應急救援裝備項目規(guī)劃設計方案

應急救援裝備項目

規(guī)劃設計方案

泓域咨詢機構

報告說明一

面對地震、塌方、火災等災害現(xiàn)場高效救援的需求，隨著智能技術的

不斷發(fā)展，智能應急救援裝備的發(fā)展可劃分為三個階段。第一階段，智能

應急救援裝備輔助救援人員進行施救。此時，救援人員仍然是救援的主體,

但智能應急救援裝備能夠通過主動完成小部分搜救任務，為救援人員提供

有效的救援信息，起到輔助作用；第二階段，智能應急救援裝備與人協(xié)作,

共同承擔救援任務。此時，救援裝備能夠智能的完成感知、分析、推理、

決策、控制等功能，獨立完成部分救援工作；第三階段，智能應急救援裝

備為救援主體，救援人員只需要進行輔助即可。此時，應急救援裝備高度

智能化，可獨立完成各種復雜任務。目前國內外智能救援裝備的研發(fā)仍處

于第一階級。我國在智能應急救援裝備產(chǎn)業(yè)方面的研發(fā)具備一定的基礎，

基本掌握了智能救援裝備的設計制造、控制系統(tǒng)軟硬件、運動規(guī)劃等相關

技術，不少裝備擁有自主知識產(chǎn)權。未來，我國智能應急救援裝備的發(fā)展

趨勢如下。

該應急救援裝備項目計劃總投資12542.67萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

8686.08萬元，占項目總投資的69.25%；流動資金3856.59萬元，占項目

總投資的30.75%O

達產(chǎn)年營業(yè)收入26186.00萬元，總成本費用20864.70萬元，稅金及

附加226.81萬元,利潤總額5321.30萬元,利稅總額6282.08萬元,稅后

凈利潤3990.98萬元,達產(chǎn)年納稅總額2291.11萬元；達產(chǎn)年投資利潤率

42.43%,投資利稅率50.09%,投資回報率31.82%,全部投資回收期4.64

年，提供就業(yè)職位361個。

應急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援

等提供專用產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)，具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、涵蓋領域多等

特點。應急救援的核心使命就是拯救生命，加強安全生產(chǎn)應急救援科技裝

備建設是以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是踐行以人為本、科學救援

理念的具體體現(xiàn)，是大力實施科技興安戰(zhàn)略的重要內容。各地區(qū)、各部門

和相關企業(yè)要高度重視，深入分析新形勢、新任務、新使命，牢固確立向

科技裝備要戰(zhàn)斗力的思想，堅持走“精兵之路”，強化隊伍建設，優(yōu)化裝

備布局，以高科技救援手段替代“人海戰(zhàn)術”、以智能化救援方法減少人

為操作，不斷加大隊伍的救援輻射半徑，提升隊伍的應急機動和專業(yè)救援

能力，推動安全生產(chǎn)應急救援科技裝備工作取得新成效。

目錄

第一章項目基本信息

第二章項目承辦單位

第三章建設背景

第四章市場調研分析

第五章項目規(guī)劃分析

第八早項目選址規(guī)劃

第七章項目工程設計

第八章項目工藝可行性

第九章環(huán)保和清潔生產(chǎn)說明

第十章安全衛(wèi)生

第十一章建設風險評估分析

第十二章項目節(jié)能評價

第十三章實施方案

第十四章項目投資規(guī)劃

第十五章經(jīng)營效益分析

第十六章結論

第十七章項目招投標方案

第一章項目基本信息

一、項目提出的理由

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展及工業(yè)化進程的不斷加快，事故風險隨之加

大，不僅給勞動者個人與家庭造成極大痛苦與損失，也給國家經(jīng)濟造成巨

大損失，引發(fā)不良社會影響甚至威脅社會安全、穩(wěn)定。因此，探索減少事

故損失、挽救人民生命財產(chǎn)安全的途徑，實施科學有效的應急救援已成為

當今社會的重要課題，而在救援過程中，先進裝備的保障和支撐作用愈發(fā)

重要。

應急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援

等提供專用產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)，具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、涵蓋領域多等

特點。發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，既能為防范和應對突發(fā)事件提供物質保障、技術支

撐和專業(yè)服務，滿足社會各方面不斷增長的應急產(chǎn)品和服務需求，提升應

對突發(fā)事件的應急救援能力和全社會抵御風險能力，又有利于調整優(yōu)化產(chǎn)

業(yè)結構，促進相關行業(yè)自主創(chuàng)新和技術進步。近年來，應急產(chǎn)業(yè)在中國快

速發(fā)展。隨著公共安全應急需求越來越受重視，相關政策和規(guī)定不斷出臺,

社會發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)的積極性達前所未有的態(tài)勢，中國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來黃

金期，應急領域相關產(chǎn)品和服務產(chǎn)值達到近萬億規(guī)模。

二、項目概況

(-)項目名稱

應急救援裝備項目

（二）項目選址

XX高新區(qū)

對周圍環(huán)境不應產(chǎn)生污染或對周圍環(huán)境污染不超過國家有關法律和現(xiàn)

行標準的允許范圍，不會引起當?shù)鼐用竦牟粷M，不會造成不良的社會影響。

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積34684.00平方米（折合約52.00畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規(guī)劃建筑系數(shù)55.09%,建筑容積率1.05,建設區(qū)域綠化覆蓋率

7.97%,固定資產(chǎn)投資強度167.04萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積34684.00平方米，建筑物基底占地面積19107.42平

方米，總建筑面積36418.20平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程25271.17

平方米，項目規(guī)劃綠化面積2903.29平方米。

（六）設備選型方案

項目計劃購置設備共計106臺（套），設備購置費4476.97萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項目年用電量793155.77千瓦時，折合97.48噸標準煤。

2、項目年總用水量17620.66立方米，折合L50噸標準煤。

3、“應急救援裝備項目投資建設項目”，年用電量793155.77千瓦時,

年總用水量17620.66立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）98.98噸標

準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量27.92噸標準煤/年，項目總節(jié)能率24.78%,

能源利用效果良好。

（八）環(huán)境保護

項目符合XX高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合XX高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃和國

家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，

嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明

顯的影響。

（九）項目總投資及資金構成

項目預計總投資12542.67萬元，其中：固定資產(chǎn)投資8686.08萬元，

占項目總投資的69.25%；流動資金3856.59萬元，占項目總投資的30.75虬

（十）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

預期達產(chǎn)年營業(yè)收入26186.00萬元，總成本費用20864.70萬元，稅

金及附加226.81萬元，利潤總額5321.30萬元，利稅總額6282.08萬元，

稅后凈利潤3990.98萬元，達產(chǎn)年納稅總額2291.11萬元；達產(chǎn)年投資利

潤率42.43%,投資利稅率50.09%,投資回報率31.82%,全部投資回收期

4.64年，提供就業(yè)職位361個。

（十二）進度規(guī)劃

本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。

項目承辦單位要在技術準備、人員配備、施工機械、材料供應等方面

給予充分保證。

三、項目評價

1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合XX高新區(qū)

