部編人教版高中政治必修二教案全套

部編人教版高中政治必修二教案全套《1.1公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展》教案一、教材分析本課內(nèi)容是必修2《經(jīng)濟(jì)與社會》第一單元“基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制”中的第一課“我國的基本經(jīng)濟(jì)制度我國的基本經(jīng)濟(jì)制度”第一框的內(nèi)容。本框共安排兩目的內(nèi)容：第一目“公有制主體地位及其體現(xiàn)”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，說明我國的基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容與形成原因，闡釋了為什么要以公有制為主體、公有制經(jīng)濟(jì)的含義，以及公有制主體地位的體現(xiàn)，并介紹了國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的重要作用。第二目“多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，介紹了我國關(guān)于堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的大政方針、多種所有制經(jīng)濟(jì)包含的經(jīng)濟(jì)形式、非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，以及公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，進(jìn)一步闡明堅(jiān)持我國的基本經(jīng)濟(jì)制度的必要性。二、教學(xué)目標(biāo)1.知道我國的基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容；懂得實(shí)行這一基本經(jīng)濟(jì)制度的原因；了解公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的含義、作用、相互關(guān)系。2.能夠結(jié)合實(shí)際闡述決定我國的基本經(jīng)濟(jì)制度的原因，用實(shí)例說明公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必要性和重要作用。3.把握歷史發(fā)展規(guī)律，懂得我國實(shí)行這一基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史必然性，認(rèn)識到中國特色社會主義來之不易。感受中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，增強(qiáng)民族自信，激發(fā)愛國熱情。三、教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容，公有制經(jīng)濟(jì)的含義及地位，非公有制經(jīng)濟(jì)的作用教學(xué)難點(diǎn)：基本經(jīng)濟(jì)制度確立過程，基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮的作用四、教學(xué)過程課程導(dǎo)入：中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展播放視頻《國內(nèi)生產(chǎn)總值增長》（視頻共4'58"，播放至2'02"即停。）請同學(xué)們談感受。總結(jié)：快速變動的數(shù)據(jù)，不斷上升的地位，和充滿動感的音樂，記錄著新中國幾十年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。特別是1978年改革開放后，經(jīng)濟(jì)多年持續(xù)高速增長，2010年起，穩(wěn)居世界第二位。到目前為止，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國，成為創(chuàng)造著中國速度和中國奇跡的東方大國。那么，是什么樣的經(jīng)濟(jì)制度推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造就了這些奇跡？探究活動：中國的多種經(jīng)濟(jì)形式分4組，每組一個(gè)場景，列舉出都有哪些經(jīng)濟(jì)形式提供了服務(wù)。第一組場景：假期旅行。學(xué)生可以從網(wǎng)上購機(jī)票或火車票、網(wǎng)約車去機(jī)場或火車站、乘坐航班或火車所屬單位、旅行社、賓館、及旅行期間所享受的餐飲服務(wù)等等各個(gè)方面來分析。第二組場景：周末宅家。學(xué)生可以從家具家電生產(chǎn)單位、家政服務(wù)、餐飲外賣、京東淘寶網(wǎng)購等各個(gè)方面來分析。第三組場景：求學(xué)就醫(yī)。學(xué)生可以從享受的教育、醫(yī)療服務(wù)，分析各類經(jīng)濟(jì)形式。第四組場景：天下見聞。學(xué)生可以開闊思路，從前三組之外的其他社會生活領(lǐng)域，尋找多種經(jīng)濟(jì)形式，更系統(tǒng)、更廣泛地分析。通過各組學(xué)生的分享，老師提煉總結(jié)出：我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。一、公有制主體地位及其體現(xiàn)（一）以公有制為主體的原因1.以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從根本上說，是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的，具體來說是由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的。我國是社會主義國家，就決定了生產(chǎn)資料所有制必然以公有制為主體，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；我國仍處于社會主義初級階段，人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。1997年黨的十五大把以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度確立為社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度以來，不僅保證了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)，而且推動了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的多年持續(xù)高速增長，證明我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的，符合中國社會主義初級階段國情的。2019年10月底召開的黨的十九屆四中全會也明確指出，“社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。”2.以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求介紹如下圖片資料，總結(jié)出該知識點(diǎn)：（1）以公有制為主體使中國能夠順利實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送等戰(zhàn)略項(xiàng)目。中國華能集團(tuán)有限公司糯扎渡水電站是實(shí)施“西電東送”及“云電外送”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)項(xiàng)目，年均發(fā)電量239.12億千瓦時(shí)，每年為國家節(jié)約956萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放1877萬噸。圖1：云南糯扎渡水電站（2）以公有制為主體使發(fā)電企業(yè)為中國乃至全球新能源領(lǐng)域發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。截至2018年6月底，國家電力投資集團(tuán)有限公司共有光伏電站500余座，總裝機(jī)近1400萬千瓦，近5年累計(jì)裝機(jī)規(guī)模和增速均位列世界第一。圖2：工作人員檢修設(shè)備（3）以公有制為主體為與老百姓生活息息相關(guān)的公共產(chǎn)品和服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。中國石油天然氣集團(tuán)有限公司建設(shè)陜京二線輸氣管道，有效化解了北京等地區(qū)天然氣供需矛盾。圖3：工作人員巡檢陜京二線外輸控制閥門開關(guān)（4）以公有制為主體推動國家鹽行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2017年，中國鹽業(yè)集團(tuán)有限公司產(chǎn)量達(dá)1500萬噸，約占全國總產(chǎn)量的18%，食鹽銷量達(dá)305萬噸，約占全國食鹽總銷量的30%，年銷售產(chǎn)量覆蓋約4億多人口。圖4：中鹽公司送鹽車隊(duì)（5）以公有制為主體使中國能夠建成世界上規(guī)模最大、運(yùn)營速度最快，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成了勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、技術(shù)裝備、運(yùn)營管理、安全保障、人才培訓(xùn)的完整體系，“四縱四橫”高速鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)提前建成運(yùn)營。中國鐵路營業(yè)里程從1978年的5.2萬公里增長到2017年的12.7萬公里，其中高速鐵路從無到有，達(dá)到2.5萬公里，占世界高速鐵路總量的三分之二，有力促進(jìn)了全國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圖5：中國中長期高速鐵路網(wǎng)示意圖圖6：1978-2017年全國鐵路客運(yùn)量圖7：大秦鐵路大秦鐵路（大同至秦皇島）全長658公里，1992年年底全線開通運(yùn)營，是中國第一條雙線電氣化重載運(yùn)煤專線、國家西煤東運(yùn)的重要戰(zhàn)略通道，是世界上最具代表性的重載鐵路，年煤炭運(yùn)量最高超過4億噸，占全國煤炭消費(fèi)量近10%。圖8：京滬高鐵京滬高鐵（北京至上海）全長1318公里，2011年6月30日開通運(yùn)營，是世界上第一條商業(yè)運(yùn)營時(shí)速達(dá)到350公里的高速鐵路，將京滬兩地通達(dá)時(shí)間由改革開放之初的20多小時(shí)縮短到4個(gè)多小時(shí)。圖9：蘭新高鐵蘭新高鐵（蘭州至烏魯木齊）全長1785公里，2014年12月26日開通運(yùn)營，穿越中國乃至世界上鐵路風(fēng)災(zāi)最嚴(yán)重的戈壁大風(fēng)區(qū)，是世界上一次性建成通車?yán)锍套铋L的高速鐵路，也是中國在高原荒漠地區(qū)修建的首條高鐵，促進(jìn)了西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圖10：貴廣高鐵貴廣高鐵（貴陽至廣州）全長857公里，2014年12月26日開通運(yùn)營，貴州和珠三角地區(qū)的通達(dá)時(shí)間由20多小時(shí)縮短到4個(gè)小時(shí)，有力促進(jìn)了西南地區(qū)與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會深度融合發(fā)展。圖11：西成高鐵西成高鐵（西安至成都）全長658公里，2017年12月6日開通運(yùn)營，自北向南穿越關(guān)中平原、秦嶺山區(qū)、漢中平原和大巴山區(qū)，地質(zhì)條件極為復(fù)雜，是國內(nèi)最具山區(qū)特點(diǎn)的高鐵，通達(dá)時(shí)間由20多小時(shí)縮短到4個(gè)多小時(shí)。“蜀道難”成為歷史，秦巴山區(qū)駛?cè)氚l(fā)展快車道。圖12：京廣港高鐵京廣港高鐵（北京至廣州至香港）全長2440公里，2018年9月23日全線開通運(yùn)營，連接北京、河北、河南、湖北、湖南、廣東及香港特別行政區(qū)，是連接內(nèi)地與港澳的又一重要紐帶，有力促進(jìn)沿途經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偨Y(jié)：以上各個(gè)方面的發(fā)展成就充分證明以公有制為主體，才能有效發(fā)揮堅(jiān)持全國一盤棋、調(diào)動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，所以說，以公有制為主體是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。3.以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提播放視頻：《70年脫貧8億人，美國小哥發(fā)現(xiàn)了中國奇跡的關(guān)鍵》（6'51"），請學(xué)生思考：中國為世界減貧做出重大貢獻(xiàn)的根本原因是什么？總結(jié)：2019年10月24日，《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告(2019)》在首屆可持續(xù)發(fā)展論壇上發(fā)布，中國在“精準(zhǔn)扶貧”方面的實(shí)踐成果是該報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容之一。如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國的貧困人口從1981年的8.7億，減少到了2013年的2511萬，累計(jì)減少了8億，中國的減貧對全球減貧的貢獻(xiàn)達(dá)到了70%，今后的目標(biāo)是2020年要消除絕對貧困。