危險化學品重大危險源管理核心制度

危險化學品重大危險源管理制度1目標和范圍1.1目標經過對本企業(yè)重大危險源辨識和管理，為預防重大事故發(fā)生，降低人員傷亡和財產損失。加強重大危險源管理，強化各類監(jiān)控方法落實，確保重大危險源處于可控狀態(tài)，預防事故發(fā)生，保障企業(yè)財產及職員生命安全，1.2適用范圍本制度適適用于企業(yè)內生產場所和儲存區(qū)重大危險源辨識和管理。2編制依據依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《山東省安全生產條例》、《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-）、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行要求》（第40號令）、《山東省生產經營單位安全生產主體責任要求》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GBT29639—)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-）、《企業(yè)安全生產標準化基礎規(guī)范》（AQ/T9006-），結合企業(yè)實際，制訂本制度。3定義4.1危險物質一個物質或若干種物質混合物，因為它化學、物理或毒性特征，使其含有易造成火災、爆炸或中毒危險。4.2危險化學品含有易燃、易爆、有毒、有害等特征，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害化學品。4.3單元一個(套)生產裝置、設計或場所，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m多個(套)生產裝置、設施或場所。4.4臨界量對于某種或某類危險物質要求數量，若單元中物質數量等于或超出該數量，則該單元為重大危險源。4.5危險化學品重大危險源

長久地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品數量等于或超出臨界量單元。4.6重大事故工業(yè)活動中發(fā)生重大火災、爆炸或毒物泄漏事故，并給現場人員或公眾帶來嚴重危害，或對財產造成重大損失，對環(huán)境造成嚴重污染。4.7生產場所指危險物質生產、加工及使用等場所，包含生產、加工及使用等過程中中間儲罐存放區(qū)及半成品、成品周轉庫房。4.8儲存區(qū)專門用于儲存危險物質儲罐或倉庫組成相對獨立區(qū)域。4職責4.1關鍵責任人對本單位重大危險源安全管理工作負責，并確保重大危險源安全生產所必需安全投入。4.2安全生產管理部負責組織生產車間對生產場所及儲存區(qū)危險物質最大儲存量進行計算，依據計算結果，按臨界量值對重大危險源進行辨識。4.3安全生產管理部負責對重大危險源進行辨識和建檔。對重大危險源進行安全評定，并出具安全評定匯報。安全評定工作委托含有安全評價資格評價機構進行。4.4車間主任直接對所轄重大危險源實施管理并對管理結果負責；安全生產管理部對企業(yè)重大危險源負有監(jiān)管責任。4.5安全生產管理部負責組織各相關單位、專業(yè)制訂重大危險源應搶救援預案并傳達至相關從業(yè)人員。4.6重大危險源所在車間負責重大危險源專題應急預案和現場處理方案演練。4.7安全生產管理部負責將重大危險源形成匯報，報送當地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門和相關部門立案。5工作程序5.1重大危險源辨識和評定5.1.1依據GB18218-《危險化學品重大危險源辨識》中危險物質界定，本企業(yè)乙醇、乙酸乙酯、乙酸、甲烷、鍋爐、壓力容器、壓力管道屬于重大危險源辨識危險物質。5.1.2安全生產管理部組織對應生產車間，對存在危險物質生產場所和儲存區(qū)進行計算單元劃分，并對各單元進行最大儲存量計算。依據計算結果，按臨界量值對重大危險源進行辨識。最大儲量超出臨界量單元為重大危險源。5.1.3應依據《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行要求》對重大危險源進行安全評定并確定重大危險源等級。安全評定人員應含有對應能力，應安排本單位注冊安全工程師、技術人員進行。5.1.4安全生產管理部每十二個月進行一次重大危險源辨識。5.1.5重大危險源依據其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高等級。5.1.6重大危險源有下列情形之一，應該委托含有對應資質安全評價機構，根據相關標準要求采取定量風險評價方法進行安全評定，確定個人和社會風險值，并由對應機構出具符合要求評定匯報：（一）組成一級或二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量和其在《危險化學品重大危險源辨識》中要求臨界量比值之和大于或等于1；（二）組成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）量和其在《危險化學品重大危險源辨識》中要求臨界量比值之和大于或等于1。5.1.7重大危險源安全評定匯報應該客觀公正、數據正確、內容完整、結論明確、方法可行，并包含下列內容：（一）評定關鍵依據；（二）重大危險源基礎情況；（三）事故發(fā)生可能性及危害程度；（四）個人風險和社會風險值（僅適用定量風險評價方法）；（五）可能受事故影響周圍場所、人員情況；（六）重大危險源辨識、分級符合性分析；（七）安全管理方法、安全技術和監(jiān)控方法；（八）事故應急方法；（九）評定結論和提議。危險化學品單位以安全評價匯報替換安全評定匯報，其安全評價匯報中相關重大危險源內容應該符合本條第一款要求要求。