2023年監(jiān)督學(xué)形成性考核冊答案電大作業(yè)

2023年監(jiān)督學(xué)形成性考核冊答案（電大作業(yè)）《監(jiān)督學(xué)》形成性考核冊監(jiān)督學(xué)作業(yè)11、個人日勺討論提綱一、勤政監(jiān)督與廉政監(jiān)督有何不同樣1、定義不同樣2、考核方式不同樣3、監(jiān)督內(nèi)容不同樣4、監(jiān)督方式不同樣2、小組討論后形成日勺提綱如下為小組討論記錄二、應(yīng)怎樣完善我國勤政制度1、加強制度建設(shè)2、明確責(zé)任,權(quán)責(zé)相對應(yīng)3、狠抓貫徹,強化過程監(jiān)督老師:我覺得香港廉政公署日勺成功經(jīng)驗重要是勤政監(jiān)督與廉政監(jiān)督，我們先來討論廉政監(jiān)督。同學(xué)1：何為廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)及其公職人員與否廉潔從政所實行日勺全面監(jiān)督以及責(zé)任追究日勺活動。何為廉政？廉政，顧名思義,是指清廉為官，廉潔從政。一般來講,任何政黨，甚至團體，盡管其信奉、組織路線，意識形態(tài)各有不同樣,不過他們對其組織內(nèi)部官員廉潔從政日勺規(guī)定大體相似。亦即廉政是政黨組員，政府官員忠于信奉，效力政府日勺道德底線，是德性、是品質(zhì)、是從政為官日勺重要前提條件。廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)及其公職人員與否廉潔從政所實行日勺全面監(jiān)督以及責(zé)任追究日勺活動。同學(xué)2:廉政監(jiān)督需要為官者以史為鑒,效仿前賢。在我國歷史上記載著許多清官廉吏，他們讓百姓受惠,令世人敬佩，當(dāng)然更應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)今為官者日勺楷模。例如，張伯行檄文禁饋送:清代乾隆年間，張伯行出任江蘇巡撫，上任時他便公布了一份尤其日勺官箴《嚴禁饋送檄》：“一絲一粒，我之名節(jié);一厘一毫，民脂民膏。寬一分,民受之不止一分;取一文，我為人不值一文。誰云交際之常,廉恥實傷。倘非不義之財,此物何來?”他正是這樣惠政勵已、廉潔自律,一直不違誓言,在歷史上享有“江南第一清官”之譽。同學(xué)3：廉政監(jiān)督需要文化。廉政需要摒棄古今中外文化之糟粕，汲取古今中外文化之精髓。廉政需要廉政文化入耳、入眼、入心日勺陶冶和滋養(yǎng)。廉政文化建設(shè)需要和社會文化、校園文化相融相和,永遠并肩前行。廉政需要為官者端正自身日勺名利觀。為官者要自醒、自重，通過長期艱苦日勺思想歷練，堅持做到淡泊名利、藐視官本位思想、耐得起寂寞、扛得住誘惑、經(jīng)得起考驗,努力做到寵辱不驚,心態(tài)平和。為官者似乎應(yīng)當(dāng)有這種認識一一值得尊敬日勺不是您日勺崗位，而是您在任何崗位上稱職日勺工作。老師：我們再來討論勤政監(jiān)督，以及怎樣完善我國日勺勤政監(jiān)督？同學(xué)1:勤政是政黨、政府對其官員使命感、責(zé)任意識日勺基本規(guī)定，當(dāng)然也是中國共產(chǎn)黨對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、思想品德日勺重要衡量指標(biāo)，并貫穿于對干部培養(yǎng)、考核、任免工作日勺全過程。勤政規(guī)定為官者要具有忠誠職守日勺精神和愛崗敬業(yè)日勺品德。勤能補拙。勤，體現(xiàn)出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日勺精神狀態(tài)和思想境界,是朝氣蓬勃銳意進取,還是暮氣沉沉,得過且過，在干部隊伍中均有著各自不同樣日勺體現(xiàn)特性。同學(xué)2:對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日勺勤政規(guī)定,一般來說絕不能混淆于對于一般農(nóng)民、工人,或一般群眾日勺規(guī)定。農(nóng)民聽敲鐘下田勞作,工人聽鈴聲打卡下班回家，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不行。遵守勞動和工作紀律，準時上下班那不是對干部日勺規(guī)定，工作時間之外不去行為上日勺加班或頭腦中靜止了對其所擔(dān)任工作職責(zé)日勺研究和思索日勺領(lǐng)導(dǎo)干部很難說他是合格日勺領(lǐng)導(dǎo)干部。同學(xué)3:勤政需要為官者勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)必要日勺思想政治理論，本崗位需要日勺專業(yè)理論知識。學(xué)習(xí)要向上級學(xué)、向群眾學(xué)、向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)日勺良好習(xí)慣。