《公路工程管理與實務(wù)》講義

《公路工程管理與實務(wù)》講義

2B321000公路工程施工組織設(shè)計及進度治理

★本部分有關(guān)內(nèi)容提要

1.施工組織設(shè)計及進度操縱2.進度操縱

?本部分有關(guān)內(nèi)容重點與難點

1.把握公路工程施工組織設(shè)計編制2.把握公路工程進度打算編制

3.把握公路工程進度操縱

一、內(nèi)容提要

1.施工組織設(shè)計及進度操縱2.進度操縱3.工程質(zhì)量操縱方法

4.工程質(zhì)量檢驗

二、重點、難點

1.把握公路工程施工組織設(shè)計編制2.把握公路工程進度打算編制

3.把握公路工程進度操縱4.把握工程質(zhì)量操縱方法

5.把握工程質(zhì)量操縱關(guān)鍵點的設(shè)置6.把握工程質(zhì)量缺陷處理方法

7.把握路基工程質(zhì)量檢驗8.把握路面工程質(zhì)量檢驗

9.把握橋梁工程質(zhì)量檢驗10.把握隧道工程質(zhì)量檢驗11.把握交

通安全設(shè)施質(zhì)量檢驗

2B321010公路工程施工組織設(shè)計

2B321011把握公路工程施工組織設(shè)計的編制

一、施工組織設(shè)計的作用

1.項目全體人員進行施工生產(chǎn)活動的行動綱領(lǐng)

2.項目領(lǐng)導、職能部門指導施工預(yù)備、布置施工生產(chǎn)、進行項目治理、

操縱施工進度的依據(jù)

3.勞動力、材料和機械設(shè)備進退場和調(diào)配依據(jù)(人、材、機依據(jù))

4.編制工程預(yù)算的依據(jù)

二、施工組織設(shè)計的分類

(-)按工程項目時期分類

分為設(shè)計時期施工組織設(shè)計、招投標時期施工組織設(shè)計、施工時期施

工組織設(shè)計。

（二）按編制對象范疇分類

分為標段工程、單位工程、分部分項工程施工組織設(shè)計

（三）標后施工組織設(shè)計和實施性施工組織設(shè)計

標后施工組織設(shè)計是有關(guān)于中標前的投標施工組織設(shè)計的俗稱。

將施工時期施工組織設(shè)計稱作實施性的施工組織設(shè)計。

三、施工組織設(shè)計的要緊內(nèi)容和編制方法

（一）編制講明（二）編制依據(jù)

1.有關(guān)文件：包括招標文件、投標書、設(shè)計文件和設(shè)計圖紙、施工合同

文件。

2.現(xiàn)場調(diào)查資料或報告3.各種定額及概預(yù)算資料

4.政策規(guī)定、環(huán)保條例、上級部門對施工的有關(guān)規(guī)定和工期要求。

5.所涉及的國家和行業(yè)標準、規(guī)范和規(guī)程的名稱。

（三）工程概況（四）施工總體部署（五）要緊工程項目的

施工方案

（六）施工進度打算（七）各項資源需求打算（八）施工總

平面圖設(shè)計

施工總平面圖是對施工過程所需各種臨時設(shè)施、動力供應(yīng)、原材料堆

放、場內(nèi)運輸、半成品生產(chǎn)場地等做出規(guī)劃布置，正確處理平面和空間的

關(guān)系?？偲矫鎴D是針對整體工程進行規(guī)劃設(shè)計的。

（十二）質(zhì)量治理與質(zhì)量操縱的保證措施（十三）安全治理與安

全保證措施

1.建立健全安全保證體系。2.建立健全安全生產(chǎn)責任制。

3.強化安全教育培訓，持證上崗。項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工和

專職安全生產(chǎn)治理人員必須取得安全生產(chǎn)考核合格證，持證上崗；特種作

業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作資格，上崗作業(yè)；對全體施工人員進行安

全生產(chǎn)教育培訓，培訓合格后方可上崗作業(yè)。

4.安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。實施前，技術(shù)人員向施工班組、作業(yè)人員詳

細講明，并由雙方簽字。

5.對危險性較大的工程編制專項施工方案，必要時組織專家論證、審查。

經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全員

現(xiàn)場督查。

6.遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和操作規(guī)程。7.保證安全條件所需資金投入。

8.定期和專項安全檢查。

9.配備專職安全生產(chǎn)治理人員10.突發(fā)事故的防范措施應(yīng)急救援預(yù)

案。

2B321020公路工程進度操縱

2B321021把握公路工程進度打算的編制

一、公路工程進度打算編制的依據(jù)、步驟及內(nèi)容

（一）公路工程進度打算編制的依據(jù)（二）公路工程進度打算的

要緊形式

1.橫道圖

公路工程的進度橫道圖是以時刻為橫坐標.以各分部（項）工程或工作

內(nèi)容為縱坐標

2.“S”曲線

“S”曲線是以時刻為橫軸，以累計完成的工程費用的百分數(shù)為縱軸的

圖表化曲線。

3.垂直圖（也稱為斜條圖、時刻里程圖）

垂直圖是以公路里程或工程位置為橫軸，以時刻為縱軸，而各分部（項）

工程的施工進度則相應(yīng)地以不同的斜線表示。斜率越陡進度越慢，斜率越

平坦進度越快。

4.斜率圖

斜率圖是以時刻（月份）為橫軸，以累計完成的工程量的百分數(shù)為縱

軸。

5.網(wǎng)絡(luò)圖

（三）公路工程進度打算編制的步驟及內(nèi)容

1.研究招標投標文件和施工圖紙、施工條件及有關(guān)資料。

2.用WBS方法將工程分解為各個施工細目并運算實際工程量。

3.確定合理的施工順序

4.運算各個施工過程的實際勞動量。

勞動量的運算如式（2B321021—1）所示：

D=Q/C或D=QXS

5.確定各施工過程的工種人數(shù)、機械規(guī)格與數(shù)量以及班制選擇并確定連

續(xù)時刻。

6.編制公路施上進度打算圖（橫道圖、垂直圖、網(wǎng)絡(luò)圖等）。

7.檢查與調(diào)整公路施工進度打算以及評判。

施工打算的評判。通常采納下列指標對施工進度打算編制的質(zhì)量進行

評判:

（1）工程工期。

（2）勞動量消耗的均衡性。一樣用勞動力不均衡系數(shù)K來衡量勞動力

消耗的均衡性。

長=最高峰施工時期工人人數(shù)/施工期間每天平均工人人數(shù)。

勞動力不均衡系數(shù)K的值通常大于1,一樣不要超過1.5。最理想的情

形是接近于10

（3）要緊施工機械的利用程度。

二、公路施工過程組織方法和特點

（一）順序作業(yè)法（也稱為依次作業(yè)法）的要緊特點

（1）沒有充分利用工作面進行施工，（總）工期較長：

（2）每天投入施工的勞動力、材料和機具的種類比較少

（3）施工現(xiàn)場的組織、治理比較簡單。

（4）不強調(diào)分工協(xié)作，若由一個作業(yè)隊完成全部施工任務(wù)，不能實現(xiàn)

專業(yè)化生產(chǎn)，不利于提升勞動生產(chǎn)率；

（二）平行作業(yè)法的要緊特點

（1）充分利用廠工作面進行施工，（總）工期較短；

（2）每天同時投入施工的勞動力、材料和機具數(shù)量較大，阻礙資源供

應(yīng)的組織工作；

(3)如果各工作面之間需共用某種資源時施工現(xiàn)場的組織治理比較復(fù)

雜、和諧工作量大；

(4)不強調(diào)分工協(xié)作，此點與順序作業(yè)法相同。

這種方法適用于需要突擊性施工作業(yè)的組織。

(三)流水作業(yè)法的要緊特點

(1)實現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)(2)能夠連續(xù)作業(yè)(3)盡可能地利

