《建設(shè)法規(guī)》全冊配套完整教學(xué)課件1

《建設(shè)法規(guī)》全冊配套完整教學(xué)課件1

建設(shè)法規(guī)

引言：我國建筑業(yè)的發(fā)展一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深圳廢棄大運(yùn)會中標(biāo)方案，國務(wù)院要求住建部調(diào)查協(xié)調(diào)處理1、從以上案例，得到什么樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)2、建設(shè)活動應(yīng)該怎么進(jìn)行思考：沒有規(guī)矩，不成方圓建設(shè)活動依法進(jìn)行法律明確各方關(guān)系

法是由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級（即掌握國家政權(quán)的階級）意志的規(guī)范系統(tǒng)，這一意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件決定的，它通過規(guī)定人們在相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關(guān)系和社會秩序。

法

通過本課程的學(xué)習(xí)，掌握工程建設(shè)法規(guī)構(gòu)成，了解建設(shè)法規(guī)的立法現(xiàn)狀與發(fā)展；掌握工程建設(shè)程序法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)法規(guī)、城市規(guī)劃法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理法規(guī)、工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)等建設(shè)法規(guī)知識。

在工程建設(shè)中牢固樹立法律意識；做到知法、懂法、守法和用法，具備運(yùn)用所學(xué)知識解決工程建設(shè)相關(guān)法律問題的能力。

本課程的學(xué)習(xí)目的：本課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容：建設(shè)法律城鄉(xiāng)規(guī)劃法城市房地產(chǎn)管理法工程設(shè)計(jì)法住房法建筑法村鎮(zhèn)建設(shè)法市政公用事業(yè)法風(fēng)景名勝區(qū)法教材及參考采用教材：顧永才，《建筑法規(guī)》（第二版）[M]，武漢.華中科技大學(xué)出版社.2008.07

參考教材：何佰洲，工程建設(shè)法規(guī)[M].北京.中國建筑工業(yè)出版社.2011.07參考資料：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：/

各省市相關(guān)網(wǎng)站上課要求：1、2、3、第1章建設(shè)法規(guī)概論1.1建設(shè)法規(guī)的概念

1.1.1建設(shè)法規(guī)的定義和調(diào)整對象（1）定義

建設(shè)法規(guī)指調(diào)整自然人、法人和其他組織在建設(shè)活動中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建設(shè)法規(guī)是法律體系的重要組成部分，直接體現(xiàn)國家組織、管理、協(xié)調(diào)城市建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)活動的方針、政策和基本原則

(2)特征

建設(shè)法律關(guān)系是建設(shè)法規(guī)特定的調(diào)整對象

建設(shè)法是特定的立法機(jī)關(guān)制定的強(qiáng)制性規(guī)范

調(diào)整主體是國家機(jī)關(guān)、社會組織和自然人E建筑業(yè)（全部） 47房屋和土木工程建筑業(yè)48建筑安裝業(yè)49建筑裝飾業(yè)50其他建筑業(yè)（工程準(zhǔn)備、提供施工設(shè)備服務(wù)）K房地產(chǎn)業(yè)（全部） 721房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營722物業(yè)管理723房地產(chǎn)中介服務(wù)729其他房地產(chǎn)活動M科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 767工程技術(shù)與規(guī)劃管理(工程管理服務(wù)、勘察設(shè)計(jì))N水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 802環(huán)境治理(城市市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等)81公共設(shè)施管理業(yè)(市政公共設(shè)施管理、城市綠化)建設(shè)活動與國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)摘自《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4745-2002）

1.1.2建設(shè)法規(guī)的法律屬性（1）法律屬性

建設(shè)法規(guī)調(diào)整社會關(guān)系的手段是綜合的，就其法律規(guī)范的性質(zhì)來看，主要屬于行政法和經(jīng)濟(jì)法的范疇。（2）建設(shè)法規(guī)作為法律的一般屬性

權(quán)威性

普遍性

規(guī)范性

強(qiáng)制性

（3）建設(shè)法的特性

綜合性

既包括公法，又包括私法既包括實(shí)體法，又包括程序法既有強(qiáng)制性規(guī)范，又有任意性規(guī)范

技術(shù)性1.3建設(shè)法規(guī)立法原則

1.3.1立法原則

（1）市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則

1）遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，反映在建設(shè)法規(guī)立法中，就是要建立健全市場主體體系，建設(shè)法規(guī)要規(guī)定各建設(shè)市場主體的法律地位，對其在建設(shè)活動中的責(zé)、權(quán)、利作出明確規(guī)定。

2）遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要求建設(shè)法規(guī)的立法要確立市場體系的統(tǒng)一性和開放性。

3）遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要求建設(shè)法規(guī)立法要確立以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系，減少直接干預(yù)，以市場調(diào)節(jié)為主。

4）遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要求建設(shè)法規(guī)立法本身具備完備性，減少法規(guī)中的漏洞，有效規(guī)范建設(shè)市場主體行為，維護(hù)建設(shè)市場秩序。（2）法制統(tǒng)一原則法規(guī)體系內(nèi)縱向指導(dǎo)性與制約性，橫向應(yīng)相互協(xié)調(diào)，不應(yīng)出現(xiàn)相互矛盾。（3）責(zé)權(quán)利一致原則建設(shè)法規(guī)的立法要體現(xiàn)建設(shè)行為主體享有的權(quán)利和履行的義務(wù)、承擔(dān)的責(zé)任是一致的。1.3.2調(diào)整對象

建設(shè)活動中的行政管理關(guān)系國家建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)與規(guī)劃單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)、建筑監(jiān)理單位、公民等之間的行政管理關(guān)系。

建設(shè)活動中的民事關(guān)系如發(fā)包人和承包人簽訂的工程建設(shè)合同等。

調(diào)整建設(shè)活動中有關(guān)主體內(nèi)部的民事關(guān)系如勞動合同、規(guī)范勞動紀(jì)律等。1.3.3建設(shè)法規(guī)的表現(xiàn)形式（層次）

憲法

法律

行政法規(guī)

部門規(guī)章

地方性法規(guī)與規(guī)章

司法解釋

技術(shù)法規(guī)

政策、規(guī)范性文件

國際公約、標(biāo)準(zhǔn)1.2建設(shè)法規(guī)體系1.2.1建設(shè)法規(guī)體系的概念（1）定義

是指把已制定和需要制定的建設(shè)法律，建設(shè)行政法規(guī)和建設(shè)部門規(guī)章銜接起來，形成一個相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)。廣義的建設(shè)法規(guī)體系還應(yīng)包括地方性建設(shè)法規(guī)和地方性建設(shè)規(guī)章。（2）基本要求

（a）協(xié)調(diào)性注意縱向不同層次法規(guī)間相互銜接和橫向同層次法規(guī)間相互配套和協(xié)調(diào)，防止相互矛盾、抵觸。（b）覆蓋面覆蓋建設(shè)活動各行業(yè)、領(lǐng)域及工程建設(shè)全過程，使建設(shè)活動各方面都有法可依。1.2.2建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成立法層次及現(xiàn)狀(8部專項(xiàng)法律，38部行政法規(guī))1）建設(shè)法律（已出臺法律）建筑法1998年3月1日施行城市房地產(chǎn)管理法1995年1月1日施行，2007年8月30日局修城鄉(xiāng)規(guī)劃法2008.1.1.施行2）建設(shè)行政法規(guī)（已出臺法規(guī)）城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例2000年1月30日城市房屋拆遷管理?xiàng)l例2001年11月1日建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2004年2月1日民用建筑節(jié)能條例

