廣東公務(wù)員（申論）模擬試卷7（共27題）

廣東公務(wù)員（申論）模擬試卷7（共9套）（共27題）廣東公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料(1)在某一居民區(qū)，一樓是工廠，二樓是孫某的家。面對(duì)噪聲，他們首先想到的是找領(lǐng)導(dǎo)，找居委會(huì)，找片警，經(jīng)指點(diǎn)后，他們找到專管個(gè)體上商戶的丁商局，又找到環(huán)保局。環(huán)保局監(jiān)理處的監(jiān)測(cè)報(bào)告只能證明某一特定時(shí)空狀態(tài)下飲料廠某一特定位置的噪聲情況，并不能代替審批報(bào)告。但是環(huán)保局沒(méi)有權(quán)力讓飲料廠搬遷，所擁有的權(quán)力是讓飲料廠限期治理。(2)在環(huán)保局的協(xié)助下，《社會(huì)經(jīng)緯》記者來(lái)到飲料廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)廠長(zhǎng)辦公室后，我們看到在結(jié)賬處的墻壁上，飲料廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證整整齊齊地一溜排開(kāi)。在客廳正中，也就是飲料廠機(jī)器轟鳴聲的正上方，環(huán)保局對(duì)其噪聲的測(cè)定，僅是當(dāng)天下午3點(diǎn)至4點(diǎn)，在孫家關(guān)窗，飲料廠機(jī)器轟鳴的情況下噪聲的平均值。(3)按照遼陽(yáng)市功能區(qū)劃分，孫家所在地屬一類住宅區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為白天55分貝，夜間45分貝．飲料廠老板說(shuō)40.6分貝并不超標(biāo)。據(jù)介紹，噪聲對(duì)人的影響主要表現(xiàn)在兩方面：①使人煩惱；②干擾睡眠。從干擾睡眠的這一項(xiàng)看，連續(xù)噪聲在40分貝時(shí)，10%的人在睡眠中將會(huì)受到影響。另外，長(zhǎng)期生活在噪聲環(huán)境中，人的神經(jīng)系統(tǒng)、心血管及胎兒發(fā)育都會(huì)受到影響。北京大學(xué)法律系環(huán)境法方向的汪勁博士指出：噪聲是一種感覺(jué)性公害，達(dá)標(biāo)排放并不意味著對(duì)人體不造成危害。對(duì)于不同素質(zhì)的人，感覺(jué)是不一樣的，也就是說(shuō)，即使噪聲不超標(biāo)，對(duì)人的生活產(chǎn)生影響這種侵害事實(shí)也是存在的。(4)根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)監(jiān)測(cè)方法的規(guī)定，必須在室內(nèi)測(cè)量時(shí)，室內(nèi)噪聲標(biāo)準(zhǔn)值低10分貝執(zhí)行。也就是說(shuō)，本案適用的噪聲標(biāo)準(zhǔn)為白天45分貝，夜間35分貝。按照廠主所說(shuō)，旺季一天24小時(shí)生產(chǎn)，夜間時(shí)加上求購(gòu)飲料的聲音，噪聲應(yīng)該超過(guò)40.6分貝，相對(duì)35分貝的標(biāo)準(zhǔn)，肯定是超標(biāo)的。(5)按照1995年國(guó)家工商局、國(guó)家環(huán)保局共同下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》第2條第三款規(guī)定：“在居民樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂(lè)場(chǎng)所和排放噪聲的加工廠。在城鎮(zhèn)人口集中區(qū)內(nèi)興辦娛樂(lè)場(chǎng)所和排放限制夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，達(dá)到規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)?！卑凑兆畛躏嬃蠌S成立之時(shí)的噪聲測(cè)試報(bào)告，飲料軟包裝車間外1米處，聲界外環(huán)境噪聲強(qiáng)度70分貝，這都是超標(biāo)的，汪勁博土指出：這一事件的真正關(guān)鍵是飲料廠的選址，而不是噪聲是否超標(biāo)的問(wèn)題。(6)遼陽(yáng)市白塔區(qū)工商分局的副局長(zhǎng)說(shuō)：“總的來(lái)說(shuō)，從我國(guó)的憲法來(lái)講，要保護(hù)人民身體健康，還要保護(hù)環(huán)境。就某個(gè)問(wèn)題具體來(lái)說(shuō)，在某個(gè)居民區(qū)內(nèi)，某個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之內(nèi)不開(kāi)什么廠，這個(gè)還沒(méi)有規(guī)定?！卑凑铡都訌?qiáng)飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)環(huán)境管理的通知》中第4節(jié)規(guī)定：“有污染的企業(yè)，在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立變更登記時(shí)，國(guó)家法律、法規(guī)需要審批的，要提交有關(guān)環(huán)境影響報(bào)告表(書)?！蹦敲?，飲料廠在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)，有無(wú)提交環(huán)境影響報(bào)告書呢?據(jù)了解，該飲料廠僅提供了環(huán)境噪聲測(cè)試報(bào)告，工商局據(jù)此對(duì)其進(jìn)行了工商登記，并發(fā)放了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在進(jìn)行企業(yè)登記時(shí)，工商局的工作職能是審核企業(yè)或個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)能力及是否有固定的工作處所，對(duì)某些特殊行業(yè)，如飲料廠屬食品加工業(yè)，按照《工商條例》應(yīng)提供衛(wèi)生許可證，至十環(huán)保審批是不是必須的，這確實(shí)并無(wú)明文規(guī)定。(7)為了解決噪聲糾紛，孫某還有什么路可走呢?像孫某遭受的噪聲侵害是不是只有行政方式才能解決呢?或者說(shuō)只有經(jīng)過(guò)行政解決了之后，才能上法庭呢?中國(guó)政法大學(xué)副教授王建平律師認(rèn)為，選擇行政解決，還是訴訟解決是當(dāng)事人的權(quán)利，他不必非要至行政部門解決之后再到法庭去起訴，可以直接上法庭起訴，特別是在民事侵權(quán)行為當(dāng)中?！董h(huán)境噪聲防治法》第61條規(guī)定：受到環(huán)境噪聲污染危害的甲位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。(8)此案是一種民事侵權(quán)賠償?shù)陌咐@里的侵權(quán)，是指的哪一類權(quán)利?《環(huán)境保護(hù)法》第6條規(guī)定：“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告?！惫裣碛性诮】怠⑹孢m的環(huán)境中生活的權(quán)利，對(duì)此我國(guó)法律有無(wú)明確的規(guī)定?環(huán)保專家汪勁博士認(rèn)為所謂環(huán)境權(quán)是一個(gè)很抽象的概念，以目前的理解，它是指居民有在健康舒適環(huán)境中生活的權(quán)利。這種保障，確實(shí)體現(xiàn)在我國(guó)法律當(dāng)中，已經(jīng)是比較完善。受到污染侵害的公民可以請(qǐng)求環(huán)保部門處理，并且我國(guó)法律對(duì)這種因環(huán)境污染造成的損害賠償實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：本案是反映當(dāng)前我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間矛盾的典型案例。工廠、住戶各執(zhí)一詞、各有依據(jù)，反映了在法律法規(guī)問(wèn)題上我國(guó)工商管理與環(huán)境保護(hù)之間的不銜接與不適應(yīng)，從而導(dǎo)致了大量社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，根據(jù)國(guó)際環(huán)境保護(hù)要求，從關(guān)愛(ài)人們身心健康的宗旨出發(fā)，調(diào)整、完善我國(guó)現(xiàn)行的工商管理法。第二，由工商部門出面，讓工廠限期搬遷，其損失補(bǔ)償由工商部門、工廠、住戶按“三三制”比例共擔(dān)。第三，如果工廠因各種原因暫時(shí)遷不走，可建議其改為經(jīng)營(yíng)日常生活用品商店。第四，如果工廠既搬不走，又不愿改為其他經(jīng)營(yíng)，執(zhí)意堅(jiān)持飲料生產(chǎn)，那么，必須由工商部門出面，嚴(yán)格限定其生產(chǎn)時(shí)間。以居民基本滿意為標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析廣東公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料南京“記者被打事件”發(fā)生后，引起各方極大關(guān)注，《金陵晚報(bào)》在次日做了3個(gè)版的報(bào)道，當(dāng)?shù)氐哪暇╇娨暸_(tái)也率先做了報(bào)道，隨后《中國(guó)青年報(bào)》等媒體也紛紛進(jìn)行報(bào)道。但在這些報(bào)道中，對(duì)于江蘇省教育廳當(dāng)時(shí)正在召開(kāi)什么會(huì)、為何拒絕記者采訪以及女記者因何與保安發(fā)生沖突等關(guān)鍵性問(wèn)題并沒(méi)有給出答案。為此，記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。在南京采訪時(shí)，記者找到了一份事發(fā)前一天(7月31日)的《金陵晚報(bào)》，上面刊登了一篇題為《民辦二級(jí)學(xué)院發(fā)什么文憑?教育廳8月4日前有說(shuō)法》的報(bào)道，作者即是后來(lái)被打的該報(bào)記者譚潔(化名)。而江蘇省教育廳8月1日召開(kāi)的會(huì)議主題正是“貫徹教育部《關(guān)于民辦二級(jí)學(xué)院文憑發(fā)放的有關(guān)通知》”，所以一直關(guān)注此事的譚潔和《南京晨報(bào)》教育記者王晶(化名)得知消息后才趕去采訪。8月3日下午，記者首先與《南京晨報(bào)》當(dāng)事女記者王晶取得聯(lián)系。她說(shuō)：“我們到了會(huì)場(chǎng)后，當(dāng)時(shí)教育廳工作人員告訴我們這是一個(gè)內(nèi)部會(huì)議，不允許記者采訪，但因?yàn)槠匠＝?jīng)常來(lái)教育廳，我們跟這里的不少人都挺熟悉的，所以并沒(méi)有馬上走，而是坐在一旁想‘蹭’著聽(tīng)一下。”據(jù)王晶說(shuō)，當(dāng)時(shí)正在開(kāi)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的還有江蘇教育電視臺(tái)的記者。這是讓她們覺(jué)得奇怪的地方，如果這個(gè)會(huì)真不允許記者采訪，為什么這名教育系統(tǒng)內(nèi)的記者又在場(chǎng)?王晶說(shuō)，被保安“請(qǐng)”出會(huì)場(chǎng)后，她和譚潔、劉加(化名)走到二樓樓梯處，覺(jué)得就這么回去根本沒(méi)法采寫稿件，覺(jué)得教育廳拒絕采訪有點(diǎn)“過(guò)”，就在樓梯口商量該怎么辦。“這時(shí)先前那兩名保安跟出來(lái)，見(jiàn)我們沒(méi)走，就大聲讓我們‘滾’，這樣的態(tài)度和言語(yǔ)讓人無(wú)法接受，我就說(shuō)‘教育廳又不是什么私宅，憑什么讓我們滾’，譚潔也在指責(zé)那保安的惡劣態(tài)度。就在言語(yǔ)爭(zhēng)執(zhí)中，從會(huì)場(chǎng)出來(lái)一個(gè)人，對(duì)保安說(shuō)‘怎么還不把她們弄出去’，然后保安才開(kāi)始推搡并用傘打我們?！北淮虺鲩T后，兩記者撥打110報(bào)警電話。3分鐘后，寧海路派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，將那名矮胖保安李松(化名)帶回派出所。隨后，接到被打記者電話的《金陵晚報(bào)》《南京晨報(bào)》幾名記者趕到，聞?dòng)嵹s來(lái)的還有《南京日?qǐng)?bào)》《江南時(shí)報(bào)》的攝影記者。記者們?cè)诮逃龔d大門外剛掏出相機(jī)準(zhǔn)備拍照，門內(nèi)就沖出一個(gè)瘦高保安上前搶奪相機(jī)。記者們趕緊閃開(kāi)，當(dāng)時(shí)未造成大的沖突。就在記者們與保安理論之際，剛才被帶走的保安李松又返回了教育廳。記者們責(zé)問(wèn)他為何要對(duì)兩名女孩動(dòng)手，李松拍著胸脯說(shuō)：“就打了，你能把我怎么樣?”此時(shí)，瘦保安和另一名保安又沖上來(lái)?yè)屜鄼C(jī)，記者們拼命護(hù)相機(jī)。此時(shí)不知從什么地方又沖過(guò)來(lái)10多個(gè)身穿便服的男子，對(duì)著記者就是一通猛打。《南京日?qǐng)?bào)》攝影記者姚元(化名)被幾人摁倒在地又拖進(jìn)門，他的頭撞到了教育廳的玻璃門上，門被撞了個(gè)粉碎，姚元的頭也被撞了一個(gè)大包；此后，姚元、《南京晨報(bào)》攝影記者高平(化名)和該報(bào)兩名記者被七八個(gè)男子拖進(jìn)電梯毆打。40分鐘后，再次接到報(bào)警的民警趕到，記者和司機(jī)才得以逃生。據(jù)他們講，在電梯里他們?cè)俅卧獾蕉敬颉?1歲的高平當(dāng)場(chǎng)被打得昏死過(guò)去，姚元的胳膊和背上被生生咬了兩口。目前，他倆仍在醫(yī)院接受治療。