供銷社十五回顧

供銷社十五回顧回顧總社“十五”輝煌成就展望“十一五”美好前景扎根農村服務農民——“十五”供銷合作社改革發(fā)展綜述“十五”期間，全國供銷合作社系統(tǒng)各項工作取得飛速進展：經(jīng)濟效益持續(xù)增長，網(wǎng)絡改造整合取得較大進展，聯(lián)合社職能轉換取得重大突破，為農服務水平大幅度提高，人才隊伍建設得到切實加強，發(fā)展環(huán)境進一步改善。2005年全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額6130億元，資產(chǎn)總額4646.1億元，匯總盈利65.8億元，創(chuàng)歷史新高。在新的歷史起點上，今年總社四屆二次理事會會議又對貫徹落實“十一五”規(guī)劃，抓好開局之年的工作作出了重要部署?；仡櫩偵纭笆濉陛x煌成就，展望“十一五”美好前景，對進一步振奮供銷社人的創(chuàng)新精神，激勵士氣，為建設社會主義新農村作出積極貢獻無疑具有重要的意義。為此，總社機關黨委結合中央宣傳部、中央國家機關工委有關通知精神，決定在總社機關及直屬單位組織開展回顧“十五”輝煌成就，展望“十一五”美好前景的主題宣傳教育活動。本報特辟專欄《回顧總社“十五”輝煌成就展望“十一五”美好前景》，從今天起集中、連續(xù)報道總社“十五”期間的改革與發(fā)展成就，主要內容涉及深化基層社改革，健全為農服務體系；深化農村流通體制創(chuàng)新；積極參與和推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,深入開展助農增收活動；深化供銷社體制創(chuàng)新，建立農村各類新型合作經(jīng)濟組織；創(chuàng)新為農服務方式，提高為“三農”服務水平等方面。新世紀的第一個五年，是供銷合作社銳意改革創(chuàng)新、不斷轉變經(jīng)營體制和機制的五年，是奮力拼搏進取、不斷發(fā)展壯大的五年，是積極拓寬服務領域、不斷提高為農服務水平的五年。五年來，供銷合作社在擺脫了上世紀末“股金風波”影響、初步實現(xiàn)了扭虧增盈目標、基本解決了生存問題的基礎上，緊緊圍繞真正辦成農民合作經(jīng)濟組織的目標，以體制創(chuàng)新為動力，以結構調整為主線，以經(jīng)濟效益為中心，突出抓好“以參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造基層社；以實行產(chǎn)權多元化改造社有企業(yè)；以實現(xiàn)社企分開、開放辦社改造聯(lián)合社，以發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營方式改造經(jīng)營網(wǎng)絡”，全面實施了基層社、社有企業(yè)、聯(lián)合社、經(jīng)營網(wǎng)絡“四項改造”，自身活力顯著增強，經(jīng)濟效益顯著提升，服務功能顯著提高，經(jīng)濟運行質量顯著改善，各項工作取得顯著成效，為促進農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村發(fā)展作出了重要的貢獻。經(jīng)濟活力顯著增強從1992年開始，供銷合作社系統(tǒng)連續(xù)8年匯總虧損，全系統(tǒng)經(jīng)過艱苦努力，2000年實現(xiàn)扭虧為盈，當年匯總盈利13.8億元，為供銷合作社“十五”期間快速發(fā)展奠定了良好的基礎。2001年至2005年，供銷合作社系統(tǒng)各項經(jīng)濟指標大幅度增長。至“十五”末，全系統(tǒng)匯總盈利從2000年的13.8億元上升至行了大刀闊斧的改革。供銷社面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)營了數(shù)十年的“三尺柜臺”，正逐漸被連鎖超市等現(xiàn)代流通方式所取代。目前，全系統(tǒng)已經(jīng)有近50%的經(jīng)營服務網(wǎng)點得到改造或業(yè)態(tài)轉換，有35%的商品經(jīng)營網(wǎng)點納入了連鎖經(jīng)營配送體系，開展連鎖經(jīng)營和配送業(yè)務的企業(yè)達2500多家，發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點16.8萬個，配送中心600多個，連鎖經(jīng)營額達1580億元。