遼寧科技大學大學生自修室改造工程競爭性談判

遼寧省政府采購項目

工程類競爭性談判

采購文件

項目名稱：遼寧科技大學大學生自修室改造工程

項目編號：KDGCCG2021014

編制單位：遼寧環(huán)宇工程咨詢管理有限公社

目錄

采購公告.........................................................................1

第一章供應商須知...............................................................4

第二章響應文件內容及格式.....................................................20

第三章工程需求................................................................46

第四章談判內容、談判過程中可能實質性變動的內容..............................48

第五章評審辦法................................................................49

第六章合同說明及格式..........................................................54

遼寧科技大學大學生自修室改造工程的

采購公告

項目概況

遼寧科技大學大學生自修室改造工程采購項目的潛在供應商應在遼寧環(huán)宇工程咨詢管

理有限公司（鞍山市鐵東區(qū)文化街28號7樓）獲取采購文件,并于限公年07月15日10

點00分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號:KDGCCG2021014

項目名稱：遼寧科技大學大學生自修室改造工程

采購方式：競爭性談判

預算金額：人民幣145324.30元

最高限價：人民幣145324.30元

采購需求：遼寧科技大學大學生自修室改造工程本次改造工程包含2號教學樓D108、

D208、D308自修室裝修改造。自修室墻面和天棚原大白鏟除，重新刷大白一遍，乳膠漆兩

遍，全部燈具更換為LED雙管節(jié)能燈，墻面重新布線安裝插座等。詳見招標文件。

合同履行期限：合同生效后20天內完成合同內容。

需落實的政府采購政策內容：對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關規(guī)定。

本項目不接受聯(lián)合體。

二、供應商的資格要求：

L滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

3.1具有建筑工程施工總承包三級及以上資質；

3.2具備有效的安全生產許可證；

3.3建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產考核合格證（A證）、項目經理（建造師）的房

屋建筑工程專業(yè)貳級及以上建造師注冊證及其安全生產考核合格證（B證）、建筑施工企業(yè)

