賈若冰-中級(jí)經(jīng)濟(jì)師建筑經(jīng)濟(jì)沖刺串講班第四章

中級(jí)經(jīng)濟(jì)師

建筑經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)

沖刺串講班

授課教師：賈若冰

第四章工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

第一節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述

知識(shí)點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

一、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍（高頻考點(diǎn)）

1.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：下面幾個(gè)必須招標(biāo)！

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援肋資金的項(xiàng)目。

知識(shí)點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

2.可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

1.涉及國(guó)家安全、秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的（為了保密，來(lái)不及）

2.屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的（為了扶持弱者）

3.施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的（別人不會(huì)干）

4.施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求（肥水不流外人田）

5.在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的（一樣）

6.需要采用不可替代的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的（同3）

7.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（同4）

8.已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供

9.需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求

10.國(guó)家規(guī)定的其他情形

知識(shí)點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

二、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，單項(xiàng)合同：50萬(wàn)；

重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同：100萬(wàn)；

施工單項(xiàng)合同：200萬(wàn)；

單項(xiàng)低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資高于3000萬(wàn)。

知識(shí)點(diǎn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的原則

公開(kāi)原則

信息公開(kāi)

條件公開(kāi)

程序公開(kāi)

結(jié)果公開(kāi)

公平原則（權(quán)利義務(wù)對(duì)等）

公正原則（同一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是）

誠(chéng)實(shí)信用原則

小結(jié)

1.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

（1）必須招標(biāo)范圍（5類(lèi)：基礎(chǔ)、公用、國(guó)有資金、國(guó)家融資、國(guó)外錢(qián)）

（2）可不進(jìn)行招標(biāo)（不用記：急窮自己沒(méi)必要）

（3）招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（3000+200+100+50）

2.招投標(biāo)遵循的原則

公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用

第二節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)

階段具體工作

招標(biāo)準(zhǔn)備階段1.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

2.選擇招標(biāo)方式

3.編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件備案

招標(biāo)階段4.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

5.資格審查

6.發(fā)售招標(biāo)文件

7.踏勘現(xiàn)場(chǎng)

8.投標(biāo)預(yù)備會(huì)

決標(biāo)成交階段9接受投標(biāo)書(shū)

10.開(kāi)標(biāo)、的示、定標(biāo)

11.宣布中標(biāo)單位

12.簽訂合同

知識(shí)點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式

應(yīng)具備的條件：

自行組織招標(biāo)

項(xiàng)目法人資格

專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量

招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)

專(zhuān)業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或3名以上專(zhuān)職招標(biāo)人員

熟悉和掌握法規(guī)

有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金（有錢(qián)有人有場(chǎng)所）

有招標(biāo)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量

取得招標(biāo)職業(yè)資格的人員和專(zhuān)家?guī)?/p>

委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的其他要求

1.中介組織與招標(biāo)人是委托代理關(guān)系；

2.資質(zhì)由國(guó)務(wù)院或省級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定；

3.不得與國(guó)家機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系；

4.任何人不得非法干涉招標(biāo)代理；

5.不得在代理的項(xiàng)目中投標(biāo)，不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢(xún)。

知識(shí)點(diǎn)招標(biāo)方式及區(qū)別

1、公開(kāi)招標(biāo)：發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告的方式

邀請(qǐng)不特定者進(jìn)行投標(biāo)。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)：以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ㄕ邊⒓?/p>

投標(biāo)。（不少于3個(gè)）

3、公開(kāi)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：選擇投標(biāo)人的范圍大；

可選擇報(bào)價(jià)合理、工期短、信譽(yù)好的承包商；

有助于打破壟斷，公平競(jìng)爭(zhēng)；

避免賄標(biāo)行為

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)，下列可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（無(wú)法公

開(kāi)）

（2）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占用項(xiàng)目合同金額比例過(guò)大。（不值得）

公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的不同

公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)

發(fā)布招標(biāo)信息方式不同招標(biāo)公告（誰(shuí)都能看）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

