備考2025屆高考政治一輪復(fù)習(xí)講義必修3第九課全面推進依法治國的基本要求第一課時科學(xué)立法與嚴格執(zhí)法考點1科學(xué)立法

第九課全面推動依法治國的基本要求第一課時科學(xué)立法與嚴格執(zhí)法課標要求命題點考題取樣核心素養(yǎng)搜集材料，闡述科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法的基本要求?？茖W(xué)立法的內(nèi)涵①政治認同：認同科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法的政策和措施。②科學(xué)精神：明確科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵、標準與要求。③法治意識：自覺支持、協(xié)作執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法行動。④公共參與：做法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅決捍衛(wèi)者。推動科學(xué)立法的詳細要求2024湖北，T9嚴格執(zhí)法的意義和要求2024全國卷Ⅱ，T16命題分析預(yù)料高考在考查本課內(nèi)容時，常將法治國家、法治政府與科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法進行融合考查，常以立法擴容、各地政府執(zhí)法行為為背景，進行靈敏考查。題型既有選擇題，也有非選擇題。2025年高考，可能會以新制定或修改的法律法規(guī)的詳細要求為背景，將科學(xué)立法與嚴格執(zhí)法、人民代表大會制度、全過程人民民主等學(xué)問進行模塊內(nèi)綜合考查，也可能將本課學(xué)問與必修2中的政府的經(jīng)濟職能、選必修2中的民事權(quán)利和就業(yè)與創(chuàng)業(yè)等學(xué)問聯(lián)系在一起，進行跨模塊綜合考查?？键c1科學(xué)立法1.科學(xué)立法的內(nèi)涵（1）含義：敬重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。（2）原則①從立法的方向上說：科學(xué)立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權(quán)利。②從立法的時效上說：科學(xué)立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制。③從立法的方法上說：立法必需遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，留意立法技術(shù)，努力實現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。提示 有立法權(quán)的國家機關(guān)≠國家立法機關(guān)依據(jù)憲法和立法法，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)，是國家立法機關(guān)。有立法權(quán)的國家機關(guān)覆蓋的范圍很大，包括國家權(quán)力機關(guān)系統(tǒng)的省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會；國家行政機關(guān)系統(tǒng)的國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市的人民政府等。2.推動科學(xué)立法的詳細要求要做到依法立法在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。在我國，憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)，全部享有立法權(quán)的國家機關(guān)，都應(yīng)當依據(jù)法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。要充分發(fā)揚民主必需堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝合社會共識。要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任①應(yīng)在立法中客觀地相識現(xiàn)實生活中的各種利益，并加以合理的確認和疼惜，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應(yīng)。②立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，依據(jù)國家治理需求，授予國家機關(guān)必要的權(quán)力，并對其加以制約，明確權(quán)力行使不當應(yīng)擔當?shù)姆韶?zé)任。拓展 正確相識科學(xué)立法、民主立法、依法立法科學(xué)立法民主立法依法立法區(qū)別地位保證法規(guī)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提。保證法規(guī)質(zhì)量的基本途徑和關(guān)鍵。保證法規(guī)質(zhì)量的根本要求和底線。側(cè)重體現(xiàn)立法活動的科學(xué)屬性。突出立法活動的人民屬性。對立法活動的合法屬性予以關(guān)注。聯(lián)系科學(xué)立法、民主立法、依法立法三者統(tǒng)一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，是中國特色社會主義法治建設(shè)詳細實踐的重要組成部分。易錯辨析1.科學(xué)立法就是要敬重和體現(xiàn)法律發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。（?）辨析科學(xué)立法就是要敬重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。2.科學(xué)立法要體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權(quán)利。（√）3.科學(xué)立法要充分發(fā)揚民主，發(fā)揮社會各界在立法工作中的主導(dǎo)作用。（?）辨析全國人大及其常委會在立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。4.在我國，憲法和民法典是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。（?）辨析在我國，憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。