新時代山西高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)路徑研究

［摘要］“雙師型”教師隊伍不僅是職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量，而且是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證。山西高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)中，存在數(shù)量不足、觀念落后、制度設(shè)計不完善、技能培訓不專業(yè)、校企合作不緊密等問題，已成為制約山西職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，必須要在統(tǒng)一標準、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全培養(yǎng)培訓體系、完善保障措施等方面發(fā)力，建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍。［關(guān)鍵詞］新時代；“雙師型”；對策建議黨的二十大報告不僅強調(diào)“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，而且首次將“大國工匠”和“高技能人才”納入國家戰(zhàn)略人才行列。[1]要培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才，就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍?！半p師型”教師隊伍不僅是職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量，而且是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證。一、新時代“雙師型”教師隊伍建設(shè)的意義從《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國家職業(yè)教育改革實施方案》的出臺，到黨的二十大報告強調(diào)推進“三融”，再到《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》的發(fā)布實施，產(chǎn)教融合已經(jīng)提升到了事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興關(guān)鍵舉措的重要高度。[2]產(chǎn)教融合不僅是新時代職業(yè)教育改革發(fā)展的核心和方向，而且為培養(yǎng)“雙師型”教師提供了廣闊的舞臺。（一）高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)是職業(yè)教育的跨界屬性的必然要求姜大源最早提出職業(yè)教育的跨界屬性，認為“跨界”是職業(yè)教育的本職特征。[3]《國家職業(yè)教育改革實施方案》指明，首先，職業(yè)教育是教育，既然是教育，那就具備教育的共有屬性，即有目的地培養(yǎng)人的社會活動。這種活動不是隨意的或無序的，而是具有明確的目標和指向，旨在促進人的全面發(fā)展。其次，不同類型的教育，培養(yǎng)目標不相同，賦予不同的教育教學內(nèi)容。職業(yè)教育的職業(yè)屬性決定了其培養(yǎng)目標與普通高等教育的不同，其所擔負的使命主要是對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的完全適應。職業(yè)教育職業(yè)性與教育性的雙重屬性，必然要求高職教師隊伍具備“雙師”素質(zhì)。（二）高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求教育具有顯著的時代特征，由于生源的多樣化，加之區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求、學情的變化，高職教育面臨從未有過的復雜性和多樣性，但高職院校教師存在素質(zhì)參差不齊的問題，同時“雙師型”教師的認定也缺乏明確而詳細的、可操作性強的任職及聘用指導標準。[4]因此，高師院校需要建設(shè)“雙師型”教師隊伍，以推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。二、山西省高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀隨著山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷深入，社會對技術(shù)技能人才的需求越來越大，職業(yè)教育重要地位和作用日益凸顯。但我省職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱，特別是在教師隊伍建設(shè)方面存在短板，已成為制約我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。