全系統(tǒng)消費品零售額的35%、售給農民農業(yè)生產(chǎn)資料的42%都是通過連鎖配送實現(xiàn)的。中國農資、新合作、江蘇蘇果、浙江供銷超市、安徽輝隆、新疆農佳樂等一批品牌企業(yè)獲得長足發(fā)展。全系統(tǒng)年商品銷售額億元以上的日用消費品連鎖經(jīng)營企業(yè)有46家，其中有5家在10億元以上；農業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營企業(yè)年商品銷售額億元以上的有24家，其中有7家在10億元以上?，F(xiàn)代流通方式的發(fā)展，贏得了農民的贊譽，增強了供銷合作社的實力，推動了農村流通現(xiàn)代化。2003年9月，全國供銷合作總社牽頭，聯(lián)合全國供銷合作社系統(tǒng)和知名民營企業(yè)共同投資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建了新合作商貿連鎖有限公司，這是供銷社系統(tǒng)以資本為紐帶，按市場規(guī)則加強聯(lián)合與合作的一個具有里程碑意義的戰(zhàn)略舉措。其目的就是通過新理念、新體制，運用現(xiàn)代流通方式，對全國供銷合作社系統(tǒng)分散的經(jīng)營網(wǎng)點進行改造和整合。目前，新合作公司在各地已有不同規(guī)模的超市800多家，銷售總額突破30億元。此外，江蘇蘇果超市有限公司依托供銷合作社系統(tǒng)網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極開拓農村市場，有力的推動了農村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡的建設，2005年列全國連鎖企業(yè)六強。安徽輝隆農資集團積極引入現(xiàn)代流通理念，打造出具有中國特色的農村商業(yè)網(wǎng)絡，為“三農”提供了優(yōu)質服務，年銷售收入達20多億元。各地圍繞鞏固傳統(tǒng)業(yè)務，積極拓展新業(yè)務，著力打造農資、農產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹等經(jīng)營網(wǎng)絡，積極參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。以縣為中心、基層社為骨干、農村綜合服務社和便民超市為終端的縣鄉(xiāng)村三級農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設取得階段性成果。長期困擾農民的假冒偽劣商品問題在很大程度上得到了解決，農民不進城就可以買到自己需要的商品，享受到類似城里超市的服務。供銷合作社系統(tǒng)改造傳統(tǒng)經(jīng)營服務網(wǎng)絡、積極開拓農村市場的舉措得到了黨中央、國務院的充分肯定。近年來，黨和國家領導人對江蘇蘇果超市、安徽輝隆農資集團、浙江供銷超市等典型給予了關注。溫家寶總理還在商務部的一份報告上批示：“支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農村延伸;充分利用供銷社經(jīng)營網(wǎng)絡，為農民消費提供便利。在此基礎上發(fā)展現(xiàn)代流通體系，如蘇果超市。此兩點須引起重視?！边@充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對供銷合作社工作的高度重視，也體現(xiàn)了供銷合作社近年來取得了巨大的成就。社有企業(yè)改造成效顯著社有企業(yè)是供銷合作社服務“三農”的重要載體，是參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推進農村流通現(xiàn)代化的主要力量，社有資產(chǎn)是供銷合作社發(fā)展的重要物質基礎，是提高為農服務水平的重要保證?！笆濉逼陂g，供銷合作社系統(tǒng)高度重視對社有企業(yè)的改革和改造工作，并取得良好的效果，企業(yè)資產(chǎn)總量不斷擴大，資產(chǎn)質量進一步好轉。各地針對不同的企業(yè)采取不同的措施，分類改造社有企業(yè)。