心得體會(huì)：新媒體時(shí)代如何做好檢察工作

心得體會(huì)：新媒體時(shí)代如何做好檢察工作隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)已跨步進(jìn)入了新媒體時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒介的廣泛使用不僅給人們的思維方式和生活方式帶來(lái)了深刻變革，也對(duì)現(xiàn)階段檢察機(jī)關(guān)的工作提出了更高的要求。在“人人都有麥克風(fēng)，人人都有攝像機(jī)，人人都能發(fā)消息”的時(shí)代，檢察工作處于公眾視野和媒體的聚光燈下。如何在新媒體環(huán)境下履行好法律監(jiān)督職責(zé)，提升執(zhí)法公信力和民眾認(rèn)可度，充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)做好檢察工作，推動(dòng)我國(guó)民主法制建設(shè)，成為擺在檢察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重要問(wèn)題。要解決好這一問(wèn)題，必須認(rèn)清新媒體時(shí)代檢察工作面臨的新挑戰(zhàn)，正視并克服當(dāng)前檢察工作自身存在的問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地“借力”新媒體推動(dòng)檢察工作的發(fā)展。一、新媒體時(shí)代檢察工作面臨的新挑戰(zhàn)(一)信息的指數(shù)型傳播容易引發(fā)涉檢“輿情危機(jī)”新媒體時(shí)代，信急發(fā)布更為自由，傳播速度也更為迅速，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的交互性、及時(shí)性、無(wú)限性、共享性等特征，更使得信息傳播呈現(xiàn)指數(shù)型爆炸態(tài)勢(shì)。在這種情況下，一些負(fù)面信息、觀點(diǎn)極易在短時(shí)間內(nèi)膨脹、發(fā)酵，形成不可控的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。而在公眾和媒體對(duì)司法公正、司法體制改革關(guān)注度越來(lái)越高的當(dāng)下，作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)恰好處在輿論監(jiān)督的風(fēng)口浪尖，檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件甚至是檢察干警的日常言行舉止，都可能被放大成為公共事件，成為輿情危機(jī)的導(dǎo)火索，給檢察工作帶來(lái)困擾的同時(shí)損害檢察機(jī)關(guān)自身的執(zhí)法公信力。(二)公眾的“輿論審判”妨礙正常司法活動(dòng)新媒體特別是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展激發(fā)了人們政治參與和社會(huì)參與的熱情，人人都可以匿名地在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論、針貶時(shí)弊。微博、微信、網(wǎng)絡(luò)論壇都己成為公眾檢舉揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)、實(shí)施輿論監(jiān)督的重要平臺(tái)和途徑。必須承認(rèn)，公眾的輿論監(jiān)督給檢察工作帶來(lái)了積極意義，不僅提供了案件信息的線索，還推動(dòng)了司法公開(kāi)的進(jìn)程。然而另一方面，由于網(wǎng)民法律素養(yǎng)參差不齊、匿名背后錯(cuò)綜復(fù)雜的利益訴求、盲目跟風(fēng)的群體特質(zhì)，導(dǎo)致了大量不負(fù)責(zé)任、偏激不理性的言論泛濫，侵犯了公民的人身權(quán)利，混淆了社會(huì)視聽(tīng)，那些涉及到具體案件的網(wǎng)絡(luò)輿情甚至形成了道德層面的“輿論審判”，在很大程度上妨礙了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和公正司法。(三)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱情高漲倒逼信息公開(kāi)進(jìn)程新媒體拓展了社會(huì)公共空間，給了所有人發(fā)表意見(jiàn)和參政議政的便利，使得“人人都是通訊社，個(gè)個(gè)都有麥克風(fēng)”。社會(huì)公眾也已經(jīng)習(xí)慣利用新媒體行使自己的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。網(wǎng)絡(luò)輿論壓力倒逼著司法機(jī)關(guān)必須依法加強(qiáng)信息公開(kāi)力度，提高司法廠作透明度，切實(shí)保障當(dāng)事人及社會(huì)公眾的各項(xiàng)權(quán)益。特別是在當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)案件信息公開(kāi)的大背景下，如何利用新媒體推動(dòng)司法公開(kāi)、化解社會(huì)矛盾、聆聽(tīng)民眾呼聲、解決實(shí)際問(wèn)題成為檢察機(jī)關(guān)不得不面對(duì)的新挑戰(zhàn)。二、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)新媒體形勢(shì)存在的不足面對(duì)新媒體發(fā)展帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，一些檢察機(jī)關(guān)還末能積極適應(yīng)，主動(dòng)出擊，在思想觀念、能力建設(shè)、輿情應(yīng)對(duì)方法上還存在不足。(一)思想觀念陳舊，認(rèn)識(shí)不足一些檢察機(jī)關(guān)對(duì)新媒體的認(rèn)識(shí)不透徹，態(tài)度呈現(xiàn)兩極分化。