第9課 兩宋的政治和軍事(知識(shí)清單) 高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

第第頁兩宋的政治和軍事學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、了解宋初中央集權(quán)加強(qiáng)的措施及作用了解北宋面臨的邊防壓力與財(cái)力危機(jī)了解王安石變法的背景、內(nèi)容和評(píng)價(jià)

4、了解南宋與金的對(duì)峙知識(shí)梳理

一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)(重點(diǎn)）

1、背景

(1)960年，后周禁軍統(tǒng)帥趙匡胤發(fā)動(dòng)兵變奪取帝位，建立宋朝，定都東京，史稱北宋。趙匡胤就是宋太祖。建立之后相繼滅掉南方的幾個(gè)割據(jù)政權(quán)和北方的北漢,結(jié)束了五代十國的分裂局面。

(2)統(tǒng)治者吸取唐后期以來軍閥割據(jù)、政局動(dòng)蕩的歷史教訓(xùn),采取了一系列強(qiáng)化專制集權(quán)、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的措施

2、措施

(1)加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制

①政治:削實(shí)權(quán)。中央派文宜擔(dān)任地方各州的長官知州,節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱暋?/p>

②經(jīng)濟(jì):制錢谷。設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政,保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷

③軍事:收精兵。將地方精銳部隊(duì)編入禁軍,拱衛(wèi)京師,鎮(zhèn)守地方,定期更換駐地

(2)分散機(jī)構(gòu)權(quán)力

中央:兩府三司制①中書門下:也稱政事堂，掌握行政權(quán);長官為同平章事，為宰相，設(shè)立參知政事為副宰相；

②樞密院:長官為樞密使，負(fù)責(zé)軍事，擁有調(diào)兵權(quán)，無統(tǒng)兵權(quán)(區(qū)別于“三衙”，禁軍管理機(jī)構(gòu)，擁有統(tǒng)兵權(quán)，無調(diào)兵權(quán))③三司:北宋稱鹽鐵、戶部、度支為三司，其長官稱“三司使”,掌管統(tǒng)籌國家財(cái)政之事。

度支,掌管全國財(cái)賦的統(tǒng)計(jì)與支調(diào)。鹽鐵,主管鹽、鐵、茶的生產(chǎn)、專賣及征稅等。戶部,掌全國田地和戶籍統(tǒng)計(jì)、賦稅征收、貨幣發(fā)行等。(了解)地方:在路一級(jí)行政機(jī)構(gòu),設(shè)平行的四個(gè)路級(jí)機(jī)構(gòu)一一四監(jiān)司,從不同方面監(jiān)控各州;州一級(jí)行政機(jī)構(gòu),增設(shè)通判,與知州共同簽署文書彼此制約。

(3)崇文抑武

①內(nèi)容:罷免宿將兵權(quán),用文官擔(dān)任樞密院長官;提倡文治,擴(kuò)大科舉規(guī)模(糊名法、謄錄法，擴(kuò)大取士范圍，放寬身份限制，商人也可以參加),抬高文官和士人地位。

3、評(píng)價(jià)

(1)積極作用:①有效預(yù)防了藩鎮(zhèn)割據(jù)、武將專權(quán)局面的重演,②鞏固了國家統(tǒng)一和安定，強(qiáng)化了君主專制中央集權(quán)；③文教事業(yè)有了較大發(fā)展。

(2)局限性:①導(dǎo)致軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力減弱；②政治機(jī)構(gòu)重疊,相互牽制。制度過于僵化,權(quán)力分割過細(xì),官史冗多.辦事效率下降;③助長了因循保守的政治風(fēng)氣；④加重了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。(“三冗”問題致使北宋出現(xiàn)“積貧積弱”局面)

知識(shí)延伸宋代文官制度出現(xiàn)的原因目的：防止唐末以來武將專橫跋扈的弊端重現(xiàn)。(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu):封建上地私有制迅速發(fā)展,上地轉(zhuǎn)移和流通的頻率加快,這種變化誘發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化,傳的門閥勢力漸退出歷史舞臺(tái),庶族地主取而代之,平民社會(huì)的因素開始顯現(xiàn),社會(huì)流動(dòng)性空前加強(qiáng)。