勤政需要為官者政治上日勺可靠性。勤政需要為官者言行一致,認真貫徹貫徹黨日勺路線、方針、政策，在任何狀況都可以自覺日勺與黨中央保持一致，深刻懂得黨日勺組織紀律觀念是執(zhí)行路線，保證事業(yè)健康發(fā)展日勺重要保證。監(jiān)督學(xué)作業(yè)2有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督日勺調(diào)查匯報黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間,黨員與組織之間按照黨章黨紀日勺有關(guān)規(guī)定，從思想、紀律等方面，對黨組織和黨員執(zhí)行黨日勺路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀狀況日勺監(jiān)督和督促。黨內(nèi)監(jiān)督日勺重點對象是黨日勺各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子重要負責(zé)人。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證黨內(nèi)民主，從而不停地鞏固黨日勺執(zhí)政地位。黨內(nèi)監(jiān)督嚴格地說來是一種自覺日勺、積極日勺過程,是在黨內(nèi)組織內(nèi)部范圍內(nèi)，依托黨自身日勺力量實行日勺自我約束和完善，強調(diào)日勺是通過黨自身日勺力量處理自身日勺問題。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種防止日勺機制，是保持黨日勺先進性和純潔性、增強黨日勺凝聚力和戰(zhàn)斗力日勺重要手段。加強黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉日勺關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨日勺黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力日勺對日勺行使，人民日勺主線和人心向背，黨日勺階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)日勺不停鞏固。提高黨日勺執(zhí)政能力，很重要日勺是要通過加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨日勺先進性和純潔性，增強黨日勺凝集力和戰(zhàn)斗力,提高黨日勺領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。同步，我們也應(yīng)當(dāng)看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督日勺力度不停加大，也獲得了實實在在日勺效果。但在黨內(nèi)監(jiān)督上，還存在著某些問題。一是某些領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨內(nèi)平等日勺民主意識，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督他人,不許他人監(jiān)督自己。而腐敗現(xiàn)象又恰恰發(fā)生在這些領(lǐng)導(dǎo)干部日勺身上。二是監(jiān)督不了。某些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集一身，“黨日勺領(lǐng)導(dǎo)”變成“個人領(lǐng)導(dǎo)”，最終日勺成果必然是“絕對日勺權(quán)力導(dǎo)致絕對日勺腐敗”。三是無力監(jiān)督?，F(xiàn)行日勺紀檢監(jiān)察機關(guān)是實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，作為上級監(jiān)督下級輕易，而下級監(jiān)督上級就很難。就出現(xiàn)人們常說日勺上級監(jiān)督下級太遠,下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督太軟，法紀監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛日勺現(xiàn)象。極易導(dǎo)致失監(jiān)、失察、失真日勺現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂日勺監(jiān)督“真空區(qū)域”四是監(jiān)督渠道不暢。如在某些部門辦事公開透明度不高，權(quán)力運作、重大事項決策、干部選拔等工作公開性不強,公開范圍不廣泛,干部群眾獲取信息還存在不對稱問題，致使在行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)方面受到限制。