國家數(shù)據(jù)局-數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2023年）

數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告1推動(dòng)落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)2數(shù)據(jù)流量規(guī)模持續(xù)增長，2023年我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入總流量約為92.5%的省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”。數(shù)字文化建設(shè)全面推進(jìn)。2023年“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)·春節(jié)容總傳播量達(dá)304.5億次。數(shù)字閱讀用戶達(dá)到5.7億人，同比增長3實(shí)現(xiàn)多個(gè)新突破。全國累計(jì)建成196家國家綠色數(shù)據(jù)中心，平均電4 （一）數(shù)據(jù)制度體系不斷健全 2（二）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提速 3（三）數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活力涌現(xiàn) 6（四）數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)日趨活躍 8（五）數(shù)字人才隊(duì)伍不斷壯大 10 （一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升 11（二）數(shù)字政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效 18（三）數(shù)字文化建設(shè)全面推進(jìn) 23（四）數(shù)字社會(huì)更加普惠可及 27（五）數(shù)字生態(tài)文明成色更足 34 （一）數(shù)字安全屏障更加堅(jiān)實(shí) 38（二）數(shù)字治理效能穩(wěn)步提升 40 （一）積極參與和引導(dǎo)規(guī)則制定 42（二）積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放 43（三）高質(zhì)量共建“數(shù)字絲綢之路” （四）數(shù)字貿(mào)易增長勢(shì)頭強(qiáng)勁 44 （一）數(shù)字中國發(fā)展面臨的形勢(shì) 46（二）2024年數(shù)字中國發(fā)展前景展望 12（一）數(shù)據(jù)制度體系不斷健全共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意3圖1數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策文件數(shù)據(jù)來源：根據(jù)政府網(wǎng)站資料整理[1]數(shù)據(jù)來源：中央網(wǎng)信辦457.5%。公共服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧零售、智慧家居等領(lǐng)域蜂窩物聯(lián)網(wǎng)終端的規(guī)模分別達(dá)7.99億戶、4.54億戶、圖22020年—2023年移動(dòng)電話基站發(fā)展情況數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[2]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部5智能算力規(guī)模達(dá)到70EFLOPS，增速超過70%。全國累計(jì)建成國家級(jí)超算中心14個(gè)，全國在用超大型和大型數(shù)據(jù)中心達(dá)633個(gè)、智算圖32019年—2023年數(shù)據(jù)中心發(fā)展情況數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[3]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[4]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[5]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[6]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部6車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，全國建設(shè)17個(gè)國家級(jí)測(cè)試示范區(qū)、7個(gè)國圖42020年—2023年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[7]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[8]數(shù)據(jù)來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局7比增長8.4%[9]。芯片設(shè)計(jì)整體水平不斷提升，基于X86、ARM、關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展迅速。先進(jìn)計(jì)算、人工智能、5G/6G等圖52019年—2023年集成電路產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局[9]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[10]數(shù)據(jù)來源：國際TOP500組織第62期超級(jí)計(jì)算機(jī)TOP500榜單[11]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部8實(shí)驗(yàn)室研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的過渡階段。2023年，服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量36.2%[12]。數(shù)據(jù)產(chǎn)量保持快速增長態(tài)勢(shì)。2023年，全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達(dá)數(shù)據(jù)流量規(guī)模持續(xù)增長。2023年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入總流量為[12]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局[13]數(shù)據(jù)來源：《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報(bào)告（2023）》9圖62019年—2023年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量及月戶均（DOU）流量數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部圖72019年—2023年我國通往其他國家的國際帶寬規(guī)模（單位：Tbps）數(shù)據(jù)來源：TeleGeography數(shù)據(jù)庫[14]數(shù)據(jù)來源：TeleGeography數(shù)據(jù)庫 （五）數(shù)字人才隊(duì)伍不斷壯大全民數(shù)字素養(yǎng)和技能穩(wěn)步提升?！?023年全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月”活動(dòng)于第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)開幕式上啟動(dòng)。提升月期的網(wǎng)民占比達(dá)87.5%。截至2023年底，全國農(nóng)民活動(dòng)近三年培訓(xùn)人次均保持在4000萬人以上，7年累計(jì)培訓(xùn)受眾超[15]數(shù)據(jù)來源：根據(jù)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計(jì)[16]數(shù)據(jù)來源：中央網(wǎng)信辦（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升[17]數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部16所高校入選新一期一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目》，中國網(wǎng)信網(wǎng)，2024年2月4日，/2024-02/04/c_1708281056653069.htm[19]數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。