專職安全生產管理人員安全生產考核合格證（C證）。

三、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府

采購網“首頁一政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫

登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，

即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的

1

通知》（遼財采函（2020）198號）。

四、獲取采購文件

時間：2021年7月9日至2021年7月14日,每天上午8:30至11:00,下午13:30

至16：30（北京時間,法定節(jié)假日除外）

地點：遼寧環(huán)宇工程咨詢管理有限公司（鞍山市鐵東區(qū)文化街28號7樓）

方式：線上

售價：500元/本

購買采購文件時將以下材料：1、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件或自

然人的身份證明復印件（自然人身份證明僅限在自然人作為投標主體時使用）；2,法定代

表人（或非法人組織負責人）身份證明書原件（自然人作為投標主體時不需提供）；3、授

權委托書原件（法定代表人、非法人組織負責人、自然人本人購買采購文件的無需提供）。

4、文件購買登記表（見附件）發(fā)送至郵箱1466414705@,并電話通知代理公司，視

為報名成功并可獲得招標文件。

五、響應文件提交

截止時間：2021年07月15日10點00分（北京時間）

地點：遼寧環(huán)宇工程咨詢管理有限公司開標室（鞍山市鐵東區(qū)文化街28號7樓）

六、開啟

時間：2021年07月15日10點00分（北京時間）

地點：遼寧環(huán)宇工程咨詢管理有限公司開標室（鞍山市鐵東區(qū)文化街28號7樓）

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

八、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個

工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

1、接收質疑函方式：書面紙質質疑函

2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的

《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在

規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。

九、其他補充事宜

十、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：遼寧科技大學

地址：遼寧省鞍山市高新區(qū)千山中路189號

2

聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構信息

名稱：遼寧環(huán)宇工程咨詢管理有限公司

地址：鞍山市鐵東區(qū)文化街28號七樓

聯(lián)系方式/p>

開戶行：中國建設銀行鞍山市分行營業(yè)室

賬戶名稱：遼寧環(huán)宇工程咨詢管理有限公司鞍山分公司

賬號：21001630103052509341

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：楊曉彤、姜濤電話：04目-6217888

3

第一章供應商須知

一供應商須知表

條款號項目內容

名稱：遼寧科技大學

地址：遼寧省鞍山市高新區(qū)千山中路189號

1.1采購人

聯(lián)系人：尹老師_________

電話：0412—5928160

名稱：遼寧環(huán)宇工程咨詢管理有限公司

地址：鞍山市鐵東區(qū)文化街28號七樓

1.2采購代理機構

聯(lián)系人：楊曉彤、姜濤

電話/p>

合格供應商還要

1.3.4滿足的其它資格詳見招標文件

條件

是否為專門面向□是

1.3.5

中小企業(yè)采購0否

是否有政府強制口有，具體產品為________

1.3.6

采購的節(jié)能產品0沒有

是否允許聯(lián)合體

□是

1.4參加政府采購活

0否

動

聯(lián)合體的其他資

1.4.8/

格要求

預算金額：人民幣145324.30元

項目預算金額、最

2.2

高限價最高限價：人民幣145324.30元

0中華人民共和國法定計量單位

4計量單位

口其他：

0不組織

□組織，時間：_________

現(xiàn)場考察、談判前地點：_________

6.1

答疑會聯(lián)系人：_________

電話：_________

口組織，采購文件提供期限截止后以書面形式通知。

4

條款號項目內容

0不需要提供樣品

口需要提供樣品

1、遞交樣品的截止時間：―年_月_日_時（北京時間）

遞交樣品地點：______________________

遞交樣品聯(lián)系人：____________________

遞交樣品聯(lián)系電話：_________________

2、樣品制作的標準和要求：_____________

3,隨樣品提交相關檢測報告要求：_______

（包含是否要求提供、檢測機構要求、檢測內容等）

4,樣品的封存及退回：成交供應商的樣品將由采購人進行保

11.3樣品或演示管、封存，并作為履約驗收的參考。未成交的供應商提供的樣

品，應當由采購人進行保管、封存，成交結果公告之日起七個

工作日后，由未成交候選供應商自行領回或經未成交供應商同

意后自行處理。

0不需要提供演示

□需要提供演示

1、演示時間：______________

演示地點：_____________

演示順序：_____________

2、演示要求：_____________（內容、設備等要求）

響應報價貨幣要0所有響應文件中均按人民幣貨幣進行報價。

12.1

求□其它：

1、談判保證金金額：人民幣2900元

2、談判保證金到賬時間：遞交響應文件截止時間前

3、談判保證金繳納方式：0保函團支票團電匯0其他

開戶名：遼寧環(huán)宇工程咨詢管理有限公司鞍山分公司

開戶行：中國建設銀行鞍山分行營業(yè)室

賬號：21001630103052509341

4、保證金退還方式：需投標人聯(lián)系代理公司確定退款信息后退

回

5、保證金退還咨詢電話：0412-621金88

13.1談判保證金6、其它：供應商采用網銀、匯款等方式遞交談判保證金的，應

在投標截止時間前足額將談判保證金從本企業(yè)的基本賬戶轉出

（以到賬時間為準），談判保證金匯款憑證原件的復印件或銀行

保函原件或擔保函原件（銀行保函、擔保函有效期為投標有效期）

附到響應文件中。

注：繳納談判保證金時須注明“保證金”、“項目名稱”及“供

應商名稱”。如由于供應商的原因而造成談判保證金沒有及時到

賬的相關責任，由供應商自行負責。

談判保證金有效期：與投標有效期一致。

5

條款號項目內容