之所以有這樣的奇跡，是因?yàn)橹袊逊鲐氶_發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，持續(xù)推進(jìn)，建立了中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制；確定了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，堅(jiān)持發(fā)揮政府投入主導(dǎo)和主體作用；堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，提高貧困人口的能力；堅(jiān)持減貧領(lǐng)域的國際合作交流，攜手共建人類命運(yùn)共同體。正像視頻資料中美國人科林通過調(diào)查總結(jié)的那樣，社會主義制度和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國從貧窮走向富裕的關(guān)鍵所在。為什么慶祝新中國成立70周年的一系列活動會讓民眾反響熱烈？萬眾歡騰，是因?yàn)槲覀円娮C了歷史，見證了港珠澳大橋開通、嫦娥四號探測器成功落月、大興國際機(jī)場投入運(yùn)營等一個(gè)個(gè)中國奇跡。新中國成立70年來取得這些偉大歷史性成就的重要原因，就在于我們黨帶領(lǐng)全國各族人民探索形成了一條根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的中國特色社會主義道路。實(shí)踐告訴我們，偉大事業(yè)都始于夢想，基于創(chuàng)新，成于實(shí)干；實(shí)踐告訴我們，所有實(shí)干都是為了推進(jìn)中國人民的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人員共同富裕。這是社會主義的本質(zhì)，是我們大力發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的，也是我們這學(xué)期研究經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、社會問題的前提，即以我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家為前提，以我國仍處于社會主義初級階段為前提。（二）公有制主體地位的體現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的含義：公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。舉例說明：國有經(jīng)濟(jì)如中石油、中石化、國家電網(wǎng)、中國移動、中國一汽、中糧、各大銀行等等。集體經(jīng)濟(jì)如安徽省鳳陽縣小崗村、江蘇省江陰市華西村、北京市房山區(qū)韓村河村等等?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)如中國聯(lián)通，2017年10月，中國聯(lián)通在集團(tuán)層面開展混改，引入14家戰(zhàn)略投資者。圖13：聯(lián)通混改后的股權(quán)結(jié)構(gòu)圖以及混改后有戰(zhàn)略投資者參加的第一次董事會列表說明：國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)的含義、地位及作用1.體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢根據(jù)我國憲法的規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等等自然資源都屬于國家所有或集體所有。其中屬于國家所有的部分主要是城市的土地；屬于集體所有的部分相對來說比較多，比如除由法律規(guī)定屬于國家所有的，其它農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地都屬于集體所有；此外，宅基地和自留地、自留山也屬于集體所有。憲法的條文為公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢提供了法律基礎(chǔ)和有力的支撐。而從條文內(nèi)容當(dāng)中，我們也可以看到，由于土地等自然資源的總量非常龐大，在這個(gè)前提下，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中所占的優(yōu)勢地位就不難理解了。2.體現(xiàn)在：國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用國有資產(chǎn)是全體人民的共同財(cái)富，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位。用如下圖片舉例，學(xué)生分析，教師總結(jié)出：國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。特別是改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，國有企業(yè)為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有力地發(fā)揮了主導(dǎo)作用。圖14：中國航天科技集團(tuán)有限公司慶祝長征七號火箭成功發(fā)射天舟一號飛船圖15：運(yùn)-20大型運(yùn)輸機(jī)交付儀式中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司在航空武器裝備研制上實(shí)現(xiàn)了從第二代、第三代向第四代的歷史性跨越，使中國成為世界上少數(shù)幾個(gè)具備自主研制系列化、多譜系先進(jìn)航空武器裝備能力的國家之一。圖16：2017年4月26日，國產(chǎn)航母下水儀式在大連造船廠舉行中國船舶重工集團(tuán)有限公司研發(fā)了首艘國產(chǎn)航母，提升了中國海軍裝備水平。圖17：高速動車組總裝生產(chǎn)線中國中車集團(tuán)有限公司為全國提供了超過3000列的高速動車組，創(chuàng)造了時(shí)速486.1公里的世界鐵路運(yùn)營試驗(yàn)最高速度，是全球規(guī)模最大、品種最全、技術(shù)領(lǐng)先的軌道交通裝備供應(yīng)商。圖18：中糧東海糧油工業(yè)（張家港）有限公司工人在生產(chǎn)車間檢查產(chǎn)品封裝中糧集團(tuán)有限公司是立足中國的國際一流農(nóng)糧企業(yè)，年加工能力9000萬噸，產(chǎn)品涵蓋了百姓日常消費(fèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品品類。圖19：保利院線運(yùn)營管理的63家劇院中國保利集團(tuán)有限公司打造國內(nèi)規(guī)模最大的演出平臺——保利劇院院線，為人民提供豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù)。在全國人民抗擊自然災(zāi)害的斗爭中，國有企業(yè)在搶修道路交通、保障供電和通信、運(yùn)輸和供應(yīng)戰(zhàn)略物資等方面調(diào)動有力、行動堅(jiān)決，為搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)重建作出重要貢獻(xiàn)。圖20：中國鐵路工程集團(tuán)有限公司搶險(xiǎn)隊(duì)員積極參與汶川地震搶險(xiǎn)救災(zāi)圖21：中國移動通信集團(tuán)有限公司出動應(yīng)急通信保障人員近十年來，中國移動通信集團(tuán)有限公司累計(jì)完成重大自然災(zāi)害救援及各項(xiàng)大型活動等通信保障任務(wù)近4.2萬次，累計(jì)出動應(yīng)急通信保障人員超過416萬人次。圖22：南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司的應(yīng)急支援隊(duì)伍和車輛趕赴冰災(zāi)一線開展搶修復(fù)電2008年，中國南方發(fā)生大范圍低溫、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害，給各地生產(chǎn)、運(yùn)輸和生活帶來嚴(yán)重影響。電力企業(yè)全力出動，采取多項(xiàng)措施，全力確保受災(zāi)地區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行和有序供電。圖23：機(jī)艙內(nèi)回國公民歡呼中國航空集團(tuán)有限公司在利比亞撤僑任務(wù)中，率先派出包機(jī)，共調(diào)動運(yùn)力28架次穿梭飛行，接回滯留中國公民近9000人，完成火線飛行壯舉。圖24：中國建筑援建的過渡安置房一方有難、八方支援。2011年5月，中國建筑集團(tuán)有限公司為川甘地震災(zāi)區(qū)援建過渡安置房近50000套，合計(jì)110萬平方米。二、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分。（一）非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分用如下圖片，師生分析總結(jié)：圖25：1990年至2016年，私營企業(yè)吸納就業(yè)人員情況非公有制經(jīng)濟(jì)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對新增就業(yè)貢獻(xiàn)的占比超過90%。圖26：吉利集團(tuán)領(lǐng)克張家口工廠總裝車間民營企業(yè)是推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。吉利控股集團(tuán)是中國首家民營汽車企業(yè)，2017年總銷量達(dá)到124.7萬輛。圖27：華為技術(shù)有限公司研發(fā)的麒麟980芯片民營企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)的重要力量。2017年，華為技術(shù)有限公司以4020件國際專利申請量占據(jù)全球申請量排行榜第一名。圖28：京東物流為西藏自治區(qū)拉薩市當(dāng)巴村居民配送洗衣機(jī)京東集團(tuán)物流在全國范圍內(nèi)擁有500多個(gè)大型倉庫，14個(gè)大型智能化物流中心，大件和中小件網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)大陸行政區(qū)縣100%覆蓋。其自營配送服務(wù)覆蓋全國99%的人口，九成以上訂單24小時(shí)送達(dá)。圖29：聯(lián)想集團(tuán)的發(fā)展聯(lián)想集團(tuán)的發(fā)展歷程是改革開放40年中國民營企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。1984年中科院計(jì)算所投資20萬元人民幣創(chuàng)辦聯(lián)想集團(tuán)。2017年集團(tuán)整體營業(yè)額達(dá)到454億美元，已經(jīng)發(fā)展成為一家在信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)多元化發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。圖30：娃哈哈集團(tuán)的發(fā)展娃哈哈集團(tuán)有限公司的前身是杭州市上城區(qū)校辦企業(yè)經(jīng)銷部，歷經(jīng)30多年現(xiàn)已發(fā)展成為一家集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的大型食品飲料企業(yè)集團(tuán)。1997年至2017年，娃哈哈集團(tuán)規(guī)模和效益連續(xù)20年位居中國飲料行業(yè)第一。民營企業(yè)積極參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動。截至2018年6月底，參與該行動的民營企業(yè)已有5.54萬家，精準(zhǔn)幫扶6.28萬個(gè)村。圖31：恒大援建易地搬遷安置區(qū)奢香古鎮(zhèn)前后對比圖恒大集團(tuán)從2015年12月起，無償捐贈110億，通過產(chǎn)業(yè)、搬遷、就業(yè)等措施，到2020年幫扶貴州省畢節(jié)市103萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。圖32：秀水村脫貧前后對比圖貴州興偉集團(tuán)幫扶貴州省普定縣秀水村，采用人頭股、土地股、效益股、孝親股和發(fā)展股5種村民參與持股和分紅的途徑，幫助全村1321人脫貧。總結(jié)：通過剛才這些事例，大家都能夠總結(jié)出非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、國家稅收的重要來源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。（二）公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系探究活動：以小組為單位，結(jié)合2019年前三季度GDP增速、全國居民人均可支配收入、就業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)，分析以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展的必要性和重要作用?？偨Y(jié)：在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮了應(yīng)有的作用，兩者不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展的。在中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史進(jìn)程中，還必須堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。請同學(xué)們繼續(xù)觀看我們還未看完的視頻，思考如果真要按照視頻里的預(yù)測那樣，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遙遙領(lǐng)先，我們應(yīng)該如何進(jìn)一步推動公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。