章人力資源與經(jīng)濟發(fā)展

1第七章人力資源與經(jīng)濟發(fā)展

第一節(jié)人口增長及其變動規(guī)律第二節(jié)教育與人力資本第三節(jié)就業(yè)與勞動力充分利用第四節(jié)中國的就業(yè)2第一節(jié)人口增長及其變動規(guī)律

一、人口變動趨勢二、人口轉(zhuǎn)變理論三、人口增長與經(jīng)濟發(fā)展四、發(fā)展中國家的人口狀況及對策3一、人口變動趨勢

在人類社會發(fā)展的絕大部分時間中，人口數(shù)量的增長都是比較緩慢的。

4年代估計的人口（百萬人）這期間估計的增長率公元前一萬年5—公元元年2500.04％1650年5450.04％1750年7280.29％1800年9060.45％1900年16080.65％1950年25760.91％1970年39682.09％1980年44481.76％1990年52921.64％2000年60571.24％5世界人口增長

公元元年，世界人口為2.5億，此后到1750年，世界人口年平均增長0.05%，到1804年才達到10億10億（1804）到20億（1927年）共花了123年，此后分別花了33年、14年、13年和2年增加到30億、40億、50億和60億目前世界人口60億6世界人口的急劇增長是發(fā)展中國家人口爆炸的結(jié)果

發(fā)展中國家人口增長率遠高于世界人口增長率發(fā)展中國家人口基數(shù)大發(fā)展中國家人口增長具有巨大的慣性7發(fā)展中國家人口增長率遠高于世界人口增長率1960年－1979年，世界人口年平均增長1.9%，發(fā)展中國家為2.3%，發(fā)達國家只有1.9%1980年以來，世界人口年平均增長1.6%，發(fā)展中國家為1.9%，發(fā)達國家只有0.7%8發(fā)展中國家人口基數(shù)大中國13億人口，印度、印尼、巴西、孟加拉、尼日利亞、巴基斯坦等發(fā)展中國家人口都過億，單中國和印度每年就給世界增加2500萬人口當(dāng)然，中國已經(jīng)為世界人口增長率下降作出了突出的貢獻。中國的人口增長已從1980－1990年的1.5%下降到1990－1997年的1.1%。撇開中國，發(fā)展中國家的人口增長率要高得多，每年均在2%以上9

目前地球60億人口中，只有約9億人生活在發(fā)達國家，其人口增長率約為0.4％～0.7％；有24.6億人生活在不發(fā)達國家，其人口增長率接近2％。按照這種速度增長下去，預(yù)計到2025年地球人口將增加到80億，到2040年，繼續(xù)增加到100億。這些新增加的人口，有90％生活在發(fā)展中國家，其中一半以上集中在亞洲。

10二、人口轉(zhuǎn)變理論（三階段）

西方學(xué)者按照出生率與死亡率的變動關(guān)系，把發(fā)達國家的人口增長過程劃分為三個階段。隨著經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)療條件的變化，世界人口的增長大體經(jīng)歷了高出生率與高死亡率并存、死亡率下降但出生率仍維持較高水平和出生率與死亡率同時下降三階段。

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由于出生率與死亡率都保持比較高的水平，人口增長率非常緩慢。時間為從原始社會到19世紀(jì)。第一階段：12第二階段：

死亡率迅速下降，但出生率依然很高，結(jié)果導(dǎo)致人口增長率迅速上升。從19世紀(jì)開始，歐洲進入這一階段。13

出生率開始下降，并逐步趨近死亡率，人口增長速度十分緩慢。目前在一些發(fā)達國家人口增長已出現(xiàn)靜止?fàn)顟B(tài)，有的甚至在一個時期出現(xiàn)負(fù)增長。

第三階段：14人口出生率下降及其原因：

人口出生率下降的趨勢主要是兩大因素引起：一是經(jīng)濟的發(fā)展,二是出生率控制。經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致出生率下降是由于人們生活水平提高和條件改善、教育尤其婦女教育程度提高、醫(yī)療保健的改善、文化生活的豐富、社會保障體系完善等因素，使人們養(yǎng)育子女的凈成本增加了以及生育觀念的改變，使得人口出生率下降。