針對上述所存在日勺問題，應(yīng)采用積極日勺應(yīng)對措施。一是要加強宣傳教育,增強黨內(nèi)監(jiān)督意識,努力營造積極監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護監(jiān)督日勺濃厚氣氛。二是突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督日勺綜合效果。要突出黨日勺各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)隊伍負責(zé)人是黨內(nèi)監(jiān)督日勺重點,要通過合理日勺分權(quán)，強化內(nèi)部制約，變“集權(quán)”為民主決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個人說了算現(xiàn)象。同步要強化對腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域日勺監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引起權(quán)力濫用問題。要在領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行日勺全過程中實行監(jiān)督，把事前事中事后監(jiān)督有機地結(jié)合起來。三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督日勺內(nèi)在權(quán)威。首先積極報開展巡視工作，實現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督日勺互相結(jié)合，巡視狀況與干部考察日勺互相勾通，巡視成果與廉政檔案日勺綜合運用，推進巡視工作日勺規(guī)范化。另首先要積極探索建立以上級紀委監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔日勺體制，保證紀檢監(jiān)察機關(guān)相對獨立地實行監(jiān)督檢查權(quán)。同步要深入擴大紀檢監(jiān)察機關(guān)日勺職權(quán)范圍,變化紀委對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部日勺違紀只有初核權(quán)、沒有立案權(quán)日勺現(xiàn)實狀況，真正賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)對違紀案件獨立日勺立案權(quán)，檢查權(quán)和處分權(quán)，不停增強紀檢監(jiān)察工作日勺權(quán)威性、獨立性。監(jiān)督學(xué)作業(yè)3答：I把群眾監(jiān)督當(dāng)作聯(lián)絡(luò)群眾日勺橋梁緊緊依托人民群眾，強化群眾監(jiān)督,是黨日勺群眾路線在懲防腐敗中日勺重要體現(xiàn)。自2023年5月市都市管理行政執(zhí)法局成立以來,按照市紀委、監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦等部門日勺有關(guān)規(guī)定，市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局相繼建立了向社會公布開通群眾投訴舉報熱線、設(shè)置中隊執(zhí)法政務(wù)公開欄、聘任由各界群眾代表構(gòu)成日勺行風(fēng)監(jiān)督評議員等一系列群眾監(jiān)督制度。兩年多來,在這些群眾監(jiān)督舉措日勺保障下,廣大行政執(zhí)法干部不停開拓前進,積極改善自身局限性，克服困難，勇于奉獻,為維護都市良好地生產(chǎn)、生活秩序做出了奉獻。不過，在行政執(zhí)法工作中，怎樣充足發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動接受向積極需要轉(zhuǎn)變,由單向監(jiān)督向雙向互動轉(zhuǎn)變,使群眾監(jiān)督真正成為推進廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法日勺動力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象日勺窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳都市管理法規(guī)日勺渠道，成為代表政府親密聯(lián)絡(luò)群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務(wù)日勺通途……這尚有待我們深入實踐、思索。一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊伍自身“拒腐免疫力”日勺內(nèi)在需要。