課后活動：下課前觀看視頻《國民經(jīng)濟(jì)總值增長》視頻（2'02"—4'58"），課后思考如何進(jìn)一步推動公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為下節(jié)課的內(nèi)容做好準(zhǔn)備。課程小結(jié)：《1.2堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”》教案一、教材分析本課內(nèi)容是必修2《經(jīng)濟(jì)與社會》第一單元“基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制”中的第一課“我國的基本經(jīng)濟(jì)制度我國的基本經(jīng)濟(jì)制度”第二框的內(nèi)容。本框共安排兩目的內(nèi)容：第一目“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，闡述毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要性和途徑，介紹發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的作用，并介紹了國有經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的重要作用。第二目“毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，說明非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，介紹國家在鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的政策、路徑，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的重要性。二、教學(xué)目標(biāo)1.知道“兩個(gè)毫不動搖”的內(nèi)容；懂得堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的原因；了解堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的政策、意義與措施。2.能夠明確闡述我國堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，能夠舉例說明堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的路徑與作用，清楚描述發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體做法。3.從社會現(xiàn)實(shí)中總結(jié)發(fā)展理論，進(jìn)一步認(rèn)清新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅(jiān)持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)四個(gè)自信。三、教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：兩個(gè)“毫不動搖”的內(nèi)容，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)教學(xué)難點(diǎn)：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的措施四、教學(xué)過程課程導(dǎo)入：四十年發(fā)展成就播放視頻：《中國改革開放創(chuàng)造了怎樣的奇跡？》，請同學(xué)們談?wù)J識?？偨Y(jié)：改革開放四十年來，我國經(jīng)歷了農(nóng)村責(zé)任制改革、國企改革、教育改革、住房改革、醫(yī)療改革、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等一系列改革創(chuàng)新，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力顯著增強(qiáng)，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力、國際地位和人民獲得感顯著提升，人民生活從物質(zhì)匱乏走向富裕殷實(shí)，從貧困邊遠(yuǎn)走向幸福小康?；仡櫢母镩_放歷程，正是因?yàn)閳?jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不動搖，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”方針，我國經(jīng)濟(jì)才得以快速發(fā)展，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。實(shí)踐告訴我們，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，二者相輔相成、相得益彰?！皟蓚€(gè)毫不動搖”，就是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“兩個(gè)毫不動搖”是我們黨對多年來堅(jiān)持和發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度成功經(jīng)驗(yàn)的高度概括。一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（一）必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，就要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)各類要素活力，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。1.以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)國有企業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中起帶頭作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益活力的整體提升。2015年，杭州鋼鐵集團(tuán)安全關(guān)停杭鋼半山鋼鐵基地，平穩(wěn)分流安置1.2萬人。圖1：轉(zhuǎn)爐煉鋼廠關(guān)停當(dāng)天，當(dāng)班職工在爐前合影三一重工股份有限公司通過技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大，已成為全球第五大工程機(jī)械企業(yè)，其挖掘機(jī)連續(xù)七年在國內(nèi)市場占有率位居第一。圖2：三一重工長沙生產(chǎn)車間2.以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心國有企業(yè)集中優(yōu)勢發(fā)展主業(yè)，退出不具競爭優(yōu)勢的非主業(yè)，提高資本效益。2016年8月，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司將涉煤資產(chǎn)移交給中央企業(yè)煤炭資源整合平臺——國源公司。圖3：原國投集團(tuán)新集煤礦作業(yè)面3.加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。圖4：習(xí)近平總書記考察中國石油遼陽石化公司2018年9月27日上午，習(xí)近平總書記來到中國石油遼陽石化公司考察。再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須一以貫之；國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也必須一以貫之。我們要沿著這條路篤定踏實(shí)地向前推進(jìn)。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把政治建設(shè)擺在首位，積極探索國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的途徑方式，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是國企“一把手”的監(jiān)督管理，突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等方面的監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。4.做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)黨的十八大以來，中央企業(yè)重組工作取得歷史性成就，先后完成20組38家集團(tuán)重組。圖5：國家能源集團(tuán)河北東灣風(fēng)電場2017年8月，中國國電與神華集團(tuán)合并重組為國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，在煤炭產(chǎn)銷量、發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?、煤制油化工產(chǎn)量等方面均居全球第一。圖6：電信運(yùn)營商電信運(yùn)營商從6家調(diào)整為中國移動通信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司和中國電信集團(tuán)有限公司，形成擁有全國性網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模相對接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力和較強(qiáng)競爭力的市場主體，打造合理產(chǎn)業(yè)格局。5.增強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，要把穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動加壓、積極作為，把穩(wěn)增長目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，著力鞏固企業(yè)發(fā)展良好勢頭；加強(qiáng)形勢分析研判，既不盲目樂觀、也不妄自菲薄，敏銳捕捉市場變化帶來的新機(jī)遇，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，認(rèn)真梳理排查債務(wù)、投資、環(huán)保、安全生產(chǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線，確保國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。圖7：本鋼生產(chǎn)車間鋼鐵企業(yè)不斷加大技術(shù)升級改造，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)邁向高端。遼寧本溪鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鑄造用生鐵以低磷、低硫所鑄出的產(chǎn)品機(jī)械性能高，被稱為“人參鐵”。圖8：工人在河北滄州北汽集團(tuán)黃驊分公司總裝車間生產(chǎn)線上工作北京汽車集團(tuán)有限公司打造核心產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。2017年北汽集團(tuán)主要經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)健增長，新能源汽車實(shí)現(xiàn)整車銷售10.3萬輛，保持中國純電動車銷量冠軍。6.要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)圖9：2016年7月3日，“天眼”（FAST）工程的最后一塊反射面板完成吊裝中國電子科技集團(tuán)有限公司研制了“天眼”500米口徑射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）關(guān)鍵的兩大系統(tǒng)——反射面單元、饋源艙及艙停靠平臺。圖10：實(shí)驗(yàn)船在海上作業(yè)中國電子科技集團(tuán)有限公司研制的“電科1號”電子綜合試驗(yàn)船，集信息感知、傳送、處理、服務(wù)功能于一體，可與海上固定信息節(jié)點(diǎn)協(xié)同互補(bǔ)，為構(gòu)建機(jī)固結(jié)合的海洋綜合信息網(wǎng)絡(luò)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。圖11：國家能源集團(tuán)江蘇泰州電廠能源企業(yè)大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。國家能源集團(tuán)江蘇泰州電廠運(yùn)用百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電技術(shù)，創(chuàng)下發(fā)電效率、發(fā)電煤耗和環(huán)境指標(biāo)三個(gè)“世界之最”。7.分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革黨的十八屆三中全會《決定》指出：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！边@是我們黨對我國基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識的進(jìn)一步深化。2016年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出混合所有制改革是國企改革的重要突破口，中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組持續(xù)推進(jìn)。