(2)科舉制度發(fā)展,削弱了門第血統(tǒng)在科舉中的作用,增加了寒門士人入仕的機(jī)會(huì)。

(3)宋代教育事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,官學(xué)、私學(xué)的數(shù)量和規(guī)模都超過了前代。

(4)宋朝吸取前代武人擁兵自重而皇權(quán)式徽的教訓(xùn),宋太祖確定了以文治國的方針和崇文抑武的國策。二、北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)及影響

(1)重文輕武、文人治國。有效地維護(hù)了統(tǒng)治,但是卻造成軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力低下。

(2)分化事權(quán),相互制約。有利于鞏國政權(quán),但卻導(dǎo)致行政機(jī)枸臃腫,人浮于事。行政效率低下。

(3)強(qiáng)干弱枝,守內(nèi)虛外。有利于加強(qiáng)中央集權(quán),但邊防空虛成為北宋在民族斗爭中屢敗的重要原因。邊防壓力與財(cái)政危機(jī)

1、邊防壓力

(1)原因

①北宋政府積貧積弱

②北宋政府守內(nèi)虛外、強(qiáng)干弱枝。

③少數(shù)民族政權(quán)的崛起;宋與遼、西夏之間經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)爭,民族矛盾激化

(2)表現(xiàn)

①北部(宋遼關(guān)系）

A.契丹族建立的遼朝占領(lǐng)了燕云十六州,對(duì)中原形成嚴(yán)重威脅

B.為奪回燕云十六州的兩次北伐均告慘敗

C.遼軍大舉南下,逼迫北宋簽訂協(xié)議(澶淵之盟),遼宋約為兄弟之國,北宋每年向遼繳納“歲幣”。通過這項(xiàng)協(xié)議,北宋勉強(qiáng)獲得了北部邊防的安定

②西北(宋夏關(guān)系)

A.戰(zhàn)爭:北宋與西北黨項(xiàng)族建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭,北宋屢戰(zhàn)屢敗

B.和議:雙方最終達(dá)成和議(慶歷和議),西夏保持帝號(hào),同時(shí)向北宋稱臣,北宋每年送給西夏錢物,稱為“歲賜”。財(cái)政危機(jī)

(1)出現(xiàn)原因:①軍費(fèi)開支龐大:北宋在邊疆戰(zhàn)事中頻頻失敗,但軍隊(duì)規(guī)模卻空前龐大,軍費(fèi)直線上升,占到國家財(cái)政開支的大半。

②戰(zhàn)爭賠款（歲賜歲幣）③官僚隊(duì)伍膨脹:北宋政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,官僚子弟入仕過濫,致使官僚隊(duì)伍不斷膨脹。（科舉恩蔭）