業(yè)務(wù)收入占電信業(yè)務(wù)總收入的比重明顯上升，從2019年的10.5%提升至2023年的21.2%。信息通信產(chǎn)品生產(chǎn)和電子元器件生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)圖82019年—2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)同比增速變化情況數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部圖92019年—2023年通信領(lǐng)域新興業(yè)務(wù)發(fā)展情況數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部零售市場(chǎng)。網(wǎng)民規(guī)模連續(xù)多年位居世界第一，2023年底已達(dá)1餐飲銷售額合計(jì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售總額增長貢獻(xiàn)率為23.5%，拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零餐飲消費(fèi)總額比重進(jìn)一步提高到22.2%[20]。智能化驅(qū)動(dòng)圖102019年—2023年網(wǎng)絡(luò)零售額發(fā)展趨勢(shì)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局[20]數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部[21]數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局[22]。圖112019年—2023年計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)與固定資產(chǎn)投資同比增速數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局[22]數(shù)據(jù)來源：《2023-2024年亞太貿(mào)易和投資報(bào)告》[23]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部務(wù)收入10億元以上的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商超150家[24]。2019—2023年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)增加值從0.87萬億元增至1.35萬億元，帶動(dòng)滲透產(chǎn)業(yè)增加值同期從2.32萬億元增至3.34萬億元。服務(wù)業(yè)數(shù)字化擴(kuò)面提質(zhì)。數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值從2019年的年，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額比重從28.4%穩(wěn)步[24]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[25]數(shù)據(jù)來源：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算所得[26]數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部[27]數(shù)據(jù)來源：中國政府網(wǎng)[28]數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圖12全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部圖132019年—2023年數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局[29][29]以當(dāng)年現(xiàn)價(jià)計(jì)算。2023年研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值尚未公布，以2018年—2022年四年11.1%的年均增速估計(jì)。圖142019年—2023年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額發(fā)展情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的作用不斷增強(qiáng)。消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易活躍，截至依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作明顯高于2022年的60.4分。初步形成覆蓋國家、省、市的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系。累計(jì)完成近200項(xiàng)電子證照的標(biāo)準(zhǔn)化工作，務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接責(zé)任清單（第四[30]數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院辦公廳[31]數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院辦公廳化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐發(fā)布國務(wù)院部門和地方各類資源總數(shù)27667個(gè)[32]數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院辦公廳[33]數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院辦公廳、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心[34]數(shù)據(jù)來源：國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心[35]數(shù)據(jù)來源：國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心[36]數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院辦公廳、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心[37]數(shù)據(jù)來源：國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心圖152021年—2023年電子證照共享服務(wù)次數(shù)數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院辦公廳、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心圖162019年—2023年省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”比例數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院辦公廳、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心[38]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部對(duì)營商環(huán)境指標(biāo)體系政府工作執(zhí)行力和市場(chǎng)主體滿意度的實(shí)時(shí)監(jiān)體平臺(tái)開展了“@國務(wù)院我為政府工作報(bào)告提建議”的建言獻(xiàn)策[39]數(shù)據(jù)來源：中國政府網(wǎng)圖172023年村落單館數(shù)量排名前15的?。▍^(qū)、市）數(shù)據(jù)來源：中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館官網(wǎng)數(shù)字文化內(nèi)容供給擴(kuò)容增質(zhì)。文化資源數(shù)字化[40]數(shù)據(jù)來源：《2023年中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展研究報(bào)告》[41]數(shù)據(jù)來源：文化和旅游部國傳統(tǒng)村落名錄。