑒定依據(jù)的是工程鑒定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)鑒定內(nèi)容延伸到有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等。（2）報(bào)告內(nèi)容不同：檢測(cè)報(bào)告主要限于材料或結(jié)構(gòu)功能項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果是否滿足規(guī)范或/和設(shè)計(jì)的要求；鑒定報(bào)告主要是給出建筑物結(jié)構(gòu)功能的評(píng)價(jià)或者評(píng)定、給出相關(guān)結(jié)論或建議。24.在鑒定程序啟動(dòng)后，若當(dāng)事人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有爭議的應(yīng)如何處理？參考意見：在鑒定工作開展前，鑒定機(jī)構(gòu)一般會(huì)通過書面形式將鑒定過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)告知申請(qǐng)人。在鑒定意見做出后，若當(dāng)事人對(duì)鑒定意見持有異議，可通過各種合法方式進(jìn)行舉證，并可申請(qǐng)鑒定人出庭進(jìn)行說明，或依法申請(qǐng)另行指定鑒定機(jī)構(gòu)的重新鑒定（重新鑒定的前提是有充分證據(jù)、理由證明鑒定結(jié)論存在問題）。25.在爭議案件中，若沒有任何證據(jù)證明工程質(zhì)量存在問題的情形下，發(fā)包方能否提起工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)？參考意見：需結(jié)合個(gè)案的具體情況做分析。比如：若施工方所施工的工程沒有檢測(cè)、階段性驗(yàn)收的證據(jù)，則發(fā)包人的鑒定申請(qǐng)有可能得到支持。26.在案件審理過程中，如建設(shè)工程質(zhì)量合格與否是案件審理必須查明的重要事實(shí)，例如工程款優(yōu)先受償權(quán)爭議案件以工程質(zhì)量合格為前提條件。在此種情況下，是否必須啟動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量鑒定程序？參考意見：這種情況同樣也要看具體案件情況而定。可從如下幾方面考慮：現(xiàn)有證據(jù)是否能證明工程質(zhì)量合格；工程各方對(duì)工程質(zhì)量是否有確認(rèn)材料；建設(shè)方是否已經(jīng)使用該工程。若無證據(jù)證明工程質(zhì)量合格、沒有各方對(duì)工程質(zhì)量確認(rèn)的材料，那么還需要進(jìn)一步分清，未進(jìn)行檢測(cè)、階段性驗(yàn)收的責(zé)任在哪一方。27.那么從技術(shù)的角度，確定工程質(zhì)量的基本層面是檢測(cè)，本案申請(qǐng)人申請(qǐng)工程質(zhì)量鑒定，是否要對(duì)鋼板質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)？是否要對(duì)所有施工材料進(jìn)行分別的檢測(cè)？參考意見：這通常是要通過申請(qǐng)鑒定事項(xiàng)和現(xiàn)場(chǎng)初勘情況來確定的，從這個(gè)案例的簡單描述，不能了解當(dāng)時(shí)案件的實(shí)際情況。單從工程質(zhì)量這個(gè)委托來看，這個(gè)定義太大，實(shí)際鑒定內(nèi)容或者項(xiàng)目與鑒定費(fèi)用、鑒定時(shí)限等因素正向關(guān)聯(lián)的，所以鑒定單位和申請(qǐng)人一般不會(huì)隨意擴(kuò)大鑒定范圍，這也是前面咱們聊的，鑒定委托通常會(huì)在落在具體項(xiàng)目或具體參數(shù)上，也就是爭議點(diǎn)上。28.從鑒定人的角度來看，一份完整的工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)哪些內(nèi)容？是否需要有明確的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，比如列明符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，是合格亦或優(yōu)良（國標(biāo)），是否榮獲國家獎(jiǎng)項(xiàng)等等？參考意見：該問題需具體到各案的基本情況。