（注：財政部門鼓勵采用保函的方式遞交談判保證金，具體辦理

流程參閱遼寧政府采購網）

15.1響應有效期90日歷日

16.1響應文件份數(shù)正本」_份，副本分

遞交響應文件截

18.1詳見采購公告，以采購公告規(guī)定時間、地點為準。

止時間、地點

談判會議時間、地

20.1詳見采購公告，以采購公告規(guī)定時間、地點為準。

點

21.2談判小組組成談判小組由采購人代表工人，評審專家N_人組成，共人。

口樣品：

1、樣品評審辦法：_________________

樣品的評審辦法

2、樣品評審標準：_________________

以及評審標準

24.1

演示的評審辦法

口演示：

及評審標準

1、演示評審辦法：_________________

2、演示評審標準：_________________

29.1評審辦法最低評標價法

推薦成交候選供

31.23

應商的數(shù)量

成交供應商數(shù)量：_J_

確定成交供應商

340采購人委托談判小組直接確定成交供應商

的方式

□采購人確定成交供應商

0本項目不收取履約保證金

□本項目收取履約保證金

履約保證金金額：_________________

履約保證金遞交時間：_____________

履約保證金遞交方式：口保函口支票口電匯

賬戶信息：

38.1履約保證金

開戶名：_________________

開戶行：_________________

賬號：_________________

履約保證金退還時間及規(guī)定：—

（注：財政部門鼓勵采用保函的方式遞交履約保證金，具體辦理

流程參閱遼寧政府采購網）

□本項目不收取采購代理服務費

0本項目收取采購代理服務費

39采購代理服務費

本項目采購代理服務費由中標單位向采購代理機構予以支

付。

6

條款號項目內容

支付標準：參考計價格【2002】1980號文件計取，不足3000

元，按3000元收取。

支付形式：電匯、現(xiàn)金

支付時間：代理服務費由中標人在領取中標通知書前一次性向

代理機構交納.

一、供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其

權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構提出質疑。

1、接收質疑函的方式：接收加蓋單位公章的書面質疑函

聯(lián)系單位：______________

聯(lián)系人：______________

聯(lián)系電話：______________

42.3質疑

通訊地址：______________

2、質疑函的內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》

相關規(guī)定和財政部門制定的《政府采購質疑函范本》格式。

二、供應商應在法定質疑期內一次性針對同一采購程序環(huán)節(jié)提出

質疑，否則針對再次提出質疑將不予接收。（采購程序環(huán)節(jié)分為：

采購公告、采購文件、采購過程、成交結果）

注：表格中“團”項或項為被選中項。

7

二總則

1.采購人、采購代理機構及供應商

1.1采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購人見供

應商須知表1.1條。

1.2采購代理機構：是指集中采購機構或從事采購代理業(yè)務的社會中介機構，本項目的采購

代理機構見供應商須知表1.2條。

★1.3供應商：是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、非法人組織或者自然人。本

項目的供應商及其響應服務須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產或供應能力的本國供應

商。

1.3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關于供應商條件的規(guī)定，遵守本項目

采購人本級和上級財政部門關于政府采購的有關規(guī)定。

1.3.3以采購代理機構認可的方式獲得了本項目的采購文件。

1.3.4符合供應商須知表1.3.4條中規(guī)定的其他要求。

1.3.5若供應商須知表1.3.5條中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如供應商為非中小企業(yè)且

所響應產品為非中小企業(yè)產品，其響應文件將被認定為無效響應。

1.3.6若供應商須知表1.3.6款中寫明采購服務所伴隨的貨物為財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)

環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單中屬于實施政府強制采購品目清單范圍的節(jié)能產品，如供應商

所響應伴隨的貨物不具備依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證

證書，其響應文件將被認定為無效響應。

★1.4如供應商須知表1.4條中允許聯(lián)合體參加采購活動的，對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加采購活動。

1.4.2聯(lián)合體各方均應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購人根據采購項目對供應商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應當有一方符合相關規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應簽訂共同參加采購活動協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的

責任。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參

加采購活動，共同參加采購活動協(xié)議中應寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同參加

采購活動協(xié)議響應總金額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，按照較低的資質等級

確定聯(lián)合體的資質等級。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另

外組成聯(lián)合體參加本項目采購活動，否則相關響應文件將被認定為無效響應。

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（1）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共

同參加政府采購活動。

（2）聯(lián)合體成交的，聯(lián)合體各方應共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對