而直到民警再次到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，教育廳沒(méi)有任何領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)說(shuō)話。記者與51歲的《南京晨報(bào)》攝影記者高愛(ài)平取得聯(lián)系。在被打的幾名記者中，他的傷情最嚴(yán)重，被民警發(fā)現(xiàn)時(shí)已昏厥了一次，并有些神志不清，至今仍在江蘇省中醫(yī)院住院觀察。高平告訴記者：“我們都是接到同事的求助電話后趕到的，去了看見(jiàn)譚潔、王晶、劉加三個(gè)年輕女孩在教育廳門口掉眼淚，都覺(jué)得很氣憤，就進(jìn)去找保安理論。因?yàn)橄肓粝伦C據(jù)，所以才會(huì)拍照，但對(duì)方保安見(jiàn)我們要拍照，就上來(lái)?yè)屜鄼C(jī)?！碑?dāng)時(shí)雙方只是推搡但還沒(méi)有發(fā)生肢體沖突，但形勢(shì)在先前打女記者的保安李松去而復(fù)返后發(fā)生了急轉(zhuǎn)直下的變化。那么這名先前已被帶走的保安為何又去而復(fù)返?記者與南京寧海路派出所聯(lián)系采訪，但對(duì)方拒絕回答有關(guān)此案的任何問(wèn)題，要記者“取得上級(jí)同意后再來(lái)采訪”。李松返回后又與記者們發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，高平等人再次舉起相機(jī)，保安們?cè)俅卧噲D搶相機(jī)?！斑@時(shí)我清楚地聽(tīng)見(jiàn)旁邊有人喊‘把這些打人的記者抓起來(lái)’，然后十多個(gè)身穿便服的男子就沖了上來(lái)，情況一下就變得很混亂。我和姚元因?yàn)橐Ｗo(hù)相機(jī)，根本沒(méi)能力還手?！庇捎凇坝浾弑淮蚴录彪p方身份的特殊，作為事發(fā)地的江蘇省教育廳因此面臨極大的壓力。記者在采訪時(shí)獲悉，江蘇省教育廳曾想召開(kāi)發(fā)布會(huì)予以說(shuō)明，但因沒(méi)有一家媒體記者到場(chǎng)而夭折。王晶告訴記者，事發(fā)當(dāng)日下午6時(shí)許，江蘇省教育廳方面的確給她來(lái)過(guò)電話，說(shuō)教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人希望對(duì)此事進(jìn)行說(shuō)明?！爱?dāng)時(shí)我們正在派出所做筆錄，高平、姚元還在醫(yī)院檢查，因此我們沒(méi)有去?！标P(guān)于此事起因，記者還聽(tīng)到了另一個(gè)“版本”：近一段時(shí)間以來(lái)，南京當(dāng)?shù)貓?bào)紙相繼刊發(fā)了“120萬(wàn)賣出高考查分權(quán)”、教育亂收費(fèi)、小升初方案亂等等，已引起省教育廳的極度反感。8月1日的會(huì)議是研究民辦院校的收費(fèi)，又是一個(gè)敏感問(wèn)題，所以不歡迎教育系統(tǒng)以外的記者們采訪。因此，有人認(rèn)為“記者被打事件”是雙方積怨造成的。8月4日，記者與江蘇省教育廳聯(lián)系采訪時(shí)，對(duì)方工作人員否認(rèn)了“積怨說(shuō)”，并認(rèn)為此前當(dāng)?shù)貓?bào)紙上的報(bào)道“單方面、一邊倒”“非常不公正”“因?yàn)樗麄冋莆罩捳Z(yǔ)權(quán)，他們說(shuō)了什么讀者就會(huì)相信什么，這種做法我們覺(jué)得很不合適”。當(dāng)記者提出采訪要求時(shí)，江蘇省教育廳方面仍然予以婉拒。教育廳辦公室洪先生說(shuō)：“省里非常重視，經(jīng)過(guò)調(diào)查已給這件事情做了初步結(jié)論。我們作為當(dāng)事單位，不方便再接受采訪。”這樣一來(lái)，記者關(guān)心的有沒(méi)有教育廳工作人員牽涉進(jìn)此事、打人保安是教育廳聘用還是保安公司派來(lái)的、為什么在長(zhǎng)達(dá)幾十分鐘的沖突中教育廳方面沒(méi)有制止等問(wèn)題都沒(méi)有得到解答。記者隨后在8月4日的《新華日?qǐng)?bào)》、《金陵晚報(bào)》等當(dāng)?shù)貓?bào)紙找到了洪先生所說(shuō)的“初步結(jié)論”。這篇題為《省教育大廈發(fā)生物業(yè)保安與部分媒體記者治安糾紛――公安機(jī)關(guān)正依法調(diào)解處理中》的報(bào)道稱，8月1日在南京北京西路15號(hào)省教育大廈物業(yè)保安人員與部分媒體記者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和推搡，雙方均有人員受不同程度的輕微傷，經(jīng)公安部門初步調(diào)查認(rèn)定是一起治安糾紛，目前正在依法處理中。省教育廳負(fù)責(zé)同志對(duì)此事的發(fā)生表示十分遺憾，提出要加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門和物業(yè)管理人員的教育和管理，樹(shù)立政府部門的文明形象?？吹竭@份結(jié)論，記者致電在醫(yī)院輸液的高平，他已從報(bào)紙上得知了“定性”一事，他表示這個(gè)結(jié)論不公平。高平說(shuō)：“我和姚元、兩名司機(jī)被拖進(jìn)電梯毆打后，又被關(guān)進(jìn)一個(gè)房間，直到110接到報(bào)警后趕來(lái)才獲救，當(dāng)時(shí)腦袋昏昏沉沉，被扶出來(lái)的時(shí)候走都走不穩(wěn)。報(bào)道里只說(shuō)是記者和物業(yè)保安之間發(fā)生糾紛，對(duì)教育廳方面的責(zé)任只字未提。事情發(fā)生在教育廳，而且我們被關(guān)進(jìn)去的也是教育廳的辦公室，沖突期間教育廳沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)制止，難道發(fā)生這樣的事情省教育廳方面就沒(méi)有一點(diǎn)責(zé)任?如果不是有人縱容、唆使，我不相信保安會(huì)那么肆無(wú)忌憚地動(dòng)粗?！备咂奖硎?，他將在身體恢復(fù)后起訴江蘇省教育廳：“這個(gè)結(jié)論對(duì)我們被‘非法拘禁’40多分鐘的事也沒(méi)有提。因?yàn)檫@是非法限制他人的人身自由，我一定會(huì)討個(gè)說(shuō)法!”8月4日，南京市公安局宣傳處馮先生告訴記者：“我們認(rèn)為這件事情就是一般治安糾紛，這也是經(jīng)過(guò)調(diào)查才做出的結(jié)論?！瘪T先生說(shuō)：“經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為對(duì)方保安的行為并未構(gòu)成‘非法拘禁’。當(dāng)時(shí)雙方發(fā)生矛盾，需要單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了才能解決。在單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)之前，把人留下的做法是合適的，要是人跑了的話不就解決不了問(wèn)題了么?”記者說(shuō)，在“留人”的過(guò)程中發(fā)生了其中一名記者被打致昏厥的情況，馮先生回答：“所以說(shuō)當(dāng)時(shí)雙方發(fā)生了矛盾，這就是矛盾。”隨后，記者再次致電江蘇省教育廳，希望詢問(wèn)如何處理打人保安等情況，對(duì)方仍以先前同樣的理由拒絕采訪。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：南京一些報(bào)紙相繼刊發(fā)了“120萬(wàn)賣出高考查分權(quán)”、教育亂收費(fèi)、小升初方案亂等，引起省教育廳的極度反感。8月1日，教育廳召開(kāi)會(huì)議研究民辦院校收費(fèi)問(wèn)題，又是一個(gè)敏感問(wèn)題，不歡迎教育系統(tǒng)以外的記者們采訪。當(dāng)《金陵晚報(bào)》《南京晨報(bào)》記者錢去采訪時(shí)，遭到了教育廳七八名保安的毆打，其中兩名記者和一名司機(jī)被“非法拘禁”40多分鐘。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)保護(hù)記者的采訪權(quán)。新聞媒體是黨和人民的耳目喉舌，輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞工作者的崇高職責(zé)。新聞單位行使輿論監(jiān)督就是行使人民的民主權(quán)利，理應(yīng)受到法律的保護(hù)和全社會(huì)的支持。保護(hù)記者的采訪權(quán)，就是保護(hù)正義的監(jiān)督權(quán)、公眾的知情權(quán)和人民的民主權(quán)利。(2)嚴(yán)懲行兇肇事者。為什么此類事件再三重演?其中一個(gè)重要原因，是有些事件并沒(méi)有得到公正的處理；有些肇事者并沒(méi)有依法受到應(yīng)有的處罰；對(duì)觸及痛處的新聞采訪，有的地方和部門更是明里暗里縱容和支持阻撓采訪的行為。(3)通過(guò)法律手段予以追究和懲處。阻礙和踐踏記者的正當(dāng)采訪權(quán)益，甚至侵犯記者人身權(quán)益者，對(duì)此類事件處理不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)者，都應(yīng)通過(guò)輿論予以曝光和譴責(zé)，通過(guò)法律手段予以追究和懲處。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：誰(shuí)要讓誰(shuí)變成“啞巴”?一方是掌控新聞資源的政府部門，一方是掌握話語(yǔ)權(quán)的新聞媒體，原本應(yīng)該是喉舌唇齒之間的關(guān)系，為什么會(huì)發(fā)生這樣的事?教育廳可能有一種強(qiáng)勢(shì)心態(tài)，因?yàn)楠?dú)家占有一些信息資源，所以可以選擇信息的發(fā)布與否和發(fā)布對(duì)象；媒體記者可能也有強(qiáng)勢(shì)心態(tài)，因?yàn)橛浾叩牟稍L權(quán)與公眾知情權(quán)緊密相關(guān)，而媒體間的激烈競(jìng)爭(zhēng)又首先表現(xiàn)在對(duì)信息資源占有的競(jìng)爭(zhēng)上。兩種強(qiáng)勢(shì)心態(tài)一旦溝通不好發(fā)生碰撞，信息的占有和傳遞一旦摻雜過(guò)多利益因素，就可能出現(xiàn)南京“記者被打事件”這樣的情況：教育廳保安在拳腳上占了上風(fēng)，卻令教育廳在媒體報(bào)道中失去“發(fā)言權(quán)”，變成了“啞巴”。雖然此事因上級(jí)部門干預(yù)而暫時(shí)告終，但很難說(shuō)雙方之間的關(guān)系能否恢復(fù)如初，而且新聞發(fā)展的形勢(shì)必定會(huì)對(duì)政府機(jī)關(guān)與媒體之間關(guān)系提出新的考驗(yàn)：如果在不遠(yuǎn)的將來(lái)，江蘇省教育廳不再擁有隸屬的新聞媒體，它該如何處理與媒體之間的關(guān)系?而在發(fā)生類似事件時(shí)，作為當(dāng)事方的媒體“剝奪”另一方話語(yǔ)傳達(dá)權(quán)利的做法，又是否妥當(dāng)?雖然目前只是假設(shè)，卻未必不值得思考。近年來(lái)，各地發(fā)生了多起記者被打事件：2002年1月5日，《濟(jì)南時(shí)報(bào)》記者趙某、呂某與山東青年雜志社記者楊某前往寧陽(yáng)縣采訪西孟村村支書涉嫌貪污、欺壓百姓事件，該縣委宣傳部及公安部門采取種種措施進(jìn)行封鎖。記者一行四人在縣委宣傳部辦公室內(nèi)慘遭當(dāng)?shù)鼐奖┐颉?001年12月13日上午，《貴州都市報(bào)》專職特約記者寇某應(yīng)訴新聞官司，在貴陽(yáng)市云巖區(qū)人民法院第四法庭上竟遭到原告方有關(guān)人員責(zé)罵、毆打，致使多處受傷住院。2001年11月16日，《內(nèi)蒙古晨報(bào)》記者李某在履行一項(xiàng)采訪任務(wù)時(shí)，竟被警察當(dāng)成嫌疑犯而強(qiáng)行拘捕，并被打得鼻青臉腫血流不止。2001年8月20日晚，《重慶商報(bào)》女記者羅某前往重慶市一家夜總會(huì)采訪關(guān)于紅酒市場(chǎng)的新聞，因?yàn)榫芙^一伙陌生男子的陪酒要求而遭暴打。新聞媒體是黨和人民的耳目喉舌，輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞工作者的崇高職責(zé)。新聞單位行使輿論監(jiān)督就是行使人民的民主權(quán)利，理應(yīng)受到法律的保護(hù)和全社會(huì)的支持。保護(hù)記者的采訪權(quán)，就是保護(hù)正義的監(jiān)督權(quán)、公眾的知情權(quán)和人民的民主權(quán)利。近年來(lái)，各地粗暴干涉、無(wú)理阻撓、百般刁難記者采訪，甚至對(duì)記者進(jìn)行人身毆打、破壞損毀記者采訪設(shè)備的事件時(shí)有發(fā)生。為什么此類事件再三重演?為什么有些行兇肇事者氣焰囂張，無(wú)所顧忌?其中一個(gè)重要原因是有些事件并沒(méi)有得到公正的處理；有些肇事者并沒(méi)有依法受到應(yīng)有的處罰；對(duì)觸及“痛處”的新聞采訪，有的地方和部門更是明里暗里縱容和支持阻撓采訪的行為。這種情況不容再繼續(xù)下去了。有人說(shuō)，公正的新聞監(jiān)督是社會(huì)的良心，而現(xiàn)在阻礙和踐踏記者正當(dāng)采訪權(quán)益，甚至侵犯記者人身權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。如果對(duì)此類事件處理不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)者，都應(yīng)通過(guò)輿論予以曝光和譴責(zé)，通過(guò)法律手段予以追究和懲處。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析廣東公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問(wèn)題，答題紙供你作答時(shí)使用。2．