用了工作面進行施工，工期比較短；

(4)每天投入的資源量較為均衡(5)需要較強的組織治理能力。

這種方法適用于工序繁多、工程量大而又集中的大型構(gòu)筑物的施

工。

三、流水施工組織

(-)公路工程常用的流水參數(shù)(二)公路工程流水施工分類

(三)公路工程常用的流水施工組織

1.路面工程的線性流水施工組織

(2)相鄰結(jié)構(gòu)層之間的速度決定了相鄰結(jié)構(gòu)層之間的搭接類型，前道

工序的速度快于后道工序時選用開始到開始搭接類型；否則選用完成到完

成搭接類型。

(3)相鄰結(jié)構(gòu)層工序之間的搭接時距的運算。時距=最小工作面長度

/兩者中快的速度。

2.通道和涵洞的流水段施工組織

(1)無窩工的無節(jié)拍流水工期=流水步距和+最后一道工序的節(jié)拍和。

(2)無間歇的無節(jié)拍流水工期=施工段間間隔和+最后一個施工段的

節(jié)拍和。

(3)有窩工同時有間歇的無節(jié)拍流水工期，一樣無法運算，只能繪橫

道圖來確定；如果是異節(jié)拍流水往往是不窩工或者不間歇流水中的最小值。

3.橋梁工程流水施工組織

四、網(wǎng)絡(luò)打算在公路工程進度打算中的應(yīng)用

2B321022把握公路工程進度的操縱

一、進度打算的審批

（-）進度打算的提交

1.總體性進度打算

承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師書面提交以下文件：一份詳細和格式符合要求

的工程總體進度打算及必要的各項關(guān)鍵工程的進度打算；一份有關(guān)全部支

付的現(xiàn)金流淌估算；一份有關(guān)施工方案和施工方法的總講明（即通過施工

組織設(shè)計提出）。

2.時期性進度打算

承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交以下文件：年、月（季）度進度打算及現(xiàn)

金流淌估算和分項（或分部）工程的進度打算。

（二）進度打算的審查要點

施工單位編寫完進度打算后，應(yīng)組織有關(guān)人員進行審查，審查要點如

下。

1.工期和時刻安排的合理性2.施工預(yù)備的可靠性3.打算目標與

施工能力的適應(yīng)性

二、進度打算的檢查

項目部每天按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并予

以檢查，以作為把握工程進度和進行決策的依據(jù)，并及時向監(jiān)理和建設(shè)單

位匯報。

三、工程施工延誤的處理

（一）施工單位自身緣故或責任的延誤引起誤期阻礙的處理

施工單位提出和采取的加快工程進度的措施必須通過監(jiān)理工程師批

準。

（二）非承包人緣故或責任的延誤引起誤期阻礙的延期申請條件

1.由于非承包人的責任，工程不能按原定工期完工。

2.可獲延期的情形發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交

工程延期的意向通知書。

3.承包人承諾連續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)造成工期拖延的

詳細資料，并按照監(jiān)理工程師需求隨時提交有關(guān)證明。

4.可獲延期的事件終止后承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提

交正式的延期申請報告。

四、進度打算的調(diào)整

（一）壓縮工期的兩種要緊途徑與方法

1.改變原打算中關(guān)鍵工作之間的邏輯關(guān)系2.壓縮關(guān)鍵工作的連續(xù)

時刻

（二）壓縮關(guān)鍵工作連續(xù)時刻的措施

1.組織措施2.技術(shù)措施3.經(jīng)濟措施或行政措施4.其他配套

條件

2B322000公路工程施工質(zhì)量治理

★本部分有關(guān)內(nèi)容提要

1.工程質(zhì)量操縱方法2.工程質(zhì)量檢驗

?本部分有關(guān)內(nèi)容重點與難點

1.把握工程質(zhì)量操縱方法2.把握工程質(zhì)量操縱關(guān)鍵點的設(shè)置3.

把握工程質(zhì)量缺陷處理方法

4.把握路基工程質(zhì)量檢驗5.把握路面工程質(zhì)量檢驗6.把握橋

梁工程質(zhì)量檢驗

7.把握隧道工程質(zhì)量檢驗8.把握交通安全設(shè)施質(zhì)量檢驗

2B322010工程質(zhì)量操縱方法及措施

2B322011把握工程質(zhì)量操縱方法

現(xiàn)場質(zhì)量檢查操縱的方法要緊是：測量、試驗、觀看、分析、監(jiān)督、

總結(jié)改進。

一、審核與分析有關(guān)技術(shù)文件、

報告或報表項目經(jīng)理應(yīng)負總責

二、現(xiàn)場質(zhì)量檢查操縱

現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查分開工前檢查、施工過程中檢查和分項工程完成后

的檢查。

1.開工前檢查

開工前檢查包括五個方面內(nèi)容：

（1）人員預(yù)備檢查；（2）機械預(yù)備檢查（3）材料檢查

(4)施工方案和施工方法檢查；(5)施工環(huán)境檢查；

2.施工過程中檢查

3.施工后檢查

施工后的檢查除按工藝標準或規(guī)范要求必須進行的檢查、檢測外，檢

查重點為對后續(xù)驗收、檢驗評定和下道工序的支持作用及成品愛護工作。

同時要注重施工過程中可追溯性資料的收集整理工作。

4.停工后復(fù)工前的檢查5?分項、分部工程完工后的檢查6.巡視

檢查

三、工程質(zhì)量統(tǒng)計方法

公路工程質(zhì)量評定方法劃分為單位工程、分部工程和分項工程。

工程質(zhì)量依據(jù)得分情形按照分項、分部、單位工程、合同段和建設(shè)項

目逐級評定，質(zhì)量等級評定分為合格、不合格兩個等級。

2B322012把握工程質(zhì)量操縱關(guān)鍵點的設(shè)置

1.質(zhì)量操縱關(guān)鍵點的設(shè)置：

(1)重要項目、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位；(2)阻礙工期、質(zhì)量、

安全、成本、材料消耗等重要因素的環(huán)節(jié)

(3)新材料、新工藝、新技術(shù)的施工環(huán)節(jié)(4)質(zhì)量信息反饋中

缺陷頻數(shù)較多的項目

2.質(zhì)量操縱關(guān)鍵點的操縱

(1)制定治理方法(2)落實質(zhì)量責任(3)開展QC小組活

動

(4)開展抽檢合格治理和檢查“三工序”活動(5)填寫質(zhì)量記

錄

(6)落實與經(jīng)濟責任相結(jié)合的檢查考核制度

3.質(zhì)量操縱關(guān)鍵點的文件8條中記3?4條即可。4.質(zhì)量操縱關(guān)

