2017注冊安全工程師考試培訓機構(gòu)內(nèi)部講義安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識滿分

2017注冊平安工程師考試培訓機構(gòu)內(nèi)部

講義■平安生產(chǎn)法及相關(guān)法律學問

（培訓專家劃出章節(jié)重點、答題技巧）

（重點舉薦）

注：第五章、六章為重點

,法律規(guī)范3要素：假定（必要條件）、處理、制裁；

/特種作業(yè)證：有效期6年，3年復(fù)審1次；

/平安生產(chǎn)許可證：有效期3年，提前3個月前復(fù)審，延期3年。（3個3）

3、較大涉險事故是指：

①涉險10人以上的事故；

②造成3人以上被困或者下落不明的事故；

③緊急疏散人員500人以上的事故；

④因生產(chǎn)平安事故對環(huán)境造成嚴峻污染；

⑤危及重要場所和設(shè)施平安（電站、重要水利設(shè)施、危化品庫、油氣站和車站、

碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）的事故；

4、甲級資質(zhì)的平安評價機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍：

①國務(wù)院項目；

②.跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目；

③.生產(chǎn)劇毒化學品；

危急化學品申辦程序：

①運用?；穯挝唬合蛟O(shè)區(qū)市級安監(jiān)申請--45日內(nèi)作出確定；

②經(jīng)營危化品單位：向設(shè)區(qū)市級安監(jiān)申請--30日內(nèi)作出確定；

③劇毒化學品購買許可證：向縣級公安機關(guān)一一3日內(nèi)作出確定；

④劇毒化學品運輸通行證：向縣級公安機關(guān)一一7日內(nèi)作出確定；

煙花爆竹申辦程序：

①煙花爆竹平安生產(chǎn)許可證：向設(shè)區(qū)市級安監(jiān)初審（2。日）后，報省、自治區(qū)、

直轄市一一45日內(nèi)作出確定；

②煙花爆竹運輸許可證：向縣級公安機關(guān)一一3日內(nèi)作出確定；3日內(nèi)收貨人交

回發(fā)證機關(guān)核銷；

③大型焰火燃放活動許可：分級向公安機關(guān)申請一一20日內(nèi)作出確定；

民用爆破器材生產(chǎn)許可程序:

①民用爆炸物品生產(chǎn)許可證：向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請一一45日內(nèi)

作出確定；

②平安許可：取得生產(chǎn)許可證后，向國防科技工業(yè)主管部門申請平安生產(chǎn)許可;

③工商登記：取得平安許可證后，向工商行政管理部門登記；

④備案：登記后，3日內(nèi)，向縣級人民政府公安機關(guān)備案；

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的法律責任：

1、平安保障資金未按規(guī)定投入的：①責令限期改正，投入必要的資金；②逾期

未改正的，責令停業(yè)停產(chǎn)整頓；③導(dǎo)致發(fā)生平安事故構(gòu)成犯罪的，追究刑事

責任；④不夠刑罰的，對主要負責人賜予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處

2萬至20萬罰款。

2、未履行平安生產(chǎn)管理職責的：①責令限期改正，投入必要的資金；②逾期未

改正的，責令停業(yè)停產(chǎn)整頓；③導(dǎo)致發(fā)生平安事故構(gòu)成犯罪的，追究刑事責

任；④不夠刑罰的，對主要負責人賜予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處2

萬至20萬罰款。⑤自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，殳年內(nèi)不得擔當負責人。

3、訂立協(xié)議，免去自身責任的：①協(xié)議無效；②處2月至10萬元罰款；

4、不馬上組織搶救、擅離職守、逃匿的、瞞報、謊報、拖延不報：①賜予降職、

撤職處分；②對逃匿處15日以下拘留；③構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；

建設(shè)項目平安設(shè)施的設(shè)計和平安條件論證的規(guī)定：

1、礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、存儲危急品的建設(shè)項目的平安設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當報

經(jīng)有關(guān)部門審查，根據(jù)批準的設(shè)計施工。（沒有危急品經(jīng)營單位、更沒有運用單

位）

建設(shè)項目平安設(shè)施的施工和竣工驗收的規(guī)定：

1、礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、存儲危急品的建設(shè)項目竣工投產(chǎn)或者運用前，必