及XX高新區(qū)應急救援裝備行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進XX

高新區(qū)應急救援裝備產(chǎn)業(yè)結構、技術結構、組織結構、產(chǎn)品結構的調整優(yōu)

化有著積極的推動意義。

2、xxx公司為適應國內外市場需求，擬建“應急救援裝備項目”，本

期工程項目的建設能夠有力促進xx高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位

361個，達產(chǎn)年納稅總額2291.11萬元，可以促進xx高新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁

榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產(chǎn)年投資利潤率42.43%,投資利稅率50.09%,全部投資回

報率31.82%,全部投資回收期4.64年，固定資產(chǎn)投資回收期4.64年（含

建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

發(fā)揮民間投資在制造業(yè)發(fā)展中的作用，關鍵是要為廣大民營企業(yè)創(chuàng)造

一個平等參與市場競爭的制度和政策環(huán)境。國務院把簡政放權、放管結合、

優(yōu)化服務作為全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內容，作為推

動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和培育發(fā)展新動能的重要抓手，為推動經(jīng)濟轉型升級、

擴大就業(yè)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。提振民營經(jīng)濟、激發(fā)民間

投資已被列入重要清單。民營經(jīng)濟是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，在

壯大區(qū)域經(jīng)濟、安排勞動就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、維護社會和諧穩(wěn)定以

及全面建成小康社會進程中起著不可替代的作用，如何做大做強民營經(jīng)濟,

已成為當前的一項重要課題。

全市制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破12000億元。其中：精細化工、

食品飲料、先進裝備制造、新材料、綠色建材、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)

總產(chǎn)值分別達到3700億元、2800億元、2200億元、1300億元、1100億元、

1000億元、1000億元。以快速壯大中心城區(qū)工業(yè)總量為重點任務，高新技

術開發(fā)區(qū)為核心的中心城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值

的四分之一。

四、主要經(jīng)濟指標

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米34684.0052.00畝

1.1容積率1.05

1.2建筑系數(shù)55.09%

1.3投資強度萬元/畝167.04

1.4基底面積平方米19107.42

1.5總建筑面積平方米36418.20

1.6綠化面積平方米2903.29綠化率7.97%

2總投資萬元12542.67

2.1固定資產(chǎn)投資萬元8686.08

2.1.1土建工程投資萬元3160.07

2.1.1.1土建工程投資占比萬元25.19%

2.1.2設備投資萬元4476.97

2.1.2.1設備投資占比35.69%

2.1.3其它投資萬元1049.04

2.1.3.1其它投資占比8.36%

2.1.4固定資產(chǎn)投資占比69.25%

2.2流動資金萬元3856.59

2.2.1流動資金占比30.75%

3收入萬元26186.00

4總成本萬元20864.70

5利潤總額萬元5321.30

6凈利潤萬元3990.98

7所得稅萬元1.05

8增值稅萬元733.97

9稅金及附加萬元226.81

10納稅總額萬元2291.11

11利稅總額萬元6282.08

12投資利潤率42.43%

13投資利稅率50.09%

14投資回報率31.82%

15回收期年4.64

16設備數(shù)量臺（套）106

17年用電量千瓦時793155.77

18年用水量立方米17620.66

19總能耗噸標準煤98.98

20節(jié)能率24.78%

21節(jié)能量噸標準煤27.92

22員工數(shù)量人361

第二章項目承辦單位

一、項目承辦單位基本情況

(-)公司名稱

XXX科技公司

(二)公司簡介

公司將“以運營服務業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運營服務業(yè)”經(jīng)營

模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴展經(jīng)營領域。公司為以適

應本土化需求為導向，高度整合全球供應鏈。公司自成立以來，堅持“品

牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承

“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管

理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第

一，質量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質量上精益求精，追求完美，

對客戶以誠相待，互動雙贏。我們將不斷超越自我，繼續(xù)為廣大客戶提供

功能齊全，質優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務，打造一個讓客戶滿意，對員工關愛，

對社會負責的創(chuàng)新型企業(yè)形象！

企業(yè)“以客戶為中心”的服務理念，基于特征對用戶群進行劃分，從

而有針對性地打造滿足不同用戶群多樣化用能需求的客戶服務體系。公司

的能源管理系統(tǒng)經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)建立了比較完善的能源管理體系，

形成了行之有效的公司、車間和班組ni級能源管理體系，全面推行全員能

源管理及全員節(jié)能工作；項目承辦單位成立了由公司董事長及總經(jīng)理為主

要領導的能源管理委員會，能源管理工作小組為公司的常設能源管理機構,

全面負責公司日常能源管理的組織、監(jiān)督、檢查和協(xié)調工作，下設的能源

管理工作室代表管理部門，負責具體開展項目承辦單位能源管理工作；各

車間的能源管理機構設在本車間內，由設備管理副總經(jīng)理、各車間主管及

設備管理人為本部門的第一責任人，各部門設立專（兼）職能源管理員，

負責現(xiàn)場能源的具體管理工作。

二、公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，XXX公司實現(xiàn)營業(yè)收入19946.48萬元，同比增長13.36%

（2350.83萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務應急救援裝備生產(chǎn)及銷售收入為

18660.79萬元，占營業(yè)總收入的93.55%。

上年度營收情況一覽表

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入4188.765585.015186.084986.6219946.48

2主營業(yè)務收入3918.775225.024851.814665.2018660.79

2.1應急救援裝備（A）1293.191724.261601.101539.526158.06

2.2應急救援裝備(B)901.321201.751115.921073.004291.98

2.3應急救援裝備(C)666.19888.25824.81793.083172.33

2.4應急救援裝備(D)470.25627.00582.22559.822239.29

2.5應急救援裝備(E)313.50418.00388.14373.221492.86

2.6應急救援裝備(F)195.94261.25242.59233.26933.04

2.7應急救援裝備(...)78.38104.5097.0493.30373.22

3其他業(yè)務收入269.99359.99334.28321.421285.69

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額4871.08萬元，較去年同期相

比增長1131.74萬元，增長率30.27%；實現(xiàn)凈利潤3653.31萬元，較去年

同期相比增長356.95萬元，增長率10.83%。

上年度主要經(jīng)濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元19946.48

完成主營業(yè)務收入萬元18660.79

主營業(yè)務收入占比93.55%

營業(yè)收入增長率(同比)13.36%

營業(yè)收入增長量(同比)萬元2350.83

利潤總額萬元4871.08

利潤總額增長率30.27%

利潤總額增長量萬元1131.74

凈利潤萬元3653.31

凈利潤增長率10.83%

凈利潤增長量萬元356.95

投資利潤率46.67%

投資回報率35.00%

財務內部收益率23.37%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元22689.36

流動資產(chǎn)總額占比萬元30.72%

流動資產(chǎn)總額萬元6969.93

資產(chǎn)負債率32.54%

第三章建設背景

一、應急救援裝備項目背景分析

應急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與

救援等提供專用產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)，具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、涵蓋