習(xí)語感悟習(xí)近平總書記在中心人大工作會議上指出，要加快完善中國特色社會主義法律體系，以良法促進發(fā)展、保障善治。要加強黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來，統(tǒng)籌推動國內(nèi)法治和涉外法治，統(tǒng)籌立改廢釋纂，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。要發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，深化推動科學(xué)立法、民主立法、依法立法。享有立法權(quán)的國家機關(guān)怎樣才能做到科學(xué)立法？參考答案享有立法權(quán)的國家機關(guān)應(yīng)當依據(jù)法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作，要充分發(fā)揚民主，要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。研透高考明確方向命題點1科學(xué)立法的內(nèi)涵1.[2024廣東廣州第一次調(diào)研]2024年6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》。該法堅持問題導(dǎo)向，聚焦難點問題，在原有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，總結(jié)吸取實踐閱歷，統(tǒng)籌考慮地區(qū)城鄉(xiāng)差異，推動社會各方面共同發(fā)力，促進無障礙環(huán)境建設(shè)成果惠及全體社會成員。這表明，在我國（A）①全國人大通過國家立法維護社會公允②科學(xué)立法應(yīng)符合變更發(fā)展的社會實際③立良法可保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)④法律是全體社會成員意志的集中體現(xiàn)A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析“十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》……促進無障礙環(huán)境建設(shè)成果惠及全體社會成員”，這表明，在我國全國人大通過國家立法維護社會公允，科學(xué)立法應(yīng)符合變更發(fā)展的社會實際，①②符合題意。人民代表大會制度保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，③錯誤。在我國，法律是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的廣袤人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)，④錯誤。命題變式2.[2024河南名校開學(xué)考]“生活垃圾分類、文明祭祀、公共廁所管理、停車管理……”近年來，各地聚焦民生領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c先行、單維突破的“小切口”立法方式，有效緩解制度供應(yīng)與現(xiàn)實需求之間的沖突，推動民生改善和社會治理創(chuàng)新?！靶∏锌凇绷⒎ǎ–）①反映了每位公民的意志，有利于促進民主立法②體現(xiàn)了地方特色，有利于滿意差異化治理須要③通過立良善管用之法，確保我國法律體系的完善④聚焦民生實事難事，旨在保障人民各項權(quán)利A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析與國家立法側(cè)重于全局性、基礎(chǔ)性的宏觀制度架構(gòu)相比，地方“小切口”立法實行重點先行、單維突破的方式，傾力于實施性、補充性的微觀制度支配，有利于滿意差異化的地方治理須要，②符合題意?！靶∏锌凇绷⒎ㄡ槍?jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新問題，聚焦民生領(lǐng)域，旨在保障人民各項權(quán)利，④符合題意。在我國，法律反映的是人民的意志，而不是公民，①錯誤?！靶∏锌凇绷⒎ǎ欣谕晟莆覈姆审w系，“確?！币辉~說法確定，③解除。命題點2推動科學(xué)立法的詳細要求3.[2024湖北]立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統(tǒng)一的基本法律，但立法法本身也須要隨著社會生活的變更而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的確定。新修訂的立法法對設(shè)區(qū)的市可以制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的事項進行了調(diào)整，增加“基層治理”，并將“環(huán)境疼惜”修改為“生態(tài)文明建設(shè)”。這表明（C）①立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)②擴大設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限，適應(yīng)地方創(chuàng)新治理的實際須要③全國人大行使立法權(quán)完善立法體制機制，提高立法質(zhì)量④地方各級國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)當依據(jù)法定職權(quán)開展立法工作A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)，①表述不全面，解除。材料強調(diào)的是全國人大修改立法法，沒有干脆涉及地方各級國家權(quán)力機關(guān)立法的問題，且并不是地方各級國家權(quán)力機關(guān)都有立法權(quán)，縣級人大（除自治縣人大之外）并沒有立法權(quán)，④錯誤。解后反思對“擴大權(quán)限”要做詳細分析。材料中出現(xiàn)了增加“基層治理”，因此可選“擴大設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限”。命題變式4.[2024山東泰安考試]2024年6月26日，《江蘇省道路交通平安條例（修訂草案）》立法聽證會在南京召開，省人大法制委、監(jiān)察司法委和常委會法工委實行立法聽證會，對重點問題進行聽證。11名陳述人、7名旁聽人參與聽證會，圍繞聽證內(nèi)容作陳述發(fā)言和質(zhì)疑辯論，結(jié)合實際分析問題、表明觀點、提出建議。立法聽證（C）①旨在加強法治社會的宣揚，提高人民群眾的法治意識②聽取社會各界對詳細條款的看法，提高法規(guī)質(zhì)量和立法效能③有利于推動科學(xué)民主立法，擴大人民群眾的立法權(quán)④調(diào)動人民群眾參與立法的熱忱，凝合起