采購人承擔連帶責任。

1.4.8對聯(lián)合體參加采購活動的其他資格要求見供應商須知表1.4.8條。

★1.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，其相關響應將被認

定為無效響應。

★1.6為本項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不

得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動，否則其響應文件將被認定為無效響應。

★1.7供應商在談判過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行

為。一經發(fā)現(xiàn)，其將被認定為無效響應。

2.資金來源

2.1本項目的采購人已獲得足以支付本次談判后所簽訂的合同項下的資金（包括財政性資金

和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金）。

★2.2項目預算金額和分項或分包最高限價見供應商須知表2.2條。

★2.3供應商報價超過采購文件規(guī)定的預算金額或者分項、分包最高限價的，其響應文件將

被認定為無效響應。

3.語言文字

除專用術語外，與談判有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。對不

同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

★4.計量單位

除供應商須知表4條中有特殊要求外，響應文件中所使用的計量單位，應采用中華人民

共和國法定計量單位。

★5.談判費用

不論談判的結果如何，供應商應承擔所有與本次政府采購活動有關的費用。

★6.現(xiàn)場考察、談判前答疑會

6.1供應商須知表6.1條規(guī)定組織現(xiàn)場考察或談判前答疑會的，采購人按供應商須知表6.1

條規(guī)定的時間、地點組織供應商現(xiàn)場考察或談判前答疑會，或者在領取采購文件期限截止后

以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應商。

6.2由于未參加現(xiàn)場考察或談判前答疑而導致對項目實際情況不了解，影響技術文件編制、

響應報價準確性、綜合因素響應不全面等問題的，由供應商自行承擔相應后果。

6.3現(xiàn)場考察及談判前答疑會所發(fā)生的費用及一切責任由供應商自行承擔。

7.適用法律

本項目的采購人、采購代理機構、供應商、談判小組的相關行為均受《中華人民共和國

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政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理

辦法》及本項目本級和上級財政部門關于政府采購有關規(guī)定的約束，其權利受到上述法律法

規(guī)的保護。

三采購文件

8.采購文件構成

8.1采購文件共六章，內容如下：

采購公告

第一章供應商須知

第二章響應文件內容及格式

第三章服務需求

第四章談判內容、談判過程中可能實質性變動的內容

第五章評審辦法

第六章政府采購合同條款及格式

★8.2供應商應認真閱讀采購文件所有的事項、格式、條款等。如供應商沒有按照采購文件

要求提交資料，或者響應文件沒有對采購文件做出實質性響應，可能導致其響應文件被認定

為無效響應。

9.采購文件的澄清與修改

9.1采購人、采購代理機構可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改的內容可能影響響應文件編制的，應當在遞交首次響應文件截止之日3個工作日前，在原

公告發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，以書面形式通知所有接收采購文件的供應商，不足3個工作

日的，應當順延首次遞交響應文件截止時間。

9.2澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分，對所有采購文件的收受人具有約束力。供

應商在收到上述通知后，應及時向采購代理機構回函確認。

四響應文件的編制

10.響應范圍

10.1項目有分包的，供應商可對采購文件其中某一個分包或幾個分包進行響應。

★10.2供應商應當對所響應分包采購文件中“服務需求”所列的所有服務內容進行響應，

如僅響應分包中某一部分內容，其該包響應文件將被認定為無效響應。

10.3無論采購文件第三章服務需求中是否要求，供應商所響應的服務均應符合國家強制性

標準。

11.響應文件構成

10

★11.1供應商應完整地按采購文件提供的響應文件格式及要求編寫響應文件。響應文件應

包括資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體詳見第二章響應文件內容及

格式。

11.2供應商應按采購文件提供的格式編寫響應文件。采購文件提供標準格式的按標準格式

填列，未提供標準格式的可自行擬定。

11.3樣品或演示要求詳見供應商須知表11.3條。

★12.響應報價

12.1所有響應均按供應商須知表12.1條中要求貨幣進行報價。供應商的響應報價應遵守《中

華人民共和國價格法》。同時，根據《中華人民共和國政府采購法》第三條的規(guī)定，為保證

公平競爭，如有服務主體部分的贈與行為，其響應文件將被認定為無效響應。

12.2供應商應按采購文件要求在相關表格中標明響應服務及伴隨貨物的單價和總價，并由

法定代表人(非法人組織的負責人)或其委托代理人簽署。

12.3供應商提交的最后報價,在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含價格調整要求的響應，其響應文件將被認定為無效響應。

12.4每種服務只能有一個響應報價。采購人不接受具有附加條件的報價。

12.5除非采購文件另有規(guī)定，報價原則上精確到小數(shù)點后兩位。

★13.談判保證金

13.1供應商應提交供應商須知表13.1條中規(guī)定的談判保證金，并作為其響應文件的一部分。

13.2談判保證金繳納人、采購文件領取人、提交響應文件登記人和供應商必須為同一組織

機構或聯(lián)合體內不同成員單位，否則將視同未按采購文件規(guī)定交納保證金。

13.3供應商存在下列情形的，談判保證金不予退還：

(1)供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

(2)供應商在響應文件中提供虛假材料的；

(3)成交后除因不可抗力或者采購文件認可的情形以外，不按本須知第37條的規(guī)定與采購

人簽訂合同的；

(4)成交后不按本須知第38條的規(guī)定提交履約保證金的；

(5)成交后不按本須知第39條的規(guī)定繳納采購代理服務費的；

(6)采購文件規(guī)定的其他保證金不予退還情形或存在其他違法違規(guī)行為的。

13.4聯(lián)合體參加采購活動的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交談判保證金。以一方名