需依照有關(guān)法律、行政法規(guī)對平安設(shè)施進行驗收；

礦山違法責任

1、礦山建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準擅自施工的：

①責令停止施工；②拒不執(zhí)行的，提請到縣級以上人民政府確定由主管部門吊銷

其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

2、礦山建設(shè)工程平安設(shè)施的未閱歷收或驗收不合格擅自生產(chǎn)的：

①責令停止生產(chǎn)，并處以罰款；②拒不停止生產(chǎn)的，提請到縣級以上人民政府確

定由主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

區(qū)分符合消防技術(shù)標準及消防平安要求及防火防爆要求：

1、應(yīng)符合消防技術(shù)要求的：生產(chǎn)存儲、裝卸易燃易爆危急品的工廠、倉庫、專

用車展、碼頭；

2、應(yīng)符合消而平安及防火防爆要求的：易燃易爆氣體、液體的充裝站、供應(yīng)站、

調(diào)壓站；

消防審核：大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計

報公安消防機構(gòu)審核：

建立專職消防隊的單位：

①大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；

②生產(chǎn)、存儲易燃易爆危急品的大型企業(yè)；

③儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

④火災(zāi)危急性較大、距離消防隊較遠的（留意定語）大型企業(yè)、全國重點文物

愛護單位；

消防違法法律責任：

1、責令停止施工、運用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3~30萬罰款：不合格后擅自運用

的；

2、處以5000元罰款：建設(shè)單位未將消防設(shè)計文件備案或竣工后未備案的；

3、責令改正或停止施工并處以1萬至10萬罰款：參見單位降低標準的；

4、處以500元罰款（個人）：

①損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的。

②占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口或者有其他阻礙平安疏散行為的

③埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。

⑤占用、堵塞、封閉消防車通道，阻礙消防車通行的。

5、責令整改拒不整改的強制執(zhí)行，費用由違法人擔當：

①人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃命和滅火救援的障礙物的。

②占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口或者有其他阻礙平安疏散行為的

③埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。

④占用、堵塞、封閉消防車通道，阻礙消防車通行的。

突發(fā)事務(wù)預(yù)警等級：一級=紅色；二級=橙色；三級；四級==藍色；一

級為最高級；

犯罪的預(yù)備、未遂、中止：

1、預(yù)備犯一一可以比照既遂犯從輕、減輕懲罰+免除懲罰；

2、未遂犯一一可以比照既遂犯從輕、減輕懲罰；（已實施犯罪，被迫未遂）

3、中止犯一一沒有造成損害的，應(yīng)當免除懲罰；造成損害的，應(yīng)當減輕懲罰；

未成年人犯罪的規(guī)定：

1、已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當負刑事責任。

2、已滿14周歲不滿16周歲的人，犯有意殺人、有意損害致人重傷或者死亡、

強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當負刑事責任。

3、已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當從輕或者減輕懲罰。

4、不滿16周歲不予刑事懲罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教；在必要的

時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

重大責任事故罪：（規(guī)定）

1、定義：在生產(chǎn)過程中違反平安管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故；

2、懲罰：3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特殊嚴峻的處3年以上7年以下有

期徒刑；

3、特點：“全員”、“不聽從管理”、“違反規(guī)章制度”、“過失”；

重大勞動平安事故罪：（設(shè)施）

1、定義：平安生產(chǎn)設(shè)施或者條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故的。