領域多等特點。發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，既能為防范和應對突發(fā)事件提供物質

保障、技術支撐和專業(yè)服務，滿足社會各方面不斷增長的應急產(chǎn)品和

服務需求，提升應對突發(fā)事件的應急救援能力和全社會抵御風險能力,

又有利于調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進相關行業(yè)自主創(chuàng)新和技術進步。近

年來，應急產(chǎn)業(yè)在中國快速發(fā)展。隨著公共安全應急需求越來越受重

視，相關政策和規(guī)定不斷出臺，社會發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)的積極性達前所未

有的態(tài)勢，中國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來黃金期，應急領域相關產(chǎn)品和服務

產(chǎn)值達到近萬億規(guī)模。

應急救援的核心使命就是拯救生命，加強安全生產(chǎn)應急救援科技

裝備建設是以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是踐行以人為本、科

學救援理念的具體體現(xiàn)，是大力實施科技興安戰(zhàn)略的重要內容。各地

區(qū)、各部門和相關企業(yè)要高度重視，深入分析新形勢、新任務、新使

命，牢固確立向科技裝備要戰(zhàn)斗力的思想，堅持走“精兵之路”，強

化隊伍建設，優(yōu)化裝備布局，以高科技救援手段替代“人海戰(zhàn)術”、

以智能化救援方法減少人為操作，不斷加大隊伍的救援輻射半徑，提

升隊伍的應急機動和專業(yè)救援能力，推動安全生產(chǎn)應急救援科技裝備

工作取得新成效。

應急產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，目前尚未建立統(tǒng)計體系，其產(chǎn)值可從消

防、安防、生產(chǎn)安全、應急通信、應急物流等領域的產(chǎn)品和服務產(chǎn)值

進行初步測算。今后一段時期，受各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和

社會的風險、矛盾影響，食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、信息安全、

社會安全、衛(wèi)生安全等領域突發(fā)事件防控和處置難度日益加大，全社

會對應急產(chǎn)業(yè)的需求更加迫切，市場潛力巨大。估計，若扶持政策措

施到位，我國應急產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值規(guī)?？杀３?0%左右的增長速度。

隨著中國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進,

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，受各種自然和社會的風險、矛盾影響，應急管

理工作面臨巨大的壓力。對一個國家而言，防災減災、“未雨綢繆”

是公共安全的重要組成部分，也是政府社會管理的一項重要職能。隨

著社會各方對應急產(chǎn)品和服務的需求不斷增長，國內應急產(chǎn)業(yè)顯露出

極大的發(fā)展?jié)摿?。隨著國家的大力推進和社會安全的宣傳，銷量也有

所增加。2018年國內應急產(chǎn)業(yè)市場銷售產(chǎn)品總值達到7532億元，同比

2017年增長20.86%。據(jù)統(tǒng)計，2019年應急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已達1.55萬

億元。在國家政策支持、新舊動能轉換以及“新基建”等大環(huán)境下，

信息通信技術、新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術、新概念正加速

與應急產(chǎn)業(yè)融合，新一代智能化、無人化應急產(chǎn)品將逐步替代傳統(tǒng)應

急產(chǎn)品，未來產(chǎn)業(yè)內競爭將逐漸加劇。

近年來，我國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道，許多地方把應急產(chǎn)業(yè)作

為重點發(fā)展方向，涉及應急救援和處置技術研發(fā)、應急裝備制造、檢

測與預警、應急搶險服務等許多領域。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，應急

產(chǎn)業(yè)已形成較為成熟的技術和產(chǎn)業(yè)鏈，部分關鍵共性技術已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)

化。但也應看到，我國應急產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，主要是：

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主導性不強，產(chǎn)業(yè)集中度較低，具有領導力的龍頭企

業(yè)尚未出現(xiàn)；市場需求不穩(wěn)定，需求主體不明確，供需不匹配；產(chǎn)業(yè)標

準還未形成體系，相關產(chǎn)品標準分散于各個行業(yè)；自主創(chuàng)新能力不強，

科研平臺體系難以支撐應急產(chǎn)業(yè)基礎理論研究、核心技術突破與關鍵

裝備研發(fā)，企業(yè)技術儲備不足;企業(yè)大多在單一領域發(fā)展，在提供應急

救援綜合解決方案方面能力不足，難以保障新形勢下各類突發(fā)事件的

應對需要。

國內市場主要的專業(yè)市場：交通、安監(jiān)、消防、地震等；其中消防

市場相對成熟，其他專業(yè)市場還處在快速發(fā)展階段。國內應急市場的

用戶主體目前主要還是政府和專業(yè)救援隊，應急管理部的成立，將更

加規(guī)范行業(yè)管理，對應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有欲動作用。和國外相比，國內

的志愿者救援市場及公眾市場還沒有得到充分開發(fā)，蘊藏著巨大的市

場潛力。和國外相比，國內的市場規(guī)范化管理和準入門檻尚未完全形

成，除消防和醫(yī)療救援等較成熟的領域外，其他領域的檢測和認證體

系缺失，迫切應急領域的行業(yè)組織加強這方面的工作。

2018年初，年產(chǎn)救援車680臺（套）的產(chǎn)能應急救援裝備產(chǎn)業(yè)園（二）

項目處于土建施工階段，預計2018年開工、2018年完工。年產(chǎn)救援車

680臺（套）的產(chǎn)能應急救援裝備產(chǎn)業(yè)園（二）項目為非政府投資的新建項

目，總投資15000萬元，目前資金已到位。

應急產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，目前尚未建立統(tǒng)計體系，其產(chǎn)值可從消

防、安防、生產(chǎn)安全、應急通信、應急物流等領域的產(chǎn)品和服務產(chǎn)值

進行初步測算，據(jù)有關協(xié)會統(tǒng)計，2014年我國應急產(chǎn)業(yè)如果包括帶動

的相關產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值在1萬億元左右。今后一段時期，受各種傳統(tǒng)的和

