項目實施現(xiàn)場人員管理規(guī)范

項目實施現(xiàn)場人員管理規(guī)范項目實施現(xiàn)場人員管理規(guī)范為加強(qiáng)對全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的管理，規(guī)范建筑市場秩序，提高施工現(xiàn)場的管理水平，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員包括：項目經(jīng)理（含分包工程項目經(jīng)理）、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員，項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。一、施工企業(yè)項目經(jīng)理管理（一）項目經(jīng)理原則上同一時期只能承擔(dān)1個工程項目（施工標(biāo)段，下同）的施工任務(wù)，但項目經(jīng)理承擔(dān)的房屋建筑工程主體結(jié)構(gòu)分部質(zhì)量驗收備案多層2個月后、高層（10層以上）4個月后（以工程信息錄入寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)為準(zhǔn)，房屋建筑有多個單位工程的，以最后一個單位工程為界定日期，下同）或市政工程質(zhì)量交工驗收（初驗）合格后，可承擔(dān)另一個工程的施工任務(wù)。（二）招標(biāo)工程自投標(biāo)報名截止之日起（直接發(fā)包工程自合同備案申請之日起），至工程竣工驗收合格之日止（以工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告為準(zhǔn)，下同），施工企業(yè)不得擅自更換項目經(jīng)理，特殊情況確需更換的，按以下規(guī)定處理：1、項目經(jīng)理因自身原因不能擔(dān)任項目管理工作的，企業(yè)應(yīng)提交建設(shè)單位同意更換的書面意見，向工程所在地建設(shè)行政主管部門（其中，海曙、江東、江北、高新區(qū)報市招標(biāo)辦）申請更換項目經(jīng)理，工程所在地建設(shè)行政主管部門核實后予以答復(fù)。同意更換的自更換之日起，被更換的項目經(jīng)理半年內(nèi)不能擔(dān)任項目經(jīng)理崗位職務(wù)，但符合其它崗位任職條件的，可擔(dān)任其它崗位職務(wù)。2、工程因故停止（或暫停3個月以上的）建設(shè)或領(lǐng)取中標(biāo)通知書后未開工達(dá)6個月以上的，企業(yè)可向工程所在地建設(shè)行政主管部門（其中，海曙、江東、江北、高新區(qū)報市招標(biāo)辦）申請辦理項目經(jīng)理調(diào)離或更換，經(jīng)業(yè)主工程所在地建設(shè)行政主管部門同意后辦理調(diào)離或更換。被調(diào)離或更換的項目經(jīng)理可以承擔(dān)其他新的工程施工任務(wù)。3、項目經(jīng)理被建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止（暫停）上崗資格、建議吊銷或吊銷資質(zhì)證書，或被有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任的，企業(yè)應(yīng)予更換。4、招標(biāo)工程自投標(biāo)報名截止后，項目經(jīng)理不得更換，擅自更換項目經(jīng)理的，取消其投標(biāo)資格，已中標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果無效，并承擔(dān)由此造成的損失。5、企業(yè)擅自更換項目經(jīng)理的，對企業(yè)進(jìn)行通報批評，被更換的項目經(jīng)理自更換之日起，2年內(nèi)不能擔(dān)任施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位職務(wù)。6、經(jīng)核準(zhǔn)更換的，更換后的項目經(jīng)理資質(zhì)和業(yè)績相關(guān)條件不得低于原項目經(jīng)理條件。（三）為了充分發(fā)揮優(yōu)秀項目經(jīng)理的作用，提高我市建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工水平，對在寧波市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程、安全和文明標(biāo)化工地的項目經(jīng)理和在寧波市注冊企業(yè)獲地市級以上優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號的項目經(jīng)理，可按下列規(guī)定承擔(dān)施工任務(wù)（獲不同獎項的按最高獎項計算）：1、獲獎項目經(jīng)理可同時承擔(dān)多個工程項目（施工標(biāo)段），具體詳見附件；2、上述項目經(jīng)理有工程建設(shè)不良行為或黑名單記錄的（含寧波市外），在公示有效期內(nèi)，一律取消本條款規(guī)定可同時承擔(dān)多個工程項目（施工標(biāo)段）的施工資格；3、原則上不得更換項目經(jīng)理，確需更換的，參照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但不再享受本條款所規(guī)定的可同時承接多個工程項目（施工標(biāo)段）的獎勵。二、施工企業(yè)項目部技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全管理人員管理（一）項目部的技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全管理人員只能承擔(dān)1個工程項目（施工標(biāo)段）的崗位工作，不得在其他工程項目（施工標(biāo)段）中兼職。其中，項目部安全管理人員按我委相關(guān)文件的要求配備，不得兼任企業(yè)安全管理人員。（二）項目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，工程造價1000萬元以上的項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。（三）項目部的施工、質(zhì)量、安全管理人員的任職資格必須符合有關(guān)規(guī)定。（四）項目部的技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全管理人員更換時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意后，再到工程所在地建設(shè)行政主管部門（其中，海曙、江東、江北、高新區(qū)報市建管處）辦理更換手續(xù)，無正當(dāng)理由不予更換，被更換的2個月內(nèi)不能任項目部管理崗位職務(wù)。