2008年10月1日施行其它，略3）建設(shè)部門規(guī)章指由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其與國務(wù)院其他相關(guān)部門聯(lián)合制定頒行的法規(guī)（由部門首長簽署，以部門令形式頒行）。

如《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（由建設(shè)部、鐵道部、交通部、信產(chǎn)部、水利部民航總局聯(lián)合頒發(fā)）。4）地方性建設(shè)法規(guī)指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒行的由下級人大或常委會制定的建設(shè)方面的法規(guī)。

如《鄭州市違反城市規(guī)劃建設(shè)工程查處條例》（經(jīng)鄭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2003年4月30日通過，河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年8月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。

5）地方性建設(shè)規(guī)章指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒行的，由其所轄城市人民政府制定的建設(shè)方面的規(guī)章。

如《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》（北京市政府常務(wù)會議審議通過，以市政府令形式頒行）。建設(shè)法規(guī)現(xiàn)狀1.2.3建設(shè)法規(guī)的發(fā)展歷程

起步階段(1949年～1952年)

著手完善階段(1953年～1957年)

第一次曲折階段(1958年～1960年)

進(jìn)一步恢復(fù)修訂與完善階段(1961年～1965年)

第二次曲折階段(1966年～1979年)

恢復(fù)、完善階段(1979年～1983年)

體系化、規(guī)范化發(fā)展階段(1984年～)1.3建設(shè)法規(guī)實(shí)施1.3.1建設(shè)法規(guī)實(shí)施（1）定義指國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員、社會團(tuán)體、公民實(shí)現(xiàn)建設(shè)法律規(guī)范的活動，包括建設(shè)法規(guī)的執(zhí)法、司法（行政司法、專門機(jī)關(guān)司法）和守法三部分。（2）實(shí)施

1）建設(shè)行政執(zhí)法建設(shè)行政執(zhí)法主體的法定性

建設(shè)行政執(zhí)法的單方性和強(qiáng)制性

建設(shè)行政執(zhí)法的裁量性2）建設(shè)行政執(zhí)法的種類

建設(shè)行政許可

建設(shè)行為許可、建設(shè)資格許可、建設(shè)產(chǎn)品許可

建設(shè)行政征收和征用

建設(shè)行政獎勵

建設(shè)行政處罰

警告、罰款、沒收、責(zé)令停業(yè)、降低資質(zhì)、吊銷執(zhí)照等

建設(shè)行政強(qiáng)制

查封和扣押、停止建設(shè)和限期拆除

建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行

強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制拆遷等建質(zhì)罰字[2008]第01號中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年03月24日被處罰人：XXX

工作單位：XXXXXXXXXX工程建設(shè)監(jiān)理公司

2007年2月12日15時30分左右，由你擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)的廣西醫(yī)科大學(xué)圖書館二期工程發(fā)生一起模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，造成7人死亡、7人受傷。

事故發(fā)生后，由XXXXX自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭組成事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，查明了事故的原因，提出了事故調(diào)查報(bào)告。根據(jù)XXXXX自治區(qū)人民政府批示，XXXXX自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對此事故予以結(jié)案，在《關(guān)于XXX醫(yī)科大學(xué)圖書館二期工程“2.12”建筑施工重大安全事故結(jié)案的通知》（安監(jiān)管二[2007]51號）中，認(rèn)定這是一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。你作為項(xiàng)目總監(jiān)，未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)履行監(jiān)理職責(zé)，對施工現(xiàn)場存在的隱患未能及時督促施工企業(yè)采取措施予以消除，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，我部于2008年1月31日向你發(fā)出了《建設(shè)部行政處罰聽證告知書》（建質(zhì)罰聽告字[2008]8號），并于2月13日收到你的送達(dá)回證，你在規(guī)定的期限內(nèi)未提出聽證要求。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定，我部決定給予你吊銷監(jiān)理工程師注冊證書，終身不予注冊的處罰。請你在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》通過廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳到建設(shè)部辦理證書吊銷手續(xù)。

如對本處罰決定不服，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或者在3月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○八年三月十二日建質(zhì)罰字[2008]第07號中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年01月24日被處罰人：XXXXX集團(tuán)有限公司

法定代表人：XXX

地

址：山西省XXXXXXX郵編：XXXXXX

XXXXX集團(tuán)有限公司：

2007年3月28日9時30分左右，你公司承建的XX地鐵XX線02標(biāo)XX街站工程發(fā)生一起坍塌事故，造成6人死亡。

事故發(fā)生后，由XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭組成事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，查明了事故的原因，提出了事故調(diào)查報(bào)告。XX市人民政府在《關(guān)于“3.28”重大生產(chǎn)安全事故結(jié)案的通知》（京政辦函[2007]17號）中，認(rèn)定這是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。你公司將工程發(fā)包給無資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍施工，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，我部于2007年12月25日向你單位發(fā)出了《建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建質(zhì)罰告字[2007]35號），并于12月27日收到你單位的送達(dá)回證，你單位在規(guī)定的時間內(nèi)未提出陳述。

依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十七條的規(guī)定，我部決定給予你單位降低資質(zhì)等級的處罰，將市政公用工程施工總承包資質(zhì)等級由一級降為二級。請你單位在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》正、副本通過XX省建設(shè)廳到建設(shè)部辦理資質(zhì)降級手續(xù)。

如對本處罰決定不服，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或者在3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

中華人民共和國建設(shè)部二OO八年一月八日2）建設(shè)行政司法

a.建設(shè)行政調(diào)解指在行政機(jī)關(guān)的主持下，以法律為依據(jù)，以自愿為原則，通過說服教育等方式，促使雙方當(dāng)事人通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議。

b.建設(shè)行政復(fù)議指在相對人不服行政執(zhí)法決定時，依法向指定的部門提出重新處理申請。復(fù)議的范圍：《行政復(fù)議法》第6條規(guī)定

復(fù)議的申請

對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請，也可以向上一級主管部門申請復(fù)議

復(fù)議的審理、決定

復(fù)議的執(zhí)行

c.建設(shè)行政仲裁指國家行政機(jī)關(guān)以第三者身份對特定的民事、經(jīng)濟(jì)勞動爭議進(jìn)行仲裁，作出判斷和裁決。第2章基本法律知識

2.1民法基礎(chǔ)2.1.1概述

1、民法的概念和調(diào)整對象2、我國民法的基本原則

民事主體地位平等的原則自愿、公平、等價有償、誠實(shí)信用原則民事權(quán)益受法律保護(hù)原則遵守法律、禁止民事權(quán)利濫用的原則2.1.2民事法律關(guān)系法律關(guān)系的構(gòu)成要素法律關(guān)系三大要素法律關(guān)系主體法律關(guān)系客體法律關(guān)系內(nèi)容法律關(guān)系構(gòu)成要素的內(nèi)涵不同，組成的法律關(guān)系也不同，諸如民事法律關(guān)系、勞動法律關(guān)系、行政法律關(guān)系經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等等法律關(guān)系的構(gòu)成要素