考生姓名、準(zhǔn)考證號(hào)務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準(zhǔn)做與答題無(wú)關(guān)的標(biāo)記符號(hào)。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無(wú)效。3．用藍(lán)色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4．本次申論試卷共有3個(gè)問(wèn)題?？倳r(shí)限為120分鐘。二．給定材料【材料1】2013年11月9日，中共十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，全面深化改革的藍(lán)圖即將展開(kāi)，挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅(jiān)期的中國(guó)改革，下一步該如何突破和推進(jìn)，是社會(huì)各界非常期待的議題。當(dāng)前，站在政治體制改革的角度來(lái)講，難點(diǎn)可以歸結(jié)為一個(gè)字，就是權(quán)。政府是行使權(quán)力的部門，當(dāng)前改革難就難在政府的權(quán)力如何規(guī)范、如何合理布局、如何科學(xué)運(yùn)用。從難的角度來(lái)講，我們可以從幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：第一個(gè)難點(diǎn)是現(xiàn)在該放的權(quán)力還沒(méi)有放到位，甚至有些權(quán)力中央下放了，但是到了地方可能形成截留。第二個(gè)難點(diǎn)是分權(quán)不夠科學(xué)。所謂的分權(quán)，比如財(cái)政權(quán)和事權(quán)，按道理應(yīng)該是匹配的，我們要給群眾做事情，需要一定的財(cái)政支出。因此事權(quán)和財(cái)政權(quán)必須相匹配。但是現(xiàn)在來(lái)講，財(cái)權(quán)事權(quán)有點(diǎn)脫節(jié)，特別是基層政府很多事情需要基層給人民做。比如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育，再比如公共設(shè)施、暖氣等。第三個(gè)難點(diǎn)是沒(méi)有明確的限定權(quán)力。怎么避免權(quán)力的濫用?把它關(guān)在制度的籠子里。但現(xiàn)實(shí)來(lái)講，籠子還沒(méi)有制好，權(quán)力還沒(méi)有完全被關(guān)住。第四個(gè)難點(diǎn)是當(dāng)前對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不到位。雖然現(xiàn)在有法律監(jiān)督，有人大、政協(xié)監(jiān)督，也有媒體、網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)政府的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，但是從總體來(lái)講，我們對(duì)權(quán)力的監(jiān)督還不到位?！静牧?】以不改變國(guó)家的根本政治制度為前提的政治管理體制的改革，包括領(lǐng)導(dǎo)體制、行政機(jī)構(gòu)、干部人事制度、行政法規(guī)等方面的改革，是國(guó)家政治制度的完善和發(fā)展，目的在于調(diào)整部分社會(huì)關(guān)系，提高政治與行政管理工作的效能，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)在進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，也開(kāi)展了政治體制改革，但政治體制改革跟不上經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召開(kāi)的黨的十三大把政治體制改革提上了議事議程。政治體制改革的主題是建設(shè)社會(huì)主義民主政治，其最終目的是為了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)主義制度下更好地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性。中國(guó)政治體制改革的長(zhǎng)期目標(biāo)是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會(huì)主義政治體制。到現(xiàn)在為止，中國(guó)政治體制改革已經(jīng)取得許多具體的成果，比如領(lǐng)導(dǎo)干部終身職務(wù)制的廢除、黨與政府重疊的對(duì)口部門的取消、人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度的發(fā)展；村民自治制度和基層民主制度的創(chuàng)新、人事制度的改革、公務(wù)員制度的初步建立、行政機(jī)構(gòu)的多次改革，等等?！静牧?】1978年召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的歷史之門。它使中國(guó)擺脫了瀕于崩潰的危局，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。35年后召開(kāi)的中共十八屆三中全會(huì)立足于中國(guó)改革開(kāi)放的歷史新起點(diǎn)，力圖實(shí)現(xiàn)又一個(gè)新的歷史性轉(zhuǎn)折——成功轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，跨越“中等收入陷阱”，創(chuàng)造“中國(guó)發(fā)展奇跡的第二季”，而在此歷史演進(jìn)的過(guò)程中，政治體制改革不可或缺、亦需不斷深化。中共中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部原主任嚴(yán)書翰說(shuō)，既然此次全會(huì)要研究“全面深化改革”，那么作為全面改革的重要組成部分，政治體制改革肯定也會(huì)被重點(diǎn)研究討論并做出相應(yīng)規(guī)劃部署?！靶乱惠喐母锶粝肴〉脷v史性的成功，政治體制就必須與經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)適，而這需要不斷主動(dòng)地協(xié)調(diào)推進(jìn)政治體制改革?！碑?dāng)前，中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)各種復(fù)雜因素疊加，新一輪改革需要解決的矛盾和問(wèn)題之繁重艱巨程度空前，面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)也是前所未有的。中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍說(shuō)：“在頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃和總體方案中，新一輪改革必須比以往更加注重體現(xiàn)包括政治體制在內(nèi)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性?！薄静牧?】X縣T鄉(xiāng)盛產(chǎn)石墨，該鄉(xiāng)境內(nèi)各礦生產(chǎn)的石墨礦砂一直是全縣境內(nèi)的60多家碳素石墨生產(chǎn)企業(yè)的原材料，T鄉(xiāng)人民政府為壟斷貨源，獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，成立了T鄉(xiāng)石墨總公司。2005年6月22日，T鄉(xiāng)人民政府與毗鄰的L市S鄉(xiāng)(也是石墨產(chǎn)地)人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)石墨資源管理的聯(lián)合公告》，規(guī)定：“兩鄉(xiāng)人民政府授權(quán)各自的石墨公司對(duì)本鄉(xiāng)的石墨產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，其他個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，各礦洞生產(chǎn)的石墨礦砂，按鄉(xiāng)屬分別由石墨公司統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一銷售”；“石墨銷售外運(yùn)，應(yīng)隨車持有本鄉(xiāng)石墨公司開(kāi)具的‘放行證’或其他證件。對(duì)途經(jīng)本鄉(xiāng)裝有石墨的車輛，兩鄉(xiāng)的檢查人員有權(quán)進(jìn)行檢查，凡無(wú)‘放行證’的一律予以沒(méi)收，并視態(tài)度情節(jié)處以100至500元罰款”。在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施后，2006年4月11日，T鄉(xiāng)人民政府又發(fā)布了《關(guān)于對(duì)石墨統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的規(guī)定》，規(guī)定“凡屬我鄉(xiāng)管轄生產(chǎn)石墨砂、石墨塊的礦山企業(yè)，必須自覺(jué)服從統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的歸口管理，不允許擅自銷售給個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或其他集體單位，違者執(zhí)行經(jīng)濟(jì)上罰款和行政處理”。2005年10月。T鄉(xiāng)政府未經(jīng)省政府批準(zhǔn)擅自在途經(jīng)該鄉(xiāng)的邵新公路寒婆拗村路段非法設(shè)立檢查站，同時(shí)授權(quán)T石墨總公司行使“行政執(zhí)法”與“行政處罰權(quán)”，對(duì)裝運(yùn)石墨的車輛進(jìn)行檢查，對(duì)違反石墨統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷規(guī)定的單位和個(gè)人，除沒(méi)收、罰款、收取管理費(fèi)外，還對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行吊打或?qū)挝活I(lǐng)導(dǎo)予以撤職。T鄉(xiāng)政府的行為激起了眾多的經(jīng)營(yíng)者及廣大群眾的強(qiáng)烈不滿。X縣工商局進(jìn)行了艱苦細(xì)致的調(diào)查工作，排除了重重阻力，查證了事實(shí)。X縣工商局的報(bào)告指出，T鄉(xiāng)人民政府的行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條關(guān)于“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)”以及“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)西我認(rèn)為沒(méi)有必要去審批。例如工廠的生產(chǎn)線，調(diào)換一個(gè)品種也要重新審批?！薄艾F(xiàn)在的審批很麻煩，監(jiān)管也沒(méi)有到位，這里面還牽扯到很多問(wèn)題，包括腐敗?！弊趹c后說(shuō)，“現(xiàn)在審批放在國(guó)家發(fā)改委或各個(gè)部委，國(guó)家用少量的人就能管得了全國(guó)。為什么產(chǎn)生‘跑部錢進(jìn)’現(xiàn)象?因?yàn)橐獊?lái)審批項(xiàng)目，我認(rèn)為這個(gè)是影響我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)很大的問(wèn)題，也是造成我們國(guó)家一些腐敗現(xiàn)象的大問(wèn)題?！睘槭裁纯赡墚a(chǎn)生腐敗?宗慶后解釋：“審批制度一多，容易造成腐敗。你做一件事要經(jīng)過(guò)他審批，他不給你批，你賄賂他才給你批。目前來(lái)講，應(yīng)該降低政府開(kāi)支，讓政府少收點(diǎn)，給老百姓多分點(diǎn)?！薄静牧?】在中共十八大召開(kāi)以來(lái)的一段時(shí)間里，中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在中國(guó)政壇吹起一股股新風(fēng)——實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”。掃除黨內(nèi)“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng))，加快政府職能轉(zhuǎn)變，改革行政審批制度。推進(jìn)民主法制建設(shè)，強(qiáng)力懲治腐敗行為等。綜合受訪分析人士的觀點(diǎn)，今后，中國(guó)政治體制改革的一個(gè)基本路徑很可能是：以減少行政審批事項(xiàng)為突破口推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶谕七M(jìn)行政管理體制改革，以行政管理體制改革為突破口推進(jìn)整個(gè)政治體制改革，而黨的建設(shè)制度改革則是整個(gè)政治體制改革的重中之重，并以黨內(nèi)民主的發(fā)展帶動(dòng)人民民主的發(fā)展。【材料8】村務(wù)公開(kāi)是村民自治的重要內(nèi)容，是民主管理和民主監(jiān)督的有效形式。近幾年來(lái)，S市結(jié)合山區(qū)實(shí)際，探索總結(jié)并全面實(shí)施“1+4+X”黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)模式，有效解決了農(nóng)村基層黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)“形式單一、內(nèi)容不實(shí)、范圍不廣"的問(wèn)題，激活了廣大村民參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)益。