2、懲罰：3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特殊嚴峻的處3年以上7年以下有

期徒刑；（及重大責任事故罪一樣）

3、特點：因硬件設(shè)施不到位，只懲罰負責人，沒有規(guī)定對單位懲罰資金，因此

屬于單罰制的單位犯罪；

重大責任事故罪、重大勞動平安事故罪一一定罪標準：

1.造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的。

2.造成干脆經(jīng)濟損失100萬元以上的。

重大責任事故罪、重大勞動平安事故罪一一情節(jié)特殊惡劣：

1、造成死亡3人以上，或者重傷10人以上的。

2、造成干脆經(jīng)濟損失300萬元以上的。

強令違章冒險作業(yè)罪：

1、定義：強令他人冒險作業(yè)，造成重大傷亡事故的；（有結(jié)果）

2、懲罰：5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特殊嚴峻的處5年以上有期徒刑；

3、特點：假如沒有發(fā)生重大傷亡事故的，只屬于一般責任事故，不構(gòu)成犯罪；

大型群眾性活動重大事故罪：

1、定義：舉辦大型群眾性活動違反平安管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故的；

2、懲罰：3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特殊嚴峻的處3年以上7年以下有

期徒刑；（及重大責任事故罪一樣）

3、特點：策劃者、組織者、舉辦者及其他責任主管人員的過失；

不報、謊報事故罪：

1、定義：事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報、謊報事故狀況，貽誤事故搶

救的；

2、懲罰：情節(jié)嚴峻的處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特殊嚴峻的處3年以

上7年以下有期徒刑；（及重大責任事故罪一樣）

3、特點：侵擾《平安事故監(jiān)管制度》，“有意”；

4、量刑情節(jié)：

（情節(jié)嚴峻——+131）

①導(dǎo)致事故后果擴大，增加死亡1人以上，或者增加重傷3人以上，或者增加

干脆經(jīng)濟損失100萬元以上的。

②確定不報、謊報事故狀況或者指使、串通有關(guān)人員不報、謊報事故狀況的。

③在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的。

④偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、躲藏、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、躲

藏受傷人員的；

⑤毀滅、偽造、隱匿及事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證

據(jù)的。

（情節(jié)特殊嚴峻一一+313）：

①導(dǎo)致事故后果擴大，增加死亡3人以上，或者增加重傷10人以上，或者增加

干脆經(jīng)濟損失300萬元以上的；

②采納暴力、脅迫、吩咐等方式阻擋他人報告事故狀況導(dǎo)致事故后果擴大的；

行政懲罰的種類：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財物；（4）

責令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）

責令改正、關(guān)閉。

一事不再罰原則：

1、對行為人的同一違法行為，不得給及兩次以上同類（罰款）懲罰。

2、假如一個違法行為，同時違反了兩個以上的法律法規(guī)規(guī)定，可以分別根據(jù)違

反的法律進行懲罰，但懲罰的結(jié)果可以在肯定范圍內(nèi)折算。

可以設(shè)定行政懲罰：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章；

1、法律：限制人身自由的行政懲罰，只能由法律設(shè)定，公安部行使；

2、行政法規(guī)：可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政懲罰；

3、地方性法規(guī)：可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政懲罰；

4、部門規(guī)章+地方性規(guī)章：設(shè)定的罰款數(shù)額為3萬以下，超過限額的，應(yīng)報國務(wù)

院批準；

從輕或減輕懲罰：

1、從輕懲罰：法定懲罰幅度內(nèi)，懲罰的下限賜予懲罰；

2、減輕懲罰：法定懲罰幅度外，最低限以下賜予懲罰；（可以降低）

3、從輕減輕懲罰的狀況：

①已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；

②主動消退或者減輕違法行為危害后果的；

③受他人脅迫有違法行為的；

④協(xié)作行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

不予懲罰的狀況：

①不滿14周歲的人有違法行為的；

②精神病人在不能分辨或者不能限制自己行為時有違法行為的；

③違法行為稍微并剛好訂正，沒有造成危害后果的；

懲罰的追訴時效：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)覺的，不再賜予行政懲罰。法律另有

規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或

者接著狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

行政懲罰確定書：

1、對情節(jié)困難或者重大違法行為賜予較重的行政懲罰，行政機關(guān)的負責人應(yīng)當

集體探討確定。

2、行政懲罰確定書，當事人不在場的，7日內(nèi)送達；

聽證程序：

1、行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政懲

罰確定之前，應(yīng)當告知當事人有要求實行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政

機關(guān)應(yīng)當組織聽證。當事人不擔當行政機關(guān)組織聽證的費用。

2、聽證程序組織要求：7日內(nèi)通知，3日內(nèi)提出，公開實行，托付1、2代理人；

當場收繳罰款：（D依法賜予20元以下罰款的；（2）不當場收繳事后難以執(zhí)行的；

（3）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)