④不抑制兼并，賦稅減少。影響:養(yǎng)兵和養(yǎng)官成為朝廷的沉重負(fù)擔(dān),財(cái)政狀況日益惡化

三、王安石變法

1、背景

(1)“三冗”與“兩積”導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)①政治(冗官)：北宋增設(shè)了大量官僚機(jī)構(gòu)，造成機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事的現(xiàn)象，形成“冗官”；②經(jīng)濟(jì)(冗費(fèi)):養(yǎng)兵養(yǎng)官的費(fèi)用，戰(zhàn)爭耗費(fèi)及高額賠款，給政府帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān),形成“冗費(fèi)”；③軍事(冗兵):宋代不斷擴(kuò)軍，造成“冗兵”問題;④積貧:“三冗”問題使國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，導(dǎo)致積貧局面的形成；⑤積弱:北宋大力削弱武將的兵權(quán)，將領(lǐng)無調(diào)兵權(quán)，導(dǎo)致指揮效率和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力降低，形成積弱局面；(2)社會(huì)矛盾尖銳①階級(jí)矛盾:北宋初年，對(duì)兼并土地采取放任態(tài)度，大部分土地被地主占有。政府不斷增加賦稅，中小農(nóng)戶的賦稅沉重，階級(jí)矛盾日益尖銳;②民族矛盾:遼、西夏威脅宋朝政權(quán)，戰(zhàn)事連連;③統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾:改革派與守舊勢力斗爭激烈，出現(xiàn)朋黨之爭。(3)人心思變:面對(duì)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，革新除弊成為朝野的共識(shí);(4)宋仁宗時(shí),范仲淹發(fā)起的以整頓官僚機(jī)構(gòu)為宗旨的改革(慶歷新政1043-1045)遭到了官僚集團(tuán)既得利益者的抵制,最后以失敗告終，但為王安石變法提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);(5)變法力量形成①王安石豐富的地方工作經(jīng)驗(yàn)和“三不足”的大無畏精神的影響②1069年，宋神宗任用王安石主持變法。特別提醒:北宋積貧積弱的根本原因在于中央集權(quán)加強(qiáng)的整端。2、目的

（1）直接目的:改變積貧積弱的局面,實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵。

（2）根本目的:挽救北宋統(tǒng)治危機(jī)，鞏固封建統(tǒng)治秩序。

3、內(nèi)容

(1)富國:官府通過向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款、撥巨資從事商業(yè)經(jīng)營等手段,力圖在調(diào)控經(jīng)濟(jì)同時(shí)開辟財(cái)源。

(2)強(qiáng)兵:對(duì)農(nóng)民進(jìn)行編制管理和軍事訓(xùn)練,希望借以逐漸恢復(fù)“兵農(nóng)合一”的征兵制,取代募兵制。知識(shí)延伸王安石變法的主要措施及影響措施內(nèi)容影響富國之法青苗法政府在青黃不接時(shí)向農(nóng)民提供低息借貸(錢或糧食)，還本付息使農(nóng)民免受高利貸盤剝，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了政府的財(cái)政收人。但部分加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)田水利法鼓勵(lì)墾荒和興修水利耕地面積增加，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展增加了政府收入免役法/募役法以錢代役，官僚地主不例外有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并增加政府收入，打擊地主官僚特權(quán)，但部分加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)市易法設(shè)市易務(wù)，收購滯銷貨物，短缺時(shí)賣出，以穩(wěn)定市場打擊商人壟斷，增加了財(cái)政收入方田均稅法核實(shí)土地，按土地?cái)?shù)量、質(zhì)量收稅，官僚地主不例外一定程度上抑制隱瞞和兼并土地的現(xiàn)象增加了政府收人均輸法設(shè)發(fā)運(yùn)使，“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”采購物資。限制了商人對(duì)市場的操縱，減輕了人民負(fù)擔(dān)，增加政府的財(cái)政收入強(qiáng)兵之法保甲法政府把農(nóng)民編為保甲農(nóng)戶十家一保，閑時(shí)練兵，戰(zhàn)時(shí)入軍，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行編制管理和軍事訓(xùn)練加強(qiáng)了對(duì)人民的控制，維護(hù)了社會(huì)秩序增強(qiáng)了抵御遼和西夏進(jìn)攻的能力，也減少了軍費(fèi)開支保馬法官馬由農(nóng)戶保養(yǎng)，養(yǎng)馬戶可減免部分賦稅減少了政府支出將兵法設(shè)“將”為軍隊(duì)編制的基本單位，選派有經(jīng)驗(yàn)的軍官專門負(fù)責(zé)各地區(qū)軍隊(duì)的軍事訓(xùn)練提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力軍器監(jiān)法設(shè)置軍器監(jiān)，監(jiān)督制造兵器提高了武器的產(chǎn)量和質(zhì)量取士之法改革科舉廢明經(jīng)諸科,進(jìn)士科?？冀?jīng)義、時(shí)務(wù)策,設(shè)明法科。發(fā)展了教育，有利于培養(yǎng)和選拔人才，有利于推動(dòng)改革，有利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)整頓太學(xué)重新編撰教科書，內(nèi)容儒家經(jīng)典;太學(xué)中的優(yōu)異者可以免試做官;設(shè)專業(yè)性學(xué)校(武學(xué)醫(yī)學(xué)，律學(xué))，培養(yǎng)專業(yè)人才，發(fā)展地方教育惟才用人擇優(yōu)錄取，打破按資升遷方式，克服“恩蔭”弊病4、失敗原因