潛在投標(biāo)人范圍不同針對(duì)對(duì)項(xiàng)目有意愿的數(shù)量與單位已知

單位，數(shù)量未知

公開(kāi)程度不同高較低

知識(shí)點(diǎn)招標(biāo)文件的編制

作用：招標(biāo)人提供給投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)。

（-）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

1.投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（參加開(kāi)標(biāo)，代表資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)）

2.投標(biāo)人須知（告知注意事項(xiàng)）

3.合同主要條款（告知合同形式）

4.投標(biāo)格式（便于評(píng)標(biāo)）

5.工程量清單（工程量清單招標(biāo)）

6.技術(shù)條款（材料、質(zhì)量、計(jì)量等要求）

7.設(shè)計(jì)圖紙（施工方案、方法、清單等）

8.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

9.投標(biāo)輔助材料（其他資料，如分包）

合同主要條款

三個(gè)主要部分

協(xié)議書(shū)

通用條款

專(zhuān)用條款(補(bǔ)充、修訂)

三個(gè)附件

承包人承攬工程一覽表

發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表

房屋建筑工程質(zhì)量保修書(shū)

規(guī)定了合同格式

還包括履約保函、擔(dān)保

3.投標(biāo)文件的格式

投標(biāo)函

投標(biāo)函附錄

投標(biāo)保證金銀行保函

商務(wù)部分(商務(wù)標(biāo))

技術(shù)部分(技術(shù)標(biāo))

4.工程量清單

(1)依據(jù)招標(biāo)文件及施工圖紙和技術(shù)資料編制工程量清單。

(2)將工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)物工程量和技術(shù)性措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出清單，為投標(biāo)

人報(bào)價(jià)使用。

(3)是招標(biāo)文件的組成部分。

(三)編制招標(biāo)工程標(biāo)底

一自行決定是否編制標(biāo)底

標(biāo)底If項(xiàng)目一螭

開(kāi)標(biāo)前必須保密

如設(shè)最霸S標(biāo)限價(jià)，應(yīng)明確

晚標(biāo)文件中明確數(shù)值

最高投標(biāo)限價(jià)T

硼確計(jì)算方法

不得規(guī)定最碉S標(biāo)限價(jià)

標(biāo)底作用(兩種情況)

Q)標(biāo)底參與評(píng)標(biāo)：標(biāo)底是確定中標(biāo)單位的依據(jù)之一

(2)標(biāo)底不參與評(píng)標(biāo)：是招標(biāo)人對(duì)工程費(fèi)用的自我測(cè)算和控制，也是判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性

的尺度。

1.標(biāo)底價(jià)格編制依據(jù)

(1)招標(biāo)文件的商務(wù)條款

(2)施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則

(3)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況等資料

(4)施工方案或施工組織設(shè)計(jì)

(5)預(yù)算定額、工期定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格文件

2.標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算方法

(1)工料單價(jià)法

(2)綜合單價(jià)法

3.標(biāo)底價(jià)格的組成(四部分)

(1)標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說(shuō)明

(2)標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書(shū)(帶有明細(xì))

(3)主要材料用量

(4)標(biāo)底文件

知識(shí)點(diǎn)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

(-)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

(1)進(jìn)行資格預(yù)審，發(fā)布資格預(yù)審公告，招標(biāo)文件包括投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

(2)不進(jìn)行資格預(yù)審，發(fā)招標(biāo)公告。

【作用】讓潛在招標(biāo)人獲得信息，吸引其投標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)：應(yīng)在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布

邀請(qǐng)招標(biāo)：向3家以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)邀請(qǐng)書(shū)

(二)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容

(1)招標(biāo)人名稱(chēng)和地址

(2)招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源

(3)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和工期

(4)獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間

(5)對(duì)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用

(6)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求

(7)是否接受聯(lián)合體投標(biāo)

(三)招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在的投標(biāo)人或者投標(biāo)人

(1)提供有差別的項(xiàng)目信息

(2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與實(shí)際不適應(yīng)或與合同無(wú)關(guān)

(3)以特定行政區(qū)域或行業(yè)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件

(4)采用不同的資格審查或評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)限制)

