反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法學(xué)習(xí)課件

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法2023年防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙·普法講堂專題宣傳深入學(xué)習(xí)重點(diǎn)解讀

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2022.12.1起施行講解人：XXX時(shí)間：2023.目

錄一《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》立法背景二《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》亮點(diǎn)解讀三防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙小妙招《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》立法背景-第一部分-為了預(yù)防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，加強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，根據(jù)憲法，制定的法規(guī)?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》2022年9月2日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，自2022年12月1日起施行?；仡櫫⒎ㄟM(jìn)程，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》歷經(jīng)三次審稿，從最初39條，到二審稿46條，到正式稿50條，已圍繞綜合治理、源頭治理和全鏈條治理重點(diǎn)，形成了以多部門各司其職并協(xié)同打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)為目的的相對(duì)完善全面的一部專門法律。自2022年12月1日起施行《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法（草案）》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)初次審議。

初審稿明確了反電詐工作的基本原則，完善了各主體相關(guān)基礎(chǔ)合規(guī)管理制度，構(gòu)建了初步的法律責(zé)任體系。2021年10月19日《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法（草案二審稿）》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議二次審議。2022年6月21日草案二審稿在進(jìn)一步總結(jié)反詐工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)預(yù)防性法律制度構(gòu)建，強(qiáng)化壓實(shí)各方面的主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，并增加保密管理和隱私保護(hù)等板塊?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》亮點(diǎn)解讀-第二部分-包括總則、電信治理、金融治理、互聯(lián)網(wǎng)治理、綜合措施、法律責(zé)任、附則等堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足各環(huán)節(jié)、全鏈條防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，精準(zhǔn)發(fā)力，為反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作提供有力法律支撐?！吨腥A人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》共七章50條電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是指以非法占有為目的，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，通過遠(yuǎn)程、非接觸等方式，詐騙公私財(cái)物的行為?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》第二條規(guī)定1、什么是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙？電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是通過通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，犯罪分子通過隱匿真實(shí)身份，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，在不與被害人見面接觸的條件下，實(shí)現(xiàn)騙取公私財(cái)物的目的，極大地增加了犯罪的隱蔽性和危害性。解讀近年來，政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持典型網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高壓嚴(yán)打，最高院圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙上下游犯罪出臺(tái)了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》等一系列司法解釋，為打擊犯罪提供了充足的制度儲(chǔ)備。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理；堅(jiān)持齊抓共管、群防群治，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育防范；堅(jiān)持精準(zhǔn)防治，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和群眾生活便利。《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第四條規(guī)定2、《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》有什么特點(diǎn)？《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》與“兩高”出臺(tái)的打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相關(guān)司法解釋不同的是，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》更加側(cè)重源頭治理、綜合治理，強(qiáng)調(diào)多部門協(xié)作齊抓共管?