對優(yōu)勢骨干企業(yè)進行控股改造；對具有一定經(jīng)營優(yōu)勢和凈資產(chǎn)、但包袱沉重的企業(yè)進行剝離重組；對規(guī)模小、資產(chǎn)質量差的企業(yè)整體轉讓；對嚴重資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，依法實施破產(chǎn)。至2005年末，全系統(tǒng)共有46890個法人企業(yè)，其中縣以上法人企業(yè)21558個，縣以上的改制企業(yè)11941個，縣以上企業(yè)改制面達到55.4%。浙江、重慶、四川等地供銷社已基本完成社有企業(yè)改制，建立了靈活的運行機制，煥發(fā)了企業(yè)的生機與活力。各地大力推進社有企業(yè)改革，由單純的減人、減債、減負，向優(yōu)化社有資本結構、建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉變，股份制和股份合作制成為社有企業(yè)產(chǎn)權制度改革的主要形式。同時，積極探索社企分開、加強社有資產(chǎn)管理的有效途徑。各級聯(lián)合社立足于供銷合作社的職能定位，對直屬企業(yè)由“管企業(yè)”向主要“管資產(chǎn)”轉變，逐步實現(xiàn)以出資人身份參與企業(yè)管理，促進了企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。在妥善處理債權債務關系、盤活存量資產(chǎn)的基礎上，多渠道吸收社會資本，推進了社有企業(yè)產(chǎn)權多元化改造。各地首先調動系統(tǒng)內企業(yè)和職工的積極性，通過企業(yè)參股及職工和經(jīng)營者入股，推動企業(yè)重組。在此基礎上，積極吸納社會資本。不同類型的法人、自然人成為社有企業(yè)的投資主體，企業(yè)產(chǎn)權結構逐步得到調整和優(yōu)化，社有資產(chǎn)的控制力、影響力和帶動力逐步增強。到2005年末，供銷社全資企業(yè)和由供銷社控股的企業(yè)共有36106個，比2000年減少了7193個，控股、參股企業(yè)比重上升，初步改變了單一的企業(yè)產(chǎn)權結構。湖北省宜昌市供銷社積極引進社會資本，尤其是社會法人資本和外資，參與社有企業(yè)改造，共組建投資主體多元化企業(yè)52個，吸納社會股本7600多萬元，占企業(yè)總資本的70%以上，優(yōu)化了產(chǎn)權結構，提高了社有資本運營效率。與產(chǎn)權制度改革相適應，企業(yè)也逐步深化了勞動、分配、用工等制度改革，置換職工身份，建立市場化的勞動用工制度，強化了內部管理，轉換了經(jīng)營機制，調動了職工積極性。十五期間，共約100多萬職工實現(xiàn)了轉崗分流。妥善安置分流職工和離退休人員，為維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。農資、棉花企業(yè)加快自身改革，積極應對農資、棉花流通體制改革帶來的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，逐步從過去主要承擔國家政策性業(yè)務的單位轉變成為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立經(jīng)濟主體。經(jīng)過改革，鞏固提高了市場競爭力和市場份額。全系統(tǒng)化肥銷售市場份額占60%以上，棉花收購量約占社會收購量的56%。經(jīng)過改革，煥發(fā)了企業(yè)的生機與活力,企業(yè)盈利額大幅度增長。2005年盈利企業(yè)盈利額達74.32億元，是2000年的1.94倍；盈利面由2000年的72.78%上升到2005年的89.1%。積極參與農業(yè)社會化服務多年來，各地供銷合作社適應農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，不斷建立和完善為農綜合服務網(wǎng)絡，為農民提供生產(chǎn)、生活全過程系列化服務，成為完善農業(yè)社會化服務體系建設的一支重要力量。各級供銷合作社大力推動村級綜合服務社建設，把發(fā)展村級綜合服務社作為供銷合作社強化為農服務功能，延伸為農綜合服務網(wǎng)絡，促進基層社體制創(chuàng)新的一條重要途徑，走出了一條總社推動，各地聯(lián)動，因地制宜，形式多樣的發(fā)展路子。