（五）項目部技術(shù)、施工、質(zhì)量管理人員在房建工程結(jié)構(gòu)分部質(zhì)量驗收備案或在市政工程質(zhì)量交工驗收（初驗）合格、安全管理人員在工程竣工驗收合格后，可承擔(dān)另一個工程的施工任務(wù)。三、分包工程項目經(jīng)理管理（一）分包工程項目經(jīng)理原則上只能承擔(dān)1個工程項目（施工標(biāo)段）的施工任務(wù)。（二）分包工程項目經(jīng)理更換應(yīng)按本實施細(xì)則中有關(guān)項目經(jīng)理更換規(guī)定處理，但分包工程項目經(jīng)理更換需經(jīng)總承包單位同意。（三）分包工程項目經(jīng)理在其承擔(dān)的分包項目驗收合格后，可承擔(dān)另一個工程項目的施工任務(wù)。四、監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員管理（一）總監(jiān)理工程師在寧波市市四區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)或同一縣（市）、區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，可同時在2個二等及以下工程項目中任職，也可同時在3個三等工程項目中任職。不得跨市、縣兼職。如總監(jiān)理工程師兼職主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師的，只能在1個工程中任職。（二）主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員只能在1個工程項目中任職。其他相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在寧波市市四區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)或縣（市）、區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，可同時在3個工程項目中任職。不得跨市、縣兼職。（三）總監(jiān)理工程師在工程竣工驗收后，主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在主體結(jié)構(gòu)分部質(zhì)量驗收備案后，市政工程在質(zhì)量交工驗收（初驗）合格后，可承擔(dān)另一個工程項目的監(jiān)理任務(wù)。（四）總監(jiān)理工程師更換按本實施細(xì)則中項目經(jīng)理更換原則處理，其他監(jiān)理人員更換時，應(yīng)出具建設(shè)單位書面意見，到工程所在地建設(shè)行政主管部門（其中，海曙、江東、江北、高新區(qū)報市建管處）辦理更換手續(xù)，被更換的其他監(jiān)理人員2個月內(nèi)不能擔(dān)任監(jiān)理崗位職務(wù)。五、其他管理（一）施工監(jiān)理企業(yè)法人代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（以企業(yè)資質(zhì)證書為準(zhǔn)）及外地進(jìn)甬施工和監(jiān)理企業(yè)駐甬組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（以進(jìn)甬備案登記為準(zhǔn)）不得在工程項目中兼職。（二）項目部的.項目經(jīng)理和技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全管理人員，項目總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員必須是本單位人員。本單位人員是指與本單位有合法的人事或者勞動關(guān)系且不得同時在兩個及以上單位任職。（三）企業(yè)聘用退休人員、行政事業(yè)單位停薪留職人員、下崗職工等，必須簽訂聘用協(xié)議，同時出具退休、停薪留職或原單位解聘證明。此類人員可保留原單位的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系。（四）在寧波市行政區(qū)域內(nèi)，施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員調(diào)動時，必須辦理變更手續(xù)，其中項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員變更按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其它關(guān)鍵崗位人員調(diào)動時，需向建設(shè)行政主管部門提供《寧波市施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員變更表》（詳見附件2）、原單位勞動合同解除協(xié)議、新單位勞動合同、社會保險關(guān)系證明。各地建設(shè)行政主管部門在受理關(guān)鍵崗位人員調(diào)動手續(xù)時，應(yīng)要求原單位在寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)中刪除該人員；辦理調(diào)動手續(xù)后，應(yīng)要求新單位在信息系統(tǒng)中增加該人員，并進(jìn)行信息系統(tǒng)審核確認(rèn)。（五）施工、監(jiān)理單位提供的關(guān)鍵崗位人員應(yīng)與投標(biāo)文件和合同承諾的人員一致，不得擅自變更，如有變更按本文件規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（六）關(guān)鍵崗位人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保到崗率。工程造價在500萬元以上（分包工程造價在200萬元以上的分包工程項目經(jīng)理）的關(guān)鍵崗位人員必須實施指紋考勤，關(guān)鍵崗位人員到崗率均以施工標(biāo)段為單位進(jìn)行考勤。項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師到崗率以日歷天為統(tǒng)計單位，月到崗率不得低于50%，被工程所在地建設(shè)行政管理部門重點監(jiān)管的，月到崗率不得低于70%。其他關(guān)鍵崗位人員以半天為統(tǒng)計單位，月到崗率不得低于70%。因特殊情況需要連續(xù)一周以上請假的，需事先安排好工作，經(jīng)建設(shè)單位書面同意，并到工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。準(zhǔn)予請假的，到崗率計算時，請假天數(shù)可在月到崗率計算基數(shù)（月日歷天）中扣除，但累計請假天數(shù)每年不得超過60日歷天，否則應(yīng)更換人員或作缺勤處理。房屋建筑工程主體結(jié)構(gòu)分部質(zhì)量驗收合格多層2個月后、高層（10層以上）4個月后或市政工程質(zhì)量交工驗收（初驗）合格后，項目經(jīng)理指紋考勤可不作要求，分包工程項目經(jīng)理需要其承擔(dān)的分包項目驗收合格后方可不作要求。到崗率以施工現(xiàn)場指紋考勤為依據(jù)，指紋考勤設(shè)備由施工企業(yè)負(fù)責(zé)落實，安放在施工現(xiàn)場，施工人員和監(jiān)理人員共同使用。