國家首批國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2017年6月，東航物流成為民航領(lǐng)域首家進(jìn)行混改的試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，總營收及利潤分別增長31.7%和72.8%。截至2018年8月，央企從196家重組到96家。圖12：東航物流公司員工為貨機(jī)裝卸貨圖13：寶鋼武鋼重組后介紹：2016年9月，寶鋼武鋼重組成立中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司。武鋼的摘牌是寶武重組的結(jié)果，迫于去產(chǎn)能的要求，及要形成3至5家全球有較強(qiáng)競爭力超大鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策的推動，寶武重組成為不可逃脫的宿命。探究活動：結(jié)合前面的介紹，學(xué)生分析為什么要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。播放視頻：《為什么要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)》總結(jié)：通過積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使我國基本經(jīng)濟(jì)制度在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制新的歷史條件下找到新的有效實(shí)現(xiàn)途徑。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在深層次上的融合。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)可以克服國有獨(dú)資企業(yè)的弊端，政企不分、機(jī)制不活、效率不高、腐敗高發(fā)是國有企業(yè)飽受詬病的弊端。從深層次看，產(chǎn)生國企弊端的根源主要有兩個(gè)方面：一方面是來自企業(yè)外部政府部門對國有企業(yè)日常經(jīng)營管理自主權(quán)的干預(yù)，另一方面是來自所有者缺位，缺乏高效的動力機(jī)制與約束機(jī)制。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是今后國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的基本方向，隨著非公資本的引入，國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)將得到有效優(yōu)化，激勵(lì)約束機(jī)制將得到健全。國有企業(yè)通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，還可以放大國有資本功能，增強(qiáng)國有資本帶動力，更好發(fā)揮國有資本作用。（二）必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)1.鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度播放視頻：《穩(wěn)定的土地承包為啥很重要？》總結(jié)：黨的十九大報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，農(nóng)村基本經(jīng)營制度是鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ)。40年前我們開啟的改革開放，就是從建立農(nóng)村基本經(jīng)營制度開始的，農(nóng)村基本經(jīng)營制度是我國改革開放取得的第一個(gè)制度性成果。正因?yàn)楫?dāng)年實(shí)行了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，我們結(jié)束了人民公社時(shí)期多年來解決不了的農(nóng)民勞動積極性低下、農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足的局面。從黨的十一屆三中全會到1984年，在這短短的幾年內(nèi)，我們解決了農(nóng)產(chǎn)品短缺問題，開啟了建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程。可以說建立農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是我國走上中國特色社會主義道路的起點(diǎn)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”，這是我們黨各項(xiàng)農(nóng)村政策的根基，對于我國堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，對于解決“三農(nóng)”問題有著不可替代的重大戰(zhàn)略意義。農(nóng)村基本經(jīng)營制度有三個(gè)制度構(gòu)成要件：第一，土地歸農(nóng)民集體所有；第二，集體土地由農(nóng)戶承包經(jīng)營；第三，集體為農(nóng)戶提供統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)，我們也將其概括為“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營”。農(nóng)村土地集體所有制是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”，是我國農(nóng)村根本的制度。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了”。2.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營圖片資料：小崗村今昔對比圖14：安徽鳳陽小崗村今昔對比總結(jié)：安徽鳳陽小崗村，因?yàn)槭紫葘?shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制而聞名，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動了農(nóng)民的積極性，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，解決了農(nóng)村的貧困問題。農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作等形式壯大了集體經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)村民的共同富裕。播放視頻：《中國糧道》總結(jié)：在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，小崗村還需要科技、物流等條件的支撐，建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。資料：習(xí)近平總書記講話總結(jié)：民為國基，谷為民命，習(xí)近平總書記歷來高度重視三農(nóng)工作。在新的歷史條件下，要繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。二、毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（一）非公有制經(jīng)濟(jì)是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量1982年9月，黨的十二大提出鼓勵(lì)和支持勞動者個(gè)體經(jīng)濟(jì)“作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”。章華妹在浙江省溫州市拿到了全國第一個(gè)個(gè)體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照。圖15：章華妹展示當(dāng)年的營業(yè)執(zhí)照和現(xiàn)在的營業(yè)執(zhí)照1988年4月，七屆全國人大一次會議通過憲法修正案，確定了私營經(jīng)濟(jì)的法律地位和經(jīng)濟(jì)地位。圖16：新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市個(gè)體戶徐月英帶頭亮出讓利銷售的招牌1992年年初，鄧小平同志視察南方并發(fā)表重要談話時(shí)提出“三個(gè)有利于”的科學(xué)論斷，沖破了姓“資”姓“社”的思想牢籠，民營企業(yè)迎來春天。1999年3月，九屆全國人大二次會議通過憲法修正案，明確非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。圖17：“傻子瓜子”創(chuàng)始人年廣九播放視頻：《民營企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中究竟有多重要？》圖15：截至2017年年底，民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)總結(jié)：改革開放40年來，我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國民營企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。（二）鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施1.保證各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭2019年11月1日上午，中共中央宣傳部舉行中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會新聞發(fā)布會。中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀表示，國有企業(yè)沒有天然的優(yōu)勢，作為平等的市場主體，國有企業(yè)只有切實(shí)增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力，在市場競爭中大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰，才能真正確立和發(fā)展自身的優(yōu)勢。在國內(nèi)市場是這樣，在海外市場也是這樣。黨的十九屆四中全會討論了各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展政策制度不斷健全完善的問題，強(qiáng)調(diào)要健全支持民營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，推進(jìn)各類產(chǎn)權(quán)得到全面依法平等保護(hù)。2.貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施2005年2月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（俗稱“非公經(jīng)濟(jì)36條”）出臺。圖16：2005年7月，中國首家民營資本獨(dú)資經(jīng)營的航空公司——春秋航空首個(gè)航班開航2010年5月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》出臺（俗稱“民間投資36條”）。圖17：江蘇省南京市稅務(wù)人員向企業(yè)介紹稅收減免政策2014年11月《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見》出臺，以推動充分發(fā)揮社會資本特別是民間資本的積極作用。2015年10月，《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》出臺，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入，政府不再審批。2016年7月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》下發(fā)，以促進(jìn)民間投資健康發(fā)展2016年8月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》下發(fā)，有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圖18：2016-2017年累計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本超過2.3萬億元2016年9月，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》出臺，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。2016年11月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》出臺，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)、共同履行社會責(zé)任。2017年3月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》出臺，吸引各類投資進(jìn)入社會領(lǐng)域，更好滿足多層次多樣化需求。2017年9月,《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》通過修訂，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略。圖19：2018年10月，廣東省深圳市天鷹兄弟無人機(jī)創(chuàng)新有限公司參加第十五屆中國國際中小企業(yè)博覽會2017年9月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》出臺，引起廣泛關(guān)注。