土地管理的般過(guò)程課件

第一節(jié)土地管理目標(biāo)的設(shè)置第二節(jié)土地管理的組織設(shè)計(jì)第三節(jié)土地管理職能運(yùn)作土地管理的一般過(guò)程第一節(jié)土地管理目標(biāo)的設(shè)置一、土地管理目標(biāo)的設(shè)置（一）管理目標(biāo)的涵義和基本屬性（二）土地管理的目標(biāo)設(shè)置

土地管理目標(biāo)按管理層次的不同，可分為宏觀土地管理目標(biāo)、中觀土地管理目標(biāo)和微觀土地管理目標(biāo)。宏觀土地管理目標(biāo)指全國(guó)的土地管理總目標(biāo)，它帶有全局性、戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。宏觀土地管理目標(biāo)的制定，要以國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀目標(biāo)為依據(jù)，并與之相協(xié)調(diào)。

中觀土地管理目標(biāo)指地區(qū)的土地管理目標(biāo)，既要與全國(guó)土地管理總目標(biāo)相銜接，為其實(shí)現(xiàn)提供保證，又要結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，提出具有本地區(qū)特色、切實(shí)可行的目標(biāo)。例如，我國(guó)東部沿海地區(qū)應(yīng)注重已利用土地的再開(kāi)發(fā)和土地污染的防治，提高土地利用的集約程度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。在開(kāi)放土地一級(jí)市場(chǎng)的同時(shí)，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)放土地二級(jí)市場(chǎng)。我國(guó)西部地區(qū)應(yīng)側(cè)重于利用土地和未利用土地的開(kāi)發(fā)利用，興建各種土地利用工程治理土地侵蝕、土地沙化、鹽堿化等。結(jié)合能源和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)放土地一級(jí)市場(chǎng)。我國(guó)中部地區(qū)在加強(qiáng)已利用土地的再開(kāi)發(fā)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要注重丘陵山區(qū)土地的合理利用和整治，特別是土地復(fù)墾工作。有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行土地制度改革、完善土地關(guān)系。

微觀土地管理目標(biāo)指縣級(jí)土地管理目標(biāo)。微觀土地管理目標(biāo)比較具體，全縣土地管理目標(biāo)可以分解為縣內(nèi)各部門(mén)（農(nóng)業(yè)部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、畜牧業(yè)部門(mén)、城建總門(mén)、環(huán)保部門(mén)、交通部門(mén)等）和各土地利用單位的土地管理分目標(biāo)。分目標(biāo)要與縣土地管理目標(biāo)密切結(jié)合，各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)盡可能數(shù)量化，便于考核。土地管理目標(biāo)應(yīng)具有先進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)的可能性。土地管理目標(biāo)按實(shí)現(xiàn)時(shí)間的幅度，又可分為長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)和年度目標(biāo)。長(zhǎng)期目標(biāo)通常達(dá)成目標(biāo)的時(shí)間在10年以上，中期目標(biāo)為5年左右，年度目標(biāo)為1年。二、土地管理的任務(wù)和原則

第二節(jié)

土地管理的組織設(shè)計(jì)

一、組織的涵義和特點(diǎn)二、組織設(shè)計(jì)和組織結(jié)構(gòu)三、土地管理組織結(jié)構(gòu)

第三節(jié)

土地管理職能動(dòng)作