法律關(guān)系主體自然人社會組織國家機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)法律關(guān)系的主體，主要指參加或管理、監(jiān)督建設(shè)活動的受建設(shè)工程法律規(guī)范調(diào)整、在法律上享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人或其他組織法人注解具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織——依法成立——有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)——有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所——能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任法律關(guān)系的構(gòu)成要素表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w法律關(guān)系客體表現(xiàn)為非物質(zhì)財(cái)富的客體表現(xiàn)為行為的客體表現(xiàn)為物的客體法律關(guān)系客體，是指參加民事法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的事物。注解法律關(guān)系的構(gòu)成要素法律關(guān)系的內(nèi)容義務(wù)權(quán)利法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)行各種活動。法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止法律關(guān)系的變更內(nèi)容變更客體變更主體變更法律關(guān)系主體數(shù)目增多或減少，也可以是主體改變。在合同中，客體不變，相應(yīng)權(quán)利義務(wù)也不變，此時主體改變也稱為合同轉(zhuǎn)讓。法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化。客體變更可以是其范圍變更，也可以是其性質(zhì)變更。法律關(guān)系中具體權(quán)利義務(wù)的增加或減少。法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止法律關(guān)系的終止違約終止自然終止協(xié)議終止法律關(guān)系的終止，是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。注解法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止自然終止協(xié)議終止違約終止某類法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行，取得各自的利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類工程建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù)，致使該法律關(guān)系歸于終止。法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止法律事實(shí)行為事件民事法律關(guān)系只有在一定的情況下才能產(chǎn)生，同樣這種法律關(guān)系的變更和消滅也由一定情況決定的。這種引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的情況，即是人們通常稱之為的法律事實(shí)。法律事實(shí)即是民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。民事法律事實(shí)按是否包含當(dāng)事人的意志為依據(jù)分為兩類。不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象人的有意識的活動。包括積極的作為或消極的不作為注解法律行為的成立要件法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力行為人意思表示真實(shí)行為內(nèi)容合法行為形式合法法律行為的成立要件法律行為的成立要件法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力民事權(quán)利能力是指能夠參加民事活動,享有民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的法律資格。民事行為能力是指通過自己行為取得民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的資格。法律行為主體只有取得了相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力以后作出的民事行為法律才能認(rèn)可。行為人意思表示真實(shí)行為人表現(xiàn)與外部的表示與其內(nèi)在的真實(shí)意志相一致法律行為的成立要件行為內(nèi)容合法首先不得與法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性或禁止性規(guī)范相抵觸。表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。其次，行為內(nèi)容合法還包括行為人實(shí)施的民事行為不得違背社會公德，不得損害社會公共利益。法律行為的成立要件行為形式合法不要式民事法律行為要式民事法律行為民事法律行為的形式也就是行為人進(jìn)行意思表示的形式要式的民事法律行為，必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法不要式民事法律行為，當(dāng)事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法代理法律規(guī)定代理

代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。代理關(guān)系第三人代理人被代理人注解代理的法律規(guī)定根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理根據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理代理的種類

指定代理法定代理委托代理代理的法律規(guī)定委托代理

形式

應(yīng)注意的問題

口頭形式

書面形式

如果法律明確規(guī)定必須采用書面形式委托的，則必須采用書面形式，如代簽工程建設(shè)合同就必須采用書面形式。

被代理人應(yīng)慎重選擇代理人委托授權(quán)的范圍要明確委托代理的事項(xiàng)必須合法連帶責(zé)任代理的法律規(guī)定代理人在代理活動中應(yīng)注意幾個問題不得濫用代理權(quán)代理人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)代理人應(yīng)親自進(jìn)行代理活動代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行代理活動以被代理人名義同自己實(shí)施法律行為

代理雙方當(dāng)事人實(shí)施同一個法律行為

代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益

連帶責(zé)任代理的法律規(guī)定

無權(quán)代理

被代理人的拒絕權(quán)被代理人的追認(rèn)權(quán)表見代理

代理的法律規(guī)定代理關(guān)系的終止

委托代理終止

由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅作為被代理人或代理人的法人組織終止代理人死亡或喪失民事行為能力被代理人取消委托或代理人辭去委托代理期限屆滿或代理事務(wù)完成指定代理的人民法院或指定單位取消指定被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力代理人喪失民事行為能力法定/指定代理終止

被代理人或代理人死亡物權(quán)民事主體依法對特定的物進(jìn)行管理支配，享有利益并排除他人干涉的權(quán)利注解物權(quán)的分類是否為財(cái)產(chǎn)所有人設(shè)立目的客體是動產(chǎn)/不動產(chǎn)自物權(quán)他物權(quán)用益物權(quán)擔(dān)保物權(quán)動產(chǎn)物權(quán)不動產(chǎn)物權(quán)所有權(quán)●全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)●國有土地使用權(quán)●采礦權(quán)物權(quán)物權(quán)的保護(hù)請求確認(rèn)物權(quán)請求排除妨礙請求恢復(fù)原狀請求返還原物請求賠償損失債權(quán)債的發(fā)生根據(jù)合同合同，是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。

侵權(quán)行為侵權(quán)行為，是指行為人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。

不當(dāng)?shù)美划?dāng)?shù)美?，是指沒有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。