鍵點實際成效的考查

質(zhì)量操縱關(guān)鍵點的實際成效表現(xiàn)在施工質(zhì)量治理水平和各項指標的實

現(xiàn)情形上。

5.土方路基工程施工中常見質(zhì)量操縱關(guān)鍵點：

（1）施工放樣與斷面測量。（2）路基原地面處理，認真壓實。

（3）使用適宜材料，保證原材料合格，正確確定土的最大干密度和最

佳含水量。

（4）每層的松鋪厚度、橫坡。（5）分層壓實。操縱填土的含水

量，確保壓實度達到設(shè)計要求。

6.路面基層（底基層）施工中常見的質(zhì)量操縱關(guān)鍵點：

（1）基層施工所采納設(shè)備組合。（2）路面基層（底基層）所用

結(jié)合料（如水泥、石灰）劑量。

（3）路面基層（底基層）材料的含水量、拌合平均性、配合比。

（4）路面基層（底基層）的壓實度、彎沉值、平坦度及橫坡等。

（5）如采納級配碎（礫）石還需要注意集料的級配和石料的壓碎值

7.水泥混凝土路面施工中常見質(zhì)量操縱關(guān)鍵點：

（1）基層強度、平坦度、高程的檢查與操縱。（2）混凝土材料

的檢查與試驗。

（3）混凝土配合比設(shè)計和試件的試驗。（4）混凝土的攤鋪、振

搗、成型及幸免離析。

（5）鋸縫時刻和養(yǎng)生的把握。

8.瀝青混凝土路面施工中常見質(zhì)量操縱關(guān)鍵點：

（1）基層強度、平坦度、高程的檢查與操縱。（2）瀝青材料的

檢查與試驗。

（3）集料的級配、瀝青混凝土配合比設(shè)汁和試驗（4）路面施工

機械設(shè)備配置與組合。

（5）瀝青混凝土的運輸及攤鋪溫度操縱。（6）瀝青混凝土攤鋪

厚度的操縱。

（7）瀝青混凝土的碾壓與接縫施工。

9.橋梁基礎(chǔ)工程施工中常見質(zhì)量操縱點

（1）擴大基礎(chǔ)：

1）基底地基承載力的確認，滿足設(shè)計要求2）基底表面松散層的

清理

3）及時澆筑墊層混凝土，減少基底暴露時刻4）大體積碎施工裂

縫操縱

（2）鉆孔樁：

1）樁位坐標操縱2）垂直度的操縱3）孔徑的操縱4）清

孔質(zhì)量5）鋼筋籠接頭質(zhì)量

6）水下混凝土的灌注質(zhì)量

（4）隱藏工程驗收記錄（5）工程質(zhì)量檢查評定和質(zhì)量事故處理

記錄

（6）主體結(jié)構(gòu)和重要部位的試件、試塊、材料試驗、檢查記錄

（7）永久性水準點的位置，構(gòu)造物在施工過程中測量定位記錄，有關(guān)

試驗觀測記錄

（8）其他有關(guān)該項工程的技術(shù)決定

2.第二部分是施工組織與治理方面的技術(shù)檔案，由施工企業(yè)儲存，供本

單位今后施工參考。

2B322020工程質(zhì)量檢驗

2B322021把握路基工程質(zhì)量檢驗

一、路基工程質(zhì)量檢驗的要緊內(nèi)容

二、土石方路基實測項目

1.土方路基實測項目有：壓實度、彎沉值、縱斷高程、中線偏位、寬度、

平坦度、橫坡、邊坡。

2.石方路基實測項目有：壓實度、縱斷高程、中線偏位、寬度、平坦度、

橫坡、邊坡坡度和平順度。

2B322022把握路面工程質(zhì)量檢驗

一、路面基層、底基層的檢驗

（二）水泥穩(wěn)固粒料基層實測項目

水泥穩(wěn)固粒料基層實測項目有：壓實度、平坦度、縱斷高程、寬度、

厚度、橫坡、強度。

壓實度：按路基、路面壓實度評定標準檢查，每200m每車道檢測2

處。

平坦度：用3m直尺進行檢查，每200m測2處X10尺?？v斷高程：

用水準儀進行檢查，每200m測4個斷面。

寬度：用尺量，每200m測4處。厚度：每200m每車道檢測1點。

橫坡：用水準儀進行檢查，每200m測4個斷面。強度：各級公路

的強度應(yīng)符合設(shè)計要求。

（三）石灰土基層實測項目

石灰土基層實測項目有：壓實度、平坦度、縱斷高程、寬度、厚度、

橫坡、強度。

（四）填隙碎石（礦渣）基層和底基層實測項目

填隙碎石（礦渣）基層和底基層實測項目有：壓實度、彎沉值、平坦

度、縱斷高程、寬度、厚度、橫坡。

二、水泥混凝土路面的檢驗

2.水泥混凝上面層實測項目

（1）彎拉強度

（2）板厚度

（3）平坦度：用平坦度儀按全線每車道連續(xù)檢測，每100m運算標準

偏差。、國際平坦度指數(shù)IRI。除高速公路、一級公路以外的其他公路的平

坦度也可用3m直尺檢測。

（4）抗滑構(gòu)造深度：用鋪砂法進行檢測，每200m測1處。（5）

相鄰面板高差（6）縱、橫縫順直度

（7）中線平面偏位：用經(jīng)緯儀進行檢測。（8）路面寬度：每20

0m測4點。

（9）縱斷高程：用水準儀進行檢測。（10）橫坡：用水準儀進行

檢查。

三、瀝青混凝土路面的檢驗

2.瀝青混凝土面層和瀝青碎（礫）石面層實測項目

（1）壓實度（2）平坦度（3）彎沉值（4）滲水系數(shù)

（5）抗滑

（6）厚度（7）中線平面偏位（8）縱斷高程（9）寬度

(10)橫坡

2B322023把握橋梁工程質(zhì)量檢驗(關(guān)注下面幾條)

一、橋梁總體

1.橋梁的凈空2.橋面中心偏位、橋面寬度和橋長3.引道中心線

與橋梁中心線的銜接以及橋頭高程銜接

二、鉆孔灌注樁施工的要緊檢驗內(nèi)容

1.在終孔和清孔后應(yīng)對成孔的孔位、孔深、傾斜度、泥槳相對密度、孔

底沉淀厚度、鋼筋骨架底面高程等檢查。

2.鉆孔灌注樁混凝土的強度。

3.鑿除樁頭混凝土后，看有無殘缺的松散混凝土。

4.需嵌入承臺內(nèi)的混凝土樁頭及錨固鋼筋長度。

5.鋼筋骨架底面高程。

四、明挖地基的要緊檢驗內(nèi)容

1.基底平面位置、尺寸大小和基底標高2.基底地質(zhì)情形和承載力

3.地基所用材料：達到設(shè)計標準

六、后張法預(yù)應(yīng)力筋的加工和張拉的要緊檢驗內(nèi)容

(3)鋼束的斷絲滑絲數(shù)：每束承諾1根，且每斷面不超過鋼絲總數(shù)的

1%;鋼筋不承諾斷絲。

七、承臺混凝土澆筑的要緊檢驗內(nèi)容

1.混凝土強度2.承臺尺寸、承臺頂面高程和軸線偏位

八、墩、臺身混凝土澆筑的要緊檢驗內(nèi)容

十一、預(yù)制梁、板的要緊檢驗內(nèi)容

L梁、板混凝土強度2.梁、板的幾何尺寸(長度、寬度、高度和跨

徑)