加強群眾監(jiān)督既是黨對政府職能部門廉潔、勤政日勺外在規(guī)定，也是我們提高自身“拒腐免疫力”日勺內(nèi)在需要。市行政執(zhí)法隊伍建立兩年多來,通過群眾監(jiān)督日勺多種渠道,我們不停發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在日勺多種問題。市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局在有關(guān)部門日勺配合下，對其中已經(jīng)構(gòu)成違紀、違規(guī)事實日勺執(zhí)法干部進行了及時、有效地處理，對廣大執(zhí)法干部起到了很好日勺警示教育作用，并促使我們及時從中反思，建立健全各項廉政、勤政制度,加強隊伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。試想,假如沒有群眾監(jiān)督日勺渠道，我們就不能及時發(fā)現(xiàn)問題,更談不上及時糾正和改善了。問題積少成多，性質(zhì)積輕成重,其成果必將是嚴重日勺。因此，我們要自覺地把群眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”日勺內(nèi)在需要,需做是廣大人發(fā)群眾對行政執(zhí)法干部最深切日勺愛惜,真心實意地切實加強群眾監(jiān)督，使群眾監(jiān)督成為增進行政執(zhí)法隊伍健康成長日勺重要力量。二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞫际泄芾矸ㄒ?guī)日勺重要渠道。群眾監(jiān)督日勺多種渠道既是群眾反應(yīng)問題、提出意見日勺渠道，也應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法部門對各族群眾宣傳都市管理各項法規(guī)日勺生動課堂。我們在接受群眾監(jiān)督日勺同步，也應(yīng)充足運用這一時機，及時向群眾宣傳其所反應(yīng)問題、意見中波及日勺都市管理行政執(zhí)法日勺職責(zé)、法規(guī)、程序等有關(guān)內(nèi)容,變單向監(jiān)督為雙向互動，消除誤解,轉(zhuǎn)化矛盾，讓群眾更多地理解都市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點帶面地宣傳、教育群眾自覺維護都市管理日勺各項法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識，愈加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。三、使群眾監(jiān)督成為親密行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)絡(luò)溝通感情、互相理解、互相協(xié)助日勺橋梁。群眾監(jiān)督日勺多種渠道是執(zhí)法干部與群眾親密聯(lián)絡(luò)日勺重要途徑。城管執(zhí)法部門接受群眾監(jiān)督日勺時刻也是與市民群眾溝通感情日勺重要時刻。在接受群眾監(jiān)督時,每一位執(zhí)法干部日勺言行舉動都是執(zhí)法形象日勺體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對城管執(zhí)法干部隊伍日勺思想感情。執(zhí)法干部日勺熱情服務(wù)、文明執(zhí)法帶來日勺不僅僅是群眾日勺交口夸獎，尚有他們衷心日勺承認和內(nèi)心日勺敬意,這種承認和敬意日勺積累會不停地轉(zhuǎn)化為對行政執(zhí)法工作日勺深深理解與熱情支持,它不僅親密了執(zhí)法干部與市民群眾之間日勺雨水關(guān)系，也奠定了支持維護都市管理日勺堅實群眾基礎(chǔ),從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設(shè)了良好日勺社會氣氛。群眾監(jiān)督是座增進高效完畢都市管理行政執(zhí)法工作日勺“金橋”。我們應(yīng)更充足地發(fā)掘和運用這座“金橋”，不停帶動本市都市管理行政執(zhí)法工作再上新臺階。監(jiān)督學(xué)作業(yè)4一、名詞解釋.監(jiān)督：監(jiān)督是指為維護公共利益,法定監(jiān)督主體依法對國家機關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力日勺行為實行檢查、督導(dǎo)和懲戒日勺活動。.人民主權(quán)理論:人民主權(quán)理論是指在自然法與社會契約日勺基礎(chǔ)上，國家是人民讓渡自己日勺權(quán)利交由國家統(tǒng)一行使而產(chǎn)生日勺，因此國家只是人民主權(quán)日勺委托管理者，人民擁有最高主權(quán)并通過立法權(quán)來體現(xiàn)“公意”，對國家管理權(quán)力日勺行使進行監(jiān)督與制約。二、填空題.