無因管理無因管理，是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。——得利人財(cái)產(chǎn)增加，致使他人不應(yīng)減少財(cái)產(chǎn)減少；——得利人應(yīng)支付費(fèi)用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加財(cái)產(chǎn)沒有增加返還事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)債按照合同約定或法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債權(quán)債的消滅債因履行而消滅債因免除而消滅債因當(dāng)事人死亡而解除債因混同而消滅債因提存而消滅債因抵銷而消滅債權(quán)債因抵銷而消滅抵銷，是指同類已到履行期限的對等債務(wù)，因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時消滅。同類的對等之債都已到履行期限必須是同一種類的給付之債必須是對等債務(wù)債因提存而消滅提存，是指債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時無法確定，致使債務(wù)人一時難以履行債務(wù)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)證明或人民法院的裁決，債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存的行為。如果超過法律規(guī)定的期限，債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標(biāo)的物的，應(yīng)收歸國庫所有。債權(quán)債因混同而消滅債因免除而消滅債因當(dāng)事人死亡而解除混同，是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體免除，是指債權(quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)債因當(dāng)事人死亡而解除僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因?yàn)槿松黻P(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的。債權(quán)與物權(quán)區(qū)別債權(quán)與物權(quán)的區(qū)別債與物權(quán)的客體不同債與物權(quán)的內(nèi)容不同債與物權(quán)的主體不同債權(quán)的權(quán)利主體和義務(wù)主體都是特定的，是對人權(quán)；物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體則為不特定的，是對世權(quán)。債權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)主體的積極行為的協(xié)助，是相對權(quán)；物權(quán)的實(shí)現(xiàn)則不需要他人的協(xié)助，是絕對權(quán)。債權(quán)的客體可以是物、行為和智力成果；物權(quán)的客體則只能是物。知識產(chǎn)權(quán)我國承認(rèn)并以法律形式加以保護(hù)的主要知識產(chǎn)權(quán)著作權(quán)專利權(quán)商標(biāo)權(quán)商業(yè)秘密其他有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)的基本特征時間性地域性專有性（獨(dú)占性或排他性）具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度商標(biāo)法專利法著作權(quán)法知識產(chǎn)權(quán)著作權(quán)的內(nèi)容著作財(cái)產(chǎn)權(quán)著作人身權(quán)發(fā)表權(quán)署名權(quán)修改權(quán)保護(hù)作品完整權(quán)編輯權(quán)注釋權(quán)和整理權(quán)翻譯權(quán)改編和攝制電影、電視錄像權(quán)發(fā)行權(quán)展覽權(quán)播放權(quán)表演權(quán)復(fù)制權(quán)知識產(chǎn)權(quán)專利權(quán)的客體專利權(quán)的主體發(fā)明人或設(shè)計(jì)人社會組織合法受讓人外國人與外國組織實(shí)用新型發(fā)明外觀設(shè)計(jì)知識產(chǎn)權(quán)專利權(quán)的取得取得的條件取得的程序取得的原則發(fā)明、實(shí)用新型取得專利權(quán)的條件外觀設(shè)計(jì)取得專利權(quán)的條件新穎性創(chuàng)造性實(shí)用性專利局對申請的審批申請人遞交申請文件優(yōu)先權(quán)原則先申請?jiān)瓌t單一性原則知識產(chǎn)權(quán)專利糾紛的解決專利權(quán)的保護(hù)專利權(quán)保護(hù)范圍的確定專利侵權(quán)行為的確定請求地方專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁向人民法院起訴知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)的構(gòu)成要素商標(biāo)的類型商標(biāo)指生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品或者服務(wù)上采用的，區(qū)別商品或者服務(wù)來源的，由文字、圖形或者其組合構(gòu)成的，具有顯著特征的標(biāo)志。商標(biāo)的名稱商標(biāo)圖案商標(biāo)的顏色馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)或文字與圖形組合的商標(biāo)生產(chǎn)商標(biāo)、商業(yè)商標(biāo)及報(bào)刊商標(biāo)聯(lián)合商標(biāo)和防護(hù)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)權(quán)的客體商標(biāo)權(quán)的主體企業(yè)事業(yè)單位個體工商業(yè)者一般自然人不得為商標(biāo)權(quán)主體商標(biāo)權(quán)的客體，是指注冊商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)侵權(quán)行為商標(biāo)權(quán)的取得取得的程序注冊的原則取得的條件取得商標(biāo)所有權(quán)的條件是向商標(biāo)局申請注冊自愿注冊原則先申請?jiān)瓌t單一性原則申請審核給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的商標(biāo)標(biāo)識銷售明知是假冒他人注冊商標(biāo)的商品非法使用他人注冊商標(biāo)訴訟時效訴訟時效

特殊訴訟時效權(quán)利的最長保護(hù)期限，20年普通訴訟時效，通常為2年短期訴訟時效，1年訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請求保護(hù)其權(quán)利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。訴訟時效

訴訟時效短期訴訟時效，1年寄存財(cái)物被丟失或損毀的出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的延付或拒付租金的身體受到傷害要求賠償?shù)脑V訟時效特殊訴訟時效法律對訴訟時效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定。國際技術(shù)合同爭議的訴訟時效和申請仲裁的期限為4年國際貨物買賣合同爭議提起訴訟或仲裁的期限為4年注解訴訟時效訴訟時效的起算訴訟時效期間的開始，它是從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起開始計(jì)算，即從權(quán)利人能行使請求權(quán)之日開始算起。權(quán)利最長保護(hù)期限從權(quán)利受到侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。訴訟時效

屆滿日2012.1.12013.1.12013.7.1

中止事由發(fā)生起算日50天延長50天屆滿《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時效期間的最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止訴訟時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計(jì)算。注解訴訟時效中止在時效進(jìn)行中，因一定法定事由的出現(xiàn)，阻礙權(quán)利人提起訴訟，法律規(guī)定暫時中止訴訟時效期間的計(jì)算，待阻礙訴訟時效的法定事由消失后，訴訟時效繼續(xù)進(jìn)行，累計(jì)計(jì)算。訴訟時效2012.1.1起算日2013.12.31

屆滿日2012.11.1(重新計(jì)算時效)新起算日(主張權(quán)利日)《民法通則》第140條規(guī)定，訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計(jì)算。注解訴訟時效中斷在時效進(jìn)行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時效的進(jìn)行，致使以前經(jīng)過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時效期間重新計(jì)算。2.2合同法基礎(chǔ)2.2.1概述

1、概念

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。如買賣關(guān)系、租賃關(guān)系等。2、合同的特征合同的行為特征

合同是一種民事行為,是雙方民事行為。主體特征

合同是地位平等的法律主體之間的法律行為.目的特征

以產(chǎn)生、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的3、合同的分類（一）以法律是否設(shè)有規(guī)范并賦予一個特定的名稱為標(biāo)準(zhǔn)：有名合同（典型合同）15種

無名合同（非典型合同）如賓館服務(wù)合同有名合同

1、買賣合同

2、供用電、水、氣、熱力合同

3、贈與合同

4、借款合同

5、租賃合同

6、融資租賃合同

7、承攬合同

8、建設(shè)工程合同

9、運(yùn)輸合同10、技術(shù)合同11、保管合同12、倉儲合同13、委托合同14、行紀(jì)合同15、居間合同(二)根據(jù)當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的分擔(dān)方式雙務(wù)合同單務(wù)合同(三)根據(jù)當(dāng)事人取得權(quán)益是否須支付相應(yīng)代價為標(biāo)準(zhǔn)有償合同無償合同(四)根據(jù)合同成立是否須交付標(biāo)的物或完成其他給付諾成合同實(shí)踐合同

（五）根據(jù)合同是否需要特定的形式和手續(xù)來劃分要式合同不要式合同(六)以合同相互間的主從關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),將合同分為主合同從合同(七)以訂立合同的目的是否為自己謀利益訂立的合同為自己訂立的合同為第三人訂立的合同涉他合同（如指定受益人的人壽保險合同）三、合同立法概況（一）我國合同制度的初創(chuàng)階段（1950年——1965年）（二）我國合同制度的停滯階段（1966年——1976年）（三）我國合同制度的發(fā)展成熟階段（1978年----現(xiàn)在）（1）1981年，《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》（2）1985年，《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》（3）1987年，《中華人民共和國技術(shù)合同法》（4）1993年，《關(guān)于修改〈中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法〉的決定》---1999年3月15日，九屆人大二次會議通過《中華人民共和國合同法》共23章，428條。1999年10月1日正式施行。四、合同法的基本原則

意思自治原則

1、合同當(dāng)事人有依法締結(jié)合同的自由；

2、合同當(dāng)事人有選擇合同相對人、合同內(nèi)容和履約方式的自由。平等、公平原則

1、平等原則

地位平等

權(quán)利義務(wù)的分配平等合同主體受法律平等保護(hù)