2018年1月，《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》下發(fā)，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營造良好法治環(huán)境。2018年9月，習(xí)近平總書記在遼寧考察期間，再次重申“兩個(gè)毫不動搖”?？偨Y(jié)：從剛才的列舉可以發(fā)現(xiàn)，國家為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，陸續(xù)出臺并落實(shí)了多項(xiàng)舉措，在降低企業(yè)融資成本、人工成本、用能成本、物流成本，創(chuàng)造公平有序的競爭環(huán)境、促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展等方面全面發(fā)力。3.提高非公有制企業(yè)的效率和市場競爭力資料介紹：新奧集團(tuán)股份有限公司是國家推動天然氣市場化改革和激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力的示范企業(yè)，其投資的新奧舟山液化天然氣（LNG）接收站項(xiàng)目集LNG接卸儲存、氣液外輸、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、船舶加注、應(yīng)急調(diào)峰等多業(yè)務(wù)、多功能于一體，其中船舶加注功能為國內(nèi)接收站首例。圖20：新奧舟山液化天然氣（LNG）接收站2019中國民營企業(yè)500強(qiáng)8月22日發(fā)布。華為投資控股有限公司以7212億營收排名第一，海航集團(tuán)、蘇寧控股分列二三位，營收額分別為6183億、6025億。正威國際集團(tuán)、恒大集團(tuán)、京東集團(tuán)、碧桂園控股、恒力集團(tuán)、聯(lián)想控股、國美控股進(jìn)入前十。圖21：華為研發(fā)投入位居中國500強(qiáng)民營企業(yè)第一華為投資控股有限公司和浙江吉利控股集團(tuán)有限公司研發(fā)投入位居第一、第二位，分別達(dá)1015.09億元和210.33億元。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等技術(shù)密集型行業(yè)在創(chuàng)新能力方面表現(xiàn)突出。總結(jié)：民營企業(yè)要抓住發(fā)展機(jī)遇，不斷提高企業(yè)管理水平，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力。既要用好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，更要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，聚焦技術(shù)前沿，下決心下大力氣攻克一些前瞻性技術(shù)、顛覆性技術(shù)，善于用新技術(shù)賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步邁向行業(yè)頂端和世界前列，創(chuàng)造出全球產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)軍企業(yè)。4.引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法、誠信經(jīng)營，承擔(dān)社會責(zé)任把守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。筑牢守法誠信底線，走依法合規(guī)經(jīng)營之道。進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持穩(wěn)健審慎發(fā)展，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。打造健康和諧的企業(yè)文化，建立共同奮斗、共同分享的激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的共同成長。民營企業(yè)要致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、關(guān)愛員工、誠信經(jīng)營、依法納稅、保護(hù)環(huán)境，參與光彩事業(yè)和慈善公益活動，用實(shí)際行動回報(bào)國家、回報(bào)社會、回報(bào)人民。要積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)一步加強(qiáng)東西部對口協(xié)作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。播放視頻：《制度之優(yōu)》總結(jié)：課后活動：結(jié)合習(xí)近平總書記的講話精神，查找資料，了解總書記近期曾去過的民營企業(yè)，發(fā)表的關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的重要講話。課程小結(jié)：《2.1使市場在資源配置中起決定性作用》教案一、教材分析本課內(nèi)容是必修2《經(jīng)濟(jì)與社會》第一單元“基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制”中的第二課“我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”第一框的內(nèi)容。本框共安排三目的內(nèi)容：第一目“市場調(diào)節(jié)”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，介紹計(jì)劃與市場是配置資源的兩種基本手段，市場在資源配置中怎樣發(fā)揮作用，以及在我國的資源配置中地位的發(fā)展變化。第二目“市場體系”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，介紹了市場體系的含義，指出了市場體系建設(shè)中存在的問題和不利影響，說明建設(shè)現(xiàn)代市場體系的重要性、方法措施。第三目“市場缺陷”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，說明市場調(diào)節(jié)的缺陷在何處，明確市場調(diào)節(jié)不是處處可用，更不能完全依靠市場調(diào)節(jié)進(jìn)行資源配置。二、教學(xué)目標(biāo)1.知道配置資源的兩種基本手段；了解市場調(diào)節(jié)、市場體系的含義；懂得市場調(diào)節(jié)的必要性和存在的缺陷。2.能夠結(jié)合實(shí)際闡述市場調(diào)節(jié)的方式和優(yōu)勢，并能夠有條理地分析出市場調(diào)節(jié)存在的弊端和局限性，做到從正反兩方面闡釋道理。3.通過中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，深刻認(rèn)識中國為什么選擇改革開放，逐步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；通過分析市場調(diào)節(jié)存在的缺陷，理智認(rèn)識市場的作用，為下一目充分理解“更好發(fā)揮政府作用”打好思想基礎(chǔ)。三、教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：資源配置手段，市場調(diào)節(jié)的含義，市場調(diào)節(jié)的必要性教學(xué)難點(diǎn)：市場體系建設(shè)，市場缺陷四、教學(xué)過程課程導(dǎo)入：視頻《瞬間中國》、《平凡的世界》片段播放視頻:《瞬間中國》第一集郭培基播放視頻：《平凡的世界》片段總結(jié)：這兩個(gè)視頻，反映的是上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初即改革開放初期中國社會開始的深刻變革?！镀椒驳氖澜纭分校愤b筆下的雙水村，在孫少安的帶領(lǐng)下，參考安徽鳳陽小崗村的做法，開始實(shí)行包產(chǎn)到戶。這是中國農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革的縮影，也是中國改革開放的肇始。《瞬間中國》中的郭培基是中國第一家個(gè)體飯店“悅賓飯店”的創(chuàng)辦者，1980年秋天在北京王府井大街北口的翠花胡同里開門營業(yè)。大家有時(shí)間還可以去查閱更多的資料，了解那段歷史，了解在改革開放的大背景下，渴望幸福生活的人們是如何沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，用智慧、辛勞和創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)了富足的夢想。今天這節(jié)課開始，我們要開始學(xué)習(xí)了解我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，知道它和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的不同，理解市場和政府在其中的作用。今天的課，主要學(xué)習(xí)使市場在資源配置中起決定性作用。一、市場調(diào)節(jié)資源是指社會經(jīng)濟(jì)活動中人力、物力和財(cái)力的總和，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段上，相對于人們的需求而言，資源總是表現(xiàn)出相對的稀缺性，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進(jìn)行合理配置，以便用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，獲取最佳的效益。資源配置合理與否，對一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗有著極其重要的影響。一般來說，資源如果能夠得到相對合理的配置，經(jīng)濟(jì)效益就顯著提高，經(jīng)濟(jì)就能充滿活力；否則，經(jīng)濟(jì)效益就明顯低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會受到阻礙。計(jì)劃和市場是配置資源的兩種基本手段。我們常講的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制就是計(jì)劃在資源配置中起決定作用，市場經(jīng)濟(jì)體制就是市場在資源配置中起決定性作用。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要提高資源配置效率。理論和實(shí)踐都已證明，市場配置資源是最有效率的形式。那么，在以公有制為主體的社會主義條件下能否發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)呢？改革開放之初，理論界圍繞這個(gè)問題進(jìn)行了熱烈討論。中國用改革開放四十年的時(shí)間證明了堅(jiān)持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立過程通過歷史脈絡(luò)的詳細(xì)梳理，通過觀看計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與改革開放的兩個(gè)視頻，學(xué)生分析總結(jié)。1.第一階段（1979年至1982年）：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，此理論源起于十一屆三中全會。黨的十一屆三中全會，是中國歷史的偉大轉(zhuǎn)折，具有重大和深遠(yuǎn)的意義，這次大會確定了調(diào)整、改革、開放的路線和方針政策，揭開了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。2.第二階段（1983年至1986年）：有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)提出“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，是對“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的理論的發(fā)展，改革實(shí)踐從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。《決定》突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，提出我國社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。圖1：1984年10月22日，鄧小平在中央顧問委員會第三次會議上講話，稱贊《決定》“是個(gè)好的文件”“有些新話”“解釋了什么是社會主義”。3.第三階段（1987年至1992年）：國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)1987年，中央提出的“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”理論，這是對“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”理論的重大發(fā)展，突破了改革初期計(jì)劃與市場各分一塊的老框架。4.第四階段（1992年至2003年）：確立和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制1992年1月鄧小平南巡講話時(shí)提出要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，1992年10月黨的十四大正式提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。中央提出確立和建設(shè)“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，是改革開放以來經(jīng)濟(jì)體制改革理論的重大突破，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)體制改革新實(shí)踐。