15貝克爾、萊賓斯坦從需求方面研究家庭生育決策，整合進微觀經(jīng)濟學(xué)效用分析的框架中,揭示了社會經(jīng)濟因素對生育率的影響途徑。生育子女帶來的效用:生育子女的成本:勞動—經(jīng)濟效益直接成本*養(yǎng)老—保險收益機會成本*消費—享樂收益維系家庭的地位承擔(dān)家業(yè)興衰的風(fēng)險維系家族昌盛16發(fā)達國家出生率低,而發(fā)展中國家出生率高這是由于這些國家中養(yǎng)育孩子的成本很大首先,發(fā)達國家的高度競爭的環(huán)境迫使父母親為了讓子女找到一個好工作而不惜對他們進行智力投資.其次,在發(fā)達國家中,婦女教育水平和就業(yè)機會很高,這就增加了在家里撫養(yǎng)子女的機會成本;第三,發(fā)達國家的父母親年老后一般不需要子女贍養(yǎng),同時子女一般在上學(xué)年齡是沒有為家庭掙錢的機會的,這就增加了養(yǎng)育子女的凈成本17當(dāng)今發(fā)達國家已接近完成人口增長階段轉(zhuǎn)變，即開始進入了人口轉(zhuǎn)變的最后階段。但發(fā)展中國家目前還處在人口轉(zhuǎn)變的第二階段，即處在高出生率和低死亡率階段，人口增長迅速。不過，近20年正經(jīng)歷出生率下降的趨勢，人口增長率開始下降，發(fā)展中國家向第三階段中期邁進。181.人口變化影響經(jīng)濟發(fā)展第一，人口過快增長會降低人均收入水平和生活水平。第二，人口迅速增加會使就業(yè)問題惡化。第三，過多的人口會破壞生態(tài)平衡。

三、人口增長與經(jīng)濟發(fā)展19２.馬爾薩斯的人口陷阱論（１）“人口陷阱理論”的主要觀點：

在發(fā)展中國家，當(dāng)人均收入增加后，由于生活條件改善，人口增長速度也必然隨之提高，結(jié)果人均收入水平又會退回到原來的水平上。只有當(dāng)投資規(guī)模足夠大到超過人口增長的水平,人均收入才能超過人口增長率上升,沒有達到這一點之前,人均收入的增長都被人口增長所抵消。存在一個所謂“人口陷阱”，沖破陷阱的最好方法是大規(guī)模投資。20（２）對“人口陷阱理論”的批評：馬爾薩斯的分析完全忽視了技術(shù)進步的巨大作用。把人口與經(jīng)濟增長絕對地對立起來,對人類的未來采取了悲觀主義的態(tài)度,沒有認(rèn)識到技術(shù)進步會打破”邊際報酬遞減規(guī)律”

。（３）人口陷阱論的理論意義：揭示出人口過度增長對經(jīng)濟成長的約束關(guān)系。如果發(fā)展中國家不顧資源約束，聽任人口盲目增長，不能有效地控制人口，必將損害經(jīng)濟發(fā)展。21四.發(fā)展中國家的人口狀況及對策

1.發(fā)展中國家的人口特點一是發(fā)展中國家人口增長十分迅速；二是人口素質(zhì)普遍不高；三是人口城市化速度快。222.發(fā)展中國家人口增長對經(jīng)濟發(fā)展的影響一、對糧食供給產(chǎn)生了重大壓力。二、贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)沉重，耗費了大量用于發(fā)展的資源三、人口迅速增長加劇了環(huán)境惡化四、人口迅速增長使失業(yè)問題嚴(yán)重使這些國家出現(xiàn)了一系列社會、經(jīng)濟問題,也延緩了這些國家經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程。3.對策建議加速實現(xiàn)發(fā)展中國家的人口轉(zhuǎn)變過程,建立起以低出生率、低死亡率、低自然增長率為特征的現(xiàn)代型人口增長模式。23第二節(jié)教育與人力資本