2、公平原則正當(dāng)行使權(quán)利，兼顧他人利益和社會公共利益。誠實(shí)信用原則

1、合同訂立時，當(dāng)事人負(fù)有先合同義務(wù)；

2、合同履行時，當(dāng)事人應(yīng)同時履行附隨義務(wù)；

3、合同履行后，應(yīng)負(fù)后合同義務(wù)。

公序良俗原則

1、遵守法律、行政法規(guī)如訂立以犯罪或幫助犯罪行為為內(nèi)容的合同；

2、尊重社會公德如以非法同居為條件進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

五、合同法的功能

(一)保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益；

(二)維護(hù)市場交易秩序；

(三)為合同當(dāng)事人提供行為規(guī)則。4、合同的訂立程序要約1、要約的概念和有效條件概念要約是一方當(dāng)事人向他方發(fā)出的希望以一定條件訂立合同的意思表示。

要約人-------受要約人有效條件

1、要約是特定人的意思表示；

2、要約必須向受要約人作出；

3、要約必須具有訂立合同的意圖

4、要約的內(nèi)容必須具體和明確；

要約的形式口頭：對話或電話書面：信件、電報(bào)、傳真等2、要約邀請(要約引誘)

又稱為要約引誘，是指當(dāng)事人一方發(fā)出的希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。

要約邀請寄送價目表

拍賣公告

招標(biāo)公告

招股說明書

商業(yè)廣告

要約的法律效力生效時間要約到達(dá)受要約人時生效。要約對要約人的效力要約一經(jīng)生效，要約人即受到要約的拘束，不得隨意撤回、撤銷或?qū)σs加以限制、變更和擴(kuò)張。要約對受要約人的效力受要約人在要約發(fā)生效力時取得承諾的資格。4、要約的撤回與撤銷要約的撤回要約人在發(fā)出要約后，要約到達(dá)受要約人之前，宣告取消要約的意思表示。

——未生效的要約

要約的撤銷

要約生效后受要約人承諾前，要約人將該要約取消，從而消滅要約效力的意思表示。

——已生效的要約要約不得撤消的兩種情況：

（1）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；（2）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。承諾1、承諾的概念和條件是受要約人同意要約的意思表示。1、承諾必須由受要約人作出2、必須在要約的有效期內(nèi)作出3、必須與要約的內(nèi)容一致4、承諾必須向要約人作出

5、承諾的方式符合要約規(guī)定

承諾的構(gòu)成要件2、承諾的方式

通知(意思表示)

行為(意思實(shí)現(xiàn))3、承諾的撤回在承諾沒有發(fā)生法律效力前，承諾人宣告取消承諾的意思表示。

承諾可以撤回，但撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時到達(dá)要約人。

合同訂立的特殊程序招標(biāo)、投標(biāo)程序

1、招標(biāo)

2、投標(biāo)

3、開標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)

4、定標(biāo)

5、簽訂合同——要約——承諾拍賣程序

1、委托拍賣合同

2、拍賣公告

3、竟買

4、拍定——要約——承諾1、當(dāng)事人的名稱和住所

2、標(biāo)的

3、數(shù)量

4、質(zhì)量

5、價款或報(bào)酬

6、履行期限、地點(diǎn)和方式

7、違約責(zé)任

8、爭議解決辦法合同的內(nèi)容（二）合同的形式

口頭形式普通的書面形式書面形式特殊書面形式

其他形式(行為默示等)

數(shù)據(jù)電文公證形式鑒證形式登記形式審批形式合同的成立條件

一般成立要件

1、兩個以上的訂約人；

2、雙方達(dá)成合意；

3、經(jīng)過要約和承諾；

4、內(nèi)容明確。特殊成立要件依法規(guī)定依交易慣例依特別約定（二）合同成立的時間

1、口頭合同

承諾人表示承諾的時間

2、書面合同（1）普通的書面合同

合同上簽字、蓋章。（2）信件、數(shù)據(jù)電文形式

要約人收到承諾的時間。

3、有特別規(guī)定或特別約定的合同完成規(guī)定或約定程序的時間。（三）合同成立的地點(diǎn)承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。

1、以對話方式締約

承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。

2、以非對話方式締約即當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當(dāng)事人簽字或蓋章地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)；簽字或蓋章不在同一地點(diǎn)的，應(yīng)以最后簽字或蓋章的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。

3、采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同

收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)。但當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。特征1、合同的要約具有廣泛性、持久性和細(xì)節(jié)性2、合同條款單方事先擬訂3、合同條款具有不變性4、合同雙方經(jīng)濟(jì)地位的不平等性格式合同（二）格式合同的限制

1、公平擬約

2、提醒義務(wù)

3、說明義務(wù)（一）概念及構(gòu)成要件概念當(dāng)事人在訂立合同的過程中因締結(jié)合同之際具有過失，從而導(dǎo)致合同不成立，被確認(rèn)無效或被撤銷時，使對方造成損失而應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。締約過失責(zé)任是一種合同前的責(zé)任，即締約人由于過錯違反先合同義務(wù)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。協(xié)助、保密、保護(hù)、通知等締約過失責(zé)任構(gòu)成要件

1、締約人一方違反先合同義務(wù)

2、相對方受到損失

3、違反先合同義務(wù)與損失之間有因果關(guān)系

4、違反先合同義務(wù)者有過錯

締約過失責(zé)任的具體表現(xiàn)形式

1、假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；

2、故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)者提供虛假情況；

3、泄露訂立合同過程中知悉的對方的商業(yè)秘密；

4、不正當(dāng)使用在訂立合同過程中知悉的對方商業(yè)秘密；

5、有其他違背誠信原則的行為。責(zé)任承擔(dān)賠償信賴?yán)娴膿p失（1）締約費(fèi)用；（2）準(zhǔn)備履約所支出的費(fèi)用；（3）上述費(fèi)用的利息；（4）喪失與第三人訂立合同的機(jī)會的損失。一、合同的生效條件(一)合同效力的概念是指依法成立的合同所具有的法律賦予的拘束力。合同的效力（二）合同的生效條件

1、當(dāng)事人締約時有相應(yīng)的締約能力自然人無民事行為能力人限制民事行為能力人完全民事行為能力人法人和其他組織特殊行業(yè)當(dāng)事人締約能力如外貿(mào)經(jīng)營資格

2、意思表示真實(shí)

3、內(nèi)容合法（不違反強(qiáng)制性法律規(guī)定及公序良俗）

4、合同形式合法合同欠缺生效要件的法律后果（一）無效合同概念及特征指合同雖然已經(jīng)成立，但因其欠缺一定生效要件而致合同自始不具備法律效力的合同。無效合同的種類

1、一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國家利益；

2、惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

3、以合法形式掩蓋非法目的；

4、損害社會公共利益;5、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定.合同被確認(rèn)無效的法律后果1、返還財(cái)產(chǎn)2、賠償損失3、追繳財(cái)產(chǎn)可變更、可撤銷合同概念及特征合同因欠缺一定的生效條件，其有效與否取決于有撤銷權(quán)的一方當(dāng)事人是否行使撤銷權(quán)的合同。特征

1、意思表示不真實(shí)