1992年1月18日至2月21日，鄧小平同志視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發(fā)表重要談話，科學(xué)總結(jié)黨的十一屆三中全會以來實(shí)行改革開放的實(shí)踐探索和基本經(jīng)驗(yàn)，從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大問題。鄧小平同志在南方談話中精辟闡述了計(jì)劃和市場的關(guān)系，指出計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。圖2：鄧小平同志在廣東省視察圖3：1992年1月25日，鄧小平同志視察廣東省珠海市時(shí)與科技工作者交談5.第五階段（2003年至2012年）：完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制2002年10月，黨的十六大宣告，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，但“框架”發(fā)育程度較低，仍不健全。2003年召開的十六屆三中全會，通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)體改革從初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新時(shí)期。6.第六階段（2012年至今）：加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制2012年11月，習(xí)近平總書記在黨的十八大報(bào)告中提出深化社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革和站在新的歷史起點(diǎn)上加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，處理好政府和市場的關(guān)系是核心問題，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。此前，黨的十四大、十六大、十七大、十八大均提出市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。2017年10月，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。2018年12月，習(xí)近平同志在慶祝改革開放四十周年大會上的重要講話指出，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力。2019年10月，黨的十九屆四中全會公報(bào)指出我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一是：把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢。再次明確要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。播放視頻：《計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為啥會失靈？》、《中國為啥要選擇改革開放呢？》引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)出：中國四十年改革開放理論和實(shí)踐的探索，逐步建立和完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是基于中國國情的偉大創(chuàng)造，也是推動中國從站起來到富起來到強(qiáng)起來的成功實(shí)踐。未來還要繼續(xù)加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我們要全面、深入地了解市場經(jīng)濟(jì)體制的背景、內(nèi)容和完善方式。（二）市場調(diào)節(jié)如何實(shí)現(xiàn)資源配置1.價(jià)格機(jī)制探究活動：價(jià)格與供給、需求之間的關(guān)系各組分別以果蔬、服飾、手機(jī)、汽車或者其他商品為例，通過其生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，分析價(jià)格與供給、需求之間的關(guān)系。總結(jié)出：當(dāng)商品的生產(chǎn)超過需要時(shí)，市場上供過于求，價(jià)格下跌，利潤減少，當(dāng)價(jià)格跌到價(jià)值以下時(shí)，利潤率低于平均水平，商品生產(chǎn)者就會縮減生產(chǎn)，使市場上供給減少，求大于供，價(jià)格又會回升。進(jìn)而總結(jié)出市場調(diào)節(jié)的方式主要是通過價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)。圖片舉例說明：國家逐漸放寬對價(jià)格的管理，由市場形成價(jià)格。價(jià)格的波動，可以反映供求關(guān)系的變化。1992年，國家頒布新的《價(jià)格管理目錄》，大幅減少中央管理的價(jià)格項(xiàng)目。1994年工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制基本取消。圖4：1993年6月吉林省通化鋼鐵公司貨場1998年5月，《中華人民共和國價(jià)格法》實(shí)施，提出實(shí)行并完善主要由市場形成價(jià)格的機(jī)制。圖5：2010年10月，寧夏回族自治區(qū)銀川市物價(jià)局開展價(jià)格法宣傳活動2015年10月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》出臺。2017年9月底，全國所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成。圖6：市民在吉林省長春市一家公立醫(yī)院核對取藥單黨的十八大以來，通過推進(jìn)價(jià)格改革，大幅縮小政府定價(jià)范圍，價(jià)格市場化程度逐年提高。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。圖7：大幅縮小政府定價(jià)范圍黨的十八大以來，大力推進(jìn)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，降低企業(yè)用能、物流成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過5000億元。圖8：2017年12月發(fā)布的《政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》2.供求機(jī)制供求關(guān)系的變化，自動、靈敏地反映著各種經(jīng)濟(jì)資源的相對稀缺程度，為各個(gè)市場活動主體的選擇提供條件。供求關(guān)系的變化影響著市場價(jià)格。播放視頻：《安徽肥西：市場調(diào)節(jié)價(jià)格苗農(nóng)迎來春天》、《海南放開旅游客運(yùn)運(yùn)力總量控制價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)》學(xué)生觀看視頻后分析：市場供求關(guān)系對價(jià)格的影響總結(jié)出：因?yàn)檎叩挠绊?，苗木的需求量增加。因?yàn)楹Ｄ献再Q(mào)區(qū)的設(shè)立，海南旅游市場前景看好，客運(yùn)需求量也會增加。市場對此產(chǎn)品需求較大時(shí)，由市場形成價(jià)格，會使價(jià)格上升。苗農(nóng)獲利，海南經(jīng)濟(jì)效益提升。3.競爭機(jī)制競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，只有競爭才能使價(jià)格隨供求的變化而升降。探究活動：學(xué)生根據(jù)材料分析，手機(jī)行業(yè)的競爭機(jī)制對資源配置的影響第一組：（材料一）分析某些手機(jī)品牌知名度和銷售量變化的原因第二組：（材料二）分析2018年全球智能手機(jī)出貨量下滑的原因圖9:2017-2018年全球智能手機(jī)市場容量變化2018年，全球智能手機(jī)市場處在一片蕭瑟之中。據(jù)Counterpoint報(bào)告，2018年三季度內(nèi)全球手機(jī)出貨量同比下滑3%，跌至3.868億臺。縱觀全年，IDC最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全球智能手機(jī)出貨量預(yù)計(jì)將下滑3%。而作為全球最大智能手機(jī)市場的中國也已經(jīng)連續(xù)多個(gè)季度出現(xiàn)出貨量下滑?？v觀全年，據(jù)Canalys公布的數(shù)據(jù)，2018年，中國智能手機(jī)出貨量再次出現(xiàn)大幅下降，降幅達(dá)14%，這也是中國智能手機(jī)出貨量連續(xù)第二年出現(xiàn)下滑。2017年中國智能手機(jī)出貨量為3.96億部，創(chuàng)下2013年以來的最低水平。具體分析來看，據(jù)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)賽諾提供的數(shù)據(jù)，2018年全年，中國智能手機(jī)整體市場容量均處于下滑趨勢。第三組：（材料三）分析蘋果公司調(diào)整定價(jià)策略的原理2019年1月30日凌晨，蘋果公司發(fā)布2019財(cái)年第一季度（2018自然年第四季度）業(yè)績，其中，截至2018年12月29日，大中華區(qū)營收為131.69億美元，比去年同期下降26.65%，貢獻(xiàn)了總營收的15.61%。在業(yè)績發(fā)布后，路透社報(bào)道稱，蘋果公司正在考慮調(diào)整定價(jià)策略。蘋果公司CEO蒂姆·庫克表示，蘋果將不再緊盯以美元計(jì)的價(jià)格，而是在每個(gè)市場上以當(dāng)?shù)刎泿糯_定iPhone的價(jià)格。圖10:蘋果公司總部大樓和LOGO第四組：（材料四）分析不同品牌的手機(jī)市場銷量增長或下滑的原因圖11:2018年手機(jī)整體市場銷量排名從2018年整體市場銷量來看，華為、榮耀、小米、vivo實(shí)現(xiàn)了同比增長，其他手機(jī)品牌均出現(xiàn)不同程度的下滑；其中華為、榮耀實(shí)現(xiàn)銷量同比增長29%、13%，增速排名前兩位。圖12:2019年前三季度中國智能手機(jī)市場銷量排名市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Trustdata發(fā)布的《2019年1-9月中國移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)分析報(bào)告》，從今年前三季度國內(nèi)各個(gè)智能手機(jī)品牌的出貨量占比來看，國產(chǎn)手機(jī)品牌取得非常優(yōu)異的成績，包攬了出貨量前四的位置?？偨Y(jié)：（1）商品生產(chǎn)要不斷提高自身的競爭力，適應(yīng)市場新的需要，否則就會被市場淘汰，或者所占的市場份額減少。如沒有抓住智能手機(jī)時(shí)代的諾基亞，已徹底退出手機(jī)市場。摩托羅拉、魅族、HTC、聯(lián)想已失去了當(dāng)年的熱鬧，被小米、華為這些后起之秀搶占了市場。（2）全球智能手機(jī)銷量出現(xiàn)下滑，說明了各個(gè)商家的競爭、多年的市場銷售、手機(jī)的使用年限使手機(jī)市場需求量開始下降，進(jìn)而會影響價(jià)格的形成。（3）蘋果公司調(diào)整價(jià)格說明了競爭機(jī)制影響了市場需求，影響了價(jià)格。（4）華為銷售量的躍升說明了企業(yè)核心競爭力的重要性，華為的芯片，是在手機(jī)越來越趨同于同質(zhì)化的市場環(huán)境下，促使其能夠位居銷售量第一的重要條件。播放視頻：《華為發(fā)布前三季度業(yè)績：僅手機(jī)就賣了1.85億臺》二、市場體系習(xí)近平同志明確指出，國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。播放視頻：《圖說改革：加快完善現(xiàn)代市場體系》學(xué)生探究：根據(jù)視頻內(nèi)容，總結(jié)完善現(xiàn)代市場體系應(yīng)采取的措施老師總結(jié)：1.統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法?！边@是建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的內(nèi)在要求，也是使市場在資源配置中起決定性作用、提高資源配置效率和公平性的重要舉措。目前要看到，市場體系還不完善，市場的開放性、競爭的公平性和運(yùn)行的透明度都有待進(jìn)一步提高，妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法在一些地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)中仍然存在。如競爭公平性不夠，市場分割和地方保護(hù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了保護(hù)本地企業(yè)利益，有些地方在立法環(huán)節(jié)制定有利于本地企業(yè)的技術(shù)、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，或?yàn)E用行政權(quán)力對外地企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行多重檢驗(yàn)、超嚴(yán)執(zhí)法，設(shè)置進(jìn)入壁壘。為了吸引投資，相當(dāng)多地方實(shí)行低地價(jià)以至零地價(jià)，不適當(dāng)?shù)亟档投惵?、降低環(huán)境保護(hù)和資源能源利用標(biāo)準(zhǔn)，采取有利于本地企業(yè)的采購和銷售政策等。2.