《注冊(cè)造價(jià)工程師（水利工程）管理辦法》

水利部關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)造價(jià)工程師（水利工程）管理辦法》的通知

水建設(shè)[2021]334號(hào)

部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利

（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)有關(guān)法律

法規(guī)和規(guī)定，我部制定了《注冊(cè)造價(jià)工程師（水利工程）管理辦

法》，已經(jīng)水利部部務(wù)會(huì)審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)

行。

水利部

2021年11月8日

注冊(cè)造價(jià)工程師（水利工程）管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)執(zhí)業(yè)行為，保證

工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，維護(hù)公共利益和水利建設(shè)市場(chǎng)

秩序，依據(jù)《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（建人[2018]67

號(hào)），制定本辦法。

第二條本辦法所稱注冊(cè)造價(jià)工程師（水利工程）（以下簡(jiǎn)稱

水利造價(jià)工程師），是指通過(guò)水利工程專業(yè)造價(jià)工程師職業(yè)資格考

試取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書（以下簡(jiǎn)稱資格證

書），并按照本辦法注冊(cè)后，從事水利工程造價(jià)工作的專業(yè)技術(shù)人

員。水利造價(jià)工程師分為一級(jí)水利造價(jià)工程師和二級(jí)水利造價(jià)工程

師。

2013年12月31日以前取得中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的水利工

程造價(jià)工程師資格證書的專業(yè)技術(shù)人員，可按照本辦法注冊(cè)為一級(jí)

水利造價(jià)工程師。

第三條中華人民共和國(guó)境內(nèi)水利造價(jià)工程師的注冊(cè)和管理適

用本辦法。

第四條國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)全國(guó)水利造價(jià)工程師的注

冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，實(shí)施一級(jí)水利造價(jià)工程師的注

冊(cè)。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域

內(nèi)水利造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)二

級(jí)水利造價(jià)工程師的注冊(cè)。

第五條水利行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利造價(jià)工程師自律管理，鼓

勵(lì)水利造價(jià)工程師加入相關(guān)行業(yè)組織。

第二章注冊(cè)

第六條水利造價(jià)工程師的注冊(cè)條件為：

（-）取得資格證書；

（二）受聘于一家工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者參與水利建設(shè)、工程

管理活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)代理、造

價(jià)管理、運(yùn)行管理等單位以及科研院所，且從事水利工程造價(jià)相關(guān)

業(yè)務(wù)工作；

（三）無(wú)本辦法第十二條規(guī)定的不予注冊(cè)情形。

第七條水利造價(jià)工程師注冊(cè)分為初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更

注冊(cè)及注銷注冊(cè)。注冊(cè)的申請(qǐng)、受理和辦理在全國(guó)一體化在線政務(wù)

服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)）進(jìn)行。國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)

定期公布水利造價(jià)工程師注冊(cè)信息，提供查詢服務(wù)。

符合注冊(cè)條件的人員須在服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行注冊(cè)，填報(bào)申請(qǐng)材

料，對(duì)材料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行承諾并負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院水行政主管

部門或者各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn)

稱注冊(cè)機(jī)關(guān)）收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合形式要

求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)

容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)材料齊

全、符合形式要求的，注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)

予以注冊(cè)并核發(fā)水利造價(jià)工程師注冊(cè)證書。

第八條符合注冊(cè)條件的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格證書之日起1

年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為4年。

申請(qǐng)初始注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）承諾書（見附件1）；

（二）初始注冊(cè)申請(qǐng)表（見附件2）;

（三）勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)材料（退休人員應(yīng)當(dāng)提供

有效的退休證明、勞務(wù)合同和意外傷害保險(xiǎn)參保繳費(fèi)材料）；

（四）申請(qǐng)初始注冊(cè)距取得資格證書之日已超出1年期限的，

應(yīng)當(dāng)提供符合本辦法第二十八條規(guī)定的繼續(xù)教育合格證明。

第九條水利造價(jià)工程師注冊(cè)有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)

在有效期屆滿1個(gè)月前申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為4年。

申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）承諾書（見附件1）；

（二）延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表（見附件3）;

（三）勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)材料（退休人員提供有效

的退休證明、勞務(wù)合同和意外傷害險(xiǎn)參保繳費(fèi)材料）；

（四）繼續(xù)教育合格證明。

第十條水利造價(jià)工程師在注冊(cè)有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)單位或執(zhí)業(yè)

單位名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自與現(xiàn)聘用單位簽訂勞動(dòng)合同之日或執(zhí)

業(yè)單位名稱變更之日起1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更注冊(cè)。變更注冊(cè)后，原注

冊(cè)有效期屆滿時(shí)間不變。

申請(qǐng)變更注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）承諾書（見附件1）；

（二）變更注冊(cè)申請(qǐng)表（見附件4）;