村級綜合服務社已經(jīng)成為供銷合作社為農業(yè)、農村和農民服務的前沿陣地，成為開拓農村市場的基本環(huán)節(jié)，成為農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡的終端和直接載體。各地的綜合服務社，不斷拓寬服務領域，增加服務內容，強化服務功能，提高服務水平，在“綜合”上做文章，努力做到農民需要什么商品，就經(jīng)營什么商品，需要什么服務，就提供什么服務，村級綜合服務社也由過去單一的購銷服務向綜合服務轉變，逐步辦成農村綜合服務中心，同時積極參與農村社區(qū)建設，逐步成為社區(qū)綜合服務中心。河南林州市供銷合作社目前已建成800多個村級綜合服務社，不僅為農民提供商品經(jīng)營服務和各種維修服務，而且還將經(jīng)營服務范圍拓展到農村財產(chǎn)保險、郵電、通信、糧油儲存及紅白喜事代理、婚介服務等，逐步實現(xiàn)由單一的商品供應向全方位服務轉變。河北石家莊市將近一半的村建起了農資綜合服務站。蘇州各地的綜合服務社服務范圍廣泛，服務項目應有盡有?！笆濉逼陂g，由供銷合作社創(chuàng)辦的各類綜合服務社正在全國農村迅速擴張，到2005年底，總量已發(fā)展到13.33萬個。這些綜合服務社有的是利用供銷合作社原有服務設施舉辦的，有的是聯(lián)合村委會舉辦的。他們根據(jù)農民需求，農民需要什么，就提供什么樣的服務。精神面貌煥然一新五年來，全國供銷合作社系統(tǒng)廣大干部職工在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的路線、方針、政策，全面落實黨中央、國務院關于供銷合作社改革和發(fā)展的一系列指示精神，始終堅持為“三農”服務的辦社宗旨，發(fā)揚艱苦奮斗的作風，倡導創(chuàng)業(yè)精神，弘揚背簍精神，光大扁擔精神，強化進取精神，求真務實，真抓實干，為繁榮農村經(jīng)濟、幫助農民增收致富做出了重要貢獻。全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批先進集體和模范人物，他們在供銷合作社改革發(fā)展和三個文明建設中發(fā)揮了重要的示范作用。為弘揚正氣、鼓舞士氣，2003年全國供銷合作總社與國家人事部聯(lián)合表彰了全系統(tǒng)近年涌現(xiàn)出來的218個先進集體、131名勞動模范、51名先進工作者，用榜樣的力量，激勵大家克服困難，奮發(fā)前進。各地還采用多種形式，加大了對基層典型經(jīng)驗、先進人物的宣傳推廣力度，在系統(tǒng)內外產(chǎn)生了積極的影響。在2003年上半年突如其來的非典疫情面前，北京、廣東、山西、內蒙古、河南等地供銷社按照各級黨委、政府的統(tǒng)一部署和總社要求，克服困難，顧全大局，全力組織相關商品的市場供應，為維護市場秩序和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的生命健康和安全、贏得防治非典工作的階段性重大勝利做出了重要貢獻。北京市昌平新世紀商城、佳之興商業(yè)有限公司在非典時期，分別承擔解放軍小湯山醫(yī)院大部分的日用物資和全市消毒液的供應任務，他們始終不忘供銷社的服務宗旨，保障市場供應，平抑物價，在關鍵時刻向黨和人民交出了一份滿意的答卷。2005年11月26日江西九江遭受了百年不遇的地震災害，災情發(fā)生后，九江市供銷社在自身也遭受嚴重損失的情況下，仍全力以赴投入到抗震救災工作中去。緊急調運供應抗災物資，并騰出辦公場所安置災民，以實際行動有力地支援了抗震救災工作。12月30日溫家寶總理到江西九江檢查災后重建工作期間，專程來到瑞昌市供銷合作社災民安置點看望，表揚供銷合作社的干部職工以實際行動體現(xiàn)了一方有難、八方支援的傳統(tǒng)美德，并殷切希望供銷合作社人繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，共同克服困難，渡過難關?！笆濉逼陂g，供銷合作總社積極推行“人才興社”戰(zhàn)略工程，加強了對系統(tǒng)干部職工的培訓力度。將短期培訓與長期培訓、課堂培訓與實踐培養(yǎng)、專項培訓與綜合素質培訓有機結合起來，形成了多形式、多層次的培訓體系。先后組織了直屬企事業(yè)單位局處級干部培訓班、總社高級工商管理人員研修班、社團組織高級管理研修班等。