非傳統(tǒng)的、自然的和社會的風險、矛盾影響，食品安全、生產(chǎn)安全、

環(huán)境安全、信息安全、社會安全、衛(wèi)生安全等領域突發(fā)事件防控和處

置難度日益加大，全社會對應急產(chǎn)業(yè)的需求更加迫切，市場潛力巨大。

估計，若扶持政策措施到位，我國應急產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值規(guī)模可保持20%左

右的增長速度。

二、應急救援裝備項目建設必要性分析

面對地震、塌方、火災等災害現(xiàn)場高效救援的需求，隨著智能技

術的不斷發(fā)展，智能應急救援裝備的發(fā)展可劃分為三個階段。第一階

段，智能應急救援裝備輔助救援人員進行施救。此時，救援人員仍然

是救援的主體，但智能應急救援裝備能夠通過主動完成小部分搜救任

務，為救援人員提供有效的救援信息，起到輔助作用；第二階段，智

能應急救援裝備與人協(xié)作，共同承擔救援任務。此時，救援裝備能夠

智能的完成感知、分析、推理、決策、控制等功能，獨立完成部分救

援工作；第三階段，智能應急救援裝備為救援主體，救援人員只需要

進行輔助即可。此時，應急救援裝備高度智能化，可獨立完成各種復

雜任務。目前國內外智能救援裝備的研發(fā)仍處于第一階級。我國在智

能應急救援裝備產(chǎn)業(yè)方面的研發(fā)具備一定的基礎，基本掌握了智能救

援裝備的設計制造、控制系統(tǒng)軟硬件、運動規(guī)劃等相關技術，不少裝

備擁有自主知識產(chǎn)權。未來，我國智能應急救援裝備的發(fā)展趨勢如下。

針對不同災害現(xiàn)場的救援需求，將新型機構、新材料、新驅動等

應用于救援裝備的機構設計中，并采用結構、尺度一體化設計方法，

使其能夠靈活高效的在狹小空間等特殊場合完成既定功能，并具有結

構簡便、剛度高、可靠性好等優(yōu)點。例如，對于部分中度及重度自然

災害，道路、橋梁損壞嚴重或者邊遠山區(qū)交通閉塞，陸地運輸嚴重受

阻，而現(xiàn)有水路和空中運輸工具的運輸能力有限，缺乏可快速抵達救

援現(xiàn)場的有效裝備，模塊化的快速拆裝結構是救援裝備的發(fā)展趨勢之

一。通過結構的模塊化設計并建模分析不同的模塊對結構剛度和可靠

性的影響，可最終實現(xiàn)大型智能應急救援裝備高效拆分與組裝，該技

術可實現(xiàn)救援裝備快速組裝后投入搶險救援任務，大幅提高救援的時

效性。

在機構的數(shù)學建模中，實現(xiàn)結構、材料、環(huán)境一體化建模。將工

作空間、材料變形、環(huán)境的振動、非周期性沖擊載荷等復雜環(huán)境條件

作為模型中的重要因素，精確建立一體化模型，精確反映其功能特征。

在此基礎上，可采用神經(jīng)網(wǎng)絡等算法，實現(xiàn)機構智能的構型綜合及設

計，以滿足功能要求。

通用大型工程機械裝備快速轉化為專用大型救援裝備技術是發(fā)展

趨勢之一，該技術可實現(xiàn)通用大型工程機械裝備在平時服務于國家經(jīng)

濟建設、在災害發(fā)生時能夠轉換成專用大型救援裝備，在災害救援中

發(fā)揮一機多用的功能。為此，需要提出系統(tǒng)的結構設計方法。

在可靠性方面，應急救援裝備應該在地形復雜（崎嶇路面、泥濘土

地等）、環(huán)境不確定因素高（余震等引起的建筑物坍塌易造成不可預知

的沖擊）、極端環(huán)境出現(xiàn)率高（高溫、濕熱、腐蝕性環(huán)境等）以及長時間

使用的復雜條件下具有高可靠性，不易發(fā)生疲勞、磨損、腐蝕等問題。

因此，應開展高溫熱場下防護材料、極寒條件下防護材料、自修復材

料、高強度輕型材料等新型材料的研究；開展救援裝備自潤滑機理研

究，減小摩擦磨損；對控制系統(tǒng)穩(wěn)定性及突發(fā)條件下的自恢復方式進

行研究，提高軟件系統(tǒng)的可靠性。同時，提出面向地震、塌方等復雜

災害條件下的動態(tài)/靜態(tài)相結合的可靠性分析方法，實現(xiàn)對不同救援裝

備可靠性的定量評估。

在能源利用方面，由于災害現(xiàn)場能源緊張，很難及時提供大量能

源供眾多裝備長時間使用，應急救援裝備應具有能耗低的特點，即在

保證運轉功率和使用時長的基礎上，所消耗的能量最少。此外，對于

未來的智能應急救援裝備，體積小、轉化率高的太陽能、生物質能、

地熱能、氫能等新型能源裝置可在救援裝備上進行使用，盡可能地實

現(xiàn)就地取材完成能量轉化，以解決災害現(xiàn)場緊缺的能源問題。

在環(huán)境適應性方面，靈巧的結構將使得可移動智能應急救援裝備

向著極端地形適應性的方向發(fā)展，具有很強的越障能力和運動效率。

結合其在極端環(huán)境下信息傳輸?shù)膶崟r性與可靠性、夜間環(huán)境感知的準

確性等性能，智能救援裝備應能夠在不同時間、不同空間、不同地形

下都能夠進行使用。

在環(huán)境感知方面，微型光學結構納米傳感器、鈣鈦礦單晶數(shù)字圖

像傳感器等新型的傳感器及深度學習算法將應用于智能救援裝備上，

通過多傳感器融合技術、高效的信息提取與處理技術、多任務并行及

動態(tài)分析等先進的技術，并結合遙感技術及多機多信息判斷，實現(xiàn)在

坍塌或危化品爆炸后造成的廢墟、渾濁復雜的水下區(qū)域、動態(tài)的雜亂

環(huán)境、煙塵等造成的視線受阻等條件下實現(xiàn)較為準確的環(huán)境感知，為

運動決策提供準確的參考。

在自主決策方面，面向救援現(xiàn)場復雜任務，動態(tài)概率網(wǎng)絡決策方

法、基于貝葉斯網(wǎng)絡的決策方法等新型的決策算法將被應用于智能救

援裝備上，并通過突破面向大規(guī)模連續(xù)狀態(tài)及具有高維空間的增強學

習方法等相關技術，大幅提高決策問題的求解效率，最終實現(xiàn)智能應

急救援裝備將向著復雜任務高效的自主決策及高魯棒性的方向發(fā)展。

此外，救援人員與救援裝備決策的矛盾分析與自主判斷也是自主決策

未來發(fā)展的方向之一。

在智能容錯方面，智能應急救援裝備未來應能夠實現(xiàn)智能容錯，

即在部分構件或系統(tǒng)因不可預知因素發(fā)生故障時，可通過自適應動態(tài)