義提交談判保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

13.5談判保證金的退還

13.5.1成交供應商應在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內，及時聯(lián)系保證金收受機構

辦理談判保證金退還手續(xù)。

13.5.2未成交供應商的保證金將在成交通知書發(fā)出之日暨成交結果公告公布之日起5個工

11

作日內無息退還。供應商應及時聯(lián)系保證金收受機構辦理退還談判保證金手續(xù)。

13.5.3供應商在遞交響應文件截止時間前撤回已提交的響應文件的，供應商應自采購人或

者采購代理機構收到供應商書面撤回通知之日起5個工作日內，及時聯(lián)系保證金收受機構辦

理談判保證金退還手續(xù)。

13.5.4政府采購擔保函不予退回。

13.6因供應商自身原因導致無法及時退還的，采購人或采購代理機構將不承擔相應責任。

★14.證明響應標的的合格性和符合采購文件規(guī)定的技術文件

14.1供應商應提交證明文件，證明其響應內容符合采購文件規(guī)定。該證明文件是響應文件

的一部分。

14.2上條所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據。

★15.響應有效期

15.1響應應在供應商須知表15.1條中規(guī)定的響應有效期內保持有效。響應有效期不滿足要

求的響應，其響應文件將被認定為無效響應。

15.2在特殊情況下，采購人或采購代理機構可根據實際情況，在原響應有效期截止之前，

要求供應商延長響應的有效期。接受該要求的供應商將不會被要求和允許修正其響應，且本

須知中有關談判保證金的要求須在延長的有效期內繼續(xù)有效。供應商可以拒絕延長響應有效

期的要求，其談判保證金將及時無息退還。上述要求和答復都應以書面形式提交。

16.響應文件的簽署及規(guī)定

16.1供應商應按供應商須知表16.1款中的規(guī)定，準備和遞交響應文件正本、副本和電子文

檔。

★16.2每份響應文件封皮須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本

為準。

★16.3響應文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由供應商的法定代表人（非法人組

織負責人）或經其正式委托代理人按采購文件規(guī)定在響應文件上簽字或蓋章，并加蓋單位印

章。委托代理人須持有書面的“法定代表人（非法人組織負責人）授權委托書”，并將其附

在響應文件中。如對響應文件進行了修改，則應由供應商的法定代表人（非法人組織負責人）

或其委托代理人在每一修改處簽字。響應文件的副本可采用正本的復印件。

五響應文件的遞交

★17.響應文件的密封和標記

17.1供應商應將響應文件密封，將正本和所有的副本、電子文檔密封，并進行包封。

17.2所有包裝封皮上均應：

（1）注明項目名稱、項目編號、包號、供應商名稱。

（2）加蓋供應商單位公章。

12

17.3如果供應商未按上述要求密封，其響應文件將被拒絕接收。

★18.遞交響應文件截止

18.1供應商應在供應商須知表18.1條中規(guī)定的截止時間前，將響應文件遞交到供應商須知

表18.1條中規(guī)定的地點。

18.2采購人和采購代理機構有權按本須知的規(guī)定，延遲遞交響應文件截止時間。在此情況

下，采購人、采購代理機構和供應商受遞交響應文件截止時間制約的所有權利和義務均應延

長至新的截止時間。

★19.響應文件的接收、修改與撤回

19.1在遞交響應文件截止時間后送達的響應文件，采購人和采購代理機構將拒絕接收。

19.2遞交響應文件以后，如果供應商要進行修改或撤回響應文件，須提出書面申請并在提

交響應文件截止時間前送達談判地點，供應商對響應文件的修改或撤回通知應按本須知規(guī)定

編制、密封、標記。采購人和采購代理機構將予以接收，并視為響應文件的組成部分，否則，

修改后的響應文件或撤回行為無效。

19.3在提交響應文件截止時間之后，除需提交最后報價外，供應商不得對其響應文件做任

何修改；

19.4采購人和采購代理機構對所接收并當眾宣讀響應內容的響應文件概不退回。

六談判及評審

★20.談判會議

20.1采購人和采購代理機構將按供應商須知表20.1條中規(guī)定的談判會議時間和地點組織談

判會議并邀請所有供應商代表參加。

供應商不足3家的，不得繼續(xù)談判，但本須知第33條規(guī)定的情形除外。

20.2由供應商或其推選的代表檢查響應文件的密封情況，確認無誤后進行記錄。

20.3供應商代表對談判會議過程有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有

