公共資源系統(tǒng)操作手冊(cè)

公共資源交易系統(tǒng)操作手冊(cè)29/44公共資源系統(tǒng)操作手冊(cè)【代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理招標(biāo)分冊(cè)】[此文檔主要描述代理機(jī)構(gòu)如何使用交易中心系統(tǒng)，代理招標(biāo)人全電子的招投標(biāo)業(yè)務(wù)操作說(shuō)明。]鄭州信源信息技術(shù)股份有限公司目錄第1章 引言 31.1 使用說(shuō)明 31.2 注意事項(xiàng) 4第2章 使用前準(zhǔn)備工作（必讀） 42.1 使用設(shè)置 42.1.1 瀏覽器屬性設(shè)置 42.1.2 彈出窗口設(shè)置 42.1.3 可信站點(diǎn)設(shè)置 52.2 必備程序和組件安裝 7第3章 代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)流程 73.1 操作描述（項(xiàng)目管理） 83.1.1 代理機(jī)構(gòu)向?qū)?83.1.2 項(xiàng)目受理 103.1.3 項(xiàng)目向?qū)?103.1.4 項(xiàng)目立項(xiàng) 113.1.5 資費(fèi)定義 133.1.6 投標(biāo)文件制作 143.2.7招標(biāo)文件審批 223.2.9評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置： 243.3.0符合性檢查的設(shè)置： 283.2.8變更公告 323.2.9招標(biāo)文件發(fā)售情況 323.2.13開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié) 323.2.14資格審查 383.2.16評(píng)委會(huì)維護(hù) 393.2.17流標(biāo)設(shè)置 423.2.18結(jié)果公告 42引言使用說(shuō)明隨著電子開(kāi)評(píng)標(biāo)的步伐逐漸加快，為了切確落實(shí)電子招投標(biāo)公平、公正、公開(kāi)的口號(hào)，我公司開(kāi)發(fā)出本套主要針對(duì)許昌市公共資源交易中心的系統(tǒng)。該系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程涉及到標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后三大部分，參與的角色有監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易中心、招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、專家等角色。本手冊(cè)將按照代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)流程介紹代理機(jī)構(gòu)這一角色的招標(biāo)操作方法與步驟，請(qǐng)閱讀者留意流程索引。本手冊(cè)將根據(jù)流程索引介紹代理機(jī)構(gòu)這一角色招標(biāo)所執(zhí)行的操作步驟。注意事項(xiàng)使用前一定提前閱讀第2章節(jié)的內(nèi)容，并下載安裝相關(guān)組件使用前準(zhǔn)備工作（必讀）使用設(shè)置公共資源交易系統(tǒng)是基于瀏覽器登錄使用的軟件系統(tǒng)，主要的業(yè)務(wù)在瀏覽器中進(jìn)行操作，因此使用設(shè)置主要是針對(duì)瀏覽器進(jìn)行設(shè)置。為了保障順利地使用該系統(tǒng)，推薦使用IE10及以上瀏覽器訪問(wèn)公共資源交易系統(tǒng)。瀏覽器屬性設(shè)置下面以IE11瀏覽器設(shè)置為例進(jìn)行說(shuō)明，打開(kāi)IE流程器，點(diǎn)擊菜單欄的個(gè)“工具”菜單，如下圖：彈出窗口設(shè)置在彈出Internet選擇窗體中，選擇“隱私”項(xiàng)，按照如下圖所示去掉“打開(kāi)彈出窗口阻止程序”的對(duì)勾?？尚耪军c(diǎn)設(shè)置將交易中心的業(yè)務(wù)系統(tǒng)加入“可信站點(diǎn)”，并將“可信站點(diǎn)”的安全級(jí)別設(shè)置為“低”，詳細(xì)設(shè)置如下圖所示進(jìn)行：必備程序和組件安裝證書驅(qū)動(dòng)程序MicrosoftOfficeWord2007需安裝組件PDF閱讀器（AdobeReader）投標(biāo)輔助組件代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)流程代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)有很多種業(yè)務(wù)，下面以【建設(shè)工程】中的【公開(kāi)招標(biāo)】為例進(jìn)行介紹，其余業(yè)務(wù)類別和采購(gòu)方式與該流程類似。操作描述（項(xiàng)目管理）代理機(jī)構(gòu)向?qū)Т蜷_(kāi)瀏覽器,在瀏覽器地址欄輸入/，會(huì)展示如下圖界面，點(diǎn)擊【代理機(jī)構(gòu)登錄】，進(jìn)入業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄頁(yè)面，也可直接輸入:7001/ggzy/直接進(jìn)入業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄頁(yè)面。登錄方式有兩種：用戶名密碼登錄：輸入用戶名、密碼和驗(yàn)證碼登錄系統(tǒng)（僅限于用戶注冊(cè)）；CA證書登錄：使用CA證書登錄。