(5)限定或指定特定的專(zhuān)商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或供應(yīng)商

(6)限定投標(biāo)人所有制形式或者組織形式

(7)其他不合理?xiàng)l件

知識(shí)點(diǎn)資格審查

資格預(yù)審、資格后審

1、資格審查投標(biāo)人是否符合下列條件

(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利

(2)具有履行合同的能力

(3)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消等狀態(tài)

(4)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題

(5)其它資格條件

階段具體工作

招標(biāo)準(zhǔn)備階段1.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

2.選擇招標(biāo)方式

3.編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件備案

招標(biāo)階段4.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

5.資格審查

6.發(fā)售招標(biāo)文件

7.踏勘現(xiàn)場(chǎng)

8.投標(biāo)預(yù)備會(huì)

決標(biāo)成交階段9.接受投標(biāo)書(shū)

10.開(kāi)標(biāo)、的、定標(biāo)

11.宣布中標(biāo)單位

12.簽訂合同

2、資格預(yù)審文件內(nèi)容：

(1)總則(2)資格預(yù)審申請(qǐng)

(3)資格預(yù)審評(píng)審

(4)聯(lián)合體

(5)利益沖突

(6)申請(qǐng)書(shū)的提交

(7)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的更新

(8)通知與確認(rèn)

(9)附件

(10)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的表格

1.聯(lián)合體(極其重要)

聯(lián)合體的概念

(1)由兩個(gè)以上的施工企業(yè)組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

(2)聯(lián)合體應(yīng)在提交資格預(yù)審文件前組成。

(3)聯(lián)合體中標(biāo)后簽訂合同，須有聯(lián)合體各方法定代表人或代理人簽字和加蓋法人印章。

聯(lián)合體各方資質(zhì)條件

(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；(各方都要具備)

(2)聯(lián)合體的每一成員均須提交符合要求的全套資格預(yù)審文件；(各方都要提交)

(3)由同一專(zhuān)業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

共同投標(biāo)協(xié)議

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任

(2)該協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人

(3)沒(méi)有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)確定為廢標(biāo)

聯(lián)合體各方的責(zé)任

1.履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任(對(duì)聯(lián)合體內(nèi)部)

2.就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任(對(duì)外)

3.不得重復(fù)投標(biāo)(不得再組成新聯(lián)合體，也不能以自己名義投標(biāo))

4.資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)約定一方作為聯(lián)合體主辦人

5.不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成(通過(guò)資格預(yù)審后在提交投標(biāo)文件截止日前變化須征得招標(biāo)人

同意)

聯(lián)合體出現(xiàn)下列變化，招標(biāo)人不能允許：

(1)嚴(yán)重影響聯(lián)合體的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；

(2)聯(lián)合體增減、更換成員的；

(3)聯(lián)合體認(rèn)定的資格條件已達(dá)不到資格預(yù)審的合格標(biāo)準(zhǔn)的；

(4)招標(biāo)人認(rèn)為將影響招標(biāo)工程項(xiàng)目利益的其它情況。

資格預(yù)審評(píng)審

評(píng)審方法

采用評(píng)分法

主要針對(duì)投標(biāo)人財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行評(píng)分，分值由高向低排序。

資格評(píng)審報(bào)告

由評(píng)審委員會(huì)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，提交給招標(biāo)人并報(bào)建行政主管部門(mén)。

知識(shí)點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件

(1)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，從開(kāi)始發(fā)售至停止不少于5日；

(2)招標(biāo)、資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)合理，不得營(yíng)利以為目的；

(3)招標(biāo)人在發(fā)布公告或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。

招標(biāo)人澄清修改投標(biāo)人有異議

資格預(yù)審文件提交截止時(shí)間至少3日，書(shū)截止時(shí)間2日前提出

面通知獲取人

招標(biāo)文件投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，截止時(shí)間10日前提出

書(shū)面通知潛在投標(biāo)人

相關(guān)說(shuō)明不足3日或15日的，順延截招標(biāo)人3日內(nèi)答復(fù)異議，答

止時(shí)間復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)