規(guī)劃(Adaptivedynamicprogramming,ADP)等智能的自學習策略改變運

動方式或控制模式，最大限度地繼續(xù)完成相關工作，以減少由于裝備

故障而對救援工作造成的影響。

在多機協(xié)同方面，智能救援裝備由單一裝備獨立完成某一任務向

著多機協(xié)同的方向發(fā)展，通過采用元啟發(fā)式優(yōu)化算法、動態(tài)規(guī)劃算法

等先進的算法，多裝備共同協(xié)作完成某一任務，擴大救援裝備的使用

范圍，完成大量單一裝完無法完成的工作，將更多的救援人員從危險

的救援工作中解放出來。

在硬件方面，應用于災害現(xiàn)場的通信裝備將向著小型化、集成化、

一體化的方向發(fā)展，通過移動式和固定式相結合的方式，以便能夠省

去繁瑣的組網(wǎng)過程，實現(xiàn)在狹小空間內更加高效的硬件搭建。特別地,

移動通信車輛也應向著小型化、模塊化的方向發(fā)展。

在關鍵技術方面，5G通信技術將被用于救援裝備，高速、低功耗、

低時延將大幅提高救援效率。同時，高溫、高壓、多重覆蓋物阻隔等

極端條件下的信息傳播衰減機理將被揭示，語音、視頻、文字多媒體

通信方式同步采集及融合技術，空中、地面、地下、水下等具有復雜

障礙物的多維空間的高穿透技術將被突破，最終實現(xiàn)極端環(huán)境下人機/

機機高效通信。

操作的便捷性和人機交互的友好性是智能應急救援裝備的發(fā)展趨

勢。對于前者，雖然智能裝備因功能豐富，結構和控制系統(tǒng)都較為復

雜，但操作的便捷性不可忽視，這可以降低救援裝備對操作人員的專

業(yè)度要求，使得救援人員可在災難現(xiàn)場快速操作救援裝備，提高救援

效率。對于后者，救援裝備應具有友好的交互界面，以提高救援人員

對復雜救援裝備的接受程度。

除上述發(fā)展趨勢外，結合現(xiàn)有應急救援裝備的性能特點，建立一

套完整的性能評價體系是應急救援裝備領域的發(fā)展趨勢之一。通過建

立一系列標準體系，可以減小不必要的浪費，實現(xiàn)救援資源的快速整

合。

智能化是應急救援裝備的發(fā)展趨勢之一，是在重大自然災害和人

為事故救援中提高救援效率、保障救援人員和受困人員生命安全的重

要途徑。因此，大力發(fā)展智能應急救援裝備，加強重大自然災害的防

治瓶頸技術的研發(fā)，全面提升我國應急救援裝備技術水平，可以為應

急搶險救災提供更加有力的保障。智能救援裝備種類繁多，根據(jù)救援

環(huán)境和用途的不同，可分為空中救援裝備、陸地救援裝備、水下救援

裝備以及通用救援裝備。在綜述了智能應急救援裝備及共性技術國內

外發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，指出了我國智能應急救援裝備的研發(fā)還存在缺

乏面向通用/專用不同需求的結構設計方法、特殊災害環(huán)境下的救援裝

備的性能不佳、智能化程度不高、通信基站技術不成熟、人機交互效

果不佳等問題，這都使得智能救援裝備尚未在大型救援現(xiàn)場得到廣泛

應用。指出智能應急救援裝備將通過多學科融合，在結構設計、環(huán)境

感知、自主決策與運動控制、高效通信及人機交互等方面實現(xiàn)智能化,

最大限度地代替救援人員完成救援任務。

第四章市場調研分析

一、應急救援裝備行業(yè)分析

應急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與

救援等提供專用產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)，具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、涵蓋

領域多等特點。應急救援的核心使命就是拯救生命，加強安全生產(chǎn)應

急救援科技裝備建設是以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是踐行以

人為本、科學救援理念的具體體現(xiàn)，是大力實施科技興安戰(zhàn)略的重要

內容。各地區(qū)、各部門和相關企業(yè)要高度重視，深入分析新形勢、新

任務、新使命，牢固確立向科技裝備要戰(zhàn)斗力的思想，堅持走“精兵

之路”，強化隊伍建設，優(yōu)化裝備布局，以高科技救援手段替代“人

海戰(zhàn)術”、以智能化救援方法減少人為操作，不斷加大隊伍的救援輻

射半徑，提升隊伍的應急機動和專業(yè)救援能力，推動安全生產(chǎn)應急救

援科技裝備工作取得新成效。

應急產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，目前尚未建立統(tǒng)計體系，其產(chǎn)值可從消

防、安防、生產(chǎn)安全、應急通信、應急物流等領域的產(chǎn)品和服務產(chǎn)值

進行初步測算。今后一段時期，受各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和

社會的風險、矛盾影響，食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、信息安全、

社會安全、衛(wèi)生安全等領域突發(fā)事件防控和處置難度日益加大，全社

會對應急產(chǎn)業(yè)的需求更加迫切，市場潛力巨大。估計，若扶持政策措

施到位，我國應急產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值規(guī)模可保持20%左右的增長速度。

據(jù)悉，自2010年以來，中央財政共投入72億元，地方政府和依

托企業(yè)投入30多億元，配套了1萬多套“國內一流、國際領先”的先

進適用新型救援裝備，極大地提升了各類應急救援隊伍的快速機動、

災區(qū)偵測、事故處置、后勤保障、培訓演練和信息報送能力，為成功

救援、科學救援、精準救援、安全救援提供了重要保障。發(fā)展一種輕

量化、高機動性、可實施組合化救援的應急裝備成為服務城鎮(zhèn)化的必

然選擇。

發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，既能為防范和應對突發(fā)事件提供物質保障、技術

支撐和專業(yè)服務，滿足社會各方面不斷增長的應急產(chǎn)品和服務需求，

提升應對突發(fā)事件的應急救援能力和全社會抵御風險能力，又有利于

調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進相關行業(yè)自主創(chuàng)新和技術進步。近年來，應