（一）山西省高職院?！半p師型”教師隊伍基本情況2023年，全省50所獨立設(shè)置高職院校在崗專任教師總數(shù)為11919人，“雙師型”教師5933人，雙師比例為49.78%。其中，年齡在35歲以下（含35歲）的有832人，占比14.02%；36～45歲的有2626人，占比44.26%；46～60歲的有2351人，占比39.63%；61歲以上的有124人，占比2.09%。博士研究生有69人，占比1.16%；碩士研究生有1771人，占比29.85%；本科生有4023人，占比67.81%；?？粕耙韵掠?0人，占比1.18%。擁有高級職稱的有1985人，占比33.46%；擁有正高級職稱的有165人，占比僅為2.78%；擁有中級職稱的有2744人，占比46.25%；擁有初級職稱的有866人，占比14.6%；無職稱的有338人，占比5.7%。行業(yè)、企業(yè)一線工作時間累計為0年的有2566人，占比43.25%；累計為0.01～0.99年的有146人，占比為2.46%；累計為1～2.99年的有1056人，占比為17.8%；累計為3～4.99年的有500人，占比為8.43%；累計為5～9.99年的有705人，占比為11.88%；累計為10年以上的有960人，占比為16.18%。同時，全省高職院校共聘請2938名校外兼職教師，其中，聘請校外兼職教師人數(shù)超過了100人的院校有11所，占比20.41%；聘請校外兼職教師人數(shù)51～100人的院校有11所，占比22.45%；聘請校外兼職教師人數(shù)11～50人的院校有14所，占比28.57%；聘請校外兼職教師人數(shù)不足10人的院校有14所，占比28.57%；甚至有7所院校聘請的校外兼職教師人數(shù)為0。校外兼職教師的校內(nèi)實踐技能課工作量占兼職工作總量比例達100%，有14所院校，占比為28.57%；兼職教師的校內(nèi)實踐技能課工作量為0的有11所院校，占比22.45%。（二）山西省高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題1.“雙師型”教師的內(nèi)涵不明晰自從1995年首次提出“雙師型”教師概念以來，“雙師型”教師的內(nèi)涵、標準一直是職業(yè)教育學界關(guān)注的焦點。但至今為止，“雙師型”教師的內(nèi)涵及標準還沒有在政策層面予以界定，處于操作層面的各院校對“雙師型”教師內(nèi)涵的理解呈現(xiàn)出“百家爭鳴”的局面。[5]從目前山西省各高職院校認定的5933名“雙師型”教師來看，專業(yè)技術(shù)職務證書、職業(yè)資格證書、科研項目、學術(shù)論文依然是認定的關(guān)鍵條件，加之沒有省級統(tǒng)一的標準，導致出現(xiàn)同一位教師在A學校是“雙師型”教師，到了B學校又不是“雙師型”教師的現(xiàn)象。因此，弄不清楚“雙師型”教師的內(nèi)涵，必將直接影響全省高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的質(zhì)量。2.“雙師型”教師隊伍的質(zhì)量不高全省5933名“雙師型”教師中，486人既未取得高校教師資格證，又未取得其他職業(yè)證書，2566名“雙師型”教師甚至沒有在行業(yè)、企業(yè)一線的工作經(jīng)歷。另外，學校教育要寓價值觀引導于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，形成協(xié)同效應，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局。[6]盡管各高職院校的專業(yè)教師隊伍中均包含相當數(shù)量的企業(yè)兼職教師，但其“教學能力”不足且難以提升、師德師風難以監(jiān)控已成普遍性問題，校外“雙師型”教師隊伍的建設(shè)水平難免出現(xiàn)質(zhì)量不佳的問題，更談不上與校內(nèi)“雙師型”教師在人才培養(yǎng)過程中形成合力。3.“雙師型”教師隊伍的結(jié)構(gòu)不優(yōu)全省5933名“雙師型”教師中，博士研究生只有69人，占比1.16%，而本科生有4023人，占比達67.81%，學歷結(jié)構(gòu)中本科占比過高。職稱是正高的“雙師型”教師只有165人，占比僅為2.78%；中級職稱有2744人，占比46.25%。職稱結(jié)構(gòu)中中級占比過高，正高級占比太低。年齡在35歲以下（含35歲）的“雙師型”教師有832人，占比14.02%；36～45歲的有2626人，占比44.26%。年齡結(jié)構(gòu)中36～45歲占比過高，35歲以下占比較低。另外，“雙師型”教師不僅指校內(nèi)專任教師個體，理應涵蓋整個教師隊伍，其中包括來自企業(yè)的校外兼職教師。