改善了黨群干群關(guān)系，推進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了和諧新農(nóng)村建設(shè)。“1+4+X”黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)模式的有效運(yùn)作，主要依靠如下做法：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行。對(duì)“l(fā)+4+X”模式中“1”、“4”、“X”三個(gè)要素分別提出規(guī)范性要求?！?”就是各村每年至少抓好一個(gè)以上的綜合性“黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)日"活動(dòng)：“4”就是各村每年至少辦好4期村務(wù)公開(kāi)欄，即一季一期；“X”就是各村結(jié)合實(shí)際，因地制宜大膽創(chuàng)新公開(kāi)的有效形式。示范引領(lǐng)，促進(jìn)全面提高。在推行“黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)日”制度時(shí)，S市選擇6個(gè)村作為試點(diǎn)，從市紀(jì)委、市民政局、市經(jīng)管局等單位抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉的人員，組成工作專班，巡回指導(dǎo)試點(diǎn)村開(kāi)展“黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)。健全機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。S市著力建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、檢查考評(píng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，確保黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)健康規(guī)范運(yùn)行。從實(shí)踐效果來(lái)看，“1+4+X”黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)模式的實(shí)施，還了干部清白、給了老百姓明白，解決了干群之間的“信任危機(jī)”；密切了黨群、干群關(guān)系，村干部一心一意為群眾辦好事、辦實(shí)事，解決了大量的民生問(wèn)題：推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展?！静牧?】新一屆中央政府組建以來(lái)，重點(diǎn)抓了行政體制改革。站在整體的發(fā)展角度來(lái)講，行政職能改革或者行政體制改革要想進(jìn)一步進(jìn)行，還需要從以下方面加大力度：首先，公共治理模式的轉(zhuǎn)變與政府結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；其次，公共權(quán)力的運(yùn)行和控制；最后，官員選拔過(guò)程中，公眾發(fā)揮作用力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)”的規(guī)定。X縣根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條的規(guī)定對(duì)T鄉(xiāng)進(jìn)行了相應(yīng)的處罰?！静牧?】2013年10月27日，人民網(wǎng)刊發(fā)“鄭青原”署名文章《沿著正確政治方向積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革》，在網(wǎng)友中引起強(qiáng)烈反響。網(wǎng)友留言表示，我國(guó)的政治制度符合我國(guó)國(guó)情，具有強(qiáng)大生命力。只有堅(jiān)持正確的政治方向，才能有力保證政治體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)友“且聽(tīng)風(fēng)吟”：一雙鞋子，合腳的才是舒適的；一副眼鏡，清晰的才是合適的。中國(guó)特色社會(huì)主義道路。包括政治發(fā)展道路，是我們中國(guó)人“上下求索”的智慧結(jié)晶，正在為中國(guó)的政治發(fā)展和政治文明開(kāi)辟一條新的路徑。不要羨慕別國(guó)政治發(fā)展道路的“色彩華麗”，不為他人標(biāo)榜的政治體制的花樣所惑。我們需要的是這片土地收獲累累的果實(shí)。這果實(shí)，就是民富國(guó)強(qiáng)，就是民族復(fù)興。堅(jiān)守我們的基本原則，沿著希望的方向一步一個(gè)腳印地前行。網(wǎng)友“雨后晴陽(yáng)”：政治體制需要改革，但改革需要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。如果不尊重歷史、不尊重現(xiàn)實(shí)、不尊重人民群眾的意志，照搬西方的模式，就可能不是改革，而是倒退，更可能把30多年改革發(fā)展的成果、60多年社會(huì)主義建設(shè)的成果毀于一旦!網(wǎng)友“黑暗中的舞者”：深化政治體制改革的“大方向”應(yīng)該有利于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持“走自己的路”，不能照搬照抄他國(guó)模式。網(wǎng)友“tp379”：任何國(guó)家的政治體制都不是一蹴而就的，一定的政治體制必須與當(dāng)時(shí)的發(fā)展階段相適應(yīng)。網(wǎng)友“moss”：鄭青原同志說(shuō)得非常好，能立足中國(guó)自身的情況分析中國(guó)的政治體制，既有理論的推演，又有實(shí)踐的證明，既能看到過(guò)去，又能看到將來(lái)，顯示出很強(qiáng)的理論思考力、戰(zhàn)略洞察力。我們的政治體制是正確的，但也還是需要不斷在行政方式、政府職能轉(zhuǎn)變等方面加以完善。網(wǎng)友“川貝”：政治體制改革，是我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善、自我發(fā)展。就像一個(gè)人一樣，要經(jīng)常檢視和反省自己做得怎么樣，還有哪些不足、哪些缺點(diǎn)需要改進(jìn)，哪些教訓(xùn)需要吸取，使自己更有發(fā)展活力。政治體制改革就是要使國(guó)家的管理模式、管理方法、管理手段適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、人民期望、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度的需要。網(wǎng)友“變則通”：政治體制改革如果能積極、穩(wěn)妥、順利地得以完成，中國(guó)的前途無(wú)可限量。完成了這個(gè)任務(wù)的那一代人將是劃時(shí)代的!網(wǎng)友“倪洋軍”：積極穩(wěn)妥的政治體制改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的保證。網(wǎng)友“叢林鳥(niǎo)”：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義，我支持，但是在發(fā)展的過(guò)程中還有一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要我們勇敢地面對(duì)，誠(chéng)心實(shí)意地解決。改革不能華而不實(shí)、空喊口號(hào)，要符合最廣大人民的意志?！静牧?】2013年3月2日，全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后在北京新聞大廈的議案發(fā)布會(huì)上，痛批當(dāng)下行政審批太難。宗慶后在《關(guān)于改革行政審批制度、加強(qiáng)事后監(jiān)管的建議》中提出，要徹底取消不必要的審批制度，完善備案制度；完善監(jiān)管體系和制度，加強(qiáng)事后監(jiān)管。宗慶后表示：“加快審批速度只是解決問(wèn)題的一個(gè)方面，但并不能真正解決問(wèn)題實(shí)質(zhì)。我認(rèn)為造房子的話只要有規(guī)劃了，這個(gè)地方應(yīng)該造什么、是否符合規(guī)劃要求要審批一下，但有的東這個(gè)制度性的提升。同時(shí)，要想推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)而帶動(dòng)全面的深化改革，最關(guān)鍵的是，黨自身的建設(shè)能不能為改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。十八大已經(jīng)提出了非常明確的指向，即全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要想做好黨建工作關(guān)鍵是摸清黨建的發(fā)展規(guī)律。一方面要探索黨建的發(fā)展規(guī)律，讓黨更加符合社會(huì)的發(fā)展需要，在這個(gè)過(guò)程中，提升自己的執(zhí)政能力。另一方面，要從嚴(yán)治黨，把黨員管好，把黨組織管好，避免我們黨執(zhí)政的權(quán)力化。此外，黨的十八屆三中全會(huì)在部署全面深化改革時(shí)還強(qiáng)調(diào)，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，特別在推進(jìn)辦法中指出要深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理的方式。這為政府職能的轉(zhuǎn)變、加快行政體制改革、創(chuàng)新行政管理方式指明了方向。深化行政體制改革。至少有這么幾點(diǎn)要把握：第一，以理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系為著陸點(diǎn)。政府管理的有形之手和市場(chǎng)培育和發(fā)展的無(wú)形之手，這兩只手結(jié)合起來(lái)。第二，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府職能轉(zhuǎn)變，特別是行政管理體制改革，應(yīng)該是以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的服務(wù)功能，提高社會(huì)基本公共服務(wù)的保障體系和財(cái)政保障能力。第三，需要加強(qiáng)和創(chuàng)新政府對(duì)社會(huì)管理的職能，提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平，以達(dá)到科學(xué)的宏觀管理、有效的政府治理?！静牧?0】中共中央黨校副校長(zhǎng)李君如在“第二屆世界中國(guó)學(xué)論壇”上說(shuō)，認(rèn)為中國(guó)的改革主要是經(jīng)濟(jì)體制改革。至今沒(méi)有進(jìn)行政治體制改革的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，20多年來(lái)中國(guó)政治體制改革同樣取得了巨大成就。李君如說(shuō)。中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治是通過(guò)選舉和協(xié)商兩種形式實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主政治體制。通過(guò)政治改革，完善這樣的民主政治制度，將是中國(guó)民主政治的走勢(shì)。30多年來(lái)，我們所進(jìn)行的政治體制改革正是這樣做的。例如，在選舉辦法方面，逐步推行差額制、基層直選，人大代表按城鄉(xiāng)相同人口比例選舉；在保障人民民主權(quán)利方面，逐步擴(kuò)大基層群眾自治的范圍，建立重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的作用；在干部選拔任用方面，逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的任期制、述職述廉制、問(wèn)責(zé)制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制、辭職制和用人失察失誤責(zé)任追究制，完善重要干部任免的決定程序；在加強(qiáng)權(quán)力的相互制約與協(xié)調(diào)方面，逐步加強(qiáng)人大常委會(huì)制度，建立巡視制度，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度，推行政務(wù)公開(kāi)制度，把政治協(xié)商納人決策程序，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，加強(qiáng)同民主黨派合作共事；在行政管理體制方面，逐步推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。實(shí)行大部門體制，等等。以上事實(shí)說(shuō)明，我們的政治體制改革既借鑒了人類政治文明的有益成果，又沒(méi)有背離社會(huì)主義民主的性質(zhì)和脫離中國(guó)的實(shí)際情況。之所以能做到這些，正是由于我們?cè)诟母镏惺冀K堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)。【材料11】政治體制改革是社會(huì)制度的自我完善和發(fā)展，推進(jìn)政治體制改革要有利于增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，發(fā)揮社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！