2004年底總社啟動全國縣級供銷合作社主任培訓工程，截至目前，共舉辦了15期，2159名縣社主任參加了培訓，占全國縣級社主任的90%以上。學員們用“上下同心再鑄輝煌”、“撥云見日明思路雪中送炭聚人心”的話語，表達了受訓后的思想狀態(tài)和切身感受。2005年上半年，按照黨中央的統(tǒng)一部署，全國供銷合作社系統(tǒng)認真開展保持黨員先進性教育活動，并結合自身工作實際認真開展專題討論，提出了供銷合作社系統(tǒng)黨員先進性的具體要求，使廣大干部職工堅定了合作經(jīng)濟信念，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感，明確了深化改革的思路，服務“三農”的意識進一步增強，系統(tǒng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯提高。經(jīng)過五年來艱苦細致的思想政治工作和培訓工作，全系統(tǒng)廣大干部職工改革發(fā)展的目標越來越明確，精神面貌煥然一新。這是今后供銷合作社事業(yè)持續(xù)發(fā)展的強大動力。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民的戰(zhàn)略舉措。建設社會主義新農村的提出，也為供銷合作社的發(fā)展提供了難得的歷史性機遇。供銷合作社將再接再厲，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在建設社會主義新農村中奮發(fā)有為?；仡櫋笆濉保T果累累。暢想“十一五”，再創(chuàng)輝煌！艱難的歷程光輝的前途——基層供銷合作社“十五”發(fā)展紀實葛書院基層社是供銷合作社的組織基礎，是直接聯(lián)系農民的基本環(huán)節(jié)，也是供銷合作社服務“三農”的重要窗口?；亓加窀笨偫碓谥腥A全國供銷合作社第四次代表大會上指出：“供銷合作社能不能辦成真正的農民合作經(jīng)濟組織，關鍵在基層社；供銷合作社的活力強不強，關鍵是基層社；供銷合作社的為農服務工作做得好不好，關鍵看基層社?！被鶎由鐚τ谡麄€供銷合作社改革發(fā)展的重要性可見一斑。2001—2005年，對于基層社來說是艱難的五年，又是探索前進的五年，是體制變革的五年，也是不斷創(chuàng)新發(fā)展的五年。各級供銷合作社在當?shù)攸h委、政府的關心支持下，堅持把供銷合作社真正辦成農民合作經(jīng)濟組織的改革目標，不斷推進基層社的體制變革和機制創(chuàng)新，相繼開展了扭虧增盈和清理整頓社員股金工作，大力推行產(chǎn)權制度和勞動用工制度改革，積極參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，基層社逐步擺脫了困境，走出了低谷，步入了良性發(fā)展軌道，經(jīng)濟實力和為農服務功能顯著增強。2002年全國基層社結束了連續(xù)12年匯總虧損的局面，開始向好的方向發(fā)展。同時，在基層經(jīng)營服務網(wǎng)點的整合改造，專業(yè)合作社、綜合服務社、日用品和農資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡建設，完善農業(yè)社會化服務體系等方面取得了顯著成效。消腫減負，逐步化解兩大包袱隨著大街小巷眾多個體戶、小賣部的出現(xiàn)，就在農民的不經(jīng)意之時，“供銷社”這個曾經(jīng)響當當?shù)恼信圃谵r村慢慢沉寂，后來幾乎不見了蹤影。供銷社的營業(yè)員也紛紛沒有了活計，“顯貴”的身份也在農村受到了質疑，基層供銷社各項事業(yè)的發(fā)展在上個世紀90年代末徹底走進了谷底。面對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中供銷合作社不能適應的一系列問題，各級供銷合作社開始了認真的思考，尋找阻礙供銷合作社發(fā)展的癥結在哪里。要適應市場經(jīng)濟的需要，要與農村個體戶、私營企業(yè)、外資企業(yè)競爭，就必須與他們在同一起跑線上，必須徹底解決企業(yè)債務和富余人員兩大包袱。思路確定之后，各地供銷合作社開始以實施產(chǎn)權和勞動用工制度改革為突破口，化解人員和債務包袱。一方面在總社的積極協(xié)調下，各地主動與銀行部門和政府進行匯報、溝通，爭取政策支持，在產(chǎn)權制度改革之際及時解決歷史債務，設法盤活許多存量資產(chǎn)，為下一步的發(fā)展創(chuàng)造條件。