3.梁、板平坦度及梁、板支座預(yù)埋件表面的平坦度4.預(yù)埋件位置

十二、梁、板安裝的要緊檢驗內(nèi)容

1.梁、板支座中心偏位：用尺量2.梁、板安裝的豎直度：吊垂線

3.梁、板頂面縱向高程：用水準儀抽查

4.梁、板間的接健填充材料

十四、橋面鋪裝施工的要緊檢驗內(nèi)容

1.橋面鋪裝應(yīng)符合同等級路面的要求2.橋面鋪裝的強度和壓實度

3.鋪裝層的厚度、平坦度和抗滑構(gòu)造深度4.橋面橫坡

2B322025把握交通安全設(shè)施質(zhì)量檢驗

一、交通標志的檢驗

3.關(guān)于施工完畢的標志，要緊應(yīng)進行標志板安裝平坦度檢驗、立柱垂直

度檢驗、標志板下緣至路面凈空高度檢驗、標志板內(nèi)側(cè)距土路肩邊線距離

檢驗、基礎(chǔ)尺寸檢驗等。專門要注意懸臂式和門架式標志的標志板下緣至

路面凈空高度（承諾偏差為±100mm,0）、柱式標志的標志板內(nèi)側(cè)距土路

肩邊線距離（承諾偏差為±100mm,0）,從而滿足公路凈空及建筑限界的

要求。

二、交通標線的檢驗

關(guān)于標線涂料應(yīng)按照涂料的類型不同進行不同項目的檢驗：

1.溶劑型路面標線涂料分為一般型和反光型2.熱熔型涂料分為一

般型、反光型和突起型

3.雙組分涂料分為一般型、反光型和突起型4.水性涂料分為一般型

和反光型

關(guān)于已完工的標線，要緊的檢驗項目包括標線的橫斷位置、標線線形、

標線的長度及寬度、標線縱向間距、標線厚度、表面污染、涂層變色、反

光成效、缺陷檢查等。其中標線厚度的檢測是專門重要的。

關(guān)于突起路標，要緊檢查外觀和尺寸、色度、逆反射性能、抗沖擊性

能、抗壓性能、密封性、安裝位置、線形與路面粘結(jié)性能等。

三、護欄的檢驗

（-）波形梁護欄

護欄的檢驗項目要緊包括構(gòu)件的材料性能和外觀尺寸、金屬構(gòu)件的防

腐處理、混凝土的強度和外觀尺寸、護欄的安裝情形、高度、橫斷位置、

線形等。波形梁護欄板的搭接方向應(yīng)與交通流方向一致，波形梁板和立柱

不得現(xiàn)場焊割和鉆孔。

2B323000公路工程安全治理

★本部分有關(guān)內(nèi)容提要

1.把握公路工程安全治理范疇及要求

2.把握公路工程安全技術(shù)要點

2B323010公路工程安全治理范疇及要求

2B323011把握公路工程安全治理范疇

一、依據(jù)公路工程的專業(yè)特點的治理

依據(jù)公路工程的專業(yè)特點，安全治理分為：路基、路面、橋梁、隧道、

水上、陸地、高空、爆破、電氣作業(yè)的安全治理。

二、依據(jù)施工安全隱患和事故征兆的特點的治理

(一)安全隱患的類不

1.按安全隱患可能引發(fā)的事故種類劃分

(1)用電事故安全隱患(2)火災(zāi)事故安全隱患(3)爆炸事

故安全隱患(4)坍塌事故安全隱患

(5)施工機械和設(shè)備傾翻、傾倒事故安全隱患

(6)施工機械和施工設(shè)施局部損壞(折斷、垮塌等)事故安全隱患

(7)自升式整體施工裝置墜落和失控事故安全隱患(8)窒息和

中毒事故安全隱患

(9)高處作業(yè)和交叉作業(yè)損害事故的安全隱患

(10)安全防護設(shè)施、防護品的配置與使用不到位的安全隱患

(11)違章指揮和違章作業(yè)事故安全隱患(12)預(yù)防災(zāi)難措施不到

位事故的安全隱患

2.按安全隱患涉及的安全工作方面劃分

(1)安全作業(yè)環(huán)境和條件缺陷隱患；(2)安全施工措施缺陷隱

患；(3)安全工作制度缺陷隱患；

(4)安全崗位責任不落實隱患；(5)現(xiàn)場安全監(jiān)控治理工作不

到位隱患

(二)施工安全事故的征兆

1.按征兆顯現(xiàn)的順序劃分可分為早期、中期和晚期三類。2.按征兆

所示的事故劃分。

2B323012把握公路工程安全治理原則

一、公路工程安全治理的差不多原則

（1）管生產(chǎn)必須管安全的原則；（2）誰主管誰負責的原則；

（3）預(yù)防為主的原則；

（4）動態(tài)治理的原則；（5）打算性、系統(tǒng)性原則；（6）獎

勵和懲處相結(jié)合的原則；

（7）以人為本、關(guān)愛生命的原則；

（8）堅持“五同時”的原則：安全設(shè)施必須與主體工程同時打算、同

時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比驗收；（9）“一票否決”的

原則。

二、堅持“三同時”制度的原則

“三同時”制度的實施要求從項目論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)

按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收。

三、事故處理“四不放過”的原則

（1）事故緣故沒有查清不放過；（2）事故責任者沒有嚴肅處理

不放過；

（3）寬敞群眾沒有受到教育不放過；（4）防范措施沒有落實不

放過。

2B323013把握公路工程安全隱患排查與治理

法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)治理制度的規(guī)定，或者因其他因

素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全

行為和治理上的缺陷。

事故隱患分為一樣事故隱患和重大事故隱患。

一、安全隱患排查

1.對施工單位的要求

（1）施工單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度

（2）施工單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度

（3）施工單位應(yīng)當建立資金使用專項制度

（4）施工單位應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)治理人員、工程技術(shù)人員和其他

有關(guān)人員排查本單位的事故隱患。

（5）施工單位應(yīng)當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。

（6）總包單位應(yīng)當與分包單位簽訂安全生產(chǎn)治理協(xié)議，并在協(xié)議中明

確各方對事故隱患排查、治理和防控的治理職責?？偘鼏挝粚Ψ职鼏挝坏?/p>

事故隱患排查治理負有統(tǒng)一和諧和監(jiān)督治理的職責。

（7）施工單位應(yīng)當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情形進行

統(tǒng)計分析，并分不于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)

察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。

2.不安全行為能夠分為以下4類：

（1）違章指揮（2）違章作業(yè)（3）其他主動性不安全行為

（4）其他被動性不安全行為：其中的“其他主動性不安全行為”包括

違反上崗軀體條件、違反上崗規(guī)定和不按規(guī)定使用安全護品等三種行為，

故共有六種（類）不安全行為。

對其中的違反上崗軀體條件、違反上崗規(guī)定、不按規(guī)定使用安全護品、

違章指揮、違章作業(yè)、缺乏安全意識行為中的表現(xiàn)形式應(yīng)注意。

3.對事故的起因物、致害物和損害方式的排查

起因物和致害物的類不有兩種劃分方法：一種為按其自身的特點劃分;

另一種按其引發(fā)的事故劃分。

二、重大事故隱患的報告與治理

1.重大事故隱患報告的內(nèi)容

（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生緣故；（2）隱患的危害程度和整改難

易程度分析（3）隱患的治理方案。

2.重大事故隱患治理方案包括的內(nèi)容

3.施工單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防

止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危

險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置戒備標志，臨

時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

2B323014把握危險性較大工程專項施工方案編制

一、危險性較大工程的范疇

1.施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時

用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當編制專項施工方案，并附安全驗

算結(jié)果。

（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（2）滑

坡和高邊坡處理；

（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（4）橋梁工程

中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

2.必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應(yīng)當組織專家

進行論證、審查下列人員應(yīng)當參加專家論證審查會：

（1）建設(shè)單位項目或技術(shù)負責人；（2）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工

程師、有關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員；

（3）施工單位技術(shù)負責人及其安全治理機構(gòu)負責人；（4）施工

單位項目負責人、項目技術(shù)負責人及專項施工方案編制人員；（5）專

家組成員。

二、專項施工方案編制的內(nèi)容

三、專項施工方案的實施

2.專項施工方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向項目施工、

技術(shù)、安全、質(zhì)量治理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

3.施工單位應(yīng)當指定專職安全生產(chǎn)治理人員對專項施工方案實施情形

進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)覺不按照專項施工方案施工的，應(yīng)當要求其趕忙整改，

整改合格的，方可進行下一道工序。

4.施工單位技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡查專項施工方案實施情形。

5.施工單位應(yīng)當指定專人對危險性較大工程的實施過程進行監(jiān)測，發(fā)覺

有危及人身安全緊急情形的，應(yīng)當趕忙組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

2B323015把握公路工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制

三、應(yīng)急預(yù)案種類

（-）綜合應(yīng)急預(yù)案（二）專項應(yīng)急預(yù)案（三）現(xiàn)場處置方

案

2B323010公路工程安全治理的范疇及要求

2B323021把握公路工程高處作業(yè)安全技術(shù)要點

1.高處作業(yè)的腳踏板應(yīng)用堅實的鋼拉板或木板鋪滿，不得留有間隙或探

頭板，腳踏板上的油污、泥沙等應(yīng)及時清除，防止滑倒。

2.在有墜落可能的部位作業(yè)時，必須把安全帶掛在牢固的結(jié)構(gòu)上，安全

帶應(yīng)高掛低用，不可隨意纏在腰上，安全帶長度不應(yīng)超過3m。

3.高處作業(yè)應(yīng)按規(guī)定掛設(shè)安全網(wǎng)（立網(wǎng)和平網(wǎng)），安全網(wǎng)內(nèi)不許有雜物