急產(chǎn)業(yè)在中國快速發(fā)展。隨著公共安全應急需求越來越受重視，相關

政策和規(guī)定不斷出臺，社會發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)的積極性達前所未有的態(tài)勢,

中國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來黃金期，應急領域相關產(chǎn)品和服務產(chǎn)值達到近

萬億規(guī)模。

隨著中國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進,

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，受各種自然和社會的風險、矛盾影響，應急管

理工作面臨巨大的壓力。對一個國家而言，防災減災、“未雨綢繆”

是公共安全的重要組成部分，也是政府社會管理的一項重要職能。隨

著社會各方對應急產(chǎn)品和服務的需求不斷增長，國內應急產(chǎn)業(yè)顯露出

極大的發(fā)展?jié)摿?。隨著國家的大力推進和社會安全的宣傳，銷量也有

所增加。2018年國內應急產(chǎn)業(yè)市場銷售產(chǎn)品總值達到7532億元，同比

2017年增長20.86%。據(jù)統(tǒng)計，2019年應急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已達1.55萬

億元。在國家政策支持、新舊動能轉換以及“新基建”等大環(huán)境下，

信息通信技術、新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術、新概念正加速

與應急產(chǎn)業(yè)融合，新一代智能化、無人化應急產(chǎn)品將逐步替代傳統(tǒng)應

急產(chǎn)品，未來產(chǎn)業(yè)內競爭將逐漸加劇。

近年來，我國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道，許多地方把應急產(chǎn)業(yè)作

為重點發(fā)展方向，涉及應急救援和處置技術研發(fā)、應急裝備制造、檢

測與預警、應急搶險服務等許多領域。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，應急

產(chǎn)業(yè)已形成較為成熟的技術和產(chǎn)業(yè)鏈，部分關鍵共性技術已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)

化。

國內市場主要的專業(yè)市場：交通、安監(jiān)、消防、地震等；其中消防

市場相對成熟，其他專業(yè)市場還處在快速發(fā)展階段。國內應急市場的

用戶主體目前主要還是政府和專業(yè)救援隊，應急管理部的成立，將更

加規(guī)范行業(yè)管理，對應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有欲動作用。和國外相比，國內

的志愿者救援市場及公眾市場還沒有得到充分開發(fā)，蘊藏著巨大的市

場潛力。和國外相比，國內的市場規(guī)范化管理和準入門檻尚未完全形

成，除消防和醫(yī)療救援等較成熟的領域外，其他領域的檢測和認證體

系缺失，迫切應急領域的行業(yè)組織加強這方面的工作。

2018年初，年產(chǎn)救援車680臺（套）的產(chǎn)能應急救援裝備產(chǎn)業(yè)園（二）

項目處于土建施工階段，預計2018年開工、2018年完工。年產(chǎn)救援車

680臺（套）的產(chǎn)能應急救援裝備產(chǎn)業(yè)園（二）項目為非政府投資的新建項

目，總投資15000萬元，目前資金已到位。

應急產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，目前尚未建立統(tǒng)計體系，其產(chǎn)值可從消

防、安防、生產(chǎn)安全、應急通信、應急物流等領域的產(chǎn)品和服務產(chǎn)值

進行初步測算，據(jù)有關協(xié)會統(tǒng)計，2014年我國應急產(chǎn)業(yè)如果包括帶動

的相關產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值在1萬億元左右。今后一段時期，受各種傳統(tǒng)的和

非傳統(tǒng)的、自然的和社會的風險、矛盾影響，食品安全、生產(chǎn)安全、

環(huán)境安全、信息安全、社會安全、衛(wèi)生安全等領域突發(fā)事件防控和處

置難度日益加大，全社會對應急產(chǎn)業(yè)的需求更加迫切，市場潛力巨大。

估計，若扶持政策措施到位，我國應急產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值規(guī)?？杀３?0%左

右的增長速度。

二、應急救援裝備市場分析預測

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展及工業(yè)化進程的不斷加快，事故風險隨

之加大，不僅給勞動者個人與家庭造成極大痛苦與損失，也給國家經(jīng)

濟造成巨大損失，引發(fā)不良社會影響甚至威脅社會安全、穩(wěn)定。因此,

探索減少事故損失、挽救人民生命財產(chǎn)安全的途徑，實施科學有效的

應急救援已成為當今社會的重要課題，而在救援過程中，先進裝備的

保障和支撐作用愈發(fā)重要。

應急救援需求的增長，客觀上催生了應急救援類裝備，包括應急

監(jiān)測預警裝備、應急通信指揮裝備、應急救援處置裝備、應急安置保

障裝備等的發(fā)展。目前，我國在應急裝備的制造和研發(fā)方面，已經(jīng)涌

現(xiàn)出了一大批專業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，它們利用自己長期積累的技術及生產(chǎn)

優(yōu)勢，投身應急裝備制造業(yè)。

為鼓勵和支持應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五

年規(guī)劃綱要》《國家綜合防災減災規(guī)劃（2011-2015年）》對加強公共

安全體系建設，發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)均提出了明確要求；《國家中長期科學

和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導

目錄（2011年）》分別將“公共安全”“公共安全與應急產(chǎn)品”作為

重點領域和鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)類別；工信部《關于加強工業(yè)應急管理工作

的指導意見（2009年）》明確提出加快制定應急工業(yè)產(chǎn)品相關標準，

促進應急工業(yè)產(chǎn)品推廣；國家安全監(jiān)管總局在《國家安全生產(chǎn)“十二

五”規(guī)劃》中，做出了促進安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立國家安全產(chǎn)業(yè)基地的

規(guī)劃。

在政府的大力引導下，企業(yè)以培育自主知識產(chǎn)權、自主品牌和創(chuàng)

新性產(chǎn)品為重點，加強應急產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設，應急裝備科技

水平逐步提高，新產(chǎn)品開發(fā)、新技術應用范圍日益廣泛。廣東、安徽、

重慶、浙江等地方政府，結合經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉型，

將應急產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，一批產(chǎn)業(yè)基地正在形成（見

圖1）0

然而，由于我國工業(yè)基礎薄弱，應急產(chǎn)業(yè)起步較晚，大部分應急

產(chǎn)品還沒有擺脫低技術含量、低附加值的狀況，特別是大型、關鍵性

應急裝備，難以適應應急需要，直接影響了應急處置效果。例如，

2014年1月11日，云南省迪慶州香格里拉縣建塘鎮(zhèn)獨克宗古城大火造

成242棟房屋被燒毀，古城內部分文物、唐卡及其他文化藝術品被燒

毀，經(jīng)濟損失無可估量。當?shù)叵拦俦m然在接警Imin后就出警，但

由于街道狹窄，消防車輛無法進入，消防水源不足，又缺乏與消防車

配合的遠程供水裝備，火勢無法得到有效控制，擁有現(xiàn)代化救援裝備

的2000余名官兵“望火興嘆”，最后只能運用大型工程機械將木質結

構建筑強行拆除，開辟出隔離帶，阻止火勢蔓延，但半座古城最終葬

身火海。

我國幅員遼闊、災害頻發(fā)，城鄉(xiāng)差異大，基礎設施發(fā)展不均衡。

大城市聚集了龐大的人口、資源、產(chǎn)業(yè)，城市受災對象的集中性、城

市災害后果的嚴重性和放大性，使應急管理工作任務繁重，而中小城

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村往往基礎設施發(fā)展不均衡、安全保障能力偏低，從而形成我