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》通過立法的方式，為打擊遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪構(gòu)建了“事前—事中—事后”的閉環(huán)防控治理體系。解讀公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門依照職責(zé)履行監(jiān)管主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作。《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第六條第三款規(guī)定3、《哪些部門將參與到反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中？《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的出臺(tái)意味著打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪不再僅僅是政法機(jī)關(guān)的責(zé)任，通信、金融、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)主管部門都要積極履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)治理，規(guī)范行業(yè)運(yùn)營(yíng)，共同構(gòu)筑電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防火墻。解讀國(guó)家支持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者研究開發(fā)有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙反制技術(shù)，用于監(jiān)測(cè)識(shí)別、動(dòng)態(tài)封堵和處置涉詐異常信息、活動(dòng)?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》第三十二條第一款規(guī)定4、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有什么新舉措？隨著金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的手段也在花樣翻新。所謂“魔高一尺道高一丈”，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙除依靠傳統(tǒng)方式外，國(guó)家通過支持研究開發(fā)新技術(shù)，用科技力量與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打一場(chǎng)“技術(shù)戰(zhàn)”。以大數(shù)據(jù)、人工智能等方式，對(duì)信息流、資金量、數(shù)據(jù)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)具有電詐特征的異常信號(hào)時(shí)，自動(dòng)封控相關(guān)賬號(hào)，極大地提高了預(yù)防電詐的工作效率。解讀對(duì)涉詐異常情形采取限制、暫停服務(wù)等處置措施的，應(yīng)當(dāng)告知處置原因、救濟(jì)渠道及需要提交的資料等事項(xiàng)，被處置對(duì)象可以向作出決定或者采取措施的部門、單位提出申訴。作出決定的部門、單位應(yīng)當(dāng)建立完善申訴渠道，及時(shí)受理申訴并核查，核查通過的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)解除有關(guān)措施?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》第三十二條第三款規(guī)定5、用戶被錯(cuò)誤封控怎么辦？高科技反詐雖事半功倍，但AI在數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)分析方面畢竟才方興未艾，出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤在所難免。為防止因大數(shù)據(jù)篩查對(duì)合法賬戶造成的誤傷誤判，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》統(tǒng)籌發(fā)展和安全、依法保護(hù)公民和組織合法權(quán)益。被處置對(duì)象認(rèn)為其被錯(cuò)誤封控時(shí)，可以向相關(guān)單位申訴，作出決定的單位經(jīng)核驗(yàn)通過的，即時(shí)解除有關(guān)措施，最大化降低對(duì)合法用戶的影響。解讀任何單位和個(gè)人不得非法制造、買賣、提供或者使用下列設(shè)備、軟件：一）電話卡批量插入設(shè)備；二）具有改變主叫號(hào)碼、虛擬撥號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)電話違規(guī)接入公用電信網(wǎng)絡(luò)等功能的設(shè)備、軟件；三）批量賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)地址自動(dòng)切換系統(tǒng)，批量接收提供短信驗(yàn)證、語音驗(yàn)證的平臺(tái)；四）其他用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪的設(shè)備、軟件?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》第十四條第一款規(guī)定6、《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》實(shí)施后制造、買賣、提供“貓池”、改號(hào)軟件等設(shè)備和軟件怎么處罰？對(duì)涉詐異常情形采取限制、暫停服務(wù)等處置措施的，應(yīng)當(dāng)告知處置原因、救濟(jì)渠道及需要提交的資料等事項(xiàng)，被處置對(duì)象可以向作出決定或者采取措施的部門、單位提出申訴。作出決定的部門、單位應(yīng)當(dāng)建立完善申訴渠道，及時(shí)受理申訴并核查，核查通過的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)解除有關(guān)措施?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》第三十二條第三款規(guī)定5、用戶被錯(cuò)誤封控怎么辦？近年來，出現(xiàn)了一批專門用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的軟件和硬件設(shè)備，為犯罪分子實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供了重要的技術(shù)支撐，而制造、買賣、提供這些軟硬件的行為由于存在立法空缺，難以作為犯罪予以打擊?