（三）變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)提交與現(xiàn)聘用單位簽訂的勞動(dòng)合

同和社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)材料（退休人員應(yīng)當(dāng)提交有效的退休證明、

勞務(wù)合同和意外傷害保險(xiǎn)參保繳費(fèi)材料）。

第十一條水利造價(jià)工程師在注冊(cè)有效期內(nèi)停止執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)

申請(qǐng)注銷注冊(cè)，提交注銷注冊(cè)申請(qǐng)表（見附件注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

5）0

自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷注冊(cè)手續(xù)。

第十二條有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

（—）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；

（三）年齡在70周歲以上（含）的；

（四）不符合本辦法第四章關(guān)于繼續(xù)教育要求的；

（五）受刑事處罰且尚未執(zhí)行完畢的；

（六）在工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)中受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完

畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的；

（七）因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢

之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；

（八）被吊銷注冊(cè)證書，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日

止不滿3年的；

（九）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得注冊(cè)被撤銷，自被撤銷

注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

第十三條被注銷注冊(cè)或不予注冊(cè)的人員，在具備注冊(cè)條件

后，可重新申請(qǐng)注冊(cè)，按初始注冊(cè)要求辦理。申請(qǐng)人還須提供符合

本辦法第二十八條規(guī)定的繼續(xù)教育合格證明。

第十四條國(guó)務(wù)院水行政主管部門推廣應(yīng)用水利造價(jià)工程師電

子注冊(cè)證書，電子證書與紙質(zhì)證書具備同等法律效力。

第十五條水利造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公

廳交通運(yùn)輸部辦公廳水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)造價(jià)工程師注冊(cè)證書、

執(zhí)業(yè)印章編碼規(guī)則及樣式的通知》（建辦標(biāo)[2020]10號(hào)）自行

制作執(zhí)業(yè)印章。

第十六條水利造價(jià)工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書和

執(zhí)業(yè)印章失效：

（-）已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且在合理期限內(nèi)未被其他單

位聘用的；

（二）注冊(cè)有效期屆滿且未延續(xù)注冊(cè)的；

（三）年齡在70周歲以上（含）的；

（四）死亡或者不具有完全民事行為能力的；

（五）受到刑事處罰的；

（六）其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。

第十七條有下列情形之一的，注冊(cè)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或根據(jù)利害

關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷水利造價(jià)工程師注冊(cè)：

（-）行政機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守辦理注冊(cè)的；

（二）超越法定職權(quán)辦理注冊(cè)的；

（三）違反法定程序辦理注冊(cè)的；

（四）對(duì)不具備注冊(cè)條件的申請(qǐng)人辦理注冊(cè)的；

（五）依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得注冊(cè)的，注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

予以撤銷。申請(qǐng)人基于本次注冊(cè)的利益不受保護(hù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律

責(zé)任。

第十八條有下列情形之一的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷注冊(cè)手

續(xù)，公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

（-）有本辦法第十六條所列情形發(fā)生的；

（二）依法被撤銷注冊(cè)或者應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)的；

（三）依法被吊銷注冊(cè)證書的。

水利造價(jià)工程師有前款所列情形之一的，水利造價(jià)工程師本人

應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷注冊(cè)；聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告注冊(cè)機(jī)

關(guān)；有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向注冊(cè)機(jī)關(guān)舉報(bào)；縣級(jí)以上人民政府水行

政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告注冊(cè)機(jī)關(guān)。

第三章執(zhí)業(yè)

第十九條水利造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)中必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)

道德和從業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，主動(dòng)接受各級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督

檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二十條一級(jí)水利造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括水利工程項(xiàng)目

全過(guò)程的工程造價(jià)管理與工程造價(jià)咨詢等，具體工作內(nèi)容為：

（-）水利工程項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算編制與審

核；

（二）水利工程設(shè)計(jì)概算編制與審核；

（三）水利工程招標(biāo)文件工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)

編制與審核；

（四）水利工程合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款、竣工財(cái)務(wù)決算的編制與

管理；

（五）水利工程審計(jì)、仲裁、訴訟、保險(xiǎn)中的造價(jià)鑒定，工程

造價(jià)糾紛調(diào)解；

（六）水利工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、定額的編制與管理；

（七）與水利工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。

第二十一條二級(jí)水利造價(jià)工程師協(xié)助一級(jí)水利造價(jià)工程師開

展相關(guān)工作，并可獨(dú)立開展以下工作：

（-）水利工程工料分析、投資估算、概算編制；

（二）水利工程工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制；

（三）水利工程合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款、竣工財(cái)務(wù)決算的編制。

第二十二條水利造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍，在本人執(zhí)業(yè)

活動(dòng)中形成的水利工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最終出具的工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由一級(jí)水利

造價(jià)工程師審核并簽字蓋章。

第二十三條水利造價(jià)工程師享有下列權(quán)利：

（-）使用水利造價(jià)工程師的名稱，依法從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

（二）保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，任何單位和個(gè)