需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。

★21.組建談判小組

21.1按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》有關規(guī)定依法組建談判小組，負責本項目

評審工作。

21.2談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成。達到公開招標數(shù)額的項目，

談判小組應該由5人以上單數(shù)組成。本項目談判小組組成詳見供應商須知表21.2條。

★22.資格審查

22.1談判小組依據法律法規(guī)和采購文件中規(guī)定的內容，對供應商的資格（提交的資格證明

材料）進行審查。未通過資格審查的供應商不能進入下一階段評審；通過資格審查的供應商

不足3家的，不得進入下一階段評審，本須知第33條規(guī)定的情形除外。

13

22.2采購人或采購代理機構將在遞交響應文件截止時間前一個工作日至資格審查的期間內

查詢供應商的信用記錄。供應商存在不良信用記錄的，其響應將被認定為無效響應。

22.2.1不良信用記錄指：供應商在中國政府采購網()被列入政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單，或在"信用中國”網站()被列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》

第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體

響應文件將被認定為無效響應。

22.2.2查詢及記錄方式：采購代理機構經辦人將查詢網頁打印并存檔備查。供應商不良信

用記錄以采購人或采購代理機構查詢結果為準。

在本采購文件規(guī)定的查詢時間之后，網站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評審依據。

供應商在自行提供的與網站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據。

★23.符合性審查

23.1符合性審查是指依據采購文件的規(guī)定，從響應文件的有效性和完整性對采購文件的響

應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求做出響應。供應商應按照第二章《響

應文件內容及格式》中的相應要求，提交符合性證明材料。未通過符合性審查的供應商不能

進入下一階段評審，其響應將被認定為無效響應；通過符合性審查的供應商數(shù)量不足3家的，

不得作進一步的比較和評價，本須知第33條規(guī)定的情形除外。

24.樣品及演示

24.1供應商須知表11.3條中要求供應商提供樣品或演示的，按照供應商須知表24.1條中

樣品或演示的評審辦法以及評審標準進行評審。

24.2采購活動結束后，對于未成交供應商提供的樣品，應當及時退還或者經未成交供應商

同意后自行處理；對于成交供應商提供的樣品，應當按采購文件規(guī)定進行保管、封存，并作

為履約驗收的參考。具體內容見供應商須知表11.3條。

25.響應文件的澄清

25.1在談判期間，談判小組可以書面要求供應商對其響應文件中含義不明確、同類問題表

述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。供應商的澄清、說

明或補正應在談判小組規(guī)定的時間內以書面方式進行，并不得超出響應文件范圍或者改變響

應文件的實質性內容。供應商拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內作出書

面澄清、說明、補正的，其響應文件將被作為無效響應處理。

25.1.1供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由法定代表人(或非法人組織負

責人)或其授權代表簽字或者加蓋公章。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

25.1.2供應商的澄清、說明或補正將作為響應文件的一部分。

25.2響應文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

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(1)響應文件中報價一覽表內容與響應文件中相應內容不一致的，以報價一覽表為準；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后