在鑒定申請(qǐng)書中，如能明確具體的委托事項(xiàng)或合同約定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，將更有利于鑒定單位判斷委托鑒定事項(xiàng)是否在自己可檢測(cè)鑒定資質(zhì)范圍內(nèi)，以及確定鑒定分析的重點(diǎn)等，而且也能節(jié)省申請(qǐng)人的墊付鑒定費(fèi)金額。29.當(dāng)事人提交的司法鑒定申請(qǐng)事項(xiàng)、仲裁委托鑒定事項(xiàng)存在問題，鑒定人如何處理？當(dāng)事人（代理人）如何補(bǔ)正？參考意見：每個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)有相應(yīng)的處理方式和流程。以結(jié)構(gòu)所為例，委托鑒定移送鑒定機(jī)構(gòu)之前，法院或仲裁機(jī)構(gòu)作為委托單位及其案件承辦人會(huì)對(duì)鑒定委托事項(xiàng)、內(nèi)容進(jìn)行初步確認(rèn)。但鑒定申請(qǐng)人所提交的鑒定事項(xiàng)描述仍可能與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求有一定出入的，鑒定機(jī)構(gòu)通常會(huì)以書面通知的方式告知申請(qǐng)人，要求其進(jìn)一步明確鑒定項(xiàng)目、報(bào)告深度等信息，并書面釋明鑒定中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)當(dāng)事人或代理人進(jìn)一步判斷所委托鑒定項(xiàng)目是否與其委托目的一致，再與委托單位的案件審理人員進(jìn)行溝通，是否同意申請(qǐng)人變更申請(qǐng)事項(xiàng)、撤回鑒定申請(qǐng)、繼續(xù)鑒定程序等。30.同一工程項(xiàng)目，處于在建工程階段的工程質(zhì)量鑒定與最終竣工驗(yàn)收后的工程質(zhì)量鑒定是否存在差別？特別是已超過質(zhì)量保修期的工程，若啟動(dòng)工程質(zhì)量鑒定程序，如何確定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，該參考適用的標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該參照施工階段規(guī)范予以調(diào)低？參考意見：該問題通常要看具體申請(qǐng)鑒定內(nèi)容。需要綜合考慮建筑物建成時(shí)間、建筑物本身所處環(huán)境等因素。例如：一般鋼筋間距、結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸、混凝土強(qiáng)度、鋼筋強(qiáng)度等參數(shù)，不會(huì)隨時(shí)間有較大變化：而鋼筋的銹蝕、混凝土的裂縫發(fā)展等狀況會(huì)受時(shí)間、外界環(huán)境因素影響較大。由此不同階段所進(jìn)行的質(zhì)量鑒定，可能存在差異，也可能差異性不大。如果對(duì)超過質(zhì)量保修期的工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定，且當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了新版更新，鑒定機(jī)構(gòu)一般會(huì)通過委托機(jī)構(gòu)的案件審理人員與申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人溝通，確定是否按照當(dāng)時(shí)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行委托鑒定。31.超過質(zhì)量保修期的工程項(xiàng)目，存在質(zhì)量問題爭議的，是否還可以提起工程質(zhì)量鑒定？參考意見：建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，也會(huì)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中明確建設(shè)工程的缺陷期、保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。如果存在充足的有效證據(jù)可證明，工程項(xiàng)目質(zhì)量存在非材料自身或外界影響的施工缺陷，通?？梢陨暾?qǐng)工程質(zhì)量鑒定。32.鑒定申請(qǐng)被退鑒的原因有哪些？參考意見：退鑒的原因通常有如下幾種情形：第一，沒有相關(guān)鑒定依據(jù)，如設(shè)計(jì)圖紙、具體的合同約定標(biāo)準(zhǔn)等；第二，客觀上無法鑒定，或者現(xiàn)場(chǎng)不具備檢測(cè)鑒定條件等，如前期工程問題已經(jīng)維修完畢，或已重新施工，或需要檢測(cè)的構(gòu)件、場(chǎng)地已經(jīng)不存在等。