當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。

注：當場收繳罰款的，行政機關(guān)不出不財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人

有權(quán)拒絕繳納罰款。

《行政懲罰法》的規(guī)定實行強制執(zhí)行有三種措施：

（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加懲罰款；

（2）查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

⑶申請人民法院強制執(zhí)行。

行政許可分類：一般許可、特許、認可、核準、登記；

1、一般許可：不須要特殊條件，防止危急，沒有數(shù)量限制。如：駕駛許可、營

業(yè)許可；

2、特許：比一般許可嚴格，適用范圍更窄，稀缺資源。通過招標、拍賣；

3、認可：沒有數(shù)量限制，一般通過考試、考核確定。如：各資格考試等；

4、核準：驗收、核對、推斷、審查，如：各個驗收；

5、登記：形式檢查，如：婚姻登記、財產(chǎn)登記；

行政許可設(shè)定權(quán)限：

①法律：可以設(shè)定任何一種形式的許可；

②行政法規(guī)：除法律設(shè)定外，還可以設(shè)定其他許可；

③行政許可設(shè)定權(quán)是立法權(quán)；

④法規(guī)、規(guī)章的許可規(guī)定權(quán)不屬于立法權(quán)，不包含在許可設(shè)定權(quán)范圍內(nèi)。

行政許可機關(guān)對申請材料進行審查后：

1、剛好告知不受理；2、剛好作出不予受理確定；3、允許當事人當場更正；4、

告知申請人進行補正后提出申請；5、干脆接受申請；

女工愛護：經(jīng)期、懷孕、哺乳1歲--不行3級：懷孕7+哺乳1--不行夜班；

1、禁止用人單位支配女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第4級體力勞動強度的勞

動和其他緊急從事的勞動。（平常是4級）

2、禁止用人單位支配女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第

3級體力勞動強度的勞動。

3、禁止用人單位支配女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的

勞動和孕期禁忌從事的活動。對懷孕7個月以上的職工，不得支配其延長工作時

間和夜班勞動。

4、禁止用人單位支配女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事國家規(guī)定的第3級

體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得延長其工作時間和夜班

勞動。

未成年工愛護：禁止用人單位支配未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定

的第3級體力勞動強度的勞動。（及經(jīng)期、懷孕、哺乳一樣）

職業(yè)病工作場所衛(wèi)生要求：

①職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家標準；

②有及職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的措施；

③生產(chǎn)布局合理，符合有害及無害作業(yè)分開的原則；

④有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

職業(yè)病危害預(yù)評價一一可行性論證階段

1、新建、改建、擴建的項目，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證

階段應(yīng)當向平安監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告；部門30日內(nèi)審核；

2、職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當對可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素、工作場所和勞動者

健康的影響作出評價。

職業(yè)病危害限制效果評價一一竣工驗收前

1、職業(yè)病危害嚴峻的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當經(jīng)平安監(jiān)督管理審查。

職業(yè)病危害公告和警示

1、用人單位應(yīng)當在熒幕位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操

作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；作

業(yè)崗位設(shè)置警示標識和中文警示說明。

2、警示說明：應(yīng)當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防、應(yīng)急救治措施。

3、可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當設(shè)置報警裝置,

配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道、必要的泄險區(qū)。

4、對放射工作場所和運輸、儲存的用人單位必需配置防護裝置、報警裝置，保

證人員佩戴個人劑量計。

5、國內(nèi)首次運用或者首次進口職業(yè)病危害的化學材料，需經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批

準，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督部門報送化學材料的毒性鑒定、登

記注冊文件、批準進口的文件。

職業(yè)病健康檢查一一省級

1、用人單位應(yīng)當組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查。

2、職業(yè)健康檢查應(yīng)當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)擔

當。

3、職健康監(jiān)護檔案：勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和

診療；

職業(yè)病防治費用——屬于生產(chǎn)成本

1、用于防治和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓

的費用，可在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。

職業(yè)病診斷——省級

1、職業(yè)病診斷應(yīng)當由省級衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)擔當。

2、勞動者可在用人單位所在地、戶籍所在地、常常居住地進行診斷；

第五章（重點）

第一節(jié)平安生產(chǎn)許可證條例

1、平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)完成審查和發(fā)證工作時限自收到申請45工作