建立公平開放透明的市場規(guī)則習(xí)近平總書記在2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，“要建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境”。這不僅是增強(qiáng)微觀主體活力的迫切需要，也是積極參與國際競爭、建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)治理體系的迫切需要。市場規(guī)則涉及市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管和市場退出三個(gè)階段，主要是規(guī)范市場主體行為，抑制市場機(jī)會主義。3.完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制有的省市依據(jù)自身實(shí)際，出臺推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施方案，堅(jiān)定不移地推動價(jià)格改革向縱深發(fā)展。最大限度放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格，政府定價(jià)目錄大幅縮減。先后放開了種子、桑蠶繭、煙葉、食鹽、民爆器材、瓶裝液化氣等商品領(lǐng)域價(jià)格。以及放開了非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非基本醫(yī)療服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、房地產(chǎn)和土地評估、礦山救援服務(wù)、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)、建筑垃圾處置收費(fèi)等服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)價(jià)格。同時(shí)，實(shí)施成本監(jiān)審制度、價(jià)格聽證制度、收費(fèi)目錄清單制度，依法定價(jià)批費(fèi)，不斷規(guī)范價(jià)格管理，推行陽光行政，切實(shí)提高收費(fèi)透明度，接受社會公眾監(jiān)督。三、市場缺陷（一）市場調(diào)節(jié)不是萬能的我國是社會主義國家，國家穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)是國家治理追求的本質(zhì)目標(biāo)。因此，國防、治安、消防等公共物品的供給，槍支、但要、爆炸物等特殊物品的制造和流通，教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)都必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃、管理，而不能由市場來調(diào)節(jié)，這樣才能保障國家安全，保障社會公平正義，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。（二）市場調(diào)節(jié)有局限性1.自發(fā)性拓展活動：通過漢正街的歷史變遷，分析總結(jié)1979年，湖北省武漢市漢正街，一條長度1632米、有著500多年歷史的老街，成為我國商品流通體制改革的探索者和先行者。面對當(dāng)年物質(zhì)短缺、產(chǎn)銷脫節(jié)、渠道單一、群眾物質(zhì)需求日益增長的經(jīng)濟(jì)狀況，漢正街小商品市場應(yīng)運(yùn)而生，率先探索在城市恢復(fù)、發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，建立商品自由流通市場，并成為“買全國，賣全國”的典范。1982年8月28日，《人民日報(bào)》發(fā)表題為《漢正街小商品市場的經(jīng)驗(yàn)值得重視》的社論。在輿論引導(dǎo)和政策推動下，個(gè)體工商戶的積極性被充分調(diào)動起來。一時(shí)間，“對外開放看深圳，對內(nèi)搞活看漢正”廣外流傳。上世紀(jì)90年代，僅1.67平方公里的漢正街，憑借60多個(gè)專業(yè)市場、150萬噸年貨物吞吐量，成為華中地區(qū)最大商品集散地。有學(xué)者認(rèn)為，沒有漢正街的體制機(jī)制創(chuàng)新，就沒有今天中國商業(yè)的繁榮。進(jìn)入新世紀(jì)后，伴隨市場規(guī)模萎縮，輻射影響力下降，“天下第一街”的光環(huán)逐漸褪去。不僅如此，漢正街還滋生了“水貨”泛濫、物流不暢、消防隱患等問題。圖13：20世紀(jì)80年代初的漢正街總結(jié)：漢正街出現(xiàn)的問題說明了市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性缺陷，使一些商戶唯利益，出現(xiàn)了不誠信、售賣水貨的問題。在市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的假冒偽劣、坑蒙拐騙、短斤缺兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣、巧取豪奪、虛假宣傳等違反市場交易原則和敗壞市場秩序的現(xiàn)象，都是自發(fā)性的缺陷造成的。2.盲目性在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動的參加者都是分散在各自的領(lǐng)域從事經(jīng)營，單個(gè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者不可能掌握社會各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢，因此，進(jìn)行經(jīng)營決策時(shí)，也就是僅僅觀察市場上什么價(jià)格高、有厚利可圖，并據(jù)此決定生產(chǎn)、經(jīng)營什么，這顯然有一定的盲目性。上世紀(jì)80年代中期以來我國各地競相上馬生產(chǎn)彩電、冰箱的所謂“采電熱”、“冰箱熱”；90年代中期又出現(xiàn)“空調(diào)熱”、“VCD熱”，一些地方省市的“建房熱”，都導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，也給生產(chǎn)者帶來了損失。3.滯后性播放視頻：《蘋果市場供大于求供求關(guān)系影響價(jià)格》總結(jié)：在市場經(jīng)濟(jì)中，市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟(jì)活動參加者是在某種商品供求不平衡導(dǎo)致價(jià)格上漲或下跌后才做出擴(kuò)大或減少的決定的。市場雖有及時(shí)、靈敏的特點(diǎn)，但它不能反映出供需的長期趨勢，當(dāng)人們?yōu)樽非笫袌錾系母邇r(jià)而生產(chǎn)某一產(chǎn)品時(shí)，該商品的需求可能已經(jīng)達(dá)到飽和點(diǎn)，而商品生產(chǎn)者卻只有等到滯銷引起價(jià)格下跌后才能知曉。這就是市場調(diào)節(jié)的盲目性帶來的不良后果。從市場調(diào)節(jié)不是萬能的、市場調(diào)節(jié)存在的缺陷可以總結(jié)出，雖然在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，但必須同時(shí)更好發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，才能更好地保證經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。課后活動：學(xué)生搜集市場活動的一些案例，說明應(yīng)該如何界定政府與市場的關(guān)系課程小結(jié)《2.2更好發(fā)揮政府作用》教案一、教材分析本課內(nèi)容是必修2《經(jīng)濟(jì)與社會》第一單元“基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制”中的第二課“我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”第二框的內(nèi)容。本框共安排兩目的內(nèi)容：第一目“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，說明黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征，也是中國經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)造奇跡的重要原因；同時(shí)介紹了基本經(jīng)濟(jì)制度是根基，共同富裕是根本目標(biāo)，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是內(nèi)在要求，有助于更全面地了解社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。第二目“我國政府的經(jīng)濟(jì)職能”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享、名詞點(diǎn)擊等內(nèi)容，介紹了我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用，并對科學(xué)的宏觀調(diào)控這一主要經(jīng)濟(jì)職能做了重點(diǎn)講解，說明了宏觀調(diào)控的目標(biāo)、任務(wù)和手段；總結(jié)出加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須使市場在資源配置中起決定作用，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，更好發(fā)揮政府作用。二、教學(xué)目標(biāo)1.知道我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用的內(nèi)容，了解宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)、主要任務(wù)和調(diào)控方式。2.能夠結(jié)合上節(jié)課所講的市場缺陷和實(shí)例說明更好發(fā)揮政府作用的重要性，能夠解釋社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生的歷史原因，講明實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然性。3.正確把握市場和政府的關(guān)系，并要結(jié)合當(dāng)前形勢，明了經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。深刻領(lǐng)會市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，仍然要堅(jiān)持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。三、教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征，我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用的內(nèi)容教學(xué)難點(diǎn)：宏觀調(diào)控的必要性和具體措施四、教學(xué)過程課程導(dǎo)入：漢正街的轉(zhuǎn)型圖片資料：今日的漢正街圖1：2018年的漢正街圖2：2019年武漢地鐵6號線漢正街站2011年初的一場大火以及長期“野蠻生長”造成的諸多隱患，讓武漢市痛下決心，啟動傳統(tǒng)市場搬遷改造。自2011年以來，漢正街累計(jì)整改重大消防隱患掛牌單位53家，關(guān)閉傳統(tǒng)市場43個(gè)，完成拆遷近100萬平方米。從2014年開始，漢正街開啟由傳統(tǒng)的小商品批發(fā)市場向以服裝為龍頭的時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的轉(zhuǎn)型之路。服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模逾千億元，以時(shí)尚設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)業(yè)為特色的新業(yè)態(tài)嶄露頭角，開始占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的中高端。探究：請同學(xué)們結(jié)合上節(jié)課漢正街的情況介紹，分析總結(jié)發(fā)揮政府職能的重要性總結(jié)：漢正街作為買全國、賣全國的小商品市場，沒有產(chǎn)業(yè)依托，沒能很好地適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級的需求，對供給側(cè)一端的品種豐富、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有起到很強(qiáng)的拉動作用，同時(shí)因?yàn)槔骝?qū)動，沒能避免市場調(diào)節(jié)的缺陷，曾一度衰落。經(jīng)過武漢市的搬遷改造和升級轉(zhuǎn)型，使?jié)h正街重新崛起，說明了推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須更好發(fā)揮政府作用。一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征（一）重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用圖片資料：1998年，努力擴(kuò)大國內(nèi)需求，在亞洲金融危機(jī)影響日益加深和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長，避免了大的波動。圖3：“西氣東輸”工程塔里木油氣田員工建設(shè)油氣管線2008年，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，中國實(shí)施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長一攬子政策措施。