國高風險的城市和不設防的鄉(xiāng)村并存的局面。

黨的十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城

鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在

城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化。十八屆三中全會

指出：“要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公

共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制”。

伴隨我國城鎮(zhèn)化步伐加快、危險源增多，應急救援任務也愈加繁

重，若不加以重視，類似“香格里拉古城火災”的悲劇還會重演。發(fā)

展一種輕量化、高機動性、可實施組合化救援的應急裝備成為服務城

鎮(zhèn)化的必然選擇。

此外，大型事故的發(fā)生往往伴隨著道路的損毀、交通與通信的阻

斷?，F(xiàn)有成套裝備由于體積大、笨重，難以滿足快速運輸要求，且自

身行駛速度低、通過性差，造成救援人員、裝備、生活物資無法快速

到達現(xiàn)場，從而延誤了救援時機。工況的復雜性決定了救援裝備必須

具備較高的機動性，即越野性能優(yōu)越、反應速度快，可以第一時間到

達事故現(xiàn)場。

救援裝備到達現(xiàn)場后，由于設施不統(tǒng)一、缺乏生產(chǎn)標準，往往在

事故現(xiàn)場呈“多國部隊”化、裝備之間不通用，在具備專業(yè)知識的救

援力量有限的情況下，關鍵時刻無法形成合力，這就對裝備的標準化

和統(tǒng)一性提出了更高要求，同時要便于開展廣泛培訓、發(fā)生故障時可

互換、形成較強戰(zhàn)斗力。

因此，我國的應急救援裝備應避免向高端化、智能化、概念化方

向發(fā)展的誤區(qū)，而應當首先立足于我國幅員遼闊、城鄉(xiāng)差異大的具體

國情，著力解決實戰(zhàn)化、大眾化、標準化的問題。標準化，即：實施

標準化裝備、規(guī)范化操作，有限的應急資源（人員、裝備）最大程度

的利用；大眾化，即：最有效的救援是自救、互救，應急知識的社會

化普及培訓至關重要；實戰(zhàn)化，即：裝備簡單、易學、可靠、實際，

開展實戰(zhàn)演練培訓。

第五章項目規(guī)劃分析

一、產(chǎn)品規(guī)劃

項目主要產(chǎn)品為應急救援裝備，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值26186.00

萬元。

進入二十一世紀以來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟建設

提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路的目標，國家出臺并實施了加快經(jīng)濟發(fā)展的

一系列政策，對于相關行業(yè)來說，調整產(chǎn)業(yè)結構、提高管理水平、籌措發(fā)

展資金、參與國際分工，都將起到積極的推動作用，尤其是隨著我國國民

經(jīng)濟逐漸融入全球經(jīng)濟大循環(huán)，各行各業(yè)面臨市場國際化，相應企業(yè)將面

對極具技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的競爭對手，市場份額將會形成新

的分配格局。通過對國內外市場需求預測可以看出，我國項目產(chǎn)品將以內

銷為主并擴大外銷，隨著產(chǎn)品宣傳力度的加大，產(chǎn)品價格的降低，產(chǎn)品質

量的提高和產(chǎn)品的多樣化，項目產(chǎn)品必將更受歡迎；通過對市場需求預測

分析，國內外市場對項目產(chǎn)品的需求量均呈逐年增加的趨勢，市場銷售前

景非?？春?。

二、建設規(guī)模

（一）用地規(guī)模

該項目總征地面積34684.00平方米（折合約52.00畝），其中：凈用

地面積34684.00平方米（紅線范圍折合約52.00畝）。項目規(guī)劃總建筑面

積36418.20平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程25271.17平方米，計容建

筑面積36418.20平方米；預計建筑工程投資3160.07萬元。

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計106臺（套），設備購置費4476.97萬元。

（三）產(chǎn)能規(guī)模

項目計劃總投資12542.67萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入26186.00萬元。

第六章項目選址規(guī)劃

一、項目選址

該項目選址位于XX高新區(qū)。

園區(qū)加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”示范區(qū)。優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務

方式，推進數(shù)據(jù)共享。全面梳理編制政務服務事項目錄，逐步做到“同一

事項、同一標準、同一編碼”。優(yōu)化網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達

等服務流程，做到“應上盡上、全程在線”，凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項,

不得強制要求到現(xiàn)場辦理。全面公開與政務服務事項相關的服務信息，除

辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。完善網(wǎng)絡基礎設施，加

強網(wǎng)絡和信息安全保護，切實加大對涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私

等重要數(shù)據(jù)的保護力度。推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上交易、

網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上督查、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上信訪，最大程度利企便

民，提升政務服務智慧化水平。

對周圍環(huán)境不應產(chǎn)生污染或對周圍環(huán)境污染不超過國家有關法律和現(xiàn)

行標準的允許范圍，不會引起當?shù)鼐用竦牟粷M，不會造成不良的社會影響。

項目建設所選區(qū)域交通運輸條件十分便利，擁有集公路、鐵路、航空

于一體的現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡，物流運輸方便快捷，為投資項目原料進貨、

產(chǎn)品銷售和對外交流等提供了多條便捷通道，對于項目實現(xiàn)既定目標十分

有利。項目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗的項目產(chǎn)品生

產(chǎn)專業(yè)技術和管理人才，通過引進和內部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、

完整的專業(yè)研發(fā)團隊，形成了核心技術專家、關鍵技術骨干、一般技術人

員的完整梯隊。當?shù)叵嚓P行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單

位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關系，并建立了向科研開發(fā)傾

斜的獎勵機制，每年都拿出一定數(shù)量的專項資金用于對重點產(chǎn)品及關鍵工

藝開發(fā)的獎勵。

二、用地控制指標

投資項目占地稅收產(chǎn)出率符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地

控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)占地稅收產(chǎn)

出率2150.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“占地稅收

產(chǎn)出率2150.00萬元/公頃”的具體要求。根據(jù)測算，投資項目建筑容積率

符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)[2008]