2023年村落單館數(shù)量已超過400個(gè)，覆蓋全國31圖182019年—2023年數(shù)字閱讀用戶規(guī)模和增長率數(shù)據(jù)來源：中國音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)[42]數(shù)據(jù)來源：文化和旅游部[43]數(shù)據(jù)來源：世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)營業(yè)務(wù)的存續(xù)企業(yè)共有66萬余家。網(wǎng)絡(luò)直播消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁。截至[44]數(shù)據(jù)來源：《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2023》[45]數(shù)據(jù)來源：第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》圖192020年—2023年網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模和網(wǎng)民使用率數(shù)據(jù)來源：《中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展研究報(bào)告》《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》《中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報(bào)告》[46]數(shù)據(jù)來源：教育部份開展了電子病歷省內(nèi)共享調(diào)閱，204個(gè)地級(jí)市開展了檢查檢驗(yàn)結(jié)圖202020年—2023年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模及使用率數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心[47]數(shù)據(jù)來源：《第53次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[48]數(shù)據(jù)來源：國家醫(yī)保局?jǐn)?shù)字體育發(fā)展熱度不斷提升。體育直播用戶規(guī)模線上招聘等新模式不斷涌現(xiàn)，人社部持續(xù)打造“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”[49]數(shù)據(jù)來源：國家體育總局[50]數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部《中國電子商務(wù)人才發(fā)展報(bào)告》圖212019年—2023年電子社?？I(lǐng)用人數(shù)數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會(huì)保障部杭甬高速、杭州繞城西復(fù)線、成宜高速等一批智慧公路建成運(yùn)行。全線通車運(yùn)營。數(shù)字出行網(wǎng)絡(luò)更加便捷高效安全。國內(nèi)336個(gè)城市圖222021年—2023年“千兆城市”建設(shè)數(shù)量數(shù)據(jù)來源：第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》網(wǎng)絡(luò)的寬帶接入用戶已達(dá)637萬戶，占固定寬帶接入用戶總數(shù)的實(shí)現(xiàn)快遞直達(dá)，各地建設(shè)各類縣級(jí)物流和寄遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞和郵件處理站點(diǎn)7600個(gè)，農(nóng)村地區(qū)收投快遞包裹總量達(dá)圖232020年—2023年農(nóng)村寬帶用戶總數(shù)數(shù)據(jù)來源：第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》0.7個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)拉近了城鄉(xiāng)之間的空間距離，通過圖242020年-2023年互聯(lián)網(wǎng)普及率數(shù)據(jù)來源：第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》權(quán)。2023年8月，世界首顆進(jìn)入工程實(shí)施[51]數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部治理平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度加快。全國已基本建成集預(yù)報(bào)預(yù)警、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、土空間規(guī)劃數(shù)字化智能化。在基本建成全國統(tǒng)一的規(guī)劃“一張圖”DC-Tech數(shù)據(jù)中心綠色等級(jí)測(cè)試及認(rèn)證的數(shù)據(jù)中心數(shù)量上升明顯，占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重超過17%。能源供給加快綠色化轉(zhuǎn)型。ICT制造業(yè)化石燃料使用占比不斷下降，ICT制造業(yè)2020年煤炭使用占[52]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[53]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[54]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部[55]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部圖252018年—2023年國家綠色數(shù)據(jù)中心的數(shù)量數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部（一）數(shù)字安全屏障更加堅(jiān)實(shí)安全保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)——《信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保意見》，制定發(fā)布《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力要求》《信構(gòu)建。中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)發(fā)布《信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)服務(wù)安全能力要求》《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》《信息安全技理中告知和同意的實(shí)施指南》《信息安全技術(shù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》《準(zhǔn)合同辦法》為框架的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度體系基本建立。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理轉(zhuǎn)向常態(tài)化。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局修訂完成《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行防治網(wǎng)絡(luò)沉迷等作出規(guī)定。工業(yè)和信息化部推[56]《國家發(fā)展改革委副主任李春臨出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹<統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案>有關(guān)情況》，國家發(fā)改委，2024年4月，/app/template/amucsite/web/webLive.html#3484-2025年）》，推動(dòng)建立安全可信的元宇宙產(chǎn)業(yè)體系。（一）積極參與和引導(dǎo)規(guī)則制定世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)上的視頻致辭中提出共同推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)多邊談判，充分展現(xiàn)了中方建設(shè)性參與國際數(shù)能安全治理國際機(jī)制和具有廣泛共識(shí)的治理