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》加強(qiáng)了對(duì)制造、買賣、提供電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)設(shè)備和軟件的治理，對(duì)繼續(xù)非法實(shí)施上述非法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，將以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。解讀國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同有關(guān)部門建立完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙涉案資金即時(shí)查詢、緊急止付、快速凍結(jié)、及時(shí)解凍和資金返還制度，明確有關(guān)條件、程序和救濟(jì)措施?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》第二十條第一款規(guī)定7.如果發(fā)現(xiàn)被騙應(yīng)該怎么辦？發(fā)現(xiàn)自己被詐騙后，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間報(bào)警，向警方提供詳細(xì)的收款方賬戶信息。有關(guān)單位可以通過緊急止付、快速凍結(jié)、資金返還等措施，為被害群眾挽回?fù)p失。解讀電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等違反本法規(guī)定，造成他人損害的，依照《中華人民共和國(guó)民法典》等法律的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任?！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》第四十六條第二款規(guī)定8、如果被騙資金不能追回，哪些主體要承擔(dān)損失賠償責(zé)任？被害人因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙遭受損失的，除實(shí)施詐騙的違法犯罪人員要承擔(dān)損失賠償責(zé)任外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，在提供服務(wù)過程中若違反《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》相關(guān)規(guī)定，且該違法行為與他人的損害結(jié)果具有因果關(guān)系的，也要承擔(dān)民事責(zé)任。《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》擴(kuò)大賠償責(zé)任的主體范圍，是為了更好的落實(shí)行業(yè)監(jiān)管義務(wù)，全面保護(hù)被害人。解讀對(duì)前往電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)嚴(yán)重地區(qū)的人員，出境活動(dòng)存在重大涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)嫌疑的，移民管理機(jī)構(gòu)可以決定不準(zhǔn)其出境”。《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第三十六條第一款9.前往重點(diǎn)地區(qū)是否可能被限制？近年來，電詐犯罪分子為逃避公安機(jī)關(guān)打擊，采取出境實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的方式，在海外多個(gè)國(guó)家和地區(qū)形成了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集群。為防止犯罪分子出境作案，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》規(guī)定了特定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)有電詐前科的人員和無正當(dāng)理由前往電詐重災(zāi)區(qū)的人員以及出境人員有重大涉電詐嫌疑的，可以限制其出境。解讀防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙小妙招-第三部分-1、只要陌生人一談到銀行卡要轉(zhuǎn)賬，一律掛掉2、只要陌生人一談到中獎(jiǎng)了要先交稅，一律掛掉3、只要一談到“電話轉(zhuǎn)接公檢法”，一律掛掉（一）防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙牢記“六個(gè)一律”4、陌生短信讓人點(diǎn)擊不明網(wǎng)址鏈接，一律不點(diǎn)5、微信不認(rèn)識(shí)的人發(fā)來的鏈接，一律不點(diǎn)6、一提到“安全賬戶”，一律刪掉提高安全意識(shí)??！1、凡是自稱公檢法、國(guó)家工作人員要求匯款的2、凡是要你開通網(wǎng)銀接受檢查的3、凡是叫你匯款到“安全賬戶”的4、凡是通知中獎(jiǎng)、領(lǐng)取補(bǔ)貼要你先交保證金、個(gè)人所得稅的5、凡是通知“家屬”出事先要匯款的6、凡是自稱“領(lǐng)導(dǎo)(老板)”要求匯款的7、凡是索要個(gè)人和銀行卡信息及短信驗(yàn)證碼的8、凡是陌生網(wǎng)站(鏈接)要登記銀行卡信息的都是詐騙！?。。ǘ┓婪峨娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙牢記“八個(gè)凡是”反詐之路任重道遠(yuǎn)，請(qǐng)記住！不聽不信不轉(zhuǎn)賬不明電話及時(shí)掛可疑短信不要回電信詐騙不難防音視頻特效不能播放?通常情況下，造成音視頻特效不能正常播放的原因是Office軟件版本太低造成的，請(qǐng)安裝微軟公司的Office2010或以上版本。2.如何在沒有安裝Office軟件的電腦上播放PPT？可以下載微軟最新的PowerPointViewer軟件，這是微軟推出的ppt、pptx文件查看軟件，安裝文件只有60M，而且是免費(fèi)的。3.如何保留替換圖片的動(dòng)畫效果？如果圖片是在幻燈片上單獨(dú)存在，可選中修改目標(biāo)圖片，單擊鼠標(biāo)右鍵選擇“更改圖片”，這樣就不會(huì)丟失原有的動(dòng)畫效果。如果圖片是以圖形填充的方式存在（在圖片上單擊右鍵不會(huì)出現(xiàn)“更改圖片”選項(xiàng)），可選中修改目標(biāo)圖片，單擊鼠標(biāo)右鍵選擇“設(shè)置圖片格式”-“填充”-“圖片或文理填充”-“插入自文件”即可。

在轉(zhuǎn)化成視頻之前，首先需要將您的PPT作品進(jìn)行“排練計(jì)時(shí)”。（注：已排練過的作品可以省去這一步）排練完成后，通過“視圖”—“幻燈片瀏覽”，您會(huì)發(fā)現(xiàn)每頁幻燈片左下角已經(jīng)