堆積，破舊的安全網(wǎng)應(yīng)該及時予以更換。

4.作業(yè)平臺的承重必須滿足施工荷載的要求，不得多人集中在作業(yè)

平臺的某一部位進行作業(yè)，以防發(fā)生突然斷裂墜落傷人。

5.高處作業(yè)操作平臺的臨邊應(yīng)當設(shè)置防護欄桿，防護欄桿的高度不應(yīng)低

于1.2m,水平橫檔的間距不大于0.35m,強度滿足安全要求。

6.高處操作平臺必須設(shè)置供作業(yè)人員上下的安全通道和扶梯，平臺嚴禁

超載，平臺架體應(yīng)保持穩(wěn)固。

7.操作平臺的臨邊外側(cè)下方是交通通道時，立面必須設(shè)置安全立網(wǎng)作全

封閉處理，并設(shè)置限寬、限高、限速的安全標示牌和防撞設(shè)施。

8.在高處進行預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)前，必須搭置可靠的張拉工作平臺，若在

雨天作業(yè)，還應(yīng)架設(shè)防雨棚，張拉鋼筋的兩端要設(shè)置安全擋板，并在張拉

作業(yè)平臺上設(shè)置明顯的安全標志和操作規(guī)程，禁止非操作人員在張拉作業(yè)

時進入張拉施工區(qū)。

9.高處作業(yè)所用的物料、機具，均應(yīng)合理分散、堆放平穩(wěn)，不可放置在

臨邊或升降機口鄰近，也不許阻礙作業(yè)人員通行和裝卸。高處作業(yè)拆除下

的模板及剩余物料應(yīng)及時清理運走，不得隨意亂置，嚴禁向下丟棄物料，

傳遞物件時，不得拋擲。

10.高處作業(yè)場所必須設(shè)置完備可靠的安全防護設(shè)施和安全警示標識

牌，任何人不得擅自移位、拆除和損毀。確因施工需要臨時移位和拆除的,

要報經(jīng)項目負責人審批后方可拆移。

11.高處作業(yè)的掛籃、支架、托架、模板及操作平臺等應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人

員進行單項設(shè)計，其設(shè)計圖紙、設(shè)計運算書、操作規(guī)程、技術(shù)交底等須上

報主管部門審核，批準后實施，體會收合格后方可投入使用。

12.高處作業(yè)臨時配電線路按規(guī)范架設(shè)整齊；架空線必須采納絕緣導線,

不得采納塑膠軟線。

13.橋梁主塔（墩）塔身高于30m時，應(yīng)在其頂端裝設(shè)防撞信號燈。

18.拆除工程應(yīng)自上而下進行，先拆除非承重部分，后拆除承重部分，

嚴禁立體交叉或多層上下進行拆除，嚴禁疲勞作業(yè)，并派專人負責現(xiàn)場的

安全監(jiān)護。

20.遇有六級（含六級）以上大風、濃霧、雷雨、冰雪等惡劣天氣時，

不得進行露天高處作業(yè)。

2B323022把握公路工程陸上作業(yè)安全技術(shù)要點

一、明挖基礎(chǔ)施工安全要點

2.基坑深度超過1.5m時，為便利上線必須挖設(shè)專用坡道或鋪設(shè)跳板，

其寬度應(yīng)超過60cm,深狹溝槽應(yīng)當設(shè)靠梯或軟梯，禁止腳踏固壁支撐上下。

3.開挖基坑時，按規(guī)定邊坡坡度分層下挖，嚴禁局部深挖，掏洞開挖。

基坑深度超過1.5m,不加支撐時，應(yīng)進行放坡；

5.基坑邊緣有表面水時，應(yīng)采取截流措施，開挖排水溝或排水槽，不得

使水流沿基坑邊緣流下；在有大量地下水流的情形下進行挖基時，應(yīng)配足

抽水機具，施工人員應(yīng)穿膠鞋，并設(shè)置出入基坑的安全通道，以防意外。

6.采取挖土機械開挖基坑，坑內(nèi)不得有人作業(yè)。必須留人在坑內(nèi)操作時,

挖土機械應(yīng)暫停作業(yè)。挖掘機等機械在坑頂進行挖基出土作業(yè)時，機身距

坑邊的安全距離一樣不小于1m；采納吊斗時，吊斗升降時，下面不得站人。

開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。

二、挖孔樁基礎(chǔ)施工安全操縱要點

1.挖孔灌注樁，應(yīng)在無水或少水的密實土層或巖層中。

2.人工挖孔，孔頂出土機具應(yīng)有專人治理，并設(shè)置高出地面的圍檔。作

業(yè)人員的出入，應(yīng)當設(shè)常備的梯子。夜間作業(yè)應(yīng)懸掛示警紅燈。挖孔作業(yè)

暫停時，孔口應(yīng)當設(shè)置罩蓋及標志。

3.孔內(nèi)照明應(yīng)使用36V電壓的燈具。

4.孔內(nèi)挖土人員的頭頂部應(yīng)當設(shè)置護蓋。取土吊斗升降時，挖土人員應(yīng)

在護蓋下面工作。

5.人工挖孔，要遵守下列規(guī)定：

(1)挖孔人員下孔作業(yè)前，應(yīng)先用鼓風機將孔內(nèi)空氣排出更換。

(2)CO2氣體含量超過0.3%時，應(yīng)采取通風措施。若含量雖不超過

規(guī)定，但作業(yè)人員有呼吸不適感受時，亦應(yīng)采取通風或換班措施。

(3)空氣污染超過三級標準濃度時，不得采取人工挖孔作業(yè)。

6.人工挖孔超過10m深，應(yīng)采納機械通風。人工挖孔最深不得超過15

m0

7.挖孔樁需要嵌巖或孔內(nèi)有巖層需要爆破時，應(yīng)采取淺眼爆破法。

8.人工挖樁采納柱護壁時，每挖深1m,應(yīng)趕忙澆筑護壁，護壁厚度不

小于10cm。

10.在較好土層，人工挖擴孔樁不采納護壁時，必須使用工具式的安全

防護籠進行施工。

11.挖出的土方應(yīng)隨出隨運，臨時不能運走的，應(yīng)堆放在孔口邊1m以

外處，且堆土高度不得超過1m；孔內(nèi)人員作業(yè)時，孔上必須有監(jiān)護人員，

不得擅自撤離崗位。

三、路基工程土方施工安全要點

1.現(xiàn)場技術(shù)負責人在開工前必須對作業(yè)工人進行詳細安全交底。

2.開挖深度超過2m時，專門是在街道、居民區(qū)、行車道鄰近開挖土方

時，不管開挖深淺都應(yīng)視為高處作業(yè)，并設(shè)置警告標志和高度不低于1.2m

的雙道防護欄，夜間還要設(shè)紅色警示燈。

4.開挖溝槽坑時，應(yīng)按照土質(zhì)情形進行放坡或支撐防護。挖掘深度超過

1.5m,且不加支撐時，應(yīng)按規(guī)定確定放坡度。

5.在開挖的溝槽坑邊沿1m以內(nèi)不許堆土或堆放物料；距溝槽坑邊沿1?

3m間堆土高度不得超過1.5m；距溝槽坑邊沿3—5m間堆土高度不得超過2.