產生約束力，供應商不確認的，其響應文件將被認定為無效響應。

25.3談判小組認為供應商的最后報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能

影響產品服務或者不能誠信履約的，應當要求其在談判現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必

要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，談判小組應當將其作為無效響應

處理。提交證明材料的合理時間按第五章評審辦法規(guī)定執(zhí)行。

★26.談判

26.1談判小組將集中根據采購文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應采購

文件要求的供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供

應商的技術資料、價格和其他信息。

26.2在談判過程中，談判小組可以根據采購文件和談判情況，經采購人代表確認后變動采

購需求中的技術、服務要求以及合同草案條例等實質性內容。

26.3對采購文件作出實質性變動是采購文件的有效組成部分，談判小組將以書面形式同時

通知所有參加談判的供應商。

26.4供應商應當按照采購文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件，并由其法

定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人(或非法人

組織負責人)授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

★27.最后報價

27.1談判結束后，對于采購文件中詳細列明采購標的的技術、服務要求的，談判小組將要

求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，且提交最后報價的供應商不少于

3家，本須知第33條規(guī)定的情形除外。

27.2最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

27.3已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據談判情況退出談判，退出

談判不視為撤回響應文件，退出談判不影響退出談判的供應商對已經遞交的響應文件承擔法

律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的相應責任。采購人，采購代理機構應當退還退出談判的供應商

的保證金.

★28.響應無效

28.1在比較與評價之前，根據本須知的規(guī)定，談判小組將審查每份響應文件是否實質上響

應了采購文件的要求。

實質性要求是指采購文件中帶有★號標識內容(包括本級及其下級編號中所有內容)等

15

文字說明的要求。

對采購文件的實質性要求進行響應是指與采購文件中帶有★號標識內容的文字說明、條

款、條件和規(guī)格等要求相符。

如果響應文件沒有對采購文件的實質性要求進行響應，將作為無效響應處理，供應商不

得再對響應文件進行任何修正從而使其響應成為實質上響應。

談判小組決定是否實質性響應只根據采購文件要求、響應文件內容及財政主管部門指定

媒體發(fā)布的相關信息。

28.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應文件將被認定為無效響應：

(1)未按采購文件的規(guī)定提交談判保證金的；

(2)未按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

(3)供應商的報價超過了采購文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

(4)不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；

(5)不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的實質性要求的。

(6)談判小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響

履約的，且供應商未按照規(guī)定證明其報價合理性的；

(7)響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(8)屬于法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他無效響應情形的。

29.比較與評價

29.1經符合性審查合格的響應文件，談判小組將根據供應商須知表29.1款規(guī)定的最低評標

價法，對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。

最低評標價法，是指質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求，且最后報價最低的

為成交供應商的評審辦法。

29.2根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫［20111181號)、《財政部司法

部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫(2014)68號)和《三部門聯(lián)

合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫(2017)141號)的規(guī)定，對于非

專門面向中小企業(yè)的項目，在滿足價格扣除條件且在響應文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》

等相關材料或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件的供應商，其最后報價扣除6-10%后參與評審。具體見第五章評審辦法。

29.3依據財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國家確定的認證機構

出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書實施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先

采購辦法詳見第五章評審辦法。

29.4依據財政部國務院扶貧辦《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》(財庫(2019)

27號)的規(guī)定，對于聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司的項目，在滿足價格扣除條件且在響

應文件中提交了《聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司聲明函》的供應商，對其最后報價扣除后

16

參與評審。具體辦法詳見第五章評審辦法。

29.5根據財政部、遼寧省財政廳相關規(guī)定，對于列入《遼寧省創(chuàng)新產品和服務目錄》內的

產品、服務實施政府優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法詳見第五章評審辦法。

★30.終止本次談判

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或采購代理機構應當終止本次競爭性談判。

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算或最高限價的供應商不

足3家的。本須知第33條規(guī)定的情形除外。

（4）因重大變故，采購任務取消的。

31.成交候選供應商的推薦原則及標準

31.1除第35條規(guī)定外，談判結束后，談判小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性