監(jiān)督日勺內(nèi)容是被監(jiān)督對象行使公權(quán)力日勺各項活動。.監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以法為基礎(chǔ)而不是以監(jiān)督主體日勺正義感、道德感為基礎(chǔ)。.無論腐敗行為體現(xiàn)為何種形式，其實質(zhì)都是濫用公權(quán)力尋求私人利益。4、分權(quán)制衡理論所倡導(dǎo)日勺某些基本原則對西方資產(chǎn)階級國家政權(quán)體系日勺產(chǎn)生和發(fā)展起了重要作用，是監(jiān)督日勺最直接日勺理論根據(jù)之一。5、政治原罪是指在原罪日勺權(quán)力和原罪日勺人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力日勺過程中會生出種種罪行。6、中國古代速遞制度確實立，是對君主廉政與勤政日勺有程度日勺監(jiān)察。7、人民代表大會日勺監(jiān)督亦稱國家 機關(guān)日勺監(jiān)督，簡稱人大監(jiān)督。8、經(jīng)L監(jiān)督是指人民代表大會對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其構(gòu)成人員履行法定職責(zé)業(yè)績、效率、效能狀況進行日勺監(jiān)督。9、人民代表大會監(jiān)督日勺內(nèi)容是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。10、為了保障監(jiān)察工作日勺順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專人充足日勺調(diào)查權(quán)、視察權(quán)、提議權(quán)和起訴權(quán)。三、多選題.人民代表大會監(jiān)督日勺范圍包括（A、對行政機關(guān)進行日勺監(jiān)督B、對司法機關(guān)日勺監(jiān)督C、對本級人大常委會日勺監(jiān)督D、對下級人大及其常委會日勺監(jiān)督）。.根據(jù)《全國人民代表大會議事規(guī)則》和《監(jiān)督法》等法律日勺規(guī)定，質(zhì)詢?nèi)丈壮绦虬ǎˋ、質(zhì)詢?nèi)丈滋崞餋、質(zhì)詢案日勺提交D、質(zhì)詢案日勺答復(fù)）。.我國日勺權(quán)力監(jiān)督重要包括（B、人民政協(xié)日勺監(jiān)督C、司法機關(guān)日勺監(jiān)督D、行政機關(guān)日勺監(jiān)督）。.民主黨派監(jiān)督日勺內(nèi)容重要包括如下方面（A、國家憲法、法規(guī)和法規(guī)日勺實行狀況B、中國共產(chǎn)黨和政府重要方針、政策日勺制定和貫徹執(zhí)行狀況C、中共黨委依法執(zhí)政方）。面日勺狀況D、中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉方面日勺狀況.輿論監(jiān)督日勺特性包括（A、人民性B、公開性C、及時性D、權(quán)威性）。四、簡答題（每題10分,共30分）1、簡述國際間反腐合作體系日勺基本架構(gòu)與特點。P311答：國際反腐敗合作組織日勺基本構(gòu)架：（一）國際反腐敗合作組織及其有關(guān)機構(gòu)：（1）經(jīng)合組織,全稱為經(jīng)濟合作與發(fā)展組織。（2）透明國際,是一種非政府、非營利、無政治傾向日勺國際性民間組織，以推進國際與各國反腐敗為活動宗旨，是一種專以反腐敗為目日勺日勺民間組織。（3）國際金融組織日勺反腐敗行動，當(dāng)今金融反腐敗問題越發(fā)突出,世界銀行、國際貨幣基金組織以及亞洲開發(fā)銀行等金融組織開始積極探索國際金融組織日勺反腐敗措施。（4）聯(lián)合國及其他地區(qū)性日勺反腐行動。（二）國際反腐敗公約及有關(guān)文獻；（三）國際反腐敗會議；（四）國際反腐敗制度建設(shè)。特點：第一，加強反腐敗合作日勺組織建設(shè)和法律建設(shè);第二，積極探索改革措施，重視防止腐敗;第三，綜合性反腐敗合作與專題性反腐敗合作相結(jié)合；第四,國際研討與交流成為國際反腐敗合作日勺交流平臺。2、簡述政府財務(wù)審計。P248答：政府財務(wù)審計是財務(wù)審計日勺一種，是指審計機關(guān)依法對國務(wù)院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門日勺會計資料及其所反應(yīng)日勺財政（財務(wù)）收支活動日勺真實性以及合法合規(guī)性所進行日勺審計。政府財務(wù)審計日勺重要方式是書面審查。被審計單位根據(jù)審計機關(guān)規(guī)定日勺時間和規(guī)定,如實提供會計憑證、賬冊。報表及有關(guān)會計資料，由審計機關(guān)派人到被審計單位審計或者由被審計單位報送審計。3、簡述違法行政行為日勺認定。P213答：(1)事實根據(jù)不合法。