耙辉边@個(gè)詞現(xiàn)在雖不再用，但也有影響，鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)：“從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)終身制現(xiàn)象和形形色色得特權(quán)現(xiàn)象；黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此變成個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)?！痹跈?quán)力過(guò)分集中的體制下，必然造成在黨和國(guó)家的政治生活中嚴(yán)重的缺少人民群眾的參與和監(jiān)督，從而使人民當(dāng)家作主的根本原則缺少制度化、法律化的有力保障，黨內(nèi)民主和人民民主都難以充分實(shí)現(xiàn)。由于權(quán)力集中在少數(shù)人手中，主要靠人的因素而不是制度的因素，必然忽視制度和法律建設(shè)，已有的制度和法律也沒(méi)有應(yīng)有的權(quán)威，官僚主義以及個(gè)人專斷，家長(zhǎng)制，形形色色的特權(quán)也就難以避免。所以必須要進(jìn)行政治體制改革，否則不能保障國(guó)家長(zhǎng)治久安，不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要，不改革政治體制就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)政治體制改革，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的需要。三、申論要求1、問(wèn)題一：結(jié)合“材料10”，概括我國(guó)政治體制改革取得的成果。要求：概括全面，表述完整。不超過(guò)250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)政治體制改革取得如下成果：一是推行差額制、基層直選，按城鄉(xiāng)相同人口比例選舉人大代表等。二是擴(kuò)大基層群眾自治范圍，建立社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是健全公務(wù)員制度，實(shí)行干部任期制、問(wèn)貴制等，完善干部任免程序。四是加強(qiáng)人大常委會(huì)靜】度建設(shè)，推行政務(wù)公開(kāi)制度，把政治協(xié)商納入決策程序，保證審判、檢察獨(dú)立公正，加強(qiáng)同民主黨派合作共事。五是推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，實(shí)行大部門體制等。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、問(wèn)題二：根據(jù)“材料9”，談?wù)勅绾尾拍芨玫赝七M(jìn)政治體制改革。要求：觀點(diǎn)明確，對(duì)策具有針對(duì)性、可行性。不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：要想更好地推進(jìn)政治體制改革，應(yīng)從政府結(jié)構(gòu)、公共權(quán)力、選官制度和黨建工作四方面入手。首先，深化行政體制改革。優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變公共治理模式，創(chuàng)新行政管理方式，提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平。其次，加強(qiáng)公共權(quán)力的運(yùn)行和控制。使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的服務(wù)功能，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高社會(huì)基本公共服務(wù)的財(cái)政保障能力。再次，完善官員選拔制度。在官員選拔過(guò)程中，強(qiáng)化公平性、公正性和競(jìng)爭(zhēng)性，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，提高公眾的參與度。最后，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。摸清黨建的發(fā)展規(guī)律，提升執(zhí)政能力，讓黨更加符合社會(huì)的發(fā)展需要；從嚴(yán)治黨，管好黨組織成員，避免黨執(zhí)政的權(quán)力化。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、問(wèn)題三：結(jié)合“給定材料”，圍繞“打造服務(wù)型政府”寫一篇文章。要求：(1)參考“給定材料”，自選角度，自擬題目；(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢；(3)800～1000字。標(biāo)準(zhǔn)答案：以服務(wù)之手推體制改革打造服務(wù)型政府是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，提高黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)。而服務(wù)型政府建設(shè)既是行政管理體制改革的突破口，又是政府職能的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，所以，轉(zhuǎn)變政府職能，以服務(wù)之手推體制改革成為政府工作的重中之重。以精簡(jiǎn)行政審批助推政府職能轉(zhuǎn)變。服務(wù)型政府的創(chuàng)建關(guān)鍵是執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，打破全能政府時(shí)代政府大包大攬、包辦一切事務(wù)的“全能主義”模式；限制政府因管理過(guò)多而造成的越位行為。減少微觀經(jīng)濟(jì)管理職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，利用市場(chǎng)“無(wú)形的手”去解決市場(chǎng)自身問(wèn)題。因此，要轉(zhuǎn)變思想觀念，變直接干預(yù)為有形服務(wù)，推進(jìn)精簡(jiǎn)行政審批的進(jìn)程。開(kāi)展改革行政審批方式、集中行政審批地點(diǎn)、壓縮審批時(shí)限、推行電子化網(wǎng)上審批、特殊項(xiàng)目采取“綠色通道”審批等工作。以精簡(jiǎn)行政審批為突破口，以服務(wù)社會(huì)為執(zhí)政理念．為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有利環(huán)境。以轉(zhuǎn)變政府職能助推行政管理體制改革。加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。是黨中央著眼于政治體制改革的全局而大力推進(jìn)和重點(diǎn)建設(shè)的工程。服務(wù)型政府建設(shè)表明政府改革的重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變政府的職能，不斷探索提升政府效能和服務(wù)品質(zhì)的創(chuàng)新機(jī)制。我們要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，提供基本的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和公共秩序等公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。同時(shí)，還要建立健全行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。以改革行政管理體制助推整個(gè)政治體制改革。深化行政管理體制改革是推進(jìn)政治體制改革的重要一環(huán)，是從政府改革和建設(shè)的角度推進(jìn)政治體制改革的重要方面和突破口。行政體制改革是政治體制改革的重點(diǎn)，是深謀遠(yuǎn)慮和切實(shí)可行的舉措?！笆濉睍r(shí)期行政體制改革有15項(xiàng)重大任務(wù)，涉及黨政關(guān)系、黨與法律關(guān)系、黨內(nèi)民主和人民民主、干部與人事制度等重要方面。不難看出，行政體制的改革和發(fā)展，本身就是重大的政治體制改革，把行政體制改革的事情做好了，也就為政治體制改革的進(jìn)一步深化奠定了基礎(chǔ)。因此，要通過(guò)行政體制改革推進(jìn)政治體制改革，使政治體制改革擁有堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)和牢靠的抓手，更加務(wù)實(shí)、更加穩(wěn)妥。無(wú)論是政治體制改革從頂層構(gòu)建對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)起的促進(jìn)作用，還是服務(wù)型政府建設(shè)對(duì)政治體制改革形成的倒逼作用，都彰顯了兩者在理念和本質(zhì)上的契合。我們要建設(shè)服務(wù)型政府，深化行政管理體制改革，進(jìn)而從政府建設(shè)的角度推進(jìn)政治體制改革。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析廣東公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1，申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料2006年6月2日，××網(wǎng)邀請(qǐng)××大學(xué)廣告研究所M專家，就反虛假?gòu)V告與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流(未作文字疏通)。專家M：各位網(wǎng)友，大家好。又一次和大家在XX網(wǎng)見(jiàn)面，今天和大家討論的話題是“直接批判虛假?gòu)V告”。一生一世無(wú)緣：專家，對(duì)“黃金搭檔”禁播一事作何評(píng)價(jià)?“黃金搭檔”到底在與什么東西搭檔?專家M：由于擅自篡改廣告內(nèi)容，藥監(jiān)部門已撤銷錫健特藥業(yè)有限公司．的“黃金搭檔”牌組合維生素片的廣告批準(zhǔn)文號(hào)，即日起，包括蘇食健廣審(視)第2005080014號(hào)、蘇食健廣審(視)第2006040007號(hào)等在內(nèi)共12個(gè)廣告在全國(guó)禁止播出?！昂⒆觽€(gè)子長(zhǎng)高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色細(xì)膩紅潤(rùn)有光澤、服用黃金搭檔確實(shí)有效、補(bǔ)足鈣鐵鋅硒維生素”這些都已經(jīng)是明顯帶有功效性的廣告，但在最初的審批時(shí)，藥監(jiān)部門只是批準(zhǔn)了廣告中可以使用“祝?！毙缘挠谜Z(yǔ)。專在背后說(shuō)別人壞話的人：嘉賓，從廣告上的角，度說(shuō)，是不是應(yīng)該加大廣告上的處罰，他們行騙的重要媒介，但似乎在處罰上過(guò)于從輕?專家M：我們國(guó)家的《廣告法》現(xiàn)在正在修改、論證之中，在對(duì)虛假?gòu)V告的處理上將會(huì)加大處罰的力度。我們國(guó)家對(duì)于違反《廣告法》的行為，現(xiàn)行的法規(guī)處罰是沒(méi)收廣告費(fèi)用，處以廣告費(fèi)一倍以上，五倍以下的罰款。情人止步；嘉賓，對(duì)于現(xiàn)在各種各樣的虛假?gòu)V告，我國(guó)法律和衛(wèi)生部有哪些具體措施?為什么虛假?gòu)V告還是如此猖獗?專家M：違法廣告實(shí)際上是在廣告創(chuàng)意、廣告表現(xiàn)等方面存在一定涉嫌違法、違規(guī)的廣告。廣告監(jiān)管的實(shí)踐中，違法廣告主要表現(xiàn)為：無(wú)證照經(jīng)營(yíng)；超越經(jīng)營(yíng)范圍或國(guó)家許可的范圍、虛假?gòu)V告：壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；不履行廣告證明和廣告審查制度；損害未成年人和殘疾人的身心健康的廣告，新聞廣告；損害國(guó)家利益和有不良政治影響的廣告及涉及廣告的犯罪行為等。違法廣告的出臺(tái)主要原因在于，廣告主或者廣告代理商在廣告創(chuàng)意與創(chuàng)作過(guò)程中單純從商業(yè)的角度考慮廣告的銷售作用，忽略了廣告對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)，對(duì)社會(huì)風(fēng)尚與社會(huì)文化的影響，忽略了廣告對(duì)發(fā)布地區(qū)傳統(tǒng)文化的影響，忽略了廣告監(jiān)管法規(guī)的規(guī)定。根本的原因在于廣告主、廣告公司、廣告媒介的利益驅(qū)動(dòng)。醉老頭：嘉賓，對(duì)于現(xiàn)在充斥的大量減肥廣告，過(guò)于夸大其詞，為什么還在電視臺(tái)大肆播放?專家M：我覺(jué)得關(guān)鍵的問(wèn)題是媒體的審查不嚴(yán)，沒(méi)有嚴(yán)格的履行《廣告法》所規(guī)定的廣告審查制度，對(duì)這些大量的所謂的減肥廣告的表現(xiàn)形式和表現(xiàn)內(nèi)容缺乏一個(gè)認(rèn)真嚴(yán)格的審查和考核，所以在電視臺(tái)中大肆播放，但是其中可能有一個(gè)重要的問(wèn)題就是利益的驅(qū)動(dòng)。炎黃子孫：嘉賓，現(xiàn)在醫(yī)療和保健品廣告泛濫，法律上有什么措施懲罰虛假?gòu)V告，保護(hù)人民健康安全嗎?