（需注意是做電子化招標(biāo)文件的時(shí)間必需用CA證書登錄的方式）登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，如果登錄單位既是【代理機(jī)構(gòu)】又是【投標(biāo)人】請(qǐng)選擇登錄身份如下圖選擇【代理機(jī)構(gòu)身份】項(xiàng)目管理有兩種方式可以打開(kāi)【代理機(jī)構(gòu)向?qū)А浚和ㄟ^(guò)系統(tǒng)導(dǎo)航菜單的【項(xiàng)目信息】-【我的項(xiàng)目】通過(guò)左邊的菜單樹(shù)點(diǎn)擊【項(xiàng)目管理】-【我的項(xiàng)目】注意：在項(xiàng)目受理時(shí)，如果項(xiàng)目是多標(biāo)段的，一個(gè)項(xiàng)目的多個(gè)標(biāo)段必須是一個(gè)開(kāi)標(biāo)時(shí)間，一塊開(kāi)評(píng)標(biāo)，才能按一個(gè)項(xiàng)目走流程，否則需按多個(gè)項(xiàng)目處理。項(xiàng)目受理項(xiàng)目受理分為四大類:政府采購(gòu)建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)交易土地交易項(xiàng)目向?qū)c(diǎn)擊左側(cè)【系統(tǒng)操作導(dǎo)航】-【項(xiàng)目管理】-【我的項(xiàng)目】，會(huì)展示該代理機(jī)構(gòu)代理的項(xiàng)目列表，分為【進(jìn)行中】和【已完成】?jī)深?，點(diǎn)擊【我的工作】會(huì)在左側(cè)【系統(tǒng)操作導(dǎo)航】展示項(xiàng)目引導(dǎo)性功能樹(shù)，如下圖所示：

項(xiàng)目立項(xiàng)點(diǎn)擊【立項(xiàng)信息】后，會(huì)展示該項(xiàng)目的基本信息，其中是否加密選項(xiàng)尤為重要，選擇【不加密】整個(gè)開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程CA與簽章的認(rèn)證都不是必須的，而選擇加密簽章，則必須通過(guò)CA證書制作登錄制作招投標(biāo)文件等，如下圖所示下面圖片能否配上說(shuō)明？：下面圖片能否配上說(shuō)明？立項(xiàng)信息確認(rèn)以后點(diǎn)擊【保存】，點(diǎn)擊【下一步】流轉(zhuǎn)至【標(biāo)前公示】處根據(jù)項(xiàng)目情況確定是否進(jìn)行標(biāo)前公示的發(fā)布。如不需要發(fā)布直接點(diǎn)擊【下一步】上傳后點(diǎn)擊【提交】按鈕，等待中心人員審核發(fā)布。如圖資費(fèi)定義點(diǎn)擊【資費(fèi)定義】后，會(huì)展示資費(fèi)定義的內(nèi)容，依次按照向?qū)顚懯召M(fèi)金額點(diǎn)擊【保存】后再點(diǎn)擊【下一步】，如下圖所示：注意：根據(jù)相應(yīng)的收費(fèi)情況，確定是否收取，是否退換（投標(biāo)保證金）及收取方式，一般按默認(rèn)即可，每一個(gè)收費(fèi)輸入后點(diǎn)擊【保存】。投標(biāo)文件制作招標(biāo)文件制作包含【招標(biāo)文件規(guī)劃】、【投標(biāo)文件規(guī)劃】環(huán)節(jié)。招標(biāo)文件規(guī)劃代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，可以上傳相應(yīng)的招標(biāo)文件，可以把電子版招標(biāo)文件復(fù)制粘貼，也可以選擇【打開(kāi)】文檔按鈕，選擇相應(yīng)的招標(biāo)文件，完成后，點(diǎn)擊【保存】-【下一步】。如下圖所示：招標(biāo)公告文件編輯完成之后，點(diǎn)擊“保存”點(diǎn)擊下一步到“采購(gòu)文件規(guī)劃”的相關(guān)步驟：注意：招標(biāo)文件規(guī)劃就是把相應(yīng)的電子版的招標(biāo)文件錄入到系統(tǒng)中，如下圖所示：。具體制作過(guò)程所示：投標(biāo)文件格式項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在這一步進(jìn)行投標(biāo)文件格式的制作，這里制作的投標(biāo)文件格式主要是為供應(yīng)商制作的電子版的投標(biāo)文件的格式。本流程是以【政府采購(gòu)】制作招標(biāo)文件為例（其他流程可跳過(guò)此步驟），操作如下：點(diǎn)擊“投標(biāo)格式”進(jìn)行投標(biāo)文件格式的制作：效果圖如下圖所示：具體操作如下：在“投標(biāo)文件目錄”鼠標(biāo)右鍵選擇“下級(jí)增加”生成一級(jí)目錄：注意：投標(biāo)函為單獨(dú)制作，根據(jù)自己投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)函制作。根據(jù)模板的上圖效果圖的實(shí)例可以看出，投標(biāo)文件目錄為招標(biāo)文件的“投標(biāo)文件格式”內(nèi)容，編輯完成之后，投標(biāo)人會(huì)根據(jù)代理機(jī)構(gòu)在此所做的投標(biāo)文件格式進(jìn)行投標(biāo)文件的制作。3.2.7招標(biāo)文件審批1、起草招標(biāo)文件點(diǎn)擊“制作文件”進(jìn)行招標(biāo)文件內(nèi)容的錄入，在"修改"出編輯開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間和質(zhì)疑等時(shí)間，完成后點(diǎn)擊保存。編輯完招標(biāo)文件和開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間等信息后，點(diǎn)擊提交審核進(jìn)入審批流。