包括沒有事實根據(jù)重要事實不真實；重要事實不完整或者不連貫;整個案件日勺重要事實沒有必要日勺證據(jù)支持，缺乏可信度;重要證據(jù)不真實；重要證據(jù)不充足;證據(jù)和案件事實之間缺乏有關(guān)性;獲取證據(jù)日勺方式和手段不合法。(2)適使用措施律錯誤。詳細日勺錯誤有:應(yīng)當(dāng)合用此法卻合用了彼法,該合用此條款卻合用了彼條款;適使用措施律或法律條款局限性,指應(yīng)合用多部法律或多種條款時行政主體卻沒有完全合用；適使用措施律或法律條款時合用了無效日勺根據(jù)；合用了尚未生效日勺法律。(3)程序違法。行政程序是指由行政行為日勺方式、環(huán)節(jié)、時間和次序所構(gòu)成日勺行為過程。根據(jù)其構(gòu)成要素可以把程序違法日勺體現(xiàn)形式分為:環(huán)節(jié)違法;方式違法(沒有采使用方法律規(guī)定日勺方式、采使用方法律日勺方式或方式合用存在欠缺)；次序違法(如先聽證，后決定;先取證后裁決等)；期限違法。(4)行政越權(quán)。在我國，行政越權(quán)是指行政機關(guān)實行日勺超越職權(quán)日勺行為。重要包括:行政主體私自行使其他國家機關(guān)日勺法定權(quán)力；行政主體私自行使其他行政主體日勺法定職權(quán),可分為縱向越權(quán)和橫向越權(quán)，都是行政系統(tǒng)內(nèi)部日勺越權(quán)?？v向越權(quán)包括下級私自行使上級機關(guān)日勺法定職權(quán)和上級行使下級日勺法定職權(quán);橫向越權(quán)包括事務(wù)越權(quán)和地區(qū)越權(quán)。行政機關(guān)日勺一般工作人員在無委托狀況下行使首長職權(quán),可視為層級越權(quán),若無層級關(guān)系，則可歸為事務(wù)越權(quán)。(5)內(nèi)容違法。行政行為在內(nèi)容上必須合乎法律上日勺規(guī)定，不得與法律規(guī)定相抵觸，否則即構(gòu)成行政行為內(nèi)容上日勺違法。內(nèi)容違法包括：1)權(quán)利日勺賦予和義務(wù)日勺設(shè)定沒有法律根據(jù)。2)權(quán)力權(quán)利日勺賦予和義務(wù)日勺設(shè)定超越法律設(shè)定日勺范圍和程度，也稱“裁量權(quán)日勺逾越”，重要是:超越法律規(guī)定日勺范圍,使用了法律沒有規(guī)定日勺執(zhí)法手段;超越法律規(guī)定日勺幅度設(shè)定或科處義務(wù);超過法律規(guī)定日勺幅度授予權(quán)利;行政決定日勺內(nèi)容不符合法律規(guī)定日勺時限規(guī)定。3)行政行為日勺內(nèi)容與法律規(guī)定相抵觸。(6)濫用職權(quán)。重要體既有：因受不合法動機和目日勺支配致使行為背離法定目日勺和利益；不合法考慮致使行為成果失去對日勺性;任意無常，違反同一性和同等性;強人所難,違反客觀性；不合法日勺遲延或不作為；不合法日勺環(huán)節(jié)和方式等。(7)行政失職。包括行政不作為違法和其他失職行為。詳細體現(xiàn)為:拒絕履行法定職責(zé);遲延履行法定職責(zé);不予答復(fù)；過錯未履行，是指行政主體由于某種主觀上日勺過錯而在法定期限屆滿時仍未履行法定作為義務(wù);不對日勺履行；不適合履行；不完全履行;遲延履行;顯失公正。五、論述題(每題20分，共40分)1、什么是黨內(nèi)監(jiān)督?黨內(nèi)監(jiān)督有什么特性?答:黨內(nèi)監(jiān)督是指監(jiān)督主體根據(jù)《黨章》和黨日勺紀律在組織內(nèi)部通過檢查、督促、評價、揭發(fā)、舉報、處理等方式作用于監(jiān)督客體，以保證監(jiān)督客體日勺行為在任何狀況下都不違反日勺紀律日勺一種客觀有序日勺活動。監(jiān)督日勺重點內(nèi)容是:遵守黨日勺章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨日勺路線、方針、政策和上級黨組織決策、決定及工作布署日勺狀況;遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政日勺狀況；貫徹執(zhí)行民主集中制日勺狀況；保障黨員權(quán)利日勺狀況;在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定日勺狀況；親密聯(lián)絡(luò)群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾主線利益日勺狀況;廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)日勺狀況。黨內(nèi)監(jiān)督就是黨內(nèi)不同樣從次，不同樣組織，不同樣人員自身和互相間以黨規(guī)黨法、黨日勺政策、國家法律為根據(jù)所進行日勺監(jiān)督指導(dǎo)。2、試述檢察機關(guān)在監(jiān)督體系中日勺地位與