另一方面，根據(jù)合作社發(fā)展需要，分流富余人員，建立全新的勞動用工制度和經(jīng)營管理體制。同時，因地制宜地進行基層社建制調整，組建中心社或實行一縣一社，大大減少了管理機構和管理人員，為建立新的機制奠定了基礎。截至2005年底，基層社數(shù)量從2000年的28810個縮減到2005年的22263個，基層社職工也從171.96萬人減到42.99萬人，分別減少了22.7%和75%。這一系列改革措施的順利實施，為基層社的進一步發(fā)展奠定了基礎。痛定思痛，基層社體制創(chuàng)新步伐加快隨著農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的階段，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村流通現(xiàn)代化為基層社的發(fā)展提供了一個新機遇。2000年以來，中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）緊緊抓住這一機遇，及時提出了以參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造基層社的發(fā)展思路，各級供銷合作社也以此為動力，大力推進基層社體制機制創(chuàng)新。同時，針對國家長期計劃經(jīng)濟體制造成的一系列問題，各級供銷合作社決定從解決管理體制和經(jīng)營機制入手，加快基層供銷合作社體制創(chuàng)新步伐。一是堅持改造與新建并舉的原則，積極吸收職工、農民和其它涉農組織入股，組建新的基層社、中心社或實行一縣一社，盤活資產(chǎn)、搞活經(jīng)營。堅持合作制的基本原則，密切與社員的經(jīng)濟聯(lián)系，定期召開社員代表大會，完善理、監(jiān)事會制度，民主管理、民主監(jiān)督，增強基層社的活力和生命力。二是根據(jù)當?shù)剞r業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展需要，積極吸收農民、專業(yè)大戶和職工入股，采取職工領辦、引導農民合辦、與村委會聯(lián)辦等多種方式發(fā)展專業(yè)合作社、綜合服務社、專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等基層組織，完善基層社組織體系，擴大農村服務覆蓋面。重樹新形象，開展經(jīng)營服務網(wǎng)絡的現(xiàn)代化改造為適應農村流通現(xiàn)代化的需要，各地供銷合作社充分利用遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)點優(yōu)勢，通過資產(chǎn)置換、招商引資、網(wǎng)點改造或尋求與大中型連鎖企業(yè)合作等形式，加快現(xiàn)有流通設施的改造升級，建立以連鎖、配送、超市、加盟店等為主要內容的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系，取得了積極進展。目前全系統(tǒng)近50%的基層經(jīng)營服務網(wǎng)點得到改造或業(yè)態(tài)轉換，35%的商品經(jīng)營網(wǎng)點被納入了連鎖經(jīng)營配送體系，發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點11萬個。在商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場試點中，基層社新建和改建的農家店所占比重近60%。農業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源、煙花爆竹和農產(chǎn)品流通等供銷合作社傳統(tǒng)業(yè)務在基層逐步恢復和發(fā)展，農村市場占有率逐步提高。以縣為中心、基層社為骨干、農村綜合服務社和便民超市為終端的縣鄉(xiāng)村三級農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設取得階段性成果。