一、人力資本的含義及形成二、教育與人力資本的形成三、發(fā)展中國家人力資本投資的情況24一、人力資本的含義及形成

早期的經(jīng)濟發(fā)展理論強調(diào)物質(zhì)資本在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，但1960s以后，越來越多的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)識到人力資源對經(jīng)濟發(fā)展也有重要作用，有的甚至將其視為經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素人力資本（humancapital）是體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識的存量。它是人類自身在經(jīng)濟活動中獲得收益的能力，這種能力主要指勞動力質(zhì)量。

這種能力沒有發(fā)揮出來，就是潛在的勞動生產(chǎn)力；發(fā)揮出來，就是現(xiàn)實的勞動生產(chǎn)力。

25二是對現(xiàn)代經(jīng)濟增長做出了新的解釋。各國投資量與產(chǎn)出量之間很不一致,這說明除了物質(zhì)資本方面的原因外,還與勞動者的素質(zhì)有很大的關(guān)系。舒爾茨的人力資本理論的意義：一是擴大了資本涵義,改變了人們長期形成的資本總是有形的、物質(zhì)的觀點；系統(tǒng)的人力資本理論是芝加哥大學(xué)的舒爾茨提出來的。在其《人力資本投資》一書中提出了一個著名觀點：“經(jīng)濟發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡?！?6二、教育與人力資本的形成

人力資本的形成是通過投資來實現(xiàn)的,人力資本投資形式多樣,主要有:(1)用于教育和培訓(xùn)的費用,還包括受教育者因?qū)W習(xí)而放棄工作所得的收入在內(nèi)(2)用于醫(yī)療保健的費用,包括凡可以影響勞動者的預(yù)期壽命、體力、精力和持久力的所有費用(3)個人和家庭用于變換就業(yè)機會的遷移費用,這種遷移有助于解決國內(nèi)人力資源的合理配置和余缺調(diào)劑問題271.對教育投資的成本收益分析與相比較1）教育的收益：預(yù)期在N級教育時，未來年份的收入，V表示。2）教育成本：由家庭承擔(dān)的私人成本主要包括：①顯形成本：即直接成本，指家庭對子女完成最終教育的全部貨幣支出，包括學(xué)費、書費、交通食宿等開支。②隱性成本：即機會成本，指學(xué)生因上學(xué)而放棄工作所損失的收入，C表示。28教育投資的私人成本和收益分析教育投資的私人收益教育的私人成本（顯性成本和隱性成本）教育成本C與教育收益V的比較29另一種方法上述方法的缺陷是貼現(xiàn)率r的選擇有隨意性另一種方法假設(shè)C=V求出內(nèi)部收益率i，與其他的投資收益率（證券、存款、房地產(chǎn)等）比較，如果教育投資的收益率較高，則教育投資就是合算的30教育投資的社會成本和收益分析方法與私人的分析方法相似教育投資的社會受益和成本往往與私人收益和成本不一樣。在發(fā)展中國家，私人收益大于社會受益，而社會成本大于私人成本31

社會收益率個人收益率初等教育中等教育高等教育初等教育中等教育高等教育低收入國家23.415.210.635.219.323.5中低收入國家18.213.411.429.918.718.9中高收入國家14.310.69.521.312.714.8高收入國家—10.38.2—12.87.7世界20.013.510.730.717.719.0撒哈拉以南非洲地區(qū)24.318.211.241.326.627.8亞洲19.913.311.739.018.919.9歐洲/中東/南非15.511.210.617.415.921.7拉丁美洲/加勒比海地區(qū)17.912.812.326.216.819.7OECD國家14.410.28.721.712.413.3世界18.413.110.929.118.120.3322.各國的投資教育收益的一般特點（1）發(fā)展中國家的教育收益率明顯高于發(fā)達國家,而越是貧困的發(fā)展中國家,教育投資收益率越高。（2）不同教育程度的收益是不同的。（3）從收益率上來看，個人的教育收益率要高于社會的收益率。（4）隨著經(jīng)濟發(fā)展，教育的收益趨向遞減。