2、由撤銷權(quán)人行使

3、既可以變更，也可以撤銷，在撤銷之前是完全有效的可撤銷合同的類型

1、重大誤解的合同

2、顯失公平的合同

3、乘人之危的合同

4、欺詐、脅迫的合同效力待定合同概念效力待定合同是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，因此其效力能否發(fā)生尚未確定，一般需經(jīng)有權(quán)人承認(rèn)才能生效。類型

1、限制民事行為能力人訂立的合同法定代理人相對人

追認(rèn)權(quán)催告權(quán)撤銷權(quán)2、無權(quán)代理人訂立的合同沒有代理權(quán)超越代理權(quán)代理權(quán)終止后的代理被代理人追認(rèn)，合同有效被代理人不追認(rèn)，合同無效3、無權(quán)處分人訂立的合同

合同履行合同履行指的是合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行（一）全面履行原則（二）誠實(shí)信用原則例外：

1）不可抗力致使合同無法實(shí)際履行

2）特定物滅失使實(shí)際履行成為不可能

3）當(dāng)事人一方違約，使合同實(shí)際履行成為不再必要

4）法律、法規(guī)的直接規(guī)定。（四）條款約定不明的履行規(guī)則

1、質(zhì)量約定不明

2、價格不明

3、地點(diǎn)不明

4、期限不明

5、方式不明（五）第三人履行規(guī)則

1、由第三人履行

2、向第三人履行雙務(wù)合同合同履行中的抗辯權(quán)抗辯權(quán)——指對抗請求權(quán)或否認(rèn)對方的權(quán)利主張的一種權(quán)利，又稱異議權(quán)。

1、同時履行抗辯權(quán)概念指雙務(wù)合同的當(dāng)事人一方，在對方當(dāng)事人未為對待給付前，拒絕自己的給付。適用條件

1、須在同一雙務(wù)合同中，當(dāng)事人雙方互負(fù)對等債務(wù)

2、雙方的債務(wù)均已到了清償期

3、對方未履行債務(wù)

4、對方的對待給付是可能的2、先履行抗辯權(quán)概念指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序的，先履行一方未履行或履行不符合要求的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行請求。條件

1、須雙方當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)

2、有先后履行順序

3、先履行一方違約3、不安抗辯權(quán)概念又稱為拒絕權(quán)，指在雙務(wù)合同中，先履行義務(wù)一方在后履行義務(wù)一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生惡化而有難以對待給付之虞時,有權(quán)要求對方先為對待履行或提供擔(dān)保，在對方未為對待履行或未提供擔(dān)保時，有權(quán)中止合同而拒絕自己的履行。適用情形①經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；②轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；③喪失商業(yè)信譽(yù)；④有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。適用條件

1、有先后的履行順序

2、后履行人的財(cái)產(chǎn)或信譽(yù)狀況惡化，可能危及己方的利益。

3、先履行義務(wù)人必須有充足的證據(jù)

4、先履行一方的債務(wù)已屆清償期合同變更的條件

1、原合同關(guān)系的有效存在

2、當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，不損害國家及社會公共利益

3、合同內(nèi)容發(fā)生變更

4、須遵循法定形式。合同的轉(zhuǎn)讓

合同轉(zhuǎn)讓的概述即合同權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，是指在合同關(guān)系內(nèi)容的前提下，合同關(guān)系的一方當(dāng)事人依法將其合同的權(quán)利和義務(wù)全部或部分地轉(zhuǎn)讓該給第三人的法律行為。

全部轉(zhuǎn)讓債權(quán)轉(zhuǎn)讓部分轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓全部轉(zhuǎn)讓債務(wù)轉(zhuǎn)讓部分轉(zhuǎn)讓債權(quán)債務(wù)的概括轉(zhuǎn)移債權(quán)轉(zhuǎn)讓又稱為債權(quán)讓與，指不改變合同的內(nèi)容，債權(quán)人通過與第三人訂立合同的方式將債權(quán)移轉(zhuǎn)于第三人。1、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的原因依法轉(zhuǎn)讓依法律行為轉(zhuǎn)讓2、不得轉(zhuǎn)讓的情形

1）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓的合同債權(quán)

2）根據(jù)當(dāng)事人的約定不得轉(zhuǎn)讓的合同債權(quán)

3）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的合同債權(quán)3、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力以通知債務(wù)人為生效要件。債務(wù)轉(zhuǎn)讓又稱為債務(wù)的承擔(dān)，是指在不改變債的內(nèi)容的前提下，債務(wù)人將合同債務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人。債務(wù)承擔(dān)的條件

1、須有有效的合同存在

2、轉(zhuǎn)讓人與受讓人達(dá)成合法有效的協(xié)議

3、須經(jīng)債權(quán)人同意

4、債務(wù)具有可移轉(zhuǎn)性合同權(quán)利、義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移合同承受企業(yè)合并、分立的概括轉(zhuǎn)移一、概述合同的權(quán)利義務(wù)終止，又稱合同的消滅，合同關(guān)系不復(fù)存在，當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)消滅，當(dāng)事人不再受合同關(guān)系的約束。合同終止合同終止的原因1、債務(wù)已經(jīng)按照約定履行（清償）2、合同的解除（協(xié)議解除法定解除）3、債務(wù)相互抵銷4、債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存5、債權(quán)人免除債務(wù)6、履行債務(wù)同歸于一人（混同）7、法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。

二、合同的解除（一）概述

廣義合同解除是指在合同有效成立后，沒有履行或沒有履行完畢之前，當(dāng)事人雙方通過協(xié)議或者一方行使解除權(quán)的方式，使合同關(guān)系提前消滅.

包括:雙方協(xié)議解除單方行使解除權(quán)解除狹義解除:

單方行使解除權(quán)解除（二）合同的解除方式約定解除權(quán)（單方解除）1、合意解除協(xié)議解除（雙方解除）2、法定解除（單方解除）（1）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同的目的（2）債務(wù)人預(yù)期違約.

在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表示不履行主要債務(wù)的，對方可以解除合同。（3）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告訴在合理的期限內(nèi)仍未履行合同的，對方可以解除合同。（4）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或有其它違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。（5）法律規(guī)定的其它情形。（三）合同解除的效力

1、合同解除后，尚未履行的，終止履行。

2、合同解除不影響當(dāng)事人請求賠償損失的權(quán)利。

3、合同解除不影響合同中有關(guān)結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。三、抵銷（一）抵銷的概念指兩人互負(fù)債務(wù)時，各以其債權(quán)充當(dāng)其債務(wù)的清償方式，而使自己的債務(wù)與對方的債務(wù)在對等的數(shù)額內(nèi)消滅。

法定抵銷抵銷約定抵銷四、提存（一）概念是指由于債權(quán)人的原因而無法向其交付合同標(biāo)的物時，債務(wù)人將該標(biāo)的物提交給提存機(jī)關(guān)而消滅債務(wù)，使債權(quán)債務(wù)關(guān)系終止的制度。（二）提存的原因1、債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)2、債權(quán)人下落不明3、債權(quán)人死亡或者喪失行為能力，又未確定繼承人或者監(jiān)護(hù)人；4、法律規(guī)定的其他原因。（三）提存的主體與標(biāo)的