旦內(nèi)。注：補齊資料齊全后，日期起先計算；須要訂正的，重新申請；須要檢測

的，拿到檢測報告后，日期起先計算；

2、平安生產(chǎn)許可證免審持續(xù)：①生產(chǎn)狀況良好；②沒有死亡事故；

3、兩級發(fā)證：由省級初審、國家級發(fā)證；

①煤礦企業(yè)一一國家煤監(jiān)局發(fā)證；

②非煤礦山、?；贰熁ū裆a(chǎn)企業(yè)一一國家安監(jiān)發(fā)證；

③建筑企業(yè)一一國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)證；（住建部）

④中心企業(yè)：總+集團公司、一級上市公司、中心管理的總+廠；一一國務(wù)院發(fā)證；

4、一級發(fā)證：民爆器材生產(chǎn)企業(yè)一一國防科技工業(yè)主管部門；

5、行政懲罰種類：責令停產(chǎn)、沒收違法所得、罰款、暫扣+吊銷平安生產(chǎn)許可證；

6、平安生產(chǎn)許可證延期手續(xù)合適的日期=發(fā)證日期+3年后-3個月（留意）

第三節(jié)國務(wù)院預(yù)防煤礦事故的特殊規(guī)定

1、煤礦重大平安隱患：

①超實力：超過年產(chǎn)、月超過10%；

②超定員：同一層3~5個同時作業(yè)、井下超員、未設(shè)（檢修）提升設(shè)備;

③瓦斯超限、煤及瓦斯突出、無防毒措施、無瓦斯監(jiān)控設(shè)備；

④年產(chǎn)超過6萬噸沒有雙回路；有兩個回路取自一個供電所；

⑤通風量不足、超層越界開采、運用淘汰設(shè)備、沒有2個平安出口；

2、煤礦五證一照：

①采礦許可證:縣級-國土一一頒發(fā)

②平安生產(chǎn)許可證：（國家）-煤礦平安監(jiān)察一一頒發(fā)

③煤礦生產(chǎn)許可證：【設(shè)區(qū)市級】-煤炭管理部門一一頒發(fā)

④礦長資格證：縣級-煤炭管理部門一一頒發(fā)

⑤礦長平安資格證：（國家）-煤礦平安監(jiān)察一一頒發(fā)

①營業(yè)執(zhí)照；

3、煤礦停產(chǎn)整頓兩項措施：①暫扣五證-照、②進行監(jiān)督檢查；

4、賜予關(guān)閉的情形：（人民政府有權(quán)關(guān)閉-7日做確定）（60日內(nèi)復(fù)查驗收）

①停產(chǎn)整頓整改不合格的；

②責令停產(chǎn)后私自生產(chǎn)的；

③3個月內(nèi)2次發(fā)生重大隱患的；（5年內(nèi)不能擔當?shù)V長）

④無證照或證照不全的；

⑤存在不行抗力重大自然災(zāi)難的；

5、煤礦關(guān)閉后的要求：

①吊銷證照、②停止供應(yīng)火工用品、③停電拆設(shè)備、④平井口、⑤妥當遣散人員;

第四節(jié)建設(shè)工程平安管理條例

1、建設(shè)項目開工前報送平安措施資料：開工報告批準之日起15日內(nèi)報縣級建設(shè)

主管行政部門備案；

2、拆除工程：發(fā)包有資質(zhì)施工單位，開工前15日內(nèi)報行政主管部門備案；

3、平安員配備方法：

①1萬m,以下一一不少于1人；

②1萬~5萬一一不少于2人；

③5萬以上一一不少于3人；

④專業(yè)承包----1人；

⑤勞務(wù)分包：50人-1名、50~200-2名、200以上-3名；（千分之五）

第五節(jié)危急化學品平安管理條例（重點）1年

1、不適用于《?；饭芾項l例》：民用爆破、煙花爆竹、放射性物品、核；

2、安監(jiān)部門：平安生產(chǎn)許可證、運用許可證、經(jīng)營許可證；

3、公安部門：購買許可證、道路運輸許可證；

4、質(zhì)檢部門：進口?；芳鞍b實施檢驗；

5、交通管理部門：道、水路運輸許可+（駕駛員、船員、裝卸管理員、押運員、

申報員、集裝箱檢查員）一一資格認定；

6、危化品平安評價+平安條件論證：報設(shè)區(qū)市級安監(jiān)-45天內(nèi)審查完畢；

7、港口建設(shè)項目一一由港口行政管理部門進行平安條件審查；

8、施工單位施工前7天譴通知管道所屬單位；

9、安監(jiān)頒發(fā)的：平安生產(chǎn)許可證+工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證一一通報給①同級工信