一方面對(duì)新媒體重視不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情中負(fù)而信息的危害性估計(jì)不足，不重視網(wǎng)絡(luò)輿情，麻痹大意；另一方面，觀念落后，把新媒體當(dāng)做高深莫測(cè)的事物，持懷疑、敵對(duì)態(tài)度，認(rèn)識(shí)不到應(yīng)對(duì)輿情、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定是每個(gè)單位和干警的責(zé)任和義務(wù)，有的因?yàn)榕峦焙t了、惹麻煩，連官方網(wǎng)站的政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)信箱也未能啟用。思想觀念的滯后導(dǎo)致行動(dòng)的遲緩，處境的被動(dòng)，難以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)涉檢輿情危機(jī)。(二)媒介素養(yǎng)培育滯后，投入不足在一些基層檢察院，對(duì)新媒體的重視不夠，人財(cái)物上投入不足，干警的媒介素養(yǎng)跟不上新媒體發(fā)展環(huán)境，對(duì)現(xiàn)代信息條件下新媒體溝通技能缺乏足夠的了解和掌握。例如，不會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)檢測(cè)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭；遇到突發(fā)公共事件反應(yīng)遲鈍、表態(tài)不及時(shí)，手段只停留在封、堵、捂、蓋、刪等簡(jiǎn)單的方法。這些情況嚴(yán)重影響了檢察機(jī)關(guān)的形象和公信力。新媒體環(huán)境要求檢察干警不僅要了解媒介運(yùn)作的基本規(guī)律，掌握新媒體相關(guān)技術(shù)，還要具備良好的法律素養(yǎng)、政策水平和敏銳的政治眼光。只有這樣，才能具備輿論導(dǎo)向能力和輿情危機(jī)處置能力，不少檢察機(jī)關(guān)都缺乏這樣的專門人才，應(yīng)對(duì)起網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)力不從心。(三)應(yīng)急制度不健全，長(zhǎng)效機(jī)制匾乏檢察機(jī)關(guān)在運(yùn)用新媒體與社會(huì)建立溝通方面，雖時(shí)有亮點(diǎn)出現(xiàn)，工作力度不斷加大，但尚末形成制度性的長(zhǎng)效機(jī)制。除了檢務(wù)公開(kāi)有章可循以外，其他方面如新聞發(fā)布、線索收集等方面尚未形成嚴(yán)格的規(guī)章制度和操作規(guī)程，即使有相關(guān)的文件，在執(zhí)行過(guò)程中還存在落實(shí)不到位、不主動(dòng)的現(xiàn)象，更沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輿情監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)、事件處置的整套長(zhǎng)效工作機(jī)制。三、多管齊下，借力新媒體推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展面對(duì)新媒體發(fā)展帶來(lái)的全新挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)必須迎難而上，打破一些陳舊觀念、傳統(tǒng)做法的束縛，克服畏難情緒和實(shí)際工作中的短板，以積極的態(tài)度、發(fā)展的眼光投入到新媒體環(huán)境中，從轉(zhuǎn)變思想觀念、推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、搭建新媒體平臺(tái)、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制等方而入手，推進(jìn)新媒體時(shí)代檢察工作的不斷完善。(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)媒介意識(shí)態(tài)度轉(zhuǎn)變是行動(dòng)轉(zhuǎn)變的前提，要在新媒體時(shí)代做好檢察工作，必須強(qiáng)化檢察干警對(duì)新媒體的認(rèn)識(shí)，使之了解新媒體的特點(diǎn)和規(guī)律，逐漸從排斥、懷疑到主動(dòng)利用新媒體，變被動(dòng)為主動(dòng)。這個(gè)過(guò)程需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭試水，主動(dòng)觸網(wǎng)，以親身實(shí)踐帶動(dòng)全體干警轉(zhuǎn)變觀念，摒棄畏難情緒。例如，201X年6月，我院葉文勝檢察長(zhǎng)接受正義網(wǎng)邀請(qǐng)，與網(wǎng)友在線交流我院開(kāi)展舉報(bào)宣傳、未成年人維權(quán)工作及預(yù)防、查辦積務(wù)犯罪方面的經(jīng)驗(yàn)。這次嘗試激發(fā)了我院干警合理運(yùn)用新媒體的信心，干警們紛紛注冊(cè)實(shí)名微博，積極宣傳院內(nèi)先進(jìn)典型，并針對(duì)刑訴法、民訴法的修改為群眾答疑解惑，結(jié)合案例對(duì)廣大群眾進(jìn)行警情提示，取得了良好效果。(二)加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，注重白身建設(shè)自身硬才能自身凈，做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)才能在出現(xiàn)輿情危機(jī)時(shí)有底氣、敢表態(tài)。要注重從涉檢信訪、冤錯(cuò)案件、檢察人員違法違紀(jì)案件等入手，發(fā)現(xiàn)并糾正檢察機(jī)關(guān)自身存在的執(zhí)法、辦案不規(guī)范的問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)持從源頭治理，敦促每位檢察人員精心辦好每起案件，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，保證案件從實(shí)體到程序都不出現(xiàn)瑕疵；只有如此，檢察機(jī)關(guān)才能更有底氣，更主動(dòng)地接受新媒體時(shí)代公眾輿論的監(jiān)督，才能放開(kāi)手腳，借力新媒體推動(dòng)檢察事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。