33.為滿足鑒定需要，常規(guī)的送鑒資料有哪些？送鑒資料在檢測(cè)鑒定過程中的作用是什么？當(dāng)事人各方對(duì)鑒定資料有爭議的情形將如何處理？參考意見：常規(guī)的送鑒資料包括建筑、設(shè)計(jì)圖紙，合同，設(shè)計(jì)變更，施工檔案資料，相關(guān)質(zhì)量保證文件等。送鑒資料在鑒定中的作用，還要根據(jù)具體的鑒定事項(xiàng)、鑒定目的而確定。如在施工質(zhì)量類鑒定中，設(shè)計(jì)圖紙通常作為鑒定依據(jù)；而在設(shè)計(jì)類鑒定中，設(shè)計(jì)圖紙就是鑒定對(duì)象。當(dāng)事人對(duì)送鑒資料如有爭議，需要委托機(jī)構(gòu)的案件審理人員根據(jù)雙方爭議問題進(jìn)行調(diào)查，送鑒定資料經(jīng)過質(zhì)證程序后再行提交鑒定機(jī)構(gòu)。34.鑒定機(jī)構(gòu)書面通知申請(qǐng)人接受委托鑒定時(shí)，會(huì)一并告知鑒定中的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，此處提到的“告知的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)”一般是什么？參考意見：一般指現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的導(dǎo)致鑒定無法繼續(xù)的意外情況；鑒定結(jié)果與委托人預(yù)期結(jié)果不符等。35.鑒定報(bào)告中“質(zhì)量缺陷客觀存在”的最終描述是否要?dú)w結(jié)到工程質(zhì)量概念、內(nèi)涵、特性上？例如：判斷某施工材料、分項(xiàng)工程是否與施工圖紙相符？是否符合施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范？是否符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)？是否符合工程質(zhì)量特性，包括安全性、可靠性、適用性、耐久性等？參考意見：如前所述，評(píng)判某一工程項(xiàng)目是否存在質(zhì)量問題，鑒定機(jī)構(gòu)可以通過對(duì)其中典型項(xiàng)目或參數(shù)進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)工作，這些項(xiàng)目、參數(shù)可包括材料性能、構(gòu)件布置、施工工藝等。然后，通過對(duì)數(shù)據(jù)分析匯總，綜合判斷其是否符合要求。至于需要符合設(shè)計(jì)要求、規(guī)范要求還是合同約定要求，需要具體結(jié)合委托鑒定的具體申請(qǐng)事項(xiàng)。至于安全性、可靠性、適用性、耐久性之類的，都有具體的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求。例如：如果要申請(qǐng)進(jìn)行工程質(zhì)量的安全性鑒定，那就是要根據(jù)可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求，在系統(tǒng)的檢測(cè)鑒定后，給出安全性等級(jí)，而不是簡單給出是否符合安全性這樣的結(jié)論。36.除此之外，鑒定報(bào)告中還要體現(xiàn)哪些內(nèi)容？工程項(xiàng)目屬于嚴(yán)重缺陷的程度是否還要告知該工程需要修復(fù)，或者指明該缺陷對(duì)整體性影響不大？參考意見：這個(gè)問題主要還是需要與申請(qǐng)鑒定相關(guān)的內(nèi)容緊密結(jié)合。工程質(zhì)量類司法鑒定流程通常先檢測(cè)鑒定，再設(shè)計(jì)修復(fù)，最后修復(fù)方案造價(jià)評(píng)估。項(xiàng)目缺陷的嚴(yán)重程度通?？梢酝ㄟ^設(shè)計(jì)單位、造價(jià)評(píng)估單位的鑒定結(jié)果得知。項(xiàng)目缺陷對(duì)工程整體影響這樣的說法，可能會(huì)在安全性鑒定中體現(xiàn)。如果是工程安全性鑒定，可根據(jù)最終的鑒定級(jí)別提出對(duì)應(yīng)的建議。37.如何理解和處理工程質(zhì)量不符合約定？參考意見：通常，工程質(zhì)量不符合約定是指：（1）不符合當(dāng)事人雙方在合同中所約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）不符合建筑工程質(zhì)量相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。38.工程質(zhì)量鑒定常