部、②環(huán)保部門、③公安部門；

10、?；钒b、容器企業(yè)：國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定-頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品

生產(chǎn)許可證；重復(fù)運用包裝，保存記錄2年；

11、?；反鎯x址平安距離（500米）：學校、醫(yī)院、影劇院、體育館、車站、

碼頭、飲用水源、居住區(qū)、農(nóng)田愛護區(qū)、河流、軍事；

12、危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)一一3年進行1次平安評價；報縣級安監(jiān)備案；港口

內(nèi)企業(yè)，報港口備案；配備平安機構(gòu)、專職平安員；（必看）應(yīng)急預(yù)案最少3年修

訂；

13、危化品存儲：專用庫房、場地、儲存室、專人負責管理；（4專）

14、重大危急源危化品：

①專用倉庫單獨存放、雙人收發(fā)、雙人保管；

②縣級安監(jiān)備案：存儲數(shù)量、地點、管理人員狀況；

15、劇毒化學品購買申辦條件：（必看）

①營業(yè)執(zhí)照、法人證書（復(fù)印件）；

②用途、品種、數(shù)量說明；

③經(jīng)辦人身份證明；

16、?；焚徺I事項：（必看）

①記錄購買單位名稱、地址、經(jīng)辦人姓名、身份證號碼；

②記錄購買品種、數(shù)量、用途；

③證明文件保存不得少于1年；

④銷售+購買單位向縣級公安備案（品種、數(shù)量、流向信息）

17、道路水路運輸：駕駛員、船員、裝卸管理員、押運員、申報員、集裝箱檢查

員）一一交通運輸管理部門考核、資格認定；

18、禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品；（劇毒）

19、內(nèi)河運輸船舶：取得船舶污染損害責任保險證書、財務(wù)擔保證明；

20、?；废嚓P(guān)許可證統(tǒng)計（必看）

?；纷C書類別部門批準期限

平安運用許可證設(shè)區(qū)市級一安監(jiān)45

①劇毒+易制爆：設(shè)區(qū)市級一安

危化品經(jīng)營許可證監(jiān)；30

②其他一般：縣級一安監(jiān)

劇毒化學品購買許可證縣級一公安3

劇毒化學品道路運輸通行證縣級一公安（始發(fā)or目的地）7

第六節(jié)煙花爆竹平安管理條例

1、適用范圍：民用黑火藥、煙火藥、引火線；

2、許可制度：生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、舉辦焰火晚會、大型焰火燃放活動；

3、從業(yè)人員平安資格：藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切義、搬

運人員,經(jīng)設(shè)區(qū)市級安監(jiān)考核。

4、煙花爆竹產(chǎn)品上：標記燃放說明，包裝物上印制警示標記；

5、煙花爆竹道路運輸：托運人一運達地一縣級一公安部門（必看）

（到達后，收貨人3日內(nèi)，核銷運輸許可證）

6、舉辦大型焰火晚會活動：舉辦時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模、種類、

規(guī)格、數(shù)量確定危急等級、實行分級管理；

煙花爆竹相關(guān)許可證統(tǒng)計（必看）

煙花爆竹證書類別部門批準期限

①設(shè)區(qū)市級一安監(jiān)（初審）

平安生產(chǎn)許可證20/45

②省、自治區(qū)、直轄市一安監(jiān)

煙花爆竹經(jīng)營許可證（批發(fā)）省、自治區(qū)、直轄市一安監(jiān)30

煙花爆竹經(jīng)營許可證（零售）縣級一安監(jiān)20

煙花爆竹道路運輸通行證縣級一公安（始發(fā)or目的地）3

焰火晚會活動許可證公安部門20

第七節(jié)民用爆炸物品平安管理條例（國防科技工業(yè)主管部門）2年

1、民用爆炸物品從業(yè)人員資格：無民事行為實力人、限制民事行為實力人、受

過刑事懲罰的人，不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、爆破作業(yè)。

2、民用爆炸物品購買：應(yīng)采納銀行賬戶進行交易，不得運用現(xiàn)金。購買信息保

存2年

民用爆炸物相關(guān)許可證統(tǒng)計（必看）

民用爆炸物品證書類別部門批準期限

民用爆炸物品銷售許可省、自治區(qū)、直轄市一國防科技30

民用爆炸物品購買許可縣級一公安5

民用爆炸物品運輸許可縣級一安監(jiān)20

爆破作業(yè)平安許可縣級一公安（始發(fā)or目的地）3

3、爆破作業(yè)人員許可證一一市級公安部門-考核;