5m；在溝槽坑邊沿停置車輛，起重機械、振動機械時距離許多于4m。

6.人工挖掘土方時，作業(yè)人員之間必須保持足夠的安全距離，橫向間距

不小于2m,縱向間距不小于3m；土方開挖必須自上而下順序放坡進行，

嚴禁挖空底腳。

7.高邊坡開挖土方時，作業(yè)人員要戴安全帽，并安排專職人員對上邊坡

進行監(jiān)視，防止物體墜落和塌方。邊坡開挖中若遇地下水涌出，應(yīng)先排水,

后開挖。

8.開挖工作應(yīng)與裝運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上、下雙重作業(yè)；

9.滑坡地段的開挖，應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部自上而下進行，禁止全面拉

槽開挖；

11.機械車輛在危險地段作業(yè)時，必須設(shè)置明顯的安全警告標志，并設(shè)

專人指揮；

四、路基工程石方施工安全要點

1.石方爆破作業(yè)必須同意當?shù)毓膊块T的監(jiān)管。

2.在保管、運輸爆破器材過程中，工作人員嚴禁穿化纖服裝。

3.禁止由一人同時搬運炸藥和雷管。

4.爆破作業(yè)應(yīng)有專人指揮，確定的危險邊界應(yīng)有明顯標志，戒備區(qū)四周

必須派出戒備人員，戒備區(qū)內(nèi)的人員、牲畜必須撤離。

5.爆破時，確認炮響完并過5min后，方準爆破人員進入作業(yè)區(qū)。

7.在雷雨季節(jié)，潮濕場地等情形下，應(yīng)采納非電起爆法；深度不超過1

0m的爆破用火花起爆，深度超過10m的爆破不得采納火花起爆，必須采納

電力起爆。

8.大型爆破必須按審批的爆破設(shè)計書，并征得當?shù)乜h（市）以上公安部

門同意后由專門成立的現(xiàn)場指揮機構(gòu)組織人員實施。

9.石方地段爆破后。人工撬動巖石必須由上而下逐層撬落，嚴禁人員上

下雙重作業(yè)，更不得將下面撬空后使上部自然坍落。撬棍的高度不超過人

的肩部，不得將棍端緊抵腹部，也不許把撬棍放在肩上施力。

五、瀝青路面工程施工安全要點

L從事瀝青作業(yè)人員均應(yīng)進行體檢，凡患有皮膚病、結(jié)膜炎及對瀝青過

敏反應(yīng)者，不宜從事瀝青作業(yè)；瀝青加熱及混合料拌制，宜在人員較少、

場地空曠的地段進行；瀝青作業(yè)人員皮膚外露部分應(yīng)涂防護藥膏；工作服

及防護用品應(yīng)集中存放，嚴禁穿戴回家和存入集體宿舍；施工現(xiàn)場應(yīng)配有

醫(yī)務(wù)人員。

4.換檔必須在攤鋪機完全停止后進行。

5.在瀝青攤鋪作業(yè)中應(yīng)當設(shè)置施工標志，用柴油清洗攤鋪機時，不許接

近明火。

9.料倉卸料時，嚴禁人員從斗下通過。

六、水泥混凝土路面施工安全要點

2.人工攤鋪作業(yè)在裝卸鋼模板時，必須逐片輕抬輕放，不得隨意拋擲。

4.攤鋪中嚴禁駕駛?cè)藛T擅離崗位，無關(guān)人員不得上下攤鋪機。

5.交通繁忙之路口應(yīng)當設(shè)置安全警示標志牌，并有專人負責指揮，夜間

施工時，基準線樁鄰近應(yīng)當設(shè)置警示燈或反光標志。

2B323023熟悉公路工程水上作業(yè)安全技術(shù)要點

3.對參加水上施工作業(yè)人員必須進行水上作業(yè)的安全知識教育和專項

技術(shù)培訓，并做好安全交底工作。

5.進行水上夜間施工時，要有充足的燈光照明，盡量幸免單人操作，專

門是電焊作業(yè)時，最少安排兩人相互監(jiān)護。

7.作業(yè)人員進入水上作業(yè)時，必須穿好救生衣，戴好安全帽，乘坐交通

船上下班時，必須等船停穩(wěn)后，方可從指定的通道上下船。

9.遇有六級以上大風、大浪等惡劣天氣時，應(yīng)停止水上作業(yè)。

2B323024熟悉公路工程地下作業(yè)安全技術(shù)要點

一、隧道施工一樣安全技術(shù)要點

1.長度大于1000m時，應(yīng)制定地質(zhì)超前預(yù)報方案和實施細則，并向作

業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

3.項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人。

4.進入隧道施工現(xiàn)場的各類人員必須通過專門的安全知識教育，同意安

全技術(shù)交底。

6.施工現(xiàn)場人員必須佩帶好安全防護用品。

8.洞口路基及邊坡、仰坡斷面應(yīng)自上而下開挖，一次把土石方工程做完,

開挖人員不得上下重疊作業(yè)。

9.在脆弱圍巖地段施工時，應(yīng)按照“短進尺、弱爆破、早噴錨、勤量測、

緊封閉”的原則穩(wěn)步前進。

二、隧道施工爆破作業(yè)安全技術(shù)要點

1.洞內(nèi)爆破必須統(tǒng)一指揮，并由經(jīng)專業(yè)培訓且持有爆破操作合格證的專

業(yè)人員進行作業(yè)。爆破人員和治理人員必須穿防靜電服裝。

3.進行爆破時，所有人員應(yīng)撤離現(xiàn)場，其安全距離為：

(1)獨頭巷道許多于200m(2)相鄰的上下坑道內(nèi)許多于100m

(3)相鄰的平行坑道，橫通道及橫洞間許多于50m(4)全斷面

開挖進行深孔爆破，許多于500m

4.炮眼內(nèi)的泥漿、石粉應(yīng)吹洗潔凈；剛打好的炮眼，，不得趕忙裝藥。

5.裝炮時，應(yīng)使用木質(zhì)炮棍裝藥，嚴禁火種。爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒,