如莒南縣供銷合作社采取流通龍頭企業(yè)帶動、基層社牽動、村級經(jīng)營網(wǎng)點聯(lián)動的發(fā)展模式，在縣城12個大中型超市的帶動下，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社開辦1000平方米以上的日用品超市36家，農資超市18家，各類連鎖店、加盟店等120多個，村級連鎖經(jīng)營網(wǎng)點900多個，形成了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的現(xiàn)代化經(jīng)營服務體系、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，覆蓋了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。一分汗水一分收獲，經(jīng)營效益逐年上升隨著改革的不斷深入，基層社經(jīng)濟實力不斷增強，基層社的網(wǎng)點逐步恢復，業(yè)務和服務領域不斷擴展，從原有的農資和日用品的簡單供應，發(fā)展到為農民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系統(tǒng)化服務的組織。尤其是以綜合服務社為代表的農村社會化服務體系建設發(fā)展迅速，從做好日用品、農資供應和農副產(chǎn)品購銷，逐漸發(fā)展為為農民提供信息、技術、咨詢、休閑、娛樂、教育及培訓等服務的社區(qū)綜合服務中心。這豐富了社區(qū)居民的物質、文化、精神生活，凈化了社區(qū)市場，改善了社區(qū)消費環(huán)境，得到了當?shù)攸h委、政府的重視和支持。截至2005年底，基層社實現(xiàn)商品購銷額2617.3億元，實現(xiàn)消費品零售額603.7億元；利潤從2000年的-4.12億元增加到目前的2.2億元，年均增長30.7%，尤其是2002年一舉扭轉了基層社連續(xù)12年虧損的局面?；鶎由绲奶潛p面逐漸下降，從2000年的28.2%下降到目前的9.4%，基層社不僅實現(xiàn)了扭虧為盈,而且盈利額從2002年100萬元增長到2005年的2.2億元。根深才能葉茂，大力發(fā)展供銷合作社基層組織為進一步夯實供銷合作社的組織基礎，各地充分利用基層社現(xiàn)有人才、設施、經(jīng)營網(wǎng)絡等資源，采取多種形式，積極發(fā)展專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、綜合服務社及連鎖超市。目前，全系統(tǒng)共發(fā)展專業(yè)合作社19149個，各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會10961個，綜合服務社133347個，這些都成為供銷合作社服務“三農”的有效載體，供銷合作社的基層組織基礎也顯著擴大。作為農村最大的合作經(jīng)濟組織，各地供銷合作社聯(lián)合社積極爭取政策、創(chuàng)造條件，組建農村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會（協(xié)會）、農民經(jīng)紀人協(xié)會，努力成為涉農各部門和農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的公共服務平臺。黨的十六屆五中全會提出了“建設社會主義新農村”的重大任務，給當前基層供銷合作社的發(fā)展指明了方向。為切實加強基層社建設，鞏固并擴大供銷合作社的組織基礎，總社出臺的《關于加快發(fā)展基層供銷合作社全面參與社會主義新農村建設的意見》，提出“十一五”期間在全系統(tǒng)開展“千社千品”富農工程和“一社兩店入村服務工程”，充分利用基層供銷合作社的組織、網(wǎng)絡和人才優(yōu)勢，采取切實有效的措施，提高農產(chǎn)品的附加值，改善農村消費環(huán)境，主動參與農村社區(qū)建設，促進農業(yè)生產(chǎn)和農民增收，在社會主義新農村建設中做出新的更大的貢獻。堅持合作制原則大力發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織——“十五”期間供銷合作社發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織情況回顧供銷合作社興辦的各類專業(yè)合作組織已成為推動農村經(jīng)濟發(fā)展的生力軍截至2005年末，各級供銷合作社興辦各類專業(yè)合作社19149個，入社農戶499.53萬戶，分別占全社會的13.6%和20.5%。