第八節(jié)特種設(shè)備平安監(jiān)察條例（30日比較多）

1、特種設(shè)備：

①鍋爐：容積》30L；

②壓力管道：工作壓力20.1MPa；

③壓力容器；工作壓力20.IMPa；

④電梯、⑤起重機械（0.5t）、⑥客運索道、⑦大型游樂設(shè)施、⑧場內(nèi)專用機動

車輛（超過5km/h）；

2、不是特種設(shè)備：軍事、核、航空、鐵路、海上、礦山、機場相關(guān)設(shè)備；

3、特種設(shè)備設(shè)計文件要求：鍋爐、壓力容器的氣瓶、氧艙、客運索道、大型游

樂設(shè)施-高耗能的設(shè)計文件，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安監(jiān)核準的檢測機構(gòu)鑒定，方

可制造。（必看）

4、特種設(shè)備附件：設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝+修理說明、檢驗證明；

5、修理單位要求：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安監(jiān)許可。

6、特種設(shè)備配備平安員：電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施應(yīng)當配備平安機構(gòu)或

專職平安員。

7、定期公布（安監(jiān)）：

①特種設(shè)備質(zhì)量平安狀況；

②事故狀況、特點、緣由、防范；

③能效狀況；

8、特種設(shè)備事故調(diào)查（無縣級）

①特殊重大事故一一國務(wù)院

②重大事故一一國務(wù)院安監(jiān)

③較大事故一一省、自治區(qū)、直轄市；

④一般事故一一設(shè)區(qū)市級；

9、電梯安裝、改造、修理施工前，單位書面告知直轄市或設(shè)區(qū)的市級特種設(shè)備

安監(jiān)部門。（30日內(nèi)移交資料給運用單位）

第九節(jié)運用有毒物品作業(yè)場所勞動愛護條例

1、作業(yè)場所要求：不得住人、隔離、通風、報警、撤離通道、泄險區(qū)；

2、有毒作業(yè)場所：（黃色警示線）警示標記、中文警示說明（種類、后果、預(yù)

防、應(yīng)急救治措施）；

3、高毒作業(yè)場所：（紅色警示線）警示標記、中文警示說明+通訊報警設(shè)備；

4、職業(yè)健康監(jiān)督檔案：勞動者中毒接觸史、場所檢測結(jié)果、健康檢查結(jié)果、診

療健康資料；

5、高毒作業(yè)場所職業(yè)中毒危害檢測一一1月1次；

6、高毒作業(yè)場所職業(yè)中毒危害限制效果評價一一6個月1次；

7、

第十節(jié)國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責任追究

1、特大平安事故行政責任追究的事故（特大）：特大火災(zāi)、特大交通事故、特

大建筑質(zhì)量平安事故、民用爆炸物品+?；诽卮笃桨彩鹿省⒌V山特大平安事故、

特種設(shè)備特大事故；

第十一節(jié)平安生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例

1、事故調(diào)查：“按級別國、省、市、縣”

①特大：國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門調(diào)查；（報告至一國務(wù)院安監(jiān)）

②重大：省級人民政府；（報告至一國務(wù)院安監(jiān)）

③較大：市級人民政府；（報告至一省、自治區(qū)、直轄市；）

④一般：縣級人民政府；（報告至一設(shè)區(qū)市級）

2、事故補報：

①除道路交通事故、火災(zāi)事故外，自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，造成傷亡人數(shù)改

變的，應(yīng)當剛好補報；

②道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，造成傷亡人數(shù)改變的，應(yīng)當剛好

補報；

3、事故調(diào)查期限（最長120天）：發(fā)生之日起60天內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特殊

狀況經(jīng)批準延長60天；

4、事故調(diào)查報告批復(fù)期限（特大最長60天）：

①重大、較大、一般事故接收到事故調(diào)查報告起15日內(nèi)作出批復(fù)；

②特大事故30日內(nèi)作出批復(fù)，特出狀況經(jīng)批準延長30日；

5、事故調(diào)杳期限+批復(fù)期限（特大+最長時間）=120天+60天=180天；

6、事故調(diào)查報告法律屬性：真實性、證據(jù)性、建議性、不行復(fù)議性、訴訟性；

7、對主要負責人處上一年收入40%~80%的罰款：不馬上組織搶救、遲報+漏報、

擅離職守;