全省高職院校5933名“雙師型”教師，97.1%為普通高等院校畢業(yè)生分配或公開招聘進入學校，即使按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學校基本辦學條件指標（試行）〉的通知》規(guī)定的“2個校外兼職折合1個校內(nèi)專任教師”[7]，將各校2938名校外兼職教師折合為1469名校內(nèi)專任教師且全部算作“雙師型”教師，全省的“雙師型”教師仍然有75.48%為“學?！钡健皩W校”，全省的“雙師型”教師來源還是較為單一，無法滿足高職院校專業(yè)實踐課的需要。三、新時代山西省“雙師型”教師隊伍建設(shè)的對策建議高職教育具有面向生產(chǎn)一線，致力于培養(yǎng)具備職業(yè)崗位能力和職業(yè)技能的高素質(zhì)人才鮮明的特點。因此，這就要求高職教育必須在結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟發(fā)展特點的基礎(chǔ)上，立足于市場的需要，將理論教學與實踐教學有機結(jié)合，并強調(diào)二者之間要交叉進行和相互滲透，確保理論服務于實踐，實踐又鞏固和深化理論，從而全面提升學生的綜合素質(zhì)，以此來滿足社會和市場的需要。高職教育的特殊性，決定了高職教師必須具備深厚的理論功底和熟練的操作技能，同時還需要具備豐富的實踐經(jīng)驗、敏銳的市場洞察力以及創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。這樣才能更好地培養(yǎng)出符合社會和市場需求的高素質(zhì)人才。而這正是提升職業(yè)教育適應性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要條件。（一）統(tǒng)一“雙師型”教師的認定標準一是統(tǒng)一“雙師型”教師的認定機構(gòu)，由政府牽頭，成立由政、行、企、校共同參與的“雙師型”教師認定機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)定每年的認定時間、認定標準以及具體的認定流程等。二是行業(yè)企業(yè)要參與“雙師型”教師認定標準的制定，通過借鑒行業(yè)企業(yè)的實踐經(jīng)驗，讓標準更加具有實用性。三是提高認定標準的可操作性，盡可能讓每條標準都相對客觀。四是制定科學的等級分類，需要特別注重在等級設(shè)定上的科學性，由易到難，循序漸進、理論聯(lián)系實際，在實踐中得出標準。五是對“雙師型”教師的認定標準應適時調(diào)整，要跟上時代與職業(yè)教育發(fā)展的速度，與時俱進，適時對認定標準進行更新，避免在“雙師型”教師的培養(yǎng)上出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。（二）優(yōu)化“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)1.建立職業(yè)院校新教師入職門檻《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》明確指出，職業(yè)院校專業(yè)教師原則上在擁有企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開招聘。[8]為此，建議一方面擴大高職院校用人自主權(quán)，支持高職院校在核定教師編制總額內(nèi)，采取靈活多元的聘用標準，吸引企業(yè)及社會高技能人才。另一方面要充分發(fā)揮政府的主導作用，協(xié)調(diào)人社廳、教育廳等相關(guān)部門，構(gòu)建高技能人才引進機制，搭建高技能人才引進綠色通道，保證“雙師型”人才多元化培養(yǎng)途徑的暢通。2.盤活存量，提升雙師素質(zhì)在對現(xiàn)行職業(yè)院校確定為“雙師型”的專業(yè)任課教師進行績效考核時，確立理論要求和技能水準兩大硬性指標是至關(guān)重要的。首先，理論要求作為硬性指標之一，反映了教師是否具備扎實的專業(yè)理論知識和教育教學理念。這不僅包括對所教課程內(nèi)容的深入理解，還需要對高職教育的辦學目標與定位、教學特色與人才要求等方面有清晰的認識。其次，技能水準作為另一硬性指標，體現(xiàn)了教師在實踐操作和職業(yè)技能方面的能力。對“雙師型”教師而言，其不僅需要完成理論教學任務，還需具備與企業(yè)實踐緊密聯(lián)系的熟練的專業(yè)技能，并能將其熟練運用于指導學生的教學過程。確立這兩大硬性指標，有助于全面、客觀地評價“雙師型”教師的績效，確保他們既具備深厚的理論功底，又具備熟練的操作技能。同時，也有助于激勵教師不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力，以滿足高職教育的特殊需求，從而培養(yǎng)出更多符合社會和市場需求的高素質(zhì)人才。3.構(gòu)建專兼職教師命運共同體兼職教師作為高職院校師資隊伍的重要組成部分，不僅帶來了豐富的行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)驗，還為學生傳授了最新的技術(shù)技能，在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，要以培育專兼職教師命運共同體為載體，加大高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)。