如下圖所示;同樣，點(diǎn)擊【流程信息】，可以查看流程審批情況，流轉(zhuǎn)到那個(gè)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。注意：如果中心退回，需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，那么同時(shí)也需要在招標(biāo)文件規(guī)劃里面也進(jìn)行修改。3.2.9評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置：當(dāng)中心審批過(guò)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布的招標(biāo)文件和招標(biāo)公告后，代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置編輯，目的是為了在專家評(píng)標(biāo)過(guò)程中根據(jù)代理機(jī)構(gòu)錄入的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行線上打分。（注意：代理機(jī)構(gòu)必須根據(jù)招標(biāo)文件上的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的錄入），具體的操作步驟如下圖所示：在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)，右上角點(diǎn)擊"增加評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)"根據(jù)招標(biāo)文件上的要求進(jìn)行評(píng)分辦法的選擇，如下圖所示：完成之后，開(kāi)始根據(jù)招標(biāo)文件顯示的評(píng)分辦法進(jìn)行全電子評(píng)分辦法的錄入。如下圖所示,點(diǎn)擊"新增類別"選擇相應(yīng)的評(píng)分類別，如下圖所示：如報(bào)價(jià)部分，商務(wù)部分，技術(shù)部分等。編輯完成之后，如下圖所示，按照招標(biāo)文件的要求會(huì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)會(huì)分為相應(yīng)的大項(xiàng)已創(chuàng)建完成，接下來(lái)需要做的，是在所在大項(xiàng)中，錄入招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的打分項(xiàng)。點(diǎn)擊"增加評(píng)審項(xiàng)"后，進(jìn)入評(píng)分細(xì)則的設(shè)置，根據(jù)招標(biāo)文件，評(píng)分辦法的要求，逐條的進(jìn)行評(píng)分項(xiàng)的規(guī)則錄入。注意，在評(píng)分規(guī)則處，錄入打分區(qū)間，以便于專家能夠了解此項(xiàng)的打分區(qū)間。完成后的內(nèi)容如下圖所示。按照招標(biāo)文件的評(píng)分辦法編輯完成之后，系統(tǒng)中展示的應(yīng)為招標(biāo)文件的整個(gè)評(píng)分細(xì)則。如下圖所示。查看內(nèi)容沒(méi)有問(wèn)題后，點(diǎn)擊"關(guān)聯(lián)投標(biāo)資料"進(jìn)行評(píng)分項(xiàng)與投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)聯(lián)。具體流程如下圖所示：注意：在此關(guān)聯(lián)的投標(biāo)資料是此打分項(xiàng)專家在打分時(shí)需要查看投標(biāo)人的投標(biāo)資料的相應(yīng)部分。關(guān)聯(lián)后，專家可以直接查看投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件。3.3.0符合性檢查的設(shè)置：符合性檢查是通過(guò)招標(biāo)文件上的評(píng)標(biāo)順序進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的添加與設(shè)置。如政府采購(gòu)中，招標(biāo)文件要求，開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行資格審查，符合性審查，技術(shù)部分打分，商務(wù)部分打分，所以根據(jù)這些內(nèi)容，在符合性檢查中進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置添加。具體過(guò)程如下圖所示。選擇相應(yīng)的檢查項(xiàng)，右上角"增加"進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的增加。如"資格審查"，選擇"資格審查"后，右上角點(diǎn)擊"增加"，如下圖所示。增加后，在里面進(jìn)行"審查項(xiàng)"和"審查標(biāo)準(zhǔn)"的設(shè)置，并且關(guān)聯(lián)相應(yīng)的投標(biāo)文件設(shè)置。注意：技術(shù)部分和商務(wù)部分僅限于專家打分，所以不需要設(shè)置審查項(xiàng)和關(guān)聯(lián)投標(biāo)文件。如下圖設(shè)置完成之后基本內(nèi)容如下圖所示：內(nèi)容無(wú)誤后，點(diǎn)擊"下一步"進(jìn)行開(kāi)評(píng)標(biāo)的設(shè)置。