專家M：我國(guó)對(duì)醫(yī)療廣告有一個(gè)管理規(guī)定，醫(yī)療廣告內(nèi)容要求必須真實(shí)、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)公眾，醫(yī)療廣告應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的格式，醫(yī)療廣告的內(nèi)容主要是表現(xiàn)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、診療地點(diǎn)、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、服務(wù)商標(biāo)、診療時(shí)間、診療科目、診療方法、通訊方式等，醫(yī)療廣告不得宣傳治愈率、有效率等診療的結(jié)果，或者利用其他患者、醫(yī)生的名義；形象進(jìn)行宣傳。醫(yī)療廣告發(fā)布必須要出具醫(yī)療廣告證明，而且不得修改。但我們有的媒體對(duì)醫(yī)療廣告審查不嚴(yán)，導(dǎo)致大量虛假的醫(yī)療廣告出現(xiàn)。倒車，請(qǐng)注意!：嘉賓，能給“虛假?gòu)V告”下個(gè)定義和適用范圍嗎?謝謝您!專家M：虛假?gòu)V告是以欺騙手段進(jìn)行內(nèi)容不實(shí)的、造成欺騙和誤導(dǎo)后果的違法廣告。這些虛假?gòu)V告的類型有很多，比如說(shuō)有關(guān)商品的質(zhì)量、性能、功效的說(shuō)明；未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門授權(quán)在廣告中卻宣稱質(zhì)量達(dá)標(biāo)；擅自改變商品獲獎(jiǎng)的級(jí)別、時(shí)間；擅自改變藥品等廣告審批表的宣傳內(nèi)容，進(jìn)行虛假或夸大的廣告宣傳，以及假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，或者招生、招工、招聘中夸大或虛構(gòu)事實(shí)，騙取報(bào)名費(fèi)和學(xué)費(fèi)，這些都是屬于虛假?gòu)V告。虛偽不是罪：嘉賓，請(qǐng)問(wèn)在反假?gòu)V告的過(guò)程中，電視臺(tái)廣播電臺(tái)起什么作用?專家M：作為廣播電視臺(tái)這樣的媒介，在治理虛假?gòu)V告的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告表現(xiàn)形式和表現(xiàn)內(nèi)容的審查，充分發(fā)揮廣告審查員的作用，使違法廣告在未刊播之前，就得到有效的抑制。廣播電視臺(tái)媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)的自律，加強(qiáng)自我約束，充分掌握理解廣告監(jiān)管法規(guī)。午夜嫵媚：請(qǐng)問(wèn)嘉賓，從公眾的角度出發(fā)，我們?nèi)绾尾拍苷嬲龑?duì)虛假?gòu)V告說(shuō)木?專家M：在廣告監(jiān)管法規(guī)中，我們也要充分的發(fā)揮捎費(fèi)者對(duì)廣告的監(jiān)督作用，也就是社會(huì)公眾對(duì)于違法廣告、問(wèn)題廣告的監(jiān)督。比如我們選擇一些社會(huì)志愿者，利用網(wǎng)絡(luò)的形式對(duì)違法廣告進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，對(duì)于虛假?gòu)V告進(jìn)行社會(huì)的批評(píng)，造成一個(gè)對(duì)虛假?gòu)V告人人喊打的局面，使違法者在社會(huì)輿論上、在道德上受到應(yīng)有的處罰，以發(fā)揮消費(fèi)者對(duì)廣告的輿論監(jiān)督作用。廣而不告之：嘉賓，廣告虛假程度與廣告監(jiān)管力度成反比。如何更好的增強(qiáng)廣告監(jiān)管?專家M：要圍繞這幾個(gè)方面強(qiáng)化廣告監(jiān)管。(1)健全廣告監(jiān)管法規(guī)，加快我國(guó)廣告監(jiān)管法規(guī)建設(shè)，加快對(duì)《廣告法》的修改，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。(2)加強(qiáng)廣告監(jiān)管，促進(jìn)日常廣告監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、制度化，提高廣告監(jiān)管工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性，建立違法廣告發(fā)布預(yù)警機(jī)制，有效實(shí)施對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(3)廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一定時(shí)期監(jiān)管重點(diǎn)，集中處理重點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)典型違法廣告案件的查處及對(duì)違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者的整改。發(fā)布《廣告違法警示公告》，公告主要違法表現(xiàn)和典型違法廣告，造成社會(huì)輿論，提醒公眾識(shí)別。(4)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)和隊(duì)伍的建設(shè)，加大對(duì)技術(shù)設(shè)備、資金的投入和人員配備。(5)廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)廣告審查員的監(jiān)督與管理，組織對(duì)有關(guān)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者進(jìn)行廣告法規(guī)培訓(xùn)。明確責(zé)任，真正發(fā)揮各單位廣告審查員的作用，從廣告創(chuàng)作、發(fā)布的源頭，防患于未然，杜絕違法廣告的出現(xiàn)。(6)強(qiáng)化廣告協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用。(7)大力倡導(dǎo)廣告行業(yè)自律。(8)積極引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)廣告的監(jiān)督。真誠(chéng)無(wú)法生存：請(qǐng)問(wèn)嘉賓，對(duì)虛假?gòu)V告說(shuō)不，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)扮演什么角色?專家M：網(wǎng)絡(luò)具有交互性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、傳播范圍廣、精確性強(qiáng)等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有地域性，網(wǎng)絡(luò)傳播速度非?？?，對(duì)于虛假?gòu)V告來(lái)說(shuō)，給它的曝光率，在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)當(dāng)更能夠充分的使虛假?gòu)V告曝光，引起大眾輿論對(duì)其的譴責(zé)，引起廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)這則虛假?gòu)V告的重視和處罰。110需要SOS：從職務(wù)看你應(yīng)該是專家，請(qǐng)問(wèn)虛假?gòu)V告在廣告中所占的比例是多少?因給虛假?gòu)V告辦證而下課的官員數(shù)是多少?專家M：虛假?gòu)V告在廣告中韻比例是多少，這應(yīng)該視具體情況而定。但是我覺(jué)得有一些平面媒介，虛假?gòu)V告在整個(gè)一版的廣告中確實(shí)比例很高。我在給學(xué)生講《廣告監(jiān)管》這門課的時(shí)候，學(xué)生曾拿一個(gè)廣告整版，當(dāng)然都是豆腐塊的廣告，在課堂上講，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)幾個(gè)廣告是合法的，大部分是有問(wèn)題的。當(dāng)然在廣告監(jiān)測(cè)過(guò)程中，北京媒介的違法廣告比例，大家可以到北京工商局網(wǎng)站上的“12315”去查詢，每一個(gè)季度，每一個(gè)月都有廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告。雪人：每天我們都會(huì)面對(duì)虛假?gòu)V告，我想知道我向誰(shuí)舉報(bào)，國(guó)家對(duì)查實(shí)的虛假?gòu)V告怎么處理?國(guó)際上有什么經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?專家M：面對(duì)虛假?gòu)V告我們可向工商局舉報(bào)，工商局是廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)，或者向消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉報(bào)。國(guó)家對(duì)查實(shí)虛假?gòu)V告有一套完整的處理辦法和處理方式，國(guó)際上對(duì)于廣告的監(jiān)管，和我們國(guó)家有一定的區(qū)別。在國(guó)外，對(duì)廣告的監(jiān)管主要是靠司法和行業(yè)組織，在我們國(guó)家對(duì)于廣告的監(jiān)管，重點(diǎn)在于行政管理。國(guó)家對(duì)于虛假?gòu)V告的處理是按照廣告監(jiān)管法規(guī)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)虛假?gòu)V告的程度，進(jìn)行行政處罰。當(dāng)虛假?gòu)V告觸犯．了刑律，那么將受到刑事處罰。午夜嫵媚：請(qǐng)問(wèn)嘉賓，．醫(yī)療虛假?gòu)V告漫天飛原因之一是衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，為什么監(jiān)管那么難?成本問(wèn)題在多大程度上影響著監(jiān)管力度的加強(qiáng)?專家M：虛假醫(yī)療廣告漫天飛的關(guān)鍵原因在于媒介對(duì)醫(yī)療廣告的審查不嚴(yán)，監(jiān)管的難度大，是在于對(duì)它的處理上，違法的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它的受益成本，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)虛假醫(yī)療廣告的處罰力度，使它的違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于受益成本。這樣可能會(huì)在一定程度上抑制虛假醫(yī)療廣告漫天飛的現(xiàn)象。大山人2005：請(qǐng)問(wèn)嘉賓：應(yīng)該最先懲治的是不是發(fā)布虛假?gòu)V告的媒體和那些手持大權(quán)的審批單位?專家M：發(fā)布虛假?gòu)V告，我們首先要處罰的是發(fā)布虛假?gòu)V告的媒介單位。如果廣告審查機(jī)關(guān)和廣告審批機(jī)關(guān)弄虛作假，偽造或者給予違法廣告以便利，將對(duì)違法的單位和責(zé)任者予以處罰。我國(guó)廣告監(jiān)管管理法規(guī)規(guī)定，廣告主申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告必須具備有關(guān)證明，廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者必須查驗(yàn)有關(guān)證明，履行驗(yàn)證手續(xù)。廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者要按照廣告審查制度的要求，審查廣告客戶的主體資格是否合法，廣告內(nèi)容是否真實(shí)，廣告形式是否違法，審查廣告表現(xiàn)是否合理等等。否則將承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任乃至刑事責(zé)任。情人止步：專家，你在生活中有沒(méi)有遭遇虛假?gòu)V告的事情，有沒(méi)有向消協(xié)投訴，你認(rèn)為消費(fèi)者在面對(duì)虛假?gòu)V告的時(shí)候，應(yīng)采取什么行動(dòng)?專家M：遇到過(guò)虛假?gòu)V告的現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)是向工商局作的投訴，我覺(jué)得我們作為一個(gè)普通的消費(fèi)者來(lái)講，面對(duì)虛假?gòu)V告應(yīng)該勇敢的站出來(lái)揭露，這樣才能夠在全社會(huì)的范圍內(nèi)造成一種治理虛假?gòu)V告的氛圍。我記得當(dāng)時(shí)我的手機(jī)上接到一些所謂獲獎(jiǎng)的虛假信息廣告，是向工商局作的投訴。午夜嫵媚：請(qǐng)問(wèn)嘉賓，為什么會(huì)出現(xiàn)一些執(zhí)法部門對(duì)虛假?gòu)V告的查處力度不夠、有法不依的現(xiàn)象和問(wèn)題?專家M：在現(xiàn)實(shí)的廣告審查處理中，或許會(huì)存在對(duì)虛假?gòu)V告查處力度不夠的現(xiàn)象。這是由眾多的原因造成的。廣告監(jiān)管法規(guī)規(guī)定，廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)違法的廣告內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的，如果存在問(wèn)題，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，．由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告審查機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的給予行政處分。