響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選供應商，本須知

第33條規(guī)定情形除外。

31.2談判小組將按供應商須知表31.2條中規(guī)定的數(shù)量推薦成交候選供應商。

31.3因推薦成交候選供應商名單產生其他問題，由談判小組集體研究處理。

★32.保密原則

32.1評審將在嚴格保密的情況下進行。

32.2有關人員應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審過程中獲悉的

國家秘密、商業(yè)秘密。

33.特殊情形

對于經公開招標的貨物、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響

應招標文件要求的供應商只有2家的，采購人在本次談判采購活動開始前，報經主管預算單

位同意并經本級財政部門批準，允許采用競爭性談判方式采購的，對本供應商須知第20.1

條、22.1條、23.1條、27.1條、30條第（3）項、31.1條內容中規(guī)定的供應商最低數(shù)量可

以為2家。

七確定成交

34.確定成交供應商

采購人在收到評審報告5個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，根據質量

和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商，也可以書

面授權談判小組直接確定成交供應商。本項目成交供應商確定方式詳見供應商須知表34條。

★35.采購任務取消

因重大變故采購任務取消時，采購人有權拒絕任何供應商成交，且對受影響的供應商不

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承擔任何責任。

36.成交通知書

36.1采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定之日起2個工作日內，在遼寧政府采

購網及其地方分網媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書。

36.2成交通知書是合同的組成部分。

★37.簽訂合同

37.1成交供應商應當自發(fā)出成交通知書之日起30日內，按照采購文件確定的合同文本以

及采購標的、采購金額、采購數(shù)量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。

37.2除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商拒

絕簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任。

37.3采購文件、成交候選供應商的響應文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。所簽

訂的合同不得對采購文件確定的事項和成交供應商響應文件作實質性修改。采購人不得向成

交供應商提出超出采購文件以外的任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供

應商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標的、采購金額、采購數(shù)量、技術和服務要

求等實質性內容的協(xié)議。

37.4成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供應

商名單排序，確定下一成交候選供應商為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。拒絕

簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。

★38.履約保證金

38.1成交供應商應按照供應商須知表38.1條規(guī)定向采購人繳納履約保證金。

38.2如果成交供應商沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為拒絕簽訂合同并放棄成

交資格，成交供應商的談判保證金將不予退還。在此情況下，采購人可確定下一成交候選供

應商為成交供應商，也可以重新開展采購活動。

★39.采購代理服務費

成交供應商須按照供應商須知表39規(guī)定，向采購代理機構支付采購代理服務費。

40.廉潔自律規(guī)定

40.1采購代理機構工作人員不得以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務，不得與采購人、供

應商惡意串通操縱政府采購活動。

40.2采購代理機構工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收

受禮品、現(xiàn)金、有價證券等。

41.人員回避

供應商認為采購人及其相關人員有法律法規(guī)所列與其他供應商有利害關系的，可以向采

購入或采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。

42.質疑與接收

18

42.1供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以根據《中

華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標

采購方式管理辦法》和《政府采購質疑和投訴辦法》的有關規(guī)定，依法向采購人或其委托的

采購代理機構提出質疑。

42.2質疑供應商應按照財政部門制定的《政府采購質疑函范本》格式（詳見遼寧政府采購

網）和《政府采購質疑和投訴辦法》的要求，在法定質疑期內以紙質形式提出質疑，針對同

一采購程序環(huán)節(jié)的質疑應一次性提出。

超出法定質疑期的、重復提出的、分次提出的或內容、形式不符合《政府采購質疑和投

訴辦法》的，質疑供應商將依法承擔不利后果。

42.3采購代理機構質疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見供應商須知表42.3條。

43.履約驗收

本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)以及《遼寧省

政府采購履約驗收管理辦法》（遼財采（2017）603號）的要求進行驗收。

19

第二章響應文件內容及格式

一、響應文件、電子文檔的外封面、封口、封皮及目錄

一

序

號內容格式

1響應文件的外封面及封口1

2響應文件的封皮2

3響應文件的目錄3

二、資格證明材料（有一項不符合要求，不能進入下一階段評審）

序

號資格證明材料格式

營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件復印件或自然人的身份

1

證明復印件（自然人身份證明僅在自然人作為響應主體時適用）

2組織機構代碼證復印件（三證合一的不需提供）

3稅務登記證復印件（三證合一的不需提供）

4法定代表人（或非法人組織負責人）身份證明書（自然人參加談判的無需提供）4

法定代表人（或非法人組織負責人）授權委托書（授權委托人參加談判的須提

55

供）

6具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的承諾函6

談判會議時間前六個月內任一個月的依法繳納稅收的繳款憑據復印件

7（注：依法免稅的供應商，應提供相關證明材料，包括相關法規(guī)要求原文及加

蓋公章的情況說明）

談判會議時間前六個月內任一個月的依法繳納社會保障資金的繳款憑據復印件

8（注：依法不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相關證明材料，包括相

關法規(guī)要求原文及加蓋公章的情況說明）

9具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力聲明函7

10參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明8

11信用記錄（采購人或采購代理機構將按照采購文件規(guī)定的審查期間內進行查詢）

20

序

資格證明材料