5.1.7有下列情形之一，應該對重大危險源重新進行辨識、安全評定及分級：（一）重大危險源安全評定已滿三年；（二）組成重大危險源裝置、設施或場所進行新建、改建、擴建；（三）危險化學品種類、數量、生產、使用工藝或儲存方法及關鍵設備、設施等發(fā)生改變，影響重大危險源等級或風險程度；（四）外界生產安全環(huán)境原因發(fā)生改變，影響重大危險源等級和風險程度；（五）發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡，或10人以上受傷，或影響到公共安全；（六）相關重大危險源辨識和安全評定國家標準、行業(yè)標準發(fā)生改變。5.2重大危險源管理5.2.1建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效方法確保其得到實施。5.2.2依據組成重大危險源危險化學品種類、數量、生產、使用工藝（方法）或相關設備、設施等實際情況，根據下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制方法：（一）重大危險源配置溫度、壓力、液位、流量、組份等信息不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)和可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并含有信息遠傳、連續(xù)統(tǒng)計、事故預警、信息存放等功效；一級或二級重大危險源，含有緊急停車功效。統(tǒng)計電子數據保留時間不少于30天；（二）重大危險源化工生產裝置裝備滿足安全生產要求自動化控制系統(tǒng)；一級或二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；（三）對重大危險源中毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等關鍵設施，設置緊急切斷裝置；毒性氣體設施，設置泄漏物緊急處理裝置。包含毒性氣體、液化氣體、劇毒液體一級或二級重大危險源，配置獨立安全儀表系統(tǒng)（SIS）；（四）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或行業(yè)標準要求。5.2.3經過定量風險評價確定重大危險源個人和社會風險值，不得超出要求個人和社會可許可風險限值標準。超出個人和社會可許可風險限值標準，應該采取對應降低風險方法。5.2.4定時對重大危險源安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行常常性維護、保養(yǎng)，確保重大危險源安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應該作好統(tǒng)計，并由相關人員簽字。5.2.5重大危險源中關鍵裝置、關鍵部位分包責任人，承包人定時并對重大危險源安全生產情況進行定時檢驗，立即采取方法消除事故隱患。事故隱患難以立即排除，應該立即制訂治理方案，落實整改方法、責任、資金、時限和預案。5.2.6對重大危險源管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源危險特征，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能和應急方法。5.2.7在重大危險源所在場所設置顯著安全警示標志，寫明緊急情況下應急處理措施。5.2.8將重大危險源可能發(fā)生事故后果和應急方法等信息，以培訓教育、公告欄等方法通知可能受影響單位、區(qū)域及人員。5.2.9制訂重大危險源事故應急預案，建立應搶救援組織或配置應搶救援人員，配置必需防護裝備及應搶救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門制訂所在地域包含本單位危險化學品事故應急預案。對存在吸入性有毒、有害氣體重大危險源，危險化學品單位應該配置便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備；包含易燃易爆氣體或易燃液體蒸氣重大危險源，配置一定數量便攜式可燃氣體檢測設備。5.2.10重大危險源所屬車間應制訂對應重大危險源應搶救援預案，并根據下列要求進行事故應急預案演練：（一）重大危險源專題應急預案，每十二個月最少進行一次；（二）重大危險源現場處理方案，每六個月最少進行一次。應急預案演練結束后，應該對應急預案演練效果進行評定，撰寫應急預案演練評定匯報，分析存在問題，對應急預案提出修訂意見，并立即修訂完善。5.2.11對辨識確定重大危險源立即、逐項進行登記建檔。重大危險源檔案應該包含下列文件、資料：（一）辨識、分級統(tǒng)計；（二）重大危險源基礎特征表；（三）包含全部化學品安全技術說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面部署圖、工藝步驟圖和關鍵設備一覽表；（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、方法說明、檢測、檢驗結果；（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評定匯報；（八）安全評定匯報或安全評價匯報；（九）重大危險源關鍵裝置、關鍵部位責任人、責任機構名稱；（十）重大危險源場所安全警示標志設置情況；（十一）其它文件、資料。5.2.12在完成重大危險源安全評定匯報或安全評價匯報后15日內，應該填寫重大危險源立案申請表，連同5.2.11要求重大危險源檔案材料（第五項要求文件資料只需提供清單），報送所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門