直言了：嘉賓，對(duì)網(wǎng)民空講大道理、不面對(duì)具體問(wèn)題，那是不是虛假?gòu)V告?專家M：原來(lái)有一個(gè)“畝產(chǎn)萬(wàn)斤不是虛假?gòu)V告的祖師爺”，大家還記得矛盾的故事嗎?或許那是虛假?gòu)V告的祖師爺。午夜嫵媚：請(qǐng)問(wèn)嘉賓，如何才能加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)虛假?gòu)V告的識(shí)別意識(shí)?專家M：一方面應(yīng)該對(duì)廣大的農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)行法律知識(shí)的普及；另一方面對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)者在商品的質(zhì)量上、商品的規(guī)格等方面多進(jìn)行清晰、明白的宣傳。同時(shí)，對(duì)于媒介方面，要加大面向農(nóng)村消費(fèi)者的商品廣告審查。午夜嫵媚：嘉賓，如果讓您為遏制虛假?gòu)V告“支招”，您會(huì)支什么招?專家M：建立一個(gè)綜合的治理體系，這個(gè)治理體系是政府依法監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范協(xié)調(diào)，廣告業(yè)界的自我約束，消費(fèi)者的輿論監(jiān)督。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是在各個(gè)媒介中，強(qiáng)化廣告審查員制度，充分發(fā)揮廣告審查員的作用，使虛假?gòu)V告餓死在搖籃之中。另一個(gè)方面就是加大對(duì)虛假?gòu)V告的處罰力度，對(duì)虛假醫(yī)療廣告、藥品廣告罰至破產(chǎn)，當(dāng)然在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)。午夜嫵媚：請(qǐng)問(wèn)嘉賓，社會(huì)誠(chéng)信體系應(yīng)當(dāng)如何建立、如何維護(hù)?專家M：社會(huì)誠(chéng)信體系的建立，關(guān)鍵在于傳媒業(yè)的引導(dǎo)，因此對(duì)于傳媒業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)精神文明建設(shè)，治理低俗化的報(bào)道和宣傳。而社會(huì)誠(chéng)信體系的建立，特別是在傳媒業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委政治領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、行業(yè)規(guī)范協(xié)調(diào)、業(yè)界啟我約束、社會(huì)輿論監(jiān)督，這樣一種綜合的治理體系，才能使我們的社會(huì)誠(chéng)信體系更好、更快的建立起來(lái)；社會(huì)誠(chéng)信體系的建立，不僅包括企業(yè)的誠(chéng)信，還包括社會(huì)組織及公民。揚(yáng)帆遠(yuǎn)行：嘉賓，面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，媒體對(duì)虛假?gòu)V告說(shuō)“不”的勇氣該從何而來(lái)?專家M：我覺(jué)得這關(guān)鍵在于媒介如何看待媒介經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題。一個(gè)強(qiáng)勢(shì)品牌的媒體，不會(huì)因?yàn)榫植康囊稽c(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益，而導(dǎo)致它的品牌受損，使它的品牌在社會(huì)大眾面前失去了公信力、失去了權(quán)威性。因此面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，傳媒面臨著一個(gè)選擇，我覺(jué)得只有真正的發(fā)揮社會(huì)公器的作用，才能夠成為強(qiáng)勢(shì)媒介。為何不能僅作好友：你覺(jué)得虛假?gòu)V告這么猖獗的根源是什么?專家M：虛假?gòu)V告的根源關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)效益的誘惑。因此在一定意義上講虛假?gòu)V告是不可能根除的，只能在社會(huì)綜合治理體系的綜合治理下，使虛假?gòu)V告得到最大限度的抑制。廣而不告之：“上××網(wǎng)，知天下事?！边@個(gè)廣告語(yǔ)虛假么?專家M：好像沒(méi)有虛假成分在里面。××網(wǎng)囊括了國(guó)內(nèi)外眾多的新聞和事件，對(duì)于我們了解天下事，有很大的幫助。難得明了：請(qǐng)問(wèn)嘉賓：您對(duì)CCTV及明星參與的虛假?gòu)V告怎么看?專家M：或者是審查不嚴(yán)，或者是廣告客戶弄虛作假，偽造證明或者是其他原因。中央電視臺(tái)也出現(xiàn)過(guò)一些虛假?gòu)V告。明星參與虛假?gòu)V告的拍攝，可能明星對(duì)于商品的本身沒(méi)有深刻的了解，完全聽(tīng)從了廣告導(dǎo)演的安排。作為商品廣告代言人對(duì)商品作了一些夸大虛假的說(shuō)明，從而誤導(dǎo)消費(fèi)者。這里面的責(zé)任應(yīng)根據(jù)具體問(wèn)題具體分析，當(dāng)然我們也提醒那些明星，在做商品廣告代言人的時(shí)候，一定要深刻了解您所代理的商品，而且要成為您所代理商品的忠實(shí)消費(fèi)者，這樣才能夠有資格面對(duì)廣大消費(fèi)者介紹你所推薦的產(chǎn)品，否則對(duì)于明星或名人來(lái)講，同樣會(huì)有損他的聲譽(yù)。午夜嫵媚：請(qǐng)問(wèn)嘉賓，對(duì)虛假?gòu)V告實(shí)行分品種、分季度；分階段“專項(xiàng)整治”能夠起到多大社會(huì)效果?專家M：國(guó)家工商局在全國(guó)范圍內(nèi)近些年來(lái)都實(shí)行了專項(xiàng)治理、專項(xiàng)整頓，根據(jù)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段，在廣告宣傳中出現(xiàn)了關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題，實(shí)行對(duì)廣告的專項(xiàng)治理和整頓。特別是近年來(lái)，對(duì)醫(yī)療廣告、藥品廣告、醫(yī)療器械廣告、房地產(chǎn)廣告進(jìn)行了多次專項(xiàng)整治工作，起到了很大的社會(huì)效果，在一定程度上抑制了虛假?gòu)V告的泛濫，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，穩(wěn)定了廣告市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，在這方面我們國(guó)家的廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)，從國(guó)家工商總局到北京市工商局，確實(shí)下了很大力氣做了很多的工作，起到了很好的效果，受到消費(fèi)者的稱贊和好評(píng)。你是我的玫瑰，不是花：請(qǐng)問(wèn)嘉賓，央視曾播過(guò)秦池古酒、愛(ài)多、藍(lán)田、歐典等虛假?gòu)V告，應(yīng)受啥處理啦?專家M：歐典地板的廣告已經(jīng)被國(guó)家工商總局在全國(guó)范圍內(nèi)封殺。秦池酒、愛(ài)多VCD這兩個(gè)當(dāng)年的標(biāo)王，是由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。一生一世無(wú)緣：嘉賓，成立一個(gè)“媒體登載虛假?gòu)V告賠償中心”，這事誰(shuí)來(lái)辦?你估計(jì)多少年能辦成?專家M：你這個(gè)想法挺有創(chuàng)意，刊登虛假?gòu)V告侵犯消費(fèi)者的權(quán)益，在《廣告法》中有具體的規(guī)定；由廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)、工商局負(fù)責(zé)具體的實(shí)施，如果進(jìn)行民事訴訟的話由司法機(jī)關(guān)辦理，消費(fèi)者協(xié)會(huì)也可以代表消費(fèi)者處理關(guān)于虛假?gòu)V告造成消費(fèi)者損害的補(bǔ)償問(wèn)題。一生一世無(wú)緣：工商部門的同志都貪，肯定虛假?gòu)V告就可以發(fā)布啦，這都不懂啊。專家M：虛假?gòu)V告的發(fā)布關(guān)鍵在于媒介的審查不嚴(yán)，而不是工商部門的監(jiān)管不力，近些年來(lái)工商部門的同志都在根據(jù)國(guó)家工商總局的要求，加大了對(duì)虛假?gòu)V告的監(jiān)管力度和打擊力度，做了很多的工作。但是由于種種原因，特別是經(jīng)濟(jì)利益的原因，以及個(gè)別的企業(yè)存在著文化歧視的問(wèn)題，出現(xiàn)了一些問(wèn)題廣告等等。這些最主要的責(zé)任應(yīng)該在于廣告審查上，在于傳媒這一關(guān)。當(dāng)前，廣告監(jiān)管的難點(diǎn)在于：(1)廣告監(jiān)管法規(guī)不健全，對(duì)新的廣告形式缺乏規(guī)范如網(wǎng)絡(luò)廣告，出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象，(2)廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)與隊(duì)伍不健全，人員、設(shè)備，資金缺乏，存在忙不過(guò)來(lái)的問(wèn)題；(3)廣告市場(chǎng)活動(dòng)主體對(duì)廣告法規(guī)了解不多，法律意識(shí)缺乏；(4)廣告行業(yè)組織、服務(wù)組織作用未能充分發(fā)揮，如廣告刊登前的法律咨詢服務(wù)等。廣告違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。它與法律制裁相聯(lián)系。廣告經(jīng)營(yíng)單位和廣告客戶拒不履行法律義務(wù)，或者作出法律所禁止的行為，并具備違法行為的構(gòu)成要件，便應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這違法行為所引起的法律后果，國(guó)家依法給予相應(yīng)的法律制裁。專家M：很感謝××網(wǎng)給我一個(gè)機(jī)會(huì)在網(wǎng)上和各位網(wǎng)友進(jìn)行交流，也希望我們以后有機(jī)會(huì)多加強(qiáng)交流，謝謝各位!再見(jiàn)!在線交流之后，又有網(wǎng)友發(fā)來(lái)如下帖子：網(wǎng)友甲：什么這個(gè)、那個(gè)的，廣告走虛，說(shuō)白了就是一個(gè)字——錢，為此，一部分人毫不顧惜社會(huì)文化，他們的行為，直截了當(dāng)?shù)闹v，就是對(duì)誠(chéng)信社會(huì)和和諧社會(huì)的踐踏。網(wǎng)友乙：眾所周知，當(dāng)前的醫(yī)療、醫(yī)藥類虛假?gòu)V告簡(jiǎn)直是漫天飛，我在網(wǎng)上看到一個(gè)數(shù)據(jù)，說(shuō)是我國(guó)每年有250萬(wàn)人因虛假醫(yī)藥廣告誤導(dǎo)吃錯(cuò)藥。我就不相信治不了它，罰，一次性罰它個(gè)傾家蕩產(chǎn)，見(jiàn)一個(gè)整跨一個(gè)，看誰(shuí)還敢!網(wǎng)友丙：“勁霸男裝，人選盧浮宮的中國(guó)男裝品牌”在央視拽了好幾年了，后來(lái)才因?yàn)楸蝗俗R(shí)破了騙局，被工商局給辦了?？梢?jiàn)，這個(gè)CCTV也和那些“追腥”之商人一樣，國(guó)家的電視臺(tái)也不能信啰網(wǎng)友?。浩鋵?shí)，這紛紛被討的虛假誤導(dǎo)廣告啊，它只不過(guò)是社會(huì)主義發(fā)展史上的一個(gè)過(guò)客，未來(lái)幾年，等中國(guó)的所有人都實(shí)現(xiàn)小康了，它也就沒(méi)有戲了，徹底消失了。網(wǎng)友戊：我是對(duì)這個(gè)作廣告的是否是明星啊，不感什么興趣，網(wǎng)上也有很多的說(shuō)法，我也說(shuō)幾個(gè)字吧。明星作廣告啊，作好了都好，作不好呢，我看都得玩兒完。只要查出來(lái)是虛假?gòu)V告，商家是“身敗名裂”了，明星呢，也會(huì)被人認(rèn)為是“假星”了。網(wǎng)友己：在我們國(guó)家，對(duì)于廣告的監(jiān)管，重點(diǎn)在于行政管理；在國(guó)外，對(duì)廣告的監(jiān)管主要是靠司法和行業(yè)組織。1、請(qǐng)你結(jié)合專家M的談話內(nèi)容，用不超過(guò)300字的篇幅概括出虛假誤導(dǎo)廣告的特征。要求：概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：1．廣告內(nèi)容具有不真實(shí)性，這是虛假誤導(dǎo)廣告最根本的特征。2．手段上具有欺騙性。3．目的是追逐非法利益。4．造成欺騙和誤導(dǎo)后果。5．發(fā)布虛假?gòu)V告的媒體具有多元性，有電視、廣播等合法媒體，也有不合法媒體。6．虛假誤導(dǎo)廣告在醫(yī)療、藥品、保健品等行業(yè)尤為突出。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)來(lái)的帖子，有的與專家M的觀點(diǎn)不一致。具體說(shuō)明為什么不一致，說(shuō)明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定的篇幅內(nèi)。網(wǎng)友甲：__________________________________網(wǎng)友乙：__________________________________網(wǎng)友丙：__________________________________網(wǎng)友?。