一攬子計(jì)劃是2009年的政府工作，要以應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。實(shí)施一年間，實(shí)際取得了“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、政府得民心、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展”的良好效果。圖4：2009年3月“兩會”上討論一攬子計(jì)劃圖5：一攬子計(jì)劃實(shí)施后2009年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化探究：學(xué)生根據(jù)材料，分析我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要特征總結(jié)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。（二）根基：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度黨中央、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境的改善和優(yōu)化，多次提出要營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。2018年發(fā)布的世行營商環(huán)境報(bào)告中國排名由第78名提升32位，位列第46名，為世界銀行營商環(huán)境報(bào)告發(fā)布以來中國最好名次。2019年10月世界銀行最新發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中，中國排名由去年的46名，再次提升15位，位列31位，首次進(jìn)入全球前40位。學(xué)生探究：政府能夠成功實(shí)施這些措施的重要保障總結(jié)：中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的秘訣從根本上說是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，核心是政府推動，國家若干發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的推動。長期以來，我們把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性歸結(jié)為“集中力量辦大事”，這種優(yōu)勢可理解為行政效能的高位運(yùn)行，是市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與社會主義制度優(yōu)越性的有效結(jié)合。（三）根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕播放視頻：《推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓脫貧攻堅(jiān)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》圖片資料：偏遠(yuǎn)地區(qū)公路建設(shè)學(xué)生探究：根據(jù)材料，分析社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)通鄉(xiāng)通村的“四好農(nóng)村路”（建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好），由小到大逐漸形成網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。圖6：四川省涼山彝族自治州農(nóng)村公路圖7：重慶市黑山谷農(nóng)村公路方便了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂?，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)：讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少。小康路上一個(gè)都不能少，這是習(xí)近平總書記反復(fù)提及的話，也是黨和國家對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。在內(nèi)蒙古考察時(shí)他曾說過，只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；在中央扶貧開發(fā)工作會議上他曾說過，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾；在江西考察時(shí)他曾說過，在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾；在第十九屆中央政治局常委同中外記者見面會上，他再次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。（四）內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理播放視頻：《什么才是好的監(jiān)管》總結(jié)：中國經(jīng)濟(jì)在過去四十年里是非常成功的，離不開好的監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時(shí)代，市場監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)，要做到理性思考，才能有好的監(jiān)管，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能（一）經(jīng)濟(jì)職能和作用的重要表現(xiàn)：推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量播放視頻：《說說產(chǎn)能過剩、市場干預(yù)那些事兒》、《國家發(fā)改委多舉措保障豬肉市場供應(yīng)促肉價(jià)穩(wěn)定》總結(jié)：中國政府通過合理的干預(yù)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。（二）政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一：科學(xué)的宏觀調(diào)控2004年7月，《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》出臺，將單一審批制度劃分為審批制、核準(zhǔn)制和備案制。圖8：吉林省政務(wù)公開辦現(xiàn)場辦公，加快投資項(xiàng)目行政審批速度黨的十八大以來，宏觀調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性、有效性大大增強(qiáng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。多措并舉降低制度性交易成本，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，投資體制改革成效顯著。（三）宏觀調(diào)控的目標(biāo)播放視頻：《創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控推動高質(zhì)量發(fā)展》、《“放管服”推動政府職能重塑》總結(jié)：宏觀調(diào)控的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。（四）宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段1.財(cái)政政策圖片資料分析1980年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)行“劃分收支、分級包干”的財(cái)政管理體制的暫行規(guī)定》，這是對統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政體制的重大改革，釋放了地方和企業(yè)的生產(chǎn)積極性。圖9：中國第一個(gè)地方自費(fèi)建設(shè)的開發(fā)區(qū)——江蘇省昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1994年1月，分稅制財(cái)政管理體制實(shí)施，有效增強(qiáng)了中央宏觀調(diào)控能力。圖10：由中央財(cái)政革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金支持建成的江西省石城縣通九旅游公路圖11：2006年1月，全面取消農(nóng)業(yè)稅。寧夏回族自治區(qū)糧農(nóng)馬海福說：“我家每畝地年凈收益達(dá)到1000多元，真是趕上了好政策?！?014年6月，新一輪財(cái)稅體制改革啟動。2018年8月，國家明確中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的支出責(zé)任。圖12：河北省涉縣神頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生上門為老年村民做檢查總結(jié)：以上這些舉措，都是國家通過財(cái)政政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，這也是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段之一，可以調(diào)節(jié)社會總需求，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。黨的十八屆三中全會提出，“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。”標(biāo)志著財(cái)政與財(cái)稅體制已經(jīng)同國家治理緊密對接，而且，作為國家治理體系的一個(gè)重要組成部分，財(cái)稅體制改革已經(jīng)同國家治理的現(xiàn)代化進(jìn)程聯(lián)系在一起。財(cái)政宏觀調(diào)控適應(yīng)我國發(fā)展階段和國家治理要求，全面創(chuàng)新和完善：實(shí)施積極的財(cái)政政策，特別是減稅降費(fèi)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；在實(shí)施減稅降費(fèi)的同時(shí)，推進(jìn)增值稅、個(gè)人所得稅及環(huán)境保護(hù)費(fèi)等領(lǐng)域改革，完善消費(fèi)稅制度，調(diào)整征收范圍、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)；推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；著力深化財(cái)稅體制改革，釋放制度紅利；切實(shí)保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感；加強(qiáng)債務(wù)管理，防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。2.貨幣政策2016年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》出臺。圖13：銀行工作人員征詢小微企業(yè)客戶貸款需求總結(jié)：作為宏觀調(diào)控另一重要工具的貨幣政策，基本形成了有效實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)的宏觀金融調(diào)控體系。貨幣政策工具體系不斷創(chuàng)新，為疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)金融資源更多流入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，央行初步建立了中央銀行擔(dān)保品管理框架，健全優(yōu)化公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具制度，創(chuàng)新設(shè)立了中期借貸便利、常備借貸便利等貨幣政策新工具，不斷提升貨幣政策調(diào)控的有效性和針對性。黨的十八大以來，貨幣政策總基調(diào)是“穩(wěn)健”，同時(shí)貨幣政策強(qiáng)化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)措施，不僅為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了松緊適度的貨幣金融環(huán)境，更有效對沖了多次外部沖擊。2017年，“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架”正式寫入黨的十九大報(bào)告。2015年，在通過降準(zhǔn)降息引導(dǎo)融資成本下行的同時(shí)，我國進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革。同年10月，我國存貸款利率管制完全放開。2018年以來，面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的周期性下行壓力，貨幣政策既保持戰(zhàn)略定力，又適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，積極加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持。作為宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，金融調(diào)控在維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)基本穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，較好地實(shí)現(xiàn)了金融調(diào)控預(yù)期目標(biāo)。今年8月，央行完善貸款市場報(bào)價(jià)利