1、提存主體提存人提存受領(lǐng)人提存部門（公證部門）2、提存標(biāo)的貨幣、有價證券、票據(jù)、提單、權(quán)利證書；貴重物品；替代物等。（四）提存的效力1、在提存人與提存機(jī)關(guān)之間的效力（1）在提存人與提存機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生向第三人履行的保管合同關(guān)系。（2）提存物交付提存后，原則上提存人不得取回提存物。

2、在提存人與債權(quán)人之間的效力

（1）自提存之日，債權(quán)人與債務(wù)人之間的合同關(guān)系消滅。（2）債務(wù)人應(yīng)及時通知債權(quán)人或其繼承人、監(jiān)護(hù)人。（3）標(biāo)的物提存后的風(fēng)險由債權(quán)人承擔(dān)。

3、在債權(quán)人與提存機(jī)關(guān)之間的效力債權(quán)人從提存之日起5年內(nèi)不領(lǐng)取提存物的，失去提存物的所有權(quán)。五、免除（一）概念是債權(quán)人拋棄債權(quán)，從而消滅合同關(guān)系的單方行為。

1、單方行為

2、無因行為

3、無償行為

4、非要式行為（二）免除的成立要件

1、免除人應(yīng)對債權(quán)有處分權(quán)

2、免除人應(yīng)向債務(wù)人或其代理人為意思表示3、不得撤回

4、免除不得損害債務(wù)人及第三人的合法權(quán)益、六、混同混同是指債權(quán)人與債務(wù)人同歸一人，致使合同關(guān)系及其他債的關(guān)系消滅的事實(shí)。違約責(zé)任概述法律責(zé)任的構(gòu)成要件違約責(zé)任的概念違約責(zé)任是指當(dāng)事人一方不履行合同債務(wù)或其履行不符合約定或法律規(guī)定時，依法或依約所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。違約責(zé)任的法律特征

1、違約責(zé)任以違反合同義務(wù)為前提；(1)違約責(zé)任產(chǎn)生的基礎(chǔ)是雙方當(dāng)事人之間存在合法有效的合同關(guān)系.(2)違約責(zé)任以違反合同義務(wù)為前提.

2、違約責(zé)任具有任意性可由當(dāng)事人在法律范圍內(nèi)約定違約形態(tài)、違約金的數(shù)額、損害賠償?shù)挠?jì)算方法、免責(zé)或限責(zé)事由等。

3、違約責(zé)任具有補(bǔ)償性;4、違約責(zé)任具有相對性。只能由債務(wù)人向債權(quán)人承擔(dān)。二、違約責(zé)任的歸責(zé)原則歸責(zé)原則的概念歸責(zé)原則是確定行為人的民事責(zé)任的根據(jù)和準(zhǔn)則，是貫穿于整個民事責(zé)任制度并對責(zé)任規(guī)范起著統(tǒng)帥作用的立法指導(dǎo)方針。歸責(zé)原則的種類

1、過錯責(zé)任原則

2、推定過錯責(zé)任

3、無過錯責(zé)任原則（嚴(yán)格責(zé)任原則）

我國：主要為無過錯責(zé)任原則

違約責(zé)任的構(gòu)成要件：1、違約行為2、違約后果3、違約行為與違約后果之間具有因果關(guān)系特殊情況下為過錯責(zé)任原則

1、無償合同2、運(yùn)輸合同違約責(zé)任的承擔(dān)方式（一）繼續(xù)履行

是指當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方要求履行的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定繼續(xù)履行合同義務(wù)。

繼續(xù)履行的限制

1、法律上或事實(shí)上不能履行

2、債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或履行費(fèi)用過高

3、債權(quán)人在合理期限內(nèi)沒有要求（二）賠償損失概念是指當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定給對方造成損失時，依照法律規(guī)定或合同約定賠償對方當(dāng)事人所受損失的行為。賠償?shù)姆秶?/p>

包括直接的物質(zhì)損失和伴隨物質(zhì)損失而產(chǎn)生的間接的物質(zhì)損失；直接損失指現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的減少，間接損失指可得利益的減少。

損害賠償?shù)南拗埔?guī)則

1、合理預(yù)見規(guī)則

2、減輕損害規(guī)則

3、責(zé)任相抵規(guī)則

4、損益同銷規(guī)則

（四）支付違約金概念違約金是指按照當(dāng)事人的約定或者法律直接規(guī)定，一方當(dāng)事人違約的，應(yīng)向另一方支付的金錢。

（五）定金制裁不能與違約金同時適用，同時有約定的，選擇其中一種。

種類

1、懲罰性違約金其作用全在懲罰，如果對方因違約而遭受財(cái)產(chǎn)損失，則違約一方除支付違約金外，還應(yīng)另行賠償對方的損失。

2、補(bǔ)償性違約金是對合同一方當(dāng)事人因他方違約可能遭受的財(cái)產(chǎn)損失的一種預(yù)先估計(jì)，給付了違約金，即免除了違約一方賠償對方所遭受的財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；即使損失大于違約金，亦不再補(bǔ)償。我國《合同法》中違約金的性質(zhì)主要是補(bǔ)償性的，有限度地體現(xiàn)懲罰性。

“約定的違約金低于或過分高于實(shí)際損失的，當(dāng)事人可請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加或適當(dāng)減少

”（四）采取補(bǔ)救措施（質(zhì)量不符合約定的）

修理，更換，重作，退貨，減少價款或報(bào)酬擔(dān)保法基礎(chǔ)擔(dān)保的概念合同的擔(dān)保是促使合同債務(wù)人履行義務(wù),保障合同債權(quán)人的合同權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律措施。擔(dān)保的法律性質(zhì)1、從屬性2、補(bǔ)充性3、保障性合同擔(dān)保的分類根據(jù)擔(dān)保所用的標(biāo)的性質(zhì)

1、人的擔(dān)保

2、物的擔(dān)保

3、金錢擔(dān)保

我國擔(dān)保的五種形式

保證定金抵押質(zhì)押留置保證保證是指債務(wù)人以外的第三人為債務(wù)人履行債務(wù)而向債權(quán)人所做的一種擔(dān)保。

（主合同）債權(quán)人債務(wù)人（保證合同）（委托合同）保證人

（二）保證人保證人是具有代償能力的人除外規(guī)定

1、國家機(jī)關(guān)

2、公益性事業(yè)單位

3、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門抵押（一）抵押的概念和特征抵押是指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對特定財(cái)產(chǎn)的占有，而將該財(cái)產(chǎn)作為債務(wù)履行擔(dān)保的行為。

特征：

1、是一種擔(dān)保物權(quán)

2、抵押權(quán)具有從屬性

3、抵押權(quán)具有不可分性

4、抵押權(quán)具有特定性

5、不轉(zhuǎn)移占有（二）抵押的種類

1、不動產(chǎn)抵押

2、動產(chǎn)抵押

3、權(quán)利抵押

4、最高額抵押

5、財(cái)團(tuán)抵押（企業(yè)抵押）

6、共同抵押（三）抵押的設(shè)定形式抵押合同——書面形式抵押物可以抵押的財(cái)產(chǎn)