建設(shè)單位應(yīng)對關(guān)鍵崗位人員到崗情況進(jìn)行監(jiān)管，施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員到崗率達(dá)不到要求的，應(yīng)及時上報工程所在地建設(shè)行政主管部門（其中，海曙、江東、江北、高新區(qū)報市建管處）。工程所在地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位人員到崗率的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)到崗率達(dá)不到要求的，按附件3進(jìn)行記分和處理。（七）關(guān)鍵崗位人員的指紋登記錄入和到崗率統(tǒng)計工作由工程所在地建設(shè)行政主管部門（其中，海曙、江東、江北、高新區(qū)由市建管處）負(fù)責(zé)。在錄入工作中或在考勤過程中如發(fā)現(xiàn)采用假身份證的行為，移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理；采用他人代考或用其他方式不正當(dāng)考勤的，一經(jīng)查實的，其當(dāng)年度所有考勤按缺勤處理，情節(jié)嚴(yán)重的，限制其上崗資格。（八）建設(shè)行政主管部門按本細(xì)則或其他有關(guān)規(guī)定作出責(zé)令停止（暫停）上崗資格、更換關(guān)鍵崗位人員、扣證等處理決定，企業(yè)和個人拒不執(zhí)行的，建設(shè)行政主管部門可停止企業(yè)承接業(yè)務(wù)（投標(biāo)）資格6-12個月，外地企業(yè)予以清退。（九）關(guān)鍵崗位人員的更換、調(diào)離、兼任崗位、請假等手續(xù)由工程所在地建設(shè)行政主管部門（其中，海曙、江東、江北、高新區(qū)分別由市建管處、市招標(biāo)辦）根據(jù)有關(guān)單位、人員審批同意的書面材料及時在寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)上登記，并將書面材料存檔備查。（十）施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員正常工作調(diào)動可以到其他企業(yè)和其他崗位任職，涉及各類處罰引起的調(diào)動不可在其他崗位任職。（十一）分包工程項目經(jīng)理到崗率考核，作為評獎評杯中確定工程項目參建單位的依據(jù)之一。（十二）各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全相關(guān)制度，操作人員應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，確保關(guān)鍵崗位人員指紋錄入的真實性。各級監(jiān)管人員在執(zhí)行管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，予以警告、通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的予以行政記過、調(diào)離工作崗位、開除等處理。五、本實施細(xì)則自發(fā)文之日起施行。寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)指紋考勤子系統(tǒng)實施時間另行發(fā)文通知。建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2015-11-0417:18|#2樓1為了加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員隊伍建設(shè)，規(guī)范專業(yè)人員的職業(yè)能力評價，指導(dǎo)專業(yè)人員的使用與教育培訓(xùn)，提高其職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識和專業(yè)技能，促進(jìn)完善施工組織管理，確保施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。2本標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)主管部門制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)教育培訓(xùn)管理，開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)能力評價的基本依據(jù)；是企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織開展教育培訓(xùn)的基本依據(jù)；是企業(yè)配置、選聘、使用、管理施工現(xiàn)場專業(yè)人員的基本依據(jù)；是施工現(xiàn)場從業(yè)人員自我學(xué)習(xí)、自我評價、自我提高的基本依據(jù)。3本標(biāo)準(zhǔn)所指建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員包括施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、資料員、機(jī)械員、勞務(wù)員。其中，施工員、質(zhì)量員可分為土建施工、建筑裝飾裝修、建筑設(shè)備安裝三個專業(yè)子類。4本標(biāo)準(zhǔn)是以一般建筑工程項目中從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)管理工作的人員應(yīng)履行的職責(zé)及應(yīng)掌握的基本知識和應(yīng)具備的基本技能作為水平定位。各項目部可在本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出補(bǔ)充規(guī)定和要求。5建筑工程施工現(xiàn)場