(5)任何等級的教育投資收益率都高于10%超過其它經(jīng)濟部門投資回報率的一般水平。33三、發(fā)展中國家人力資本投資的情況

1、教育支出增加迅速，但是人均占有水平很低2、教育資金分配的不合理加劇了社會的不平等貧困家庭子女不如富裕家庭子女那樣順利完成學(xué)業(yè)。3、教育與實際需要嚴(yán)重背離①教育目標(biāo)與實際脫節(jié)②教育內(nèi)容落后陳舊4、智力外流現(xiàn)象嚴(yán)重

345、教育深化和知識失業(yè)由于發(fā)展中國家教育發(fā)展的不合理性，會導(dǎo)致教育深化和知識失業(yè)問題。

1）教育深化：教育過度，造成人才高消費，受過高等教育的人能在現(xiàn)代部門找到低職位的工作。受過高教育的人→現(xiàn)代部門就業(yè)→就業(yè)職位有限→高教育低職位2）知識失業(yè)：指接受高等教育的人也失業(yè)了。知識失業(yè)反過來又助長了教育深化知識失業(yè)與教育深化的循環(huán)作用造成發(fā)展中國家資源配置不當(dāng)*35四、發(fā)展中國家的人力投資戰(zhàn)略選擇

國家應(yīng)該努力增加教育投資,逐步提高教育經(jīng)費在GNP中的比重,保持經(jīng)濟和教育投資的合理比例。在發(fā)展戰(zhàn)略上注意物質(zhì)資本與人力資本的均衡增長問題,避免陷入因教育落后阻礙技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)整教育投資的主要方向*減少對高等教育的補貼*改革各級學(xué)校的教育體制*改變教育以外的刺激*采取切實措施防止智力外流*36第三節(jié)就業(yè)與勞動力充分利用

一、人口增長與就業(yè)壓力二、關(guān)于發(fā)展中國家失業(yè)的理論探討三、就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展37一、人口增長與就業(yè)壓力狹義的失業(yè)：一般就是指公開的失業(yè)。

廣義的失業(yè)：除了公開失業(yè)還包括了非公開失業(yè)，統(tǒng)稱為勞動力非充分利用。包括:（1）公開的失業(yè)（2）就業(yè)不足形式上在工作但實際上不得其用（Visiblyactivebutunder-utilized）（3）偽裝的失業(yè)（4）隱蔽的失業(yè)（5）提前退休（6）健康受損（7）無生產(chǎn)性后六種是非公開失業(yè)38非公開失業(yè)中最重要的失業(yè)形式是偽裝失業(yè)，通常也被叫做剩余勞動。它常常被定義為勞動邊際生產(chǎn)率等于或接近于零時的就業(yè)，即：如果從總就業(yè)中撤出一部分勞動者而不會使總產(chǎn)量減少，那么，被撤出來的勞動者就是偽裝失業(yè)。39二、關(guān)于發(fā)展中國家失業(yè)的理論探討

（1）古典失業(yè)理論；（2）凱恩斯理論：有效需求不足；（3）劉易斯：二元經(jīng)濟模型；（4）哈里斯—托達羅模型。40三、就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系發(fā)展中國家的就業(yè)狀況發(fā)展中國家的就業(yè)戰(zhàn)略

413.1就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系早期的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟增長，尤其是資本積累能自行解決就業(yè)問題。但事實證明這一觀點站不住腳充分就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)和途徑實施適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)政策的必要性*423.1.1充分就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)和途徑充分就業(yè)是減少貧困、改善收入分配狀況的最有效的策略改善就業(yè)，對現(xiàn)有生產(chǎn)力更充分的利用，是發(fā)展中國家促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段充分就業(yè)是實現(xiàn)“人的發(fā)展”的必由之路433.2發(fā)展中國家的就業(yè)狀況勞動力供給迅速增長勞動力供給已經(jīng)遠遠超過解決創(chuàng)造就業(yè)的能力，從而引起人力資源的大量閑置就業(yè)形勢不容樂觀443.2.1勞動力供給迅速增長發(fā)展中國家勞動力增長率1950s為1.6%，1960s為1.8%