據(jù)對9個?。▍^(qū)）的調查，發(fā)展比較規(guī)范的專業(yè)合作經(jīng)濟組織共計24794個，其中供銷合作社發(fā)展的有4325個，占總數(shù)的17.4%。據(jù)統(tǒng)計，河北、吉林兩省供銷合作社發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟組織已占全省總數(shù)的75.9%和72.4%，黑龍江、福建、四川也分別達到56%、42.4%和41%。各級供銷合作社在興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織過程中，始終堅持在發(fā)展中規(guī)范的原則。中華全國供銷合作總社在全系統(tǒng)開展了專業(yè)合作社的示范和試點工作，評選出了一批示范專業(yè)合作社，用于加強引導示范；制定并下發(fā)了《農村專業(yè)合作社示范章程（試行）》和《農村專業(yè)合作社指導辦法（試行）》，引導和扶持專業(yè)合作社向規(guī)范有序的方向發(fā)展。供銷合作社興辦的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為組織農民進入市場的重要力量2005年，各級供銷合作社幫助農民實現(xiàn)收入157.05億元，同比增加64.18億元，戶均增收3144元。據(jù)對縣社主任培訓班上50個縣社的調查，共興辦、參辦各類專業(yè)合作社367個，入社農戶7.5萬多戶，帶動周圍農戶19萬戶，幫助農民實現(xiàn)收入近2億元；平均每個專業(yè)社有社員205人、帶動農戶518戶、幫助農民實現(xiàn)收入54萬元，組織農民進市場的能力遠高于全社會的平均值。供銷合作社通過興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，進一步密切了與農民的聯(lián)系。許多專業(yè)合作社通過進一步完善內部管理，注意吸收農民社員參與專業(yè)合作社事務的管理，有相當一部分專業(yè)社主任、副主任由農民經(jīng)紀人、種養(yǎng)殖大戶擔任，農民社員參與專業(yè)合作社的積極性很高。浙江省供銷合作社組建的專業(yè)合作社普遍設立了社員代表大會，理，監(jiān)事會制度，在理、監(jiān)事會成員中，農民代表分別占到了62%和66%。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織是深化供銷合作社改革、加快職能轉變的重要途徑目前全系統(tǒng)共有基層供銷合作社22263個，而據(jù)26個省級社的調研報告統(tǒng)計，發(fā)展的各類農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織已達22191個，與基層社的數(shù)量已基本相當。在調查的9個?。▍^(qū)）中，共有6850個基層社發(fā)展比較規(guī)范的專業(yè)合作經(jīng)、濟組織24794個，是基層社的3.6倍。專業(yè)合作經(jīng)濟組織已逐漸成為供銷合作社重要的組織基礎和開展為農服務的一支重要力量。一些地方通過興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織替代失去服務功能的原基層社，履行為農服務的功能，不斷發(fā)展壯大，重新獲得了社會的認可。據(jù)26個省的調研統(tǒng)計，基層社整體改制為專業(yè)合作社的約占改制總數(shù)的6.3%，安徽省的586個改制的基層社中，有233個改制為專業(yè)合作社，約占40%，吉林省也有113個基層社被改造為專業(yè)合作社，占改制基層社總數(shù)的17.8%。從調查的32個縣社看，在完成改制的基層社中，整體改制為專業(yè)合作社的約占16.7%，在全國縣社主任培訓班上的抽樣調查中，有37%的基層社通過組建專業(yè)合作社或專業(yè)協(xié)會履行新的為農服務職能。各級供銷合作社聯(lián)合社通過推進體制創(chuàng)新，積極轉變職能，開放辦社，努力向成員組織及農村各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供指導和服務。這些年來供銷合作社所做的工作已經(jīng)得到了各