知識(shí)點(diǎn)踏勘現(xiàn)場(chǎng)與投標(biāo)預(yù)備會(huì)

(-)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)

內(nèi)涵

(1)由招標(biāo)人組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)；

(2)勘察現(xiàn)場(chǎng)目的在于了解項(xiàng)目周?chē)沫h(huán)境；

(3)投標(biāo)人可就勘察中的疑問(wèn)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。

(二)投標(biāo)預(yù)備會(huì)(是就是交底答疑)

(1)澄清招標(biāo)文件中的疑問(wèn)，解答投標(biāo)人對(duì)文件和勘察現(xiàn)場(chǎng)中的問(wèn)題；

(2)由招標(biāo)人組織，投標(biāo)人簽到登記；

(3)應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋?zhuān)?/p>

(4)會(huì)議記錄和解答內(nèi)容應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)所有投標(biāo)人；

(5)其間的任何文件必須以書(shū)面形式。

知識(shí)點(diǎn)開(kāi)標(biāo)

1.開(kāi)標(biāo)會(huì)議程序

(1)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，投標(biāo)文件截止曰開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加；

(2)請(qǐng)投標(biāo)人或其推選的代表；也可招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件密封情況；

(3)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、其他主要內(nèi)容；

(4)投標(biāo)單位代表在記錄上簽字，確認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

(5)投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)，應(yīng)重新招標(biāo)；

(6)投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，并記錄。

2.開(kāi)標(biāo)時(shí)確定的無(wú)效投標(biāo)文件

(1)未按規(guī)定密封；

(2)法定代表人未簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章或未加蓋法定代表人印鑒，委托代理簽字或

蓋章，未提交授權(quán)書(shū)原件；

(3)投標(biāo)文件關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)；

(4)未按規(guī)定提供投標(biāo)保證金或保函；

(5)聯(lián)合體投標(biāo)，未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

(-)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)

(1)評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建,負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、推薦候選

人或確定中標(biāo)人；

(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成；

(3)人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于2/3;

(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。

1、專(zhuān)家來(lái)源

(1)政府相關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)

(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)?/p>

2、選取方式

(1)隨機(jī)抽取-一般項(xiàng)目

(2)由招標(biāo)人直接確定-復(fù)雜的項(xiàng)目

3、任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家

成員。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

初步評(píng)審

內(nèi)容

(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；

(2)按投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或其它方法對(duì)投標(biāo)文件排序；

(3)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，不得改變實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

初評(píng)作為廢標(biāo)處理的情況

(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

(2)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議(無(wú)效、廢標(biāo))；

(3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交

備選投標(biāo)的除外。

(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

(6)投標(biāo)人有串標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

(7)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

開(kāi)標(biāo)時(shí)按無(wú)效標(biāo)處理的情況評(píng)標(biāo)時(shí)按廢標(biāo)處理的情況

1、未按規(guī)定密封1、未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字

2、法定代表人未簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章2、聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議

或未加蓋法定代表人印鑒，委托代理簽字或3、投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的

蓋章，未提交授權(quán)書(shū)原件資格條件

3、投標(biāo)文件關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)4、同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文

4、未按規(guī)定提供投標(biāo)保證金或保函件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選

5、聯(lián)合體投標(biāo)，未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)投標(biāo)的除外

協(xié)議的5、投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)

定的最高投標(biāo)限價(jià)

6、有串標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為

7、沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作

出響應(yīng)

詳細(xì)評(píng)審

評(píng)審方法適用范圍評(píng)審結(jié)果

最低投標(biāo)價(jià)法具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者按經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高

招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特的順序推薦中標(biāo)候選人經(jīng)評(píng)

殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目審的投標(biāo)價(jià)相等，報(bào)價(jià)低優(yōu)

先，都相等，招標(biāo)人自行確定

綜合評(píng)估法不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)按分值構(gòu)成和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目的量化因素和分值進(jìn)行打分，

總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)

候選人

知識(shí)點(diǎn)定標(biāo)與簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)