(1)變法失敗的標(biāo)志:宋神宗死后，司馬光等逐步廢除了王安石的全部新法，史稱“元祐更化”。(2)王安石變法失敗的原因①變法指導(dǎo)思想上的失敗和推行新法操之過急;

②用人不當(dāng)，出現(xiàn)了危害百姓的現(xiàn)象;

③變法內(nèi)部分裂，缺少凝聚力，不能團(tuán)結(jié)一致地推行新法;

④宋神宗在變法后期的動(dòng)搖;

⑤觸犯大地主大官僚的利益，遭到阻撓和破壞

⑥宋神宗在變法后期迫于壓力妥協(xié)動(dòng)搖，他死后反對(duì)派廢除新法。

⑦沒有觸動(dòng)大地主土地所有制，不可能從根本上擺脫統(tǒng)治危機(jī)。(根本原因)

(3)新法變質(zhì)

①宋哲宗親政后新舊兩派的斗爭越演越烈;

②宋徽宗時(shí)宰相蔡京借恢復(fù)新法之名行聚斂之實(shí)。王安石變法的原有的精神已經(jīng)完全改變。

(4)王安石變法特點(diǎn)①以“理財(cái)”為中心進(jìn)行的全面改革;

②理財(cái)措施突出了政府宏觀調(diào)控和市場的作用;

③主要解決的是封建國家與地主、農(nóng)民之間的矛盾。

5、評(píng)價(jià)(1)性質(zhì):在不觸動(dòng)封建土地私有制的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整，是社會(huì)改良性質(zhì)的改革。特別提醒:三冗現(xiàn)象最終導(dǎo)致了北宋中期的積貧積弱現(xiàn)象，而王安石變法就是在慶歷新政以后積貧積弱現(xiàn)象日趨嚴(yán)重的情況下進(jìn)行的統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的一次改革自救運(yùn)動(dòng)。

(2)變法的進(jìn)步意義

①積貧局面的改變:促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打擊了豪強(qiáng)地主，增加了政府收入，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān);

②積弱局面的改善:節(jié)省了軍費(fèi)開支，提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力;

③王安石能夠?qū)Ρ彼蔚姆e弊進(jìn)行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。

(3)變法的不足

①王安石變法是封建地主階級(jí)針對(duì)北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運(yùn)動(dòng)，不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機(jī);

②變法是以維護(hù)地主階級(jí)的統(tǒng)治為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民的處境沒有根本的改變，負(fù)擔(dān)依然沉重。

6.王安石變法的啟示

①改革必然會(huì)遭到舊勢力的阻撓，不可能一帆風(fēng)順，要充分考慮到改革的復(fù)雜性和艱巨性。

②改革的成敗關(guān)鍵要看其積極成果能否得以保留和維持,不以改革者個(gè)人命運(yùn)為轉(zhuǎn)移。

③改革措施要針對(duì)實(shí)際情況，行之有效，在推行改革的過程中要用人得當(dāng):

④改革者要有遠(yuǎn)見卓識(shí)和堅(jiān)定的政治魄力;

⑤圖改革領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)要大公無私，團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)行動(dòng)才能促使改革走向成功:

⑥改革必須遵循有利于提高人民生活水平、維護(hù)人民利益的根本原則;

⑦改革是革除社會(huì)弊政，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和國家強(qiáng)盛的重要手段。

⑧改革要順應(yīng)歷史潮流，生產(chǎn)關(guān)系要造應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展。

四、南宋的偏安

1.南宋的建立

1127年,北宋被東北女真族建立的金朝攻滅,兩位皇帝徽宗、欽宗被俘虜北去,史