點(diǎn)擊所在標(biāo)段"設(shè)置開(kāi)評(píng)標(biāo)配置"，進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置操作，注意：在這里設(shè)置的是專家評(píng)標(biāo)的順序，按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行開(kāi)評(píng)標(biāo)的環(huán)節(jié)順序進(jìn)行排序。到此完成之后，等待投標(biāo)人投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)。3.2.8變更公告如果需要發(fā)起變更公告，點(diǎn)擊【發(fā)起變更公告】。操作步驟參考起草招標(biāo)公告環(huán)節(jié)；否則，點(diǎn)擊【下一步】。如下圖所示：注意：在這里如果需要發(fā)起變更公告就點(diǎn)擊發(fā)起，如果不需要直接點(diǎn)【下一步】即可。3.2.9招標(biāo)文件發(fā)售情況1、文件發(fā)售情況文件發(fā)售情況可查看報(bào)名人數(shù)是否大于3家。如下圖所示：3.2.13開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)1、開(kāi)標(biāo)主持到開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)，點(diǎn)擊"開(kāi)標(biāo)主持"進(jìn)行相應(yīng)的開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)完成之后，點(diǎn)擊下一步進(jìn)行開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)。點(diǎn)擊"下一步"到開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，點(diǎn)擊"開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)"進(jìn)入開(kāi)標(biāo)大廳。如下圖所示。點(diǎn)擊”開(kāi)標(biāo)“顯示的進(jìn)入開(kāi)標(biāo)大廳2、投標(biāo)人解密以及現(xiàn)場(chǎng)解密進(jìn)入到開(kāi)標(biāo)大廳后，顯示此項(xiàng)目上傳過(guò)投標(biāo)文件的所有投標(biāo)人，投標(biāo)人依次拿著本單位的CA鑰匙，在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)登陸交易系統(tǒng)-找到本項(xiàng)目--進(jìn)入開(kāi)標(biāo)大廳--解密，如下圖所示：代理機(jī)構(gòu)界面：投標(biāo)人界面：找到此項(xiàng)目如下圖，點(diǎn)擊"參與投標(biāo)"，進(jìn)入項(xiàng)目當(dāng)中。點(diǎn)擊網(wǎng)上投標(biāo)--進(jìn)入開(kāi)標(biāo)大廳解密完成之后，投標(biāo)人界面顯示"投標(biāo)人已解密"如下圖所示：當(dāng)投標(biāo)人完成解密之后，代理機(jī)構(gòu)的界面也會(huì)變成投標(biāo)人已解密，結(jié)果如下圖所示：代理機(jī)構(gòu)CA鑰匙插入電腦中，點(diǎn)擊"解密"進(jìn)行投標(biāo)人投標(biāo)文件解密。解密完成后，如下圖所示：點(diǎn)擊結(jié)束唱標(biāo)，開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。3.2.14資格審查項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束之后，業(yè)主對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行資格審查（僅限于政府采購(gòu)），審查時(shí)，查看投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容是否符合，如果不通過(guò)，則點(diǎn)擊"不通過(guò)"，通過(guò)無(wú)需進(jìn)行任何操作。3.2.16評(píng)委會(huì)維護(hù)1、組建專家信息資格審查完成之后，進(jìn)入專家評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，代理機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊“下一步”進(jìn)行組建專家信息，如下圖所示：點(diǎn)擊“增加”，進(jìn)行專家項(xiàng)目組的創(chuàng)建。直接點(diǎn)擊"確定"進(jìn)行專家評(píng)委會(huì)的錄入，如下圖：添加過(guò)后如下圖所示，查看專家信息是否正確后點(diǎn)擊“返回”進(jìn)行專家。注意：錄入之后專家的登陸賬號(hào)為身份證號(hào)碼,密碼為初始密碼。點(diǎn)擊“”返回后，點(diǎn)擊“下一步”開(kāi)始評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中，點(diǎn)擊“開(kāi)始評(píng)標(biāo)”選擇相應(yīng)的評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)，選擇相應(yīng)組長(zhǎng)之后，點(diǎn)擊確認(rèn)則專家則開(kāi)始進(jìn)行評(píng)標(biāo)。如下圖所示。3.2.17流標(biāo)設(shè)置1、流標(biāo)設(shè)置3.2.