(1)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束后30個(gè)工作日前完成。

(2)不能完成的，招標(biāo)人應(yīng)通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕，退還投標(biāo)保證金。

同意的，投標(biāo)人應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

(3)因此造成投標(biāo)人的損失，應(yīng)予以賠償，不可抗力除外。

確定中標(biāo)人

(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告(并抄送行政監(jiān)督部門(mén))；(要推薦人選)

(2)招標(biāo)人確定中標(biāo)人；(按順序選擇第一)

(3)國(guó)家投資融資的，排名第一，為中標(biāo)人。

當(dāng)?shù)谝坏姆艞?、不可抗力不能履約、未提交履約保證金的、違法行為。

按排序依次確認(rèn)或重新招標(biāo)。

中標(biāo)通知書(shū)

(1)招標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)(并且結(jié)果通知未中標(biāo)人);

(2)30個(gè)工作日內(nèi)簽訂書(shū)面合同；

(3)合同依據(jù)：招標(biāo)文件和投標(biāo)文件；

(4)不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

公示

(1)招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告起3日內(nèi)公示

(2)公示期不得少于3日

(3)有異議者公示期間提出

(4)招標(biāo)人收到異議3日內(nèi)答復(fù)

(5)答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)

中標(biāo)項(xiàng)目的分包

(1)中標(biāo)人應(yīng)完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得整體或肢解轉(zhuǎn)讓

(2)按合同約定或招標(biāo)人同意，非主體、非關(guān)鍵工作可分包

(3)分包人應(yīng)具備相應(yīng)資格條件，不得再次分包

(4)中標(biāo)人就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)

(5)中標(biāo)人與分包人承擔(dān)連帶責(zé)任

(-)投標(biāo)文件的要求與規(guī)定

(1)按招標(biāo)文件的要求編制；

(2)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)要求和條件做出響應(yīng)。

(二)投標(biāo)文件的提交要求

(1)規(guī)定的時(shí)間送至規(guī)定的地點(diǎn)。在投標(biāo)截止前可提出補(bǔ)充、修改或撤回，書(shū)面通知招標(biāo)

人。補(bǔ)充修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成。

(2)如要分包，應(yīng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明。

(三)聯(lián)合體投標(biāo)的要求

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方的工作與責(zé)任，連同投標(biāo)文件一并提交

招標(biāo)人。

(2)中標(biāo)后聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

(3)招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)于投標(biāo)禁止性的規(guī)定(注意選項(xiàng))

(1)投標(biāo)人之間不得串通。

(2)投標(biāo)人與招標(biāo)人不得串通，損害國(guó)家、社會(huì)等利益。

(3)禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)行賄。

(4)投標(biāo)人不得低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義或其他方式騙取中標(biāo)。

1.屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：

(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。

(4)屬于同集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)的，按照組織要求協(xié)同投標(biāo)。

(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

2.視為投標(biāo)人相互串通的情形(不同投標(biāo)人的)

(1)投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制

(2)委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜

(3)投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人

(4)投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)律性差異

(5)投標(biāo)文件相互混裝

(6)投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出

一看就是一伙兒的。

3.招標(biāo)人與投標(biāo)人串通的情形

(1)招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并泄露信息給投標(biāo)人

(2)招標(biāo)人直接或間接泄露標(biāo)底或評(píng)標(biāo)委員會(huì)信息

(3)招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)

(4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件

(5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便

(6)招、投標(biāo)人為謀求特定人中標(biāo)而采取的其他串通行為

4.屬于弄虛作假的行為：

(1)提供偽造、編造的許可證件；

(2)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

(3)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

(4)提供虛假的信用狀況；

(5)其他。

投標(biāo)程序

(1)獲取招標(biāo)信息，申請(qǐng)資格審查

(2)購(gòu)領(lǐng)招標(biāo)文件，繳投標(biāo)保證金

(3)組織投標(biāo)班子，委托投標(biāo)代理

(4)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)預(yù)備會(huì)

(5)編制投標(biāo)文件

(6)