8、事故等級法律責任：

①一般：10~2。萬（單位）一30%（個人）

②較大：20~50萬（單位）--40%（個人）

③重大:50~200萬（單位）--60%（個人）

④特大：200~500萬（單位）--80%（個人）

9、事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事懲罰或撤職處分的，5年不得擔當。

第十二節(jié)第十二節(jié)工傷保險條例

1、工商保險一一無責任補償（以支定收、收支平衡）原則；

2、保險費率檔次：工傷風險程度、工傷保險費運用、工傷發(fā)生率；（必看）

3、認定工傷范圍：（必考）

①工作時間、場所內(nèi)、因工作受傷；

②工作前后，預(yù)備性+收尾性工作受傷；

③時間場所內(nèi)，暴力等意外損害；

④職業(yè)?。?/p>

⑤因工外出期間（含下落不明）

⑥上下班途中，非本人主要責任事故；

4、視同工傷

①工作時間、場所內(nèi)，突發(fā)疾病死亡，或者搶救48小時死亡的；

②搶險救災(zāi)等維護國家利益和公共利益的；

③在軍隊服役、因戰(zhàn)、因工負傷、舊傷復(fù)發(fā)致殘；

5、非工傷：犯罪、許久、吸毒、自殘、自殺；

6、工傷認定：單位30日內(nèi)，向社會保險行政管理部門申請；個人及親屬1年內(nèi)

（有效），均可提出申請；15天（事實清晰）~60天內(nèi)作出確定；

7、勞動功能障礙：十個傷殘等級，一級最重；

一級：1次性支付27個月本人工資+90%每月；

二級：25——85%

三級：23——80%

四級：21——75%

8、生活自理障礙：（必考）

①完全不能自理一一50%平均工資

②大部分不能自理一一40%

③部分不能自理——30%

9、勞動鑒定：設(shè)區(qū)市級鑒定委員會60日內(nèi)作出鑒定結(jié)論，不服的15日向省級

申請最重結(jié)論。

10、由工傷保險基金支付：交通費、食宿費、假肢、假牙、輪椅；

11、職工死亡待遇：從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供給親屬撫恤金、一次性

工亡補助金；（全年人均收入20倍）

12、下落不明待遇：照發(fā)3個月工資；

第六章平安生產(chǎn)部門規(guī)章

第二節(jié)注安師管理規(guī)定（重點）

1、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位-注安師配備：平安管理人員X15%；（7人以下的，至少

1名）；

2、中介機構(gòu)-注安師配備：平安管理人員X30%；

3、注安師接著教化：不得少于48學時。

4、供應(yīng)虛假材料的：1年內(nèi)不得再次注冊；

5、未注冊擅自職業(yè)的：懲罰3萬以下罰款；

6、欺瞞、賄賂的：3萬以下罰款，3年內(nèi)不得注冊；

7、違法職業(yè)的：3萬以下罰款，5年內(nèi)不得注冊；

第三節(jié)平安培訓（必看-區(qū)分高危單位）

1、煤礦、非煤礦山、危化品（包括焦化廠）、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位：主要負

責人+安管人平安培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時;

新上崗的從業(yè)人員不得少于72學時，每年再培訓不得少于20學時；

2、其他單位生產(chǎn)經(jīng)營單位:主要負責人+安管人平安培訓時間不得少于32學時,

每年再培訓時間不得少于12學時；

新上崗崗前培訓時間不得少于24學時；

3、特種作業(yè)人員平安培訓時間不少于8學時；離崗6個月以上的，從新考試；

4、離崗1年以上重新上崗的，必需進行培訓；

第六節(jié)作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理方法

1、作業(yè)場所職業(yè)危害一一每年申報1次；

2、新、改、擴、建項目一一驗收之日一30日內(nèi)申（必看）

3、新技術(shù)、新工藝、單位名稱、法人、主要負責人改變一一15日內(nèi)申報;

第七節(jié)消防管理規(guī)定

1、消防驗收狀況：

①面積大于2萬平米：體育館、會堂、展覽館；

②面積大于L5萬平米