禁止用明火照明。

6.爆破員實行“一爆三檢”制度，放炮員最后離場。

7.爆破后必須通過15min通風排煙后，檢查人員方可進入工作面，檢查

有關(guān)“盲炮”及可疑現(xiàn)象。

12.任何情形下，炸藥和雷管必須放置在帶蓋的容器內(nèi)分不運送。

三、隧道內(nèi)運輸?shù)陌踩夹g(shù)要點

2.進入隧道人員應(yīng)走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車，追車

或強行搭車。

4.卸硅時，應(yīng)將車輛停穩(wěn)并制動，嚴禁站在斗內(nèi)扒硅。

四、隧道施工支護的安全技術(shù)要點

4.噴錨支護時，在處理管路堵塞時，噴頭應(yīng)有專人看護，防止排除堵塞

后，噴頭擺動傷人。注漿管噴嘴嚴禁對人放置。

五、隧道施工襯砌安全技術(shù)要點

3.腳手架及工作平臺腳手板應(yīng)鋪滿，木板的端頭必須搭于支點上，高于

2m的工作平臺四周應(yīng)當設(shè)置不低于1.2m的護欄，跳板應(yīng)釘防滑條。

六、隧道施工中的通風、防塵、照明、排水及防火、防瓦斯安全要點

(-)通風、防塵安全要點

1.隧道內(nèi)的空氣成份每月至少取樣分析一次，風速、含塵量每月至少檢

測一次。

3.施工時宜采納濕式鑿巖機鉆孔，用水炮泥進行水封爆破以及濕噴蹌等

有利于減少粉塵濃度的施工工藝；

（三）防火、防瓦斯安全要點

2.洞口20m范疇內(nèi)的雜草必須清除，火源距洞口至少301n以外，庫房

201n范疇內(nèi)嚴禁煙火，洞內(nèi)嚴禁明火作業(yè)及取暖。

3.隧道施工中發(fā)覺瓦斯時，應(yīng)加大通風。

2B323025熟悉公路工程電氣作業(yè)安全技術(shù)要點

一、公路工程施工現(xiàn)場臨時用電的三項差不多原則

1.必須采納TN-S接地、接零愛護系統(tǒng)；2.必須采納三級配電系統(tǒng)；

3.必須采納兩級漏電愛護和兩道防線。

二、配電室的安全技術(shù)要點

三、施工現(xiàn)場配電線路的安全技術(shù)要點

2B324000公路工程項目施工成本治理及合同治理

★本部分要緊內(nèi)容提要

1.公路工程項目施工成本治理原則和方法2.工程項目施工成本目

標考核3.公路工程合同治理

?本部分有關(guān)重點、難點

1.把握工程項目施工成本治理原則和方法2.把握工程項目施工成

本構(gòu)成和目標考核內(nèi)容

3.把握施工有關(guān)合同、工程變更、索賠及價格調(diào)整

2B324010工程項目施工成本治理原則與方法

2B324011把握公路工程項目施工成本治理原則

工程施工項目成本治理的原則有：（六大原則）

一、成本最低化原則

在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意研究降低成本的可能性和合理的成

本最低化。

二、全面成本治理原則

全面成本治理是全企業(yè)、全員和全過程的治理，亦稱“三全”治理。

三重三輕含義：明白得即可。

三、成本責任制原則

施上項目經(jīng)理部應(yīng)對企業(yè)下達的成本指標負責，班組和個人對項目經(jīng)

理部的成本目標負責，以做到層層保證。成本責任制的關(guān)鍵是劃清責任，

并要與獎懲制度掛鉤。

四、成本治理有效化原則

所謂成本治理有效化，要緊有兩層意思：一是促使施工項目經(jīng)理部以

最少的投入，獲得最大的產(chǎn)出；二是以最少的人力和財力，完成較多的治

理工作，提升工作效率。提升成本治理的有效性，一是能夠采取行政方法;

二是采納經(jīng)濟方法；三是用法制手段。

五、成本治理科學化原則

六、工期、質(zhì)量、成本均衡原則

2B324012把握工程項目施工成本操縱方法（4種成本操縱方法）

一、以目標成本操縱成本支出

（-）人工費操縱

選擇施工隊伍，簽訂勞務(wù)合同。嚴格按合同核定費用，每月底結(jié)算一

次。加大預(yù)控治理。

（二）材料費操縱

對材料費操縱一是以預(yù)算價格來操縱材料的采購成本。

二是對材料數(shù)量的操縱。通過編制材料需用量打算，建立材料消耗臺

賬；同時實行''限額領(lǐng)料”制度操縱材料領(lǐng)用數(shù)量。

（三）周轉(zhuǎn)工具使用費操縱（四）施工機械費操縱

1.盡量充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，提升要緊機械的利用率。

2.租賃機械，按照使用數(shù)量、使用時刻、使用單價逐項操縱

3.小型機械及電動工具購置及修理費用采取勞務(wù)隊伍包干使用的方法

進行操縱。

（五）現(xiàn)場治理費的操縱

宜采納全面預(yù)算治理來操縱。對一些不易包干的費用項目，通過建立

嚴格的審批手續(xù)來操縱。

二、以施工方案操縱資源消耗

采納施工方案操縱資源消耗的方法：

1.開工往常。制定施工方案，包括人、材、機等，作為指導和治理施工

的依據(jù)。

2.組織實施。對生產(chǎn)班組任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單。

3.采納價值工程，優(yōu)化施工方案。

三、用凈值法進行工期成本的同步操縱

應(yīng)用成本與進度同步跟蹤的方法操縱分部分項工程成本。

四、運用目標治理操縱工程成本

2B324020公路工程項目施工成本目標考核

2B324021把握公路工程項目施工成本構(gòu)成

一、概述

公路工程建筑安裝費由直截了當費、間接費、利潤和稅金四部分組成。

項目施工成本僅包括直截了當費和間接費兩部分。

二、直截了當費

直截了當費由直截了當工程費和其他直截了當工程費組成。

1.直截了當工程費。包括人工費、材料費、機械費。

2.其他直截了當費。指直截了當費以外施工過程中發(fā)生的其他賽用，包

括：冬、雨期施工增加費；夜間施工增加費；專門地區(qū)施工增加費；生產(chǎn)

工具用具使用費；檢驗試驗費；工程定位復(fù)測、工程點交、場地清理費用

等。

3.間接費。包括由規(guī)費和企業(yè)治理費組成。

2B324022把握公路工程項目施工成本目標考核內(nèi)容

一、施工項目成本考核的依據(jù)

二、施工項目成本考核的內(nèi)容

一樣分為兩個層次：一是企業(yè)對項目經(jīng)理部的考核。二是項目經(jīng)理對

所屬各職能部門、作業(yè)隊和班組的考核。

（一）企業(yè)對項目經(jīng)理部考核的內(nèi)容：

1.檢查項目經(jīng)理部的項目成本打算編制和落實情形；

2.檢查、考核項目成本打算的完成情形；

3.檢查、考核成本責任制的執(zhí)行情形。

（二）項目經(jīng)理部對施工項目成本考核的內(nèi)容

1.項目經(jīng)理部對各職能部門成本考核

項目經(jīng)理部對各職能部門成本的考核項目經(jīng)理部對各職能部門成本的

考核要緊分為兩部分：一是職能部門崗位責任成本的完成情形；二是職能

部門崗位治理責任的執(zhí)行情形。

2.項目經(jīng)理部對施工隊成本的考核

3.項目經(jīng)理部對生產(chǎn)作業(yè)班組的考核

項目經(jīng)理部對生產(chǎn)作業(yè)班組的考核一樣由施工隊進行。以分部分項工

程成本作為班組的責任成本，以施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料為依

據(jù)。

2B324023熟悉公路工程定額及工程量清單

一、公路工程預(yù)算定額的運用

（二）內(nèi)容組成

現(xiàn)行公路工程預(yù)算定額包括：路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵

工程、防護工程、交通工程及沿線設(shè)施、臨時工程、材料采集及加工、材

料運輸共九章及附錄。

二、公路工程量清單

（一）工程置清單的概念和特點

工程量清單是招標和合同文件的組成部分。工程量清單有以下特點：

1.工程量清單是招投標的產(chǎn)物，是投標文件和合同文件的重要組成部

分。

2.工程量清單必須和招標文件的技術(shù)規(guī)范、圖紙相一致。

3.工程量清單每章編號應(yīng)和技術(shù)規(guī)范相應(yīng)章節(jié)編號一致

4.工程量清單的工程細目與預(yù)算定額的工程細目有些規(guī)定相同，有些名

稱相同涵義不同。

5.工程量清單中所列的工程數(shù)量是設(shè)計的估量數(shù)量，不能作為最終結(jié)算

與支付的依據(jù)，實際支付應(yīng)以實際完成的工程量，以監(jiān)理工程師認可的尺

寸、斷面計量。

6.工程量清單中有標價的單價或總額包括了工、料、機、治理、利潤、

缺陷修復(fù)、稅金等費用，以及合同中明示或暗示的所有責任、義務(wù)和一樣

風險。

（二）工程量計量方法（關(guān)注下面幾條）

3.一切工程的計量，應(yīng)由承包人運算后報監(jiān)理工程師審核確認。

4.凡超過了圖紙所示或監(jiān)理工程師指示或同意的任何長度、面積或體

積，都不予計量。

5.全部必須的模板、腳手架、裝備、機具和聯(lián)結(jié)螺栓、墊圈等其他材料,

應(yīng)包括在其他支付細目中。不單獨計量。

6.如果規(guī)范規(guī)定的任何分項工程或其細目未在工程量清單中顯現(xiàn)，則應(yīng)