24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑容積率20.80的規(guī)定；同時，滿足項目

建設地確定的“建筑容積率21.50”的具體要求。投資項目土地綜合利用

率100.00%,完全符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標》

（國土資發(fā)[2008]24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)土地綜合利用率三90.00%

的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“土地綜合利用率295.00%”的具

體要求。

三、地總體要求

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)55.09%,建筑容積率1.05,建設區(qū)域

綠化覆蓋率7.97%,固定資產(chǎn)投資強度167.04萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米34684.0052.00畝

2基底面積平方米19107.42

3建筑面積平方米36418.203160.07萬元

4容積率1.05

5建筑系數(shù)55.09%

6主體工程平方米25271.17

7綠化面積平方米2903.29

8綠化率7.97%

9投資強度萬元/畝167.04

四、節(jié)約用地措施

土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可

少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執(zhí)行國家有關行

業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設內容、規(guī)模和建設方案，按照國家有關節(jié)約

土地資源要求，合理利用土地。土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是

社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資

源時，嚴格執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設內容、規(guī)模和建

設方案，按照國家有關節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

五、總圖布置方案

1、根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技

術因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設工期短、生產(chǎn)成本

低、土地綜合利用率高”的效果。

道路在項目建設場區(qū)內呈環(huán)狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結

構形式，可以滿足不同運輸車輛行駛的功能要求。項目承辦單位項目建設

場區(qū)道路網(wǎng)呈環(huán)形布置，方便生產(chǎn)、生活、運輸組織及消防要求，所有道

路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎道等均按國家現(xiàn)行有關規(guī)范設計。

2、投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側的空地，

美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花

壇為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結合花壇和垂直綠

化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調”的建

筑空間。undefined

場內供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補給水系統(tǒng)，消防

供水系統(tǒng)在場區(qū)內形成供水管網(wǎng)。給水系統(tǒng)由項目建設地給水管網(wǎng)直供；

場區(qū)給水網(wǎng)確定采用生產(chǎn)、生活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場區(qū)內形

成環(huán)狀，從而保證供水水壓的平衡及消防用水的要求。投資項目采用雨、

污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項目建設區(qū)不同污水管網(wǎng)。

3、項目擬安裝使用節(jié)水型設施或器具，定期對供水、用水設施、設備、

器具進行維修、保養(yǎng)；對泵房、水池、水箱安裝液位控制系統(tǒng)，以防溢水、

跑水，從而造成水資源的浪費。投資項目生活給水主要是員工工作及休息

期間的個人飲用及衛(wèi)生用水，生活給水水壓0.35Mpa。

4、場外運輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運；產(chǎn)品的遠距離運輸

由汽車或鐵路運輸解決，項目建設地社會運輸力量充足，可滿足投資項目

場外遠距離運輸?shù)男枨蟆６叹嚯x的運輸任務將利用社會運力解決，基本可

以滿足各類運輸需求，因此，投資項目不考慮增加汽車運輸設備。

冬季室內采暖要求計算溫度：各主體工程14.5(TC-16.5(TC,需采暖的

庫房5.5(rc-8.5(rc,公用站房14.5CTC,辦公室、生活間18.5CTC,衛(wèi)生

間15.50。。；采暖熱媒為95.5(TC-75.0(TC采暖熱水，由市政外網(wǎng)集中供應,

供水壓力為0.40Mpa。衛(wèi)生間均設排氣扇，將濕氣和臭氣經(jīng)排風機排至室外,

通風換氣次數(shù)一定要大于10.00次/小時。

六、選址綜合評價

投資項目建設地址及周邊地區(qū)具有較強的生產(chǎn)配套與協(xié)作能力，項目

建設地工業(yè)種類齊全制造業(yè)發(fā)達，技術人員與高等級工程技術人力資源充

足，項目配套及輔助材料均能找到合適的服務廠家，供應商分布在周邊

150.00公里的范圍內，供貨運輸時間約在2.00小時之內，而且鐵路、公路

運輸非常方便快捷。

第七章項目工程設計

一、建筑工程設計原則

項目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟、美觀”的原則并遵照國家建

筑設計規(guī)范進行項目建筑工程設計；在滿足投資項目生產(chǎn)工藝設備要求的

前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調、施工方便，努力建設既有

時代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。建筑立面處理在滿足工藝生

產(chǎn)和功能的前提下，符合現(xiàn)代主體工程的特點，立面處理力求簡潔大方，

色彩組合以淡雅為基調，適當運用局部色彩點綴，在滿足項目建設地規(guī)劃

要求的前提下，著重體現(xiàn)項目承辦單位企業(yè)精神，創(chuàng)造一個優(yōu)雅舒適的生

產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

本次設計充分考慮現(xiàn)有設施布局及周邊現(xiàn)狀，力求設施聯(lián)系密切渾然

一體，總體上達到功能分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便、互不干擾的效果。

本工程項目位于項目建設地，本次設計通過與建設方的多次溝通、考察、

論證，最后達成共識。

二、土建工程設計年限及安全等級

建筑結構的安全等級是根據(jù)建筑物結構破壞可能產(chǎn)生的后果（危及人

的生命、造成經(jīng)濟損失）的嚴重性來劃分的，本工程結構安全等級設計為

I級。根據(jù)《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》（GB50068）的規(guī)定，投資項

目中所有建（構）筑物均按永久性建筑要求設計，使用年限為50.00年。

三、建筑工程設計總體要求

本項目設計必須認真執(zhí)行國家的技術經(jīng)濟政策及現(xiàn)行的有關規(guī)范，根

據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照市規(guī)劃和環(huán)境保護等規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排、

因地制宜，做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全適用、功能齊全、確保建筑工

程質量。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積36418.20平方米，其中：計容建筑面積

36418.20平方米，計劃建筑工程投資3160.07萬元，占項目總投資的

25.19%o

第八章項目工藝可行性

一、技術管理特點

驗收材料應根據(jù)領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發(fā)現(xiàn)規(guī)格、質

量、數(shù)量不符等問題應及時與有關人員聯(lián)系處理；做好原輔材料原始記錄

和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統(tǒng)計報表工作。投資

項目的成品及包裝材料分別貯存于各分類倉庫內；倉庫應符合所存物品的

存放條件、建立責任體系、保證存放安全；項目承辦單位建立健全IS09000

質量管理和質量保證體系和檢驗手段，確保項目所需物品存儲納入這一體

系統(tǒng)一管理。項目所需原料來源應穩(wěn)定可靠，建成后應保證原料的質量和

連續(xù)供應。

項目產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(PDM