篲_________________________________網(wǎng)友戊：__________________________________網(wǎng)友己：__________________________________標(biāo)準(zhǔn)答案：網(wǎng)友乙：專家M說(shuō)，加大對(duì)虛假?gòu)V告的處罰力度，如果對(duì)虛假醫(yī)療廣告、藥品廣告罰至破產(chǎn)，這樣就能很好的遏制虛假醫(yī)療、醫(yī)藥廣告之風(fēng)；但是，應(yīng)該在法律法規(guī)的框架范圍之內(nèi)。更沒(méi)有說(shuō)見(jiàn)一個(gè)整跨一個(gè)。網(wǎng)友丙：專家M認(rèn)為虛假?gòu)V告的原因是多方面的，但并未直言CCTV和追腥的商人一樣，也沒(méi)有談及可信與不可信的問(wèn)題。網(wǎng)友?。簩＜襇認(rèn)為虛假?gòu)V告的根源關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，在一定意義上講虛假?gòu)V告是不可能根除的，只能在社會(huì)綜合治理體系的綜合治理下，才能使虛假?gòu)V告得到最大限度的抑制。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、請(qǐng)你以“談?wù)勌摷購(gòu)V告的治理”為標(biāo)題，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，層次清晰，字?jǐn)?shù)在1200字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：1．標(biāo)題：談?wù)勌摷購(gòu)V告的治理。2．正文內(nèi)容可以從以下方面展開(kāi)：(1)虛假?gòu)V告，正日益嚴(yán)重地?fù)p害著消費(fèi)者的合法權(quán)益，給社會(huì)造成了不良影響。(2)虛假?gòu)V告為什么會(huì)這么肆無(wú)忌憚地漫天飛呢?原因主要有：暴利誘惑；信息不對(duì)稱，消費(fèi)者多處在弱勢(shì)地位；部分廣告媒體或廣告主道德觀念淡漠，法制觀念不強(qiáng)；法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法力度不夠。(3)虛假?gòu)V告治理應(yīng)從以下方面入手：①加強(qiáng)法制建設(shè)，完善立法。②加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高人員的執(zhí)法能力，增加財(cái)政支持。③建立健全行業(yè)自律機(jī)制。④對(duì)電視、廣播、報(bào)刊和戶外等各種媒體要嚴(yán)格審查，強(qiáng)化對(duì)廣告審批部門的監(jiān)管。(4)虛假?gòu)V告的根源關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)利益的引誘，因此，要徹底的根除是很難的，但是，只要我們?nèi)鐣?huì)動(dòng)員起來(lái)，開(kāi)展綜合治理，建立扼殺虛假誤導(dǎo)廣告的長(zhǎng)效機(jī)制，虛假?gòu)V告是能得到最大限度抑制的。[參考范文]談?wù)勌摷購(gòu)V告的治理當(dāng)今社會(huì)，廣告已全面進(jìn)入了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，并以其獨(dú)特的文化張力，深刻影響著我們的生活空間。同時(shí)，虛假?gòu)V告，這一違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的產(chǎn)物，也日益泛濫，嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。究其泛濫的原因，主要有以下幾個(gè)方面：暴利誘惑是虛假?gòu)V告產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因；信息不對(duì)稱為虛假?gòu)V告存在提供契機(jī)；廣告媒體素質(zhì)低下，法制觀念不強(qiáng)為虛假?gòu)V告泛濫架設(shè)了橋梁；廣告法律體系不夠完善和執(zhí)法力度不夠使虛假?gòu)V告有機(jī)可乘。伴隨著虛假?gòu)V告的蔓延，人們的社會(huì)生活正遭受著極大的傷害，治理虛假?gòu)V告已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。一、加強(qiáng)法制建設(shè)，完善立法(一)虛假?gòu)V告范疇?wèi)?yīng)予擴(kuò)大?！稄V告法》中有關(guān)虛假?gòu)V告的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，既沒(méi)有明確的概念，又沒(méi)有具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作難度較大，易造成虛假?gòu)V告認(rèn)定方面的混亂。(二)建立規(guī)范的虛假?gòu)V告公眾舉報(bào)制度。虛假?gòu)V告同其他違法行為的重要區(qū)別在于虛假?gòu)V告的公開(kāi)性和其后果的隱蔽性，這就是建立虛假?gòu)V告公眾舉報(bào)制度的依據(jù)和意義所在。(三)賦予廣告受眾對(duì)虛假?gòu)V告的起訴權(quán)。廣告的對(duì)象是廣告受眾，虛假?gòu)V告的危害性也必然及于廣告受眾。權(quán)利受到侵害，就應(yīng)當(dāng)明確權(quán)利主體尋求司法救濟(jì)的途徑，因此，要賦予廣告受眾對(duì)虛假?gòu)V告的起訴權(quán)。(四)虛假?gòu)V告的法律構(gòu)成與責(zé)任應(yīng)予以明確。二、加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高人員的執(zhí)法能力，增加財(cái)政支持建議成立各級(jí)防治虛假?gòu)V告委員會(huì)，專門從事防治虛假?gòu)V告工作。內(nèi)設(shè)宣傳部、審查部、投訴部、監(jiān)督部等，各司其職，相互配合。要配備足夠的人員并對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)，建立起一支廉潔奉公，忠于職守的防治隊(duì)伍。要籌集足夠的資金，除國(guó)家財(cái)政撥款外，還應(yīng)建立防治虛假?gòu)V告的公積金和保證金制度，以保證必要的費(fèi)用開(kāi)支，加大管理處罰力度。三、建立健全行業(yè)自律機(jī)制(一)確定廣告協(xié)會(huì)的法律地位?？梢越梃b發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，把廣告協(xié)會(huì)的地位和作用以法律的形式確定下來(lái)，使大部分廣告行為靠行業(yè)內(nèi)部的制約規(guī)范。(二)制定行業(yè)規(guī)則，形成審查監(jiān)督機(jī)制。第一要審查廣告內(nèi)容的真實(shí)性；第二要審查思想性，杜絕不健康的廣告對(duì)大眾的不良影響。(三)加強(qiáng)廣告市場(chǎng)從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)。發(fā)展與繁榮廣告文化市場(chǎng)，必須建立一支堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，具有高尚道德情操和高超技術(shù)的廣告文化創(chuàng)作與經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高廣告文化的思想性、真實(shí)性、典型性，把握廣告宣傳中的人生價(jià)值取向。四、嚴(yán)格審查，強(qiáng)化監(jiān)督虛假?gòu)V告的滋生及蔓延，除了與商家逐利有關(guān)外，還主要在于審查不嚴(yán)格。根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，我國(guó)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、煙草、食品、化妝品幾類特殊廣告審查比較嚴(yán)格，而對(duì)絕大部分其他廣告未形成嚴(yán)格的廣告審查制度，這就使得廣告中的虛假宣傳得以滋生。對(duì)電視、廣播、報(bào)刊和戶外等媒介發(fā)布的廣告應(yīng)全部實(shí)施發(fā)布前審查，由商品或服務(wù)的行政主管部門或行業(yè)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審查。對(duì)于審核不嚴(yán)格，對(duì)消費(fèi)者造成損害的，廣告審查部門承擔(dān)審核責(zé)任；對(duì)于雙方串通弄虛作假的，要承擔(dān)連帶責(zé)任。虛假?gòu)V告產(chǎn)生的根源是經(jīng)濟(jì)利益的引誘，因此，要徹底根除是很難的，但是，只要我們?nèi)鐣?huì)都動(dòng)員起來(lái)，開(kāi)展綜合治理，建立扼殺虛假?gòu)V告的長(zhǎng)效機(jī)制，虛假?gòu)V告是能得到最大限度抑制的。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析廣東公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．今年8月中旬，上海傳出一個(gè)消息：2010年前，上海將安裝20多萬(wàn)個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，全面建立起“社會(huì)防控體系”。2．這一消息引發(fā)上海市民議論紛紛。一些市民說(shuō)，正在舉行奧運(yùn)會(huì)的雅典只裝了1萬(wàn)多個(gè)探頭就備受爭(zhēng)議，上海有必要裝這么多探頭嗎?會(huì)不會(huì)侵犯廣大市民的隱私權(quán)?為了威懾極少數(shù)犯罪分子，就得讓廣大市民走在馬路上渾身不自在嗎?3．許多市民以為，這20萬(wàn)只探頭都是裝在街道馬路上。想想看，上海城區(qū)面積總共只有600多平方千米，20萬(wàn)只就相當(dāng)于每平方千米安裝300多只，比路燈還要多，那是多么驚人的一幕！4．上海有關(guān)部門的人士告訴記者，這種理解是錯(cuò)誤的，這20萬(wàn)只探頭包括了上海所有公共場(chǎng)所的監(jiān)控探頭，街面探頭只是其中的一小部分。5．記者從上海楊浦區(qū)了解的情況也證實(shí)了這一點(diǎn)。楊浦區(qū)是上海人口最多的一個(gè)區(qū)，擁有120萬(wàn)常住人口，在未來(lái)4年內(nèi)，楊浦區(qū)將在全區(qū)主要路口、居民小區(qū)及重要公共場(chǎng)所布設(shè)800多個(gè)探頭，在全市率先建立起街面防控體系。6．如此推算，上海城區(qū)的街面監(jiān)控探頭不會(huì)超過(guò)3000個(gè)，平均每平方千米在5個(gè)左右，不會(huì)給人“遍地是探頭”的感覺(jué)。7．有關(guān)專家說(shuō)，其實(shí)上海目前的監(jiān)控探頭總數(shù)已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)只，主要分布在銀行證券營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、商業(yè)場(chǎng)所內(nèi)外部環(huán)境、賓館酒店、辦公場(chǎng)所及周邊環(huán)境、智能小區(qū)、樓宇通道、停車場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，其中上海4.6萬(wàn)臺(tái)電梯中就有一半以上安裝了監(jiān)控探頭。8．監(jiān)控探頭的最大作用就是治安防控。記者從上海警方了解到，監(jiān)控錄像每年要幫助上海警方破獲數(shù)百起大大小小的治安或刑事案件。而由于上海街面監(jiān)控探頭相對(duì)薄弱等原因，街面“兩搶”(搶劫、搶奪)犯罪一直是困擾上海社會(huì)治安的一個(gè)老大難問(wèn)題。9．上海市委常委、市委政法委書記、市公安局局長(zhǎng)吳志明說(shuō)，街面“兩搶”案件是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)治安狀況好壞的“晴雨表”，不僅嚴(yán)重影響群眾的安全感，而且直接關(guān)系到上海國(guó)際大都市的良好形象。為此，近年來(lái)，上海公安機(jī)關(guān)把嚴(yán)厲打擊街面“兩搶”犯罪作為提高應(yīng)急反應(yīng)能力、治安防控能力、打擊犯罪能力的有效抓手，不斷嚴(yán)密治安防控體系。增加街面監(jiān)控探頭就是其中的一條措施。10．據(jù)介紹，上海街頭的探頭攝像范圍半徑為300至400米，呈環(huán)狀360度旋轉(zhuǎn)，24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。遇到突發(fā)情況；就啟用人工監(jiān)控全方位地跟蹤目標(biāo)。這些防控系統(tǒng)的攝像頭分布在全市各個(gè)區(qū)域，探頭把畫面攝下后通過(guò)光纜將畫面?zhèn)鞯接嘘P(guān)部門的監(jiān)控室，并與公安部門聯(lián)網(wǎng)。11．例如，市民在街頭遭搶撥打110報(bào)警后，在公安局的指揮中心控制室里，警察就可立即把鏡頭切換到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)看到那里的情景。如果案情嚴(yán)重，通過(guò)錄像帶定格還可回放偷搶發(fā)生時(shí)的場(chǎng)景，幫助破案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)上海全市街面“兩搶”案件總體上已呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。12．此外，社會(huì)防控體系還有益于城市管理。比如，現(xiàn)在上海亂設(shè)攤問(wèn)題難以解決，