(三)搭建新媒體平臺(tái)，助推檢察業(yè)務(wù)新媒體不僅是檢察機(jī)關(guān)提高社會(huì)溝通能力的重要途徑，還應(yīng)該成為推進(jìn)檢察工作的助推器。要不斷加強(qiáng)信息化條件下新媒體手段在檢察工作中的深度應(yīng)用，搭建新媒體平臺(tái)，促進(jìn)檢察工作的信息化、公開(kāi)化、現(xiàn)代化。一是要發(fā)揮新媒體在打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪中的重要作用。近些年來(lái)查處的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，有不少案件是根據(jù)網(wǎng)民提供的線索查處的。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)設(shè)立上舉報(bào)信箱或者舉報(bào)網(wǎng)站，將網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息的受理作為一項(xiàng)常規(guī)工作。我院通過(guò)開(kāi)通公眾微信預(yù)防平臺(tái)、在公共場(chǎng)所的電子顯示屏上滾動(dòng)播放廉政公益短片等新媒體方式向社會(huì)公眾傳播預(yù)防職務(wù)犯罪信息，收到了良好的效果。二是利用新媒體引導(dǎo)輿論，改進(jìn)自身工作。微博、論壇、微信等新媒體形式己成為不同利益群體表達(dá)訴求的重要平臺(tái)。檢察機(jī)關(guān)要積極開(kāi)通自己的官方民意訴求通道，努力將門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等打造成群眾發(fā)衣言論、表達(dá)意見(jiàn)、釋放情緒的通道，同時(shí)主動(dòng)設(shè)置議題，真誠(chéng)回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑，引導(dǎo)輿論走向。此外，還應(yīng)利用新媒體所提供的信息、或線索進(jìn)行對(duì)照檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)在工作方式、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，改進(jìn)自身工作，提高檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。三是要借助新媒體推動(dòng)檢務(wù)信息公開(kāi)。檢務(wù)公開(kāi)是增強(qiáng)檢察工作透明度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高執(zhí)法公信力的有效途徑;檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用新媒體手段，建立檢務(wù)公開(kāi)信息臺(tái)、咨詢臺(tái)，設(shè)置自動(dòng)觸摸屏等設(shè)備，方便社會(huì)各界和公眾查詢和監(jiān)督。最高人民檢察院統(tǒng)一研發(fā)的人民檢察院案件信息公開(kāi)系統(tǒng)現(xiàn)已在部分省市展開(kāi)試點(diǎn)。我院按照要求自9月1日起正式開(kāi)始運(yùn)行，通過(guò)該統(tǒng)一的案件信息公開(kāi)平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布重要案件信息、法律文書(shū)，向相關(guān)人員提供案件程序性信息查詢服務(wù)，辦理辯護(hù)代理預(yù)約等事項(xiàng)，成為借助新媒體推動(dòng)檢務(wù)公開(kāi)的重大舉措。(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制制度建設(shè)是保證，只有形成了嚴(yán)格的規(guī)章制度和健全的運(yùn)作機(jī)制，才能推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)、有效地適應(yīng)新媒體環(huán)境。一要健全培訓(xùn)機(jī)制。緊跟新媒體發(fā)展形勢(shì)，從檢察工作的實(shí)際出發(fā)，將網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)范圍，打造政治覺(jué)悟強(qiáng)、法律功底深、媒介素養(yǎng)高的宣傳隊(duì)伍，同時(shí)還要提高全員應(yīng)對(duì)輿論的整體水平。例如，我院自近年來(lái)每年都要開(kāi)展“輿情應(yīng)對(duì)與微博管理”專題培訓(xùn)，從培養(yǎng)檢察官與網(wǎng)民交流的語(yǔ)言藝術(shù)、樹(shù)立運(yùn)用新媒體為群眾服務(wù)的意識(shí)、提高檢察官在群眾工作中的應(yīng)變能力等幾個(gè)方面開(kāi)展，切實(shí)提高了干警的政治素質(zhì)、應(yīng)變能力和溝通能力。二要建立涉檢輿情的匯集和研判機(jī)制。要成立網(wǎng)絡(luò)輿情匯集、分析與研判機(jī)構(gòu)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，研究判斷網(wǎng)上輿情對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案及隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià)和反應(yīng)，為及時(shí)做出應(yīng)對(duì)引導(dǎo)措施提供個(gè)而參考。對(duì)于重大敏感案件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行輿論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定輿情引導(dǎo)預(yù)案。三要建立應(yīng)急處置機(jī)制。搞好輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危機(jī)苗頭后及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。適時(shí)啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)，整合