中國公路養(yǎng)護(hù)市場調(diào)研報(bào)告-市場競爭格局與未來趨勢預(yù)測

2021年中國公路養(yǎng)護(hù)市場調(diào)研報(bào)告市場競爭格局與未來趨勢預(yù)測

提示：近年來，我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，我國公路經(jīng)濟(jì)也在蓬勃發(fā)展并轉(zhuǎn)型升級。公路養(yǎng)護(hù)市場化符合我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的運(yùn)行特點(diǎn)，在這樣的因素推動之下，我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)得到了飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013-2019年我國公路養(yǎng)護(hù)里程穩(wěn)定增加。2013年我國公路養(yǎng)護(hù)里程為425.14萬公里，2019年我國公路養(yǎng)護(hù)里程增至495.31萬公里。

公路養(yǎng)護(hù)是為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。即對公路的保養(yǎng)與維護(hù)，保養(yǎng)側(cè)重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護(hù)，維護(hù)側(cè)重于對被破壞的部分進(jìn)行修復(fù)。我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)主要分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程。我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)分類

資料來源：公開資料整理

一、政策環(huán)境

為了更好地保養(yǎng)維護(hù)公路，促進(jìn)我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我國頒布了一系列政策予以鼓勵和引導(dǎo)。我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)相關(guān)政策政策時(shí)間要點(diǎn)《公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入暫行規(guī)定》2003.6公路養(yǎng)護(hù)工程市場實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。交通部主管全國公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理工作。省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入的管理工作。公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入實(shí)行資質(zhì)評定、復(fù)審和確認(rèn)制度?！豆佛B(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》2003.6改建公路工程項(xiàng)目，按《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。交通部依法負(fù)責(zé)監(jiān)督全國公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動?？h級以上人民政府交通主管部門依法負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動?！豆窐蛄吼B(yǎng)護(hù)管理工作制度》2007.6依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責(zé)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的具體組織工作。收費(fèi)公路的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，由收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施?！豆钒踩Ｗo(hù)條例》2011.7公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對公路進(jìn)行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取措施修復(fù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，疏導(dǎo)交通，并通知公路管理機(jī)構(gòu)或者公路經(jīng)營企業(yè)?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)公路路面材料循環(huán)利用工作的指導(dǎo)意見》2012.9充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極引導(dǎo)和支持路面舊料回收站點(diǎn)的建設(shè)。高速公路、普通干線公路大中修和改建工程的路面舊料應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)集中回收與統(tǒng)籌利用。具備條件的農(nóng)村公路路面舊料可集中回收與統(tǒng)籌利用，不具備條件的應(yīng)就地利用，避免廢棄和污染。《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》2015.6增加了基本規(guī)定、四級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置和交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置等3章。將原規(guī)程特大橋橋面和隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置一章分為橋涵養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置和隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置兩章，并分別作了修訂。將原規(guī)程養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)中的共性要求歸納入基本規(guī)定一章，并將該章節(jié)名稱改為特殊路段及特殊氣象條件養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)，細(xì)化了其相關(guān)規(guī)定?！掇r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》2016.1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管、績效考核”的原則。各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要，安排必要的公共財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財(cái)力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方人民政府通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金?！丁笆濉惫佛B(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》2016.6推進(jìn)公路行業(yè)內(nèi)外和國內(nèi)外雙向開放，著力增進(jìn)行業(yè)管理、養(yǎng)護(hù)市場及出行服務(wù)信息公開程度，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)供給側(cè)與出行需求側(cè)的互動性和依存度，以開放發(fā)展拓寬養(yǎng)護(hù)管理新空間?！吨腥A人民共和國公路法》2017.11公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金，具體實(shí)施辦法和步驟由國務(wù)院規(guī)定。依法征稅籌集的公路養(yǎng)護(hù)資金，必須專項(xiàng)用于公路的養(yǎng)護(hù)和改建?！豆佛B(yǎng)護(hù)工程管理辦法》2018.6修訂時(shí)依據(jù)養(yǎng)護(hù)對象和工程性質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整為預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)四類，并明確了公路改擴(kuò)建執(zhí)行公路建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定。提出實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程的程序步驟，即前期決策、計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收，并對各項(xiàng)工作按照實(shí)施流程、層遞關(guān)系和主次關(guān)系提出要求，提高了養(yǎng)護(hù)工程管理的針對性和可操作性?！豆佛B(yǎng)護(hù)預(yù)算編制導(dǎo)則》2020.7根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展新理念，將適用范圍由國道、省道、縣道公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算擴(kuò)大到各級公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)依據(jù)以及養(yǎng)護(hù)預(yù)算的編制和管理工作。增加了對高速公路和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制和管理工作的指導(dǎo)與規(guī)范，為收費(fèi)公路管理體制改革、“四好農(nóng)村路”建設(shè)提供有力支撐；增補(bǔ)了公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)相關(guān)費(fèi)用，保障公路交通應(yīng)急體系建設(shè)；刪除了改擴(kuò)建工程費(fèi)用，提高了公路養(yǎng)護(hù)資金使用效益。資料來源：公開資料整理

二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

近年來，我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，我國公路經(jīng)濟(jì)也在蓬勃發(fā)展并轉(zhuǎn)型升級。公路養(yǎng)護(hù)市場化符合我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的運(yùn)行特點(diǎn)，在這樣的因素推動之下，我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)得到了飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013-2019年我國公路養(yǎng)護(hù)里程穩(wěn)定增加。2013年我國公路養(yǎng)護(hù)里程為425.14萬公里，2019年我國公路養(yǎng)護(hù)里程增至495.31萬公里。2013-2019年我國公路養(yǎng)護(hù)里程

數(shù)據(jù)來源：交通運(yùn)輸部

三、社會環(huán)境

隨著我國高速公路的建設(shè)和完善，現(xiàn)有公路壓力加大。對高速公路的養(yǎng)護(hù)需求也隨之旺盛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017-2020年我國高速公路里程不斷增加，預(yù)計(jì)2020年我國高速公路里程將達(dá)到15萬公里。這間接表明，我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展前景廣闊。2017-2020年我國高速公路里程及預(yù)測

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

四、技術(shù)環(huán)境

隨著我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的不斷發(fā)展，其管理模式和運(yùn)用技術(shù)也應(yīng)隨之改進(jìn)和提升，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研究與創(chuàng)新至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009-2017年我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)專利申請數(shù)量逐漸增加，但整體申請數(shù)量仍然