首先，明確專兼職教師在高職院校中的定位和角色。專職教師是學校師資隊伍的核心力量，具有扎實的專業(yè)理論知識和教學經(jīng)驗；而兼職教師則以其豐富的行業(yè)實踐經(jīng)驗和最新的技術(shù)技能為學校帶來寶貴的資源。二者在人才培養(yǎng)過程中各有優(yōu)勢，相互補充。其次，建立有效的溝通與合作機制。學校應搭建平臺，促進專兼職教師之間交流與合作。同時，鼓勵專兼職教師共同參與課程開發(fā)、教學改革等項目，形成合力，共同推動學校的教學改革與發(fā)展。再次，完善激勵與約束機制。為了激發(fā)專兼職教師的合作動力，學校應建立相應的激勵與約束機制。例如，可以設(shè)立合作成果獎勵制度，對在合作中取得顯著成果的教師給予表彰和獎勵；同時，對合作不積極、教學效果不佳的教師進行必要的約束和提醒。最后，持續(xù)跟進與評估。培育專兼職教師命運共同體是一個長期的過程，需要學校定期對專兼職教師的合作情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決。同時，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)政策和措施，確保共同體持續(xù)、健康地發(fā)展。（三）健全“雙師型”教師培養(yǎng)培訓體系1.校企共建教師培養(yǎng)培訓基地校企共建教師培養(yǎng)培訓基地是培養(yǎng)“雙師型”教師的重要舉措。首先，有助于提升教師的專業(yè)能力。通過與企業(yè)合作，教師可以接觸到最新的行業(yè)技術(shù)、市場趨勢和實際需求，從而更新自己的知識體系，提高實踐操作能力。這種合作模式能夠打破傳統(tǒng)教育的局限性，使教師更加貼近實際工作環(huán)境，更好地指導學生進行實踐操作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其次，有助于推動教育教學改革。學?？梢愿鶕?jù)企業(yè)的需求和市場的變化，調(diào)整和優(yōu)化課程設(shè)置和教學內(nèi)容，使教育更加符合社會的需求。同時，企業(yè)也可以為學校提供實踐教學資源和平臺，幫助學生更好地將理論知識與實踐相結(jié)合，提高綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力。最后，有助于加強學校與企業(yè)的合作。通過共同建設(shè)培訓基地、開展聯(lián)合培訓、合作研發(fā)等活動，學校和企業(yè)可以建立更加緊密的合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。這種合作模式有助于推動產(chǎn)學研一體化發(fā)展。但在具體建設(shè)過程中，仍要注意以下三個方面：一是要明確合作目標和定位，確保雙方能夠達成共識并形成合力。二是要建立健全的合作機制和管理制度，明確學校和企業(yè)在建設(shè)中的責、權(quán)、利，確保項目取得實效。三是要注重成果的總結(jié)和分享，以便更好地推廣和應用合作成果。2.構(gòu)建多種途徑的培訓體系長期以來，職業(yè)院校源源不斷地為國家經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)大量的高技能人才，適應了時代的發(fā)展，因此，只要社會在發(fā)展、時代在變化，用人的標準就會不斷變化，教師就需要改變觀念，不斷學習。高職院校需要不斷完善“雙師型”教師培訓制度，校內(nèi)培訓重點是根據(jù)專業(yè)情況發(fā)展全員培訓，發(fā)揮“傳幫帶”的作用，讓校內(nèi)有行業(yè)、企業(yè)工作經(jīng)驗的教師帶動青年教師開展系統(tǒng)培訓。校外的培訓重點除了到企業(yè)掛職鍛煉外，教師還要參與各種國培、省培項目，把理論與實踐有機融合在一起。同時，高職院校還需要制定出適合學校實際情況的教師培訓管理制度，并將教師培訓情況納入考核指標體系，將其作為教師考核和崗位聘任的重要依據(jù)。（四）構(gòu)建“雙師型”教師隊伍建設(shè)保障機制1.加大教師人事管理制度的改革力度從頂層設(shè)計的層面對“雙師型”教師聘任制度進行改革，是解決“雙師型”教師隊伍的形成與發(fā)展問題的根本。其一在職務（職稱）序列方面，應包括初級、中級和高級等多個級別，與教師的教育程度、工作年限、業(yè)績成果等掛鉤，并要根據(jù)職業(yè)教育的發(fā)展進行動態(tài)調(diào)整。其二在評聘辦法方面，要遵循公開、公平、公正的原則，采用綜合評價的方式進行。評價內(nèi)容包括教育教學能力、科研能力、實踐指導能力，特別是要注重技能、企業(yè)實踐等方面。其三要打通企業(yè)與學校間的壁壘，對具備條件的企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員，以及其他有專業(yè)知