人不得強(qiáng)制代替本人保管和使用；

（三）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加

蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十四條水利造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

（-）遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德;

（二）執(zhí)行國(guó)家、地方及水利行業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方

法；

（三）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量；

（四）接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；

（五）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；

（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘

密。

第二十五條水利造價(jià)工程師不得有下列行為：

（-）不履行水利造價(jià)工程師義務(wù)；

（二）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的

其他利益；

（三）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；

（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件；

（五）以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);

（六）允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);

（七）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)；

（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)

證書或者執(zhí)業(yè)印章；

（九）超出執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

水利造價(jià)工程師有前款所列行為的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)

章進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章繼續(xù)教育

第二十六條水利造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)

教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識(shí)，提升職業(yè)道德水

平，以適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展要求。

第二十七條水利造價(jià)工程師繼續(xù)教育的內(nèi)容包括造價(jià)專業(yè)技

術(shù)人員應(yīng)當(dāng)掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基

本知識(shí)；水利工程造價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，水利工程造價(jià)新理論、新技

術(shù)、新方法，水利工程造價(jià)案例分析等專業(yè)知識(shí)。

第二十八條水利造價(jià)工程師繼續(xù)教育每年不少于30學(xué)時(shí)。申

請(qǐng)初始注冊(cè)距取得資格證書之日已超出1年期限的人員，申請(qǐng)當(dāng)年

繼續(xù)教育不少于30學(xué)時(shí)。被注銷注冊(cè)后重新申請(qǐng)注冊(cè)的人員，自

被注銷注冊(cè)之日至重新申請(qǐng)注冊(cè)之日繼續(xù)教育平均每年不少于30

學(xué)時(shí)。

第二十九條水利造價(jià)工程師的繼續(xù)教育形式包括面授培訓(xùn)I、

遠(yuǎn)程（網(wǎng)絡(luò)）培訓(xùn)及學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)報(bào)告、專業(yè)論壇等。為水利造

價(jià)工程師提供繼續(xù)教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全組織機(jī)構(gòu)和管理制

度，如實(shí)出具繼續(xù)教育合格證明，載明繼續(xù)教育的內(nèi)容和學(xué)時(shí)，并

加蓋機(jī)構(gòu)印章。鼓勵(lì)為水利造價(jià)工程師免費(fèi)提供遠(yuǎn)程（網(wǎng)絡(luò)）培

訓(xùn)I。

第三十條水利造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)本著誠(chéng)信的原則參加繼續(xù)教

育。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)將其當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)記錄為

零。

繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)本著誠(chéng)信原則開展繼續(xù)教育工作。發(fā)現(xiàn)存在

違規(guī)行為的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者由注冊(cè)機(jī)關(guān)提請(qǐng)有關(guān)行業(yè)

主管部門責(zé)令改正。

第五章監(jiān)督管理

第三十一條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)

法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對(duì)水利造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)

業(yè)和繼續(xù)教育等實(shí)施監(jiān)督檢查，按照誠(chéng)信體系建設(shè)要求對(duì)水利造價(jià)

工程師實(shí)行信用監(jiān)管，歸集、共享和應(yīng)用相關(guān)信用信息，采取差異

化監(jiān)管措施。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法履行監(jiān)督

檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)米取下列措施：

（-）要求被檢查人員出示注冊(cè)證書；

（二）要求被檢查人員執(zhí)業(yè)單位提供其簽署的工程造價(jià)成果文

件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；

（三）就有關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)簽署工程造價(jià)成果文件的人員；

（四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的行為。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門發(fā)現(xiàn)水利造價(jià)

工程師違反法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以查處，并按

照水利建設(shè)市場(chǎng)信用管理有關(guān)辦法要求，將本單位或同級(jí)人民政府

及有關(guān)部門作出的責(zé)任追究、行政處罰、刑事處罰等信息報(bào)送至全

國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)；應(yīng)予注銷、撤銷或吊銷注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)將

違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料逐級(jí)報(bào)送至注冊(cè)機(jī)關(guān)，由注冊(cè)機(jī)關(guān)

依法作出處理。

第三十四條水利造價(jià)工程師在注冊(cè)、執(zhí)業(yè)等過(guò)程中，受到縣

級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收違法所

得、沒(méi)收非法財(cái)物等行政處罰的，在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)公

開有關(guān)行政處罰信息的期限內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門

和有關(guān)單位及社會(huì)團(tuán)體可采取以下嚴(yán)格監(jiān)管措施：

（-）在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、信用評(píng)價(jià)、評(píng)比表

彰、政策試點(diǎn)、項(xiàng)目示范、行業(yè)創(chuàng)新等事項(xiàng)中作為技術(shù)人員申報(bào)

時(shí)