1、抵押人享有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)；

2、抵押人享有處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)；

3、抵押人承包的特定財(cái)產(chǎn)；

4、依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

不得抵押的財(cái)產(chǎn)1、土地所有權(quán)2、集體土地使用權(quán)3、以公益目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的公益設(shè)施。4、所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭議的財(cái)產(chǎn)5、依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)6、其他不得抵押的財(cái)產(chǎn)。質(zhì)押（一）質(zhì)押的概念及特征概念是指債務(wù)人或第三人將動產(chǎn)或權(quán)利交與債權(quán)人占有，作為債務(wù)履行擔(dān)保的行為。特征：1、質(zhì)押法律關(guān)系的客體是動產(chǎn)和適于質(zhì)押的權(quán)利，且動產(chǎn)與權(quán)利均具有讓與性；2、質(zhì)權(quán)的設(shè)定因轉(zhuǎn)移占有而生效；3、質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)僅以債務(wù)人不履行債務(wù)為前提條件。種類動產(chǎn)質(zhì)押權(quán)利質(zhì)押（二）動產(chǎn)質(zhì)押設(shè)定出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立質(zhì)押合同。自質(zhì)押物移交質(zhì)權(quán)人占有時生效。效力

1、對標(biāo)的物的效力質(zhì)權(quán)人收取孳息的權(quán)利

2、質(zhì)權(quán)人的權(quán)利留置質(zhì)押物優(yōu)先清償

（三）權(quán)利質(zhì)押

1、可供質(zhì)押的權(quán)利范圍

1）債權(quán):匯票、本票、支票、債券、存款單、提單、倉單；

2）依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票

3）依法可以轉(zhuǎn)讓的知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)

4）依法可以轉(zhuǎn)讓的其他權(quán)利

——公路橋梁、隧道、渡口的收益權(quán)留置（一）留置的概念是指債權(quán)人按照合同的約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按合同約定的期限履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)扣留該動產(chǎn)，經(jīng)過一定的寬限期債權(quán)仍得不到實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人依法從該動產(chǎn)變價中優(yōu)先受償?shù)囊环N債權(quán)的擔(dān)保方式。（二）留置權(quán)的成立成立條件

1、債權(quán)人占有債務(wù)人的動產(chǎn)

2、占有的財(cái)產(chǎn)與債權(quán)有牽連關(guān)系

3、債權(quán)須已屆清償期。主要適用合同

1、保管合同

2、運(yùn)輸合同

3、加工承攬合同（三）留置權(quán)的效力

1、留置權(quán)人的權(quán)利占有權(quán)利變價權(quán)及優(yōu)先清償權(quán)孳息取得權(quán)必要費(fèi)用的償還請求權(quán)2、義務(wù)保管義務(wù)不得擅自處分義務(wù)

（四）留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)依法扣留物品規(guī)定相應(yīng)期間（2個月以上的寬限期）變賣留置物優(yōu)先清償定金（一）概念定金是合同當(dāng)事人約定一方在合同訂立時或在合同履行前預(yù)先給付對方一定數(shù)量的金錢，以保障合同債權(quán)實(shí)現(xiàn)的一種擔(dān)保方式。（二）定金的性質(zhì)定金罰則：給付定金方不履行合同的：無權(quán)請求返還定金；接受定金方不履行合同的：雙倍返還定金。

——證約與違約定金的功能。

——實(shí)踐性：書面形式訂立并實(shí)際交付定金定金與預(yù)付款的區(qū)別

1、擔(dān)保作用不同2、懲罰性不同3、數(shù)額限制不同

4、性質(zhì)不同——定金為從合同，而預(yù)付款則是履行的一部分。（三）定金的限制不超過主合同標(biāo)的20%；既約定違約金，又約定定金的，可選擇一項(xiàng)。2.3民事訴訟法基礎(chǔ)民事訴訟法概述訴訟，是指合同當(dāng)時人依法請求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的糾紛，作出國家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，從而解決糾紛的最終方法。訴訟特點(diǎn)：（1）程序和實(shí)體判決嚴(yán)格依法。（2）當(dāng)事人在訴訟中對抗的平等性。（3）兩審終審制。（4）執(zhí)行的強(qiáng)制性。訴訟管轄級別管轄地域管轄證據(jù)證據(jù)的種類證據(jù)的保全證據(jù)的應(yīng)用訴訟程序2.4仲裁法基礎(chǔ)概述仲裁的特點(diǎn)（1）體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治（2）專業(yè)性（3）保密性（4）仲裁的終局性（5）執(zhí)行的強(qiáng)制性仲裁的基本原則（1）獨(dú)立原則（2）自愿原則（3）或裁或?qū)彽脑瓌t（4）一裁終局原則（5）先行調(diào)節(jié)原則仲裁委員會仲裁協(xié)議仲裁程序法院對仲裁的協(xié)助和監(jiān)督第3章建筑法

3.1建筑法概述建筑法制定前中國建筑情況《中華人民共和國建筑法》主席令第91號，1998年3月1日起施行。第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。3.2建筑許可制度《中華人民共和國建筑法》主席令第91號，1998年3月1日起施行。第八條申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

建筑工程施工許可申請表編號：中華人民共和國建設(shè)部制建設(shè)單位名稱所有制性質(zhì)建設(shè)單位地址電話法定代表人領(lǐng)證人工程名稱建設(shè)地點(diǎn)合同價格萬元；其中外幣（幣種）萬元建設(shè)規(guī)模結(jié)構(gòu)類型合同開工日期合同竣工日期施工總包單位施工分包單位申請單位法定代表人（簽章）單位（蓋章）年月日建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定中華人民共和國建設(shè)部令第91號，2001年7月4日施行。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定中華人民共和國建設(shè)部令第91號，2001年7月4日施行。第三條本辦法規(guī)定必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定中華人民共和國建設(shè)部令第91號，2001年7月4日施行。

第四條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效。

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定中華人民共和國建設(shè)部令第91號，2001年7月4日施行。

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（七）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定中華人民共和國建設(shè)部令第91號，2001年7月4日施行。第五條申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)征機(jī)關(guān)提出申請。

（三）發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補(bǔ)正，審批時間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定中華人民共和國建設(shè)部令第91號，2001年7月4日施行。

建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。

第六條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查。

第七條施工許可證不得偽造和涂改。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定中華人民共和國建設(shè)部令第91號，2001年7月4日施行。第十條對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對于不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。

注：此欄中應(yīng)填寫文件或證明材料的編號。沒有編號的，應(yīng)由經(jīng)辦人審查文件或資料是否完備。表二建設(shè)單位提供的文件或證明材料情況審查意見：（發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章）經(jīng)辦人：審查人：年月日其它資料資金保函或證明質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況施工組織設(shè)計(jì)施工圖紙及技術(shù)資料中標(biāo)通知書及施工合同拆遷許可證或施工現(xiàn)場是否具備施工條件建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程用地許可證不需申請施工許可證的工程類型國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程作為文物保護(hù)的建筑工程搶險救災(zāi)工程臨時性工程軍用房屋建筑按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程3.3資質(zhì)管理3.3.1企業(yè)資質(zhì)管理

1、建筑業(yè)

2、勘察設(shè)計(jì)業(yè)

3、工程監(jiān)理企業(yè)3.3.2建筑業(yè)專業(yè)人員資質(zhì)管理3.4

建設(shè)工程發(fā)包與承包

近年來我國建設(shè)工