被認為是其他有關(guān)工程的附屬義務(wù)，不再單獨計量。

三、工程量清單的編寫

L講明，又稱“前言”或“緒論”，要緊講明編制工程量清單時應(yīng)遵守

的規(guī)定及注意事項。

2.工程細目，就公路工程而言，按照工程的不同部位分為總則、路基、

路面、橋梁涵洞、隧道、安全設(shè)施及預(yù)埋管線、綠化及環(huán)境愛護、房建工

程八部分

3.計日工明細表，也稱“散工”或“按日計工”在招標文件中一樣列有

勞務(wù)、材料和施工機械三個計日工表。

2B324030公路工程合同治理

2B324031把握公路工程施工有關(guān)合同

一、承包商的要緊合同關(guān)系

1.分包合同

分包人向總承包商負責，與業(yè)主無合同關(guān)系?？偝邪倘韵驑I(yè)主擔負

全部工程責任，負責工程的治理和所屬各分包人工作之間的和諧，以及各

分包人之間合同責任界面的劃分，同時承擔和諧失誤造成缺失的責任，向

業(yè)主承擔工程風險。

在投標書中，承包商必須附上擬定的分包人的名單，供業(yè)主審查；如

果在工程施工中重新托付分包人，必須通過工程師（或業(yè)主代表）的批準。

2.采購合同3、運輸合同4、加工合同5、租賃合同

6.勞務(wù)采購(或分包)合同7、保險合同8、檢測合同

見教材第170頁圖表。

注意圖表中，所有單位均與承包商簽訂合同。

二、工程分包合同及合同治理

(一)分包合同的分類和概念

L一般分包合同是指在執(zhí)行工程承包合同過程中，承包商由于某些緣

故，將自己承擔的一部分工程，在經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師批準后，交給另外

的承包商施工，承包商和分包商雙方簽訂工程分包合同。

一樣分包合同的特點：

(1)分包合同由承包商制定，即由承包人選擇分包人；

(2)分包合同必須事先征得業(yè)主的同意和監(jiān)理工程師的書面批準；

(3)對合同總的執(zhí)行沒有阻礙。強調(diào)承包商不能將全部工程分包出去,

自己一定要執(zhí)行主體工程合同

(4)承包商并不因搞了部分工程分包，從而減少其對分包工程在承包

合同中應(yīng)承擔的責任和義務(wù)。

2.指定分包合同是業(yè)主或監(jiān)理工程師指定或選擇的分包工程施工、供貨

或勞務(wù)人員在承包商同意后，與承包商簽訂的分包合同。

凡在合同中以暫定金額支付工程均稱為指定分包商。

指定分包合同的特點：

(1)指定的分包合同直截了當涉及到業(yè)主和監(jiān)理工程師；

(2)在標書中，應(yīng)明確寫出指定分包的項目或指定分包商的名單；

(3)指定分包合同所用的暫定金額應(yīng)包括在合同的工程量清單之內(nèi)；

(4)指定分包商應(yīng)當向承包商承擔如同承包商向業(yè)主所承擔的同樣的

義務(wù)和責任，以保證承包商對指定分包商中意并合作共事。

(二)分包合同的要緊內(nèi)容

1.工程范疇和內(nèi)容。2.工程變更。3.支付條件。4.保留金

和缺陷責任期。

5.拖延工期違約缺失償金。

6.雙方的責任、權(quán)益和義務(wù)?？偝邪淘诜职贤心軌蜣D(zhuǎn)移責任義務(wù)

和風險給分包商，但并不因此而解除承包商的任何責任和義務(wù)。7.其他

方面。

三、材料采購合同及合同治理

（―）建筑材料的采購方式

建筑材料按批量、貨源的不同。應(yīng)采納不同的采購方式和供應(yīng)方式：

1.公布招標。2.“詢價一報價”方式3.直截了當采購方式

（二）建筑材料采購合同的要緊內(nèi)容

1.標的。標的是采購合同的要緊條款。2.數(shù)量。3.包裝。

4.材料的交付方式。材料交付可采納送貨、自提和代運三種不同方式。

5.價格。

6.結(jié)算。國家現(xiàn)行結(jié)算力式分為現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)賬結(jié)算兩種。7.違約

責任。8.專門條款。

（三）建筑材料采購合同的治理

材料采購合同治理要緊應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（3）驗收方式

驗收方式有：1）駐廠驗收。2）提運驗收。3）接運驗收。

4）入庫驗收。這是大量采納的正式的驗收方式

3.按時支付材料款

2B324032把握公路工程變更、索賠及價格調(diào)整

一、公路工程變更

合同變更是指合同成立以后和履行完畢往常，合同當事人依法對合同

的內(nèi)容所進行的修改，包括合同價款、工程內(nèi)容、工程的數(shù)量、質(zhì)量要求

和標準、實施程序等的一切改變都屬于合同變更。

公路工程變更一樣是指在公路工程施工過程中.按照合同約定對施工的

程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標準等做出的變更。工程變更屬于

合同變更。

（一）公路工程變更的范疇

《公路工程國內(nèi)招標文件范本》（2003）通用條款51條規(guī)定工程變更

的范疇包括：

(1)增加或減少本合同中任何工程的數(shù)量；

(2)取消合同中的任何單項工程：

(3)改變合同中的任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量和種類；

(4)改變本工程任何部分的標高、線形、位置和尺寸；

(5)完成本工程所必需的任何種類的附加工作；

(6)改變本工程任何分項工程規(guī)定的施工順序或時刻安排。

(二)公路工程變更的程序

工程變更的程序包括意向通知、資料搜集、費用評估、協(xié)商價格、簽

發(fā)變更令等。

1.工程變更意向通知.

變更意向通知是監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定，預(yù)備對工程進行變更時，

向承包商發(fā)出的通知書

2.搜集變更資料

3.變更費用評估

4.協(xié)商價格并簽發(fā)變更令

(1)協(xié)商價格；

(2)鑒發(fā)變更令

監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定，簽發(fā)《工程變更令》

二、公路工程施工索賠

承包商的索賠一樣是關(guān)于工期、質(zhì)量和價款的爭議。業(yè)主向承包商的

索賠一樣是因承包商承建項目未達到規(guī)定質(zhì)量標準、工程拖期等緣故引起。

2B324033熟悉公路工程施工投標文件的編制

一、投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容

1.投標函及投標函附錄；2.法定代表人身份證明或附有法定代表人

身份證明的授權(quán)托付書；

3.聯(lián)合體協(xié)議書；4.投標保證金；5.已標價工程量清單；6.

施工組織設(shè)計；

7.項目治理機構(gòu)；8.擬分包項目情形表；9.資格審查資料1

0.投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

二、投標文件的編制要求（關(guān)注下面幾條）

2.投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標

準和要求、招標范疇等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.投標文件由投標人的法定代表人或其托付代理人簽訂或蓋單位章托

付代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)托付書。投標文件

應(yīng)盡量幸免涂改、行間插字或刪除，如果顯現(xiàn)上述情形.改動之處應(yīng)加蓋單

位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。

2B324034了解公路工程評標方法

一、資格審查方法

（一）合格制

1.初步審查2.詳細審查有一項因素不符合審查標準的，不能通

過資格預(yù)審

（二）有限數(shù)量制

量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。

1.初步審查：有一項因索不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。

2.詳細審查：有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審

二、評標方法

（一）經(jīng)評審的最低投標價法：1.初步評審2.詳細評審

（二）綜合評估法：1.初步評審2.詳細評審

2B325000公路工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)要素治理

★本部分要緊內(nèi)容提要

1.施工現(xiàn)場治理與文明施工2.施工現(xiàn)場材料治理的內(nèi)容

3.施工機械設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力及適用條件4.施工機械設(shè)備

使用治理

?本部分有關(guān)重點、難點

1.把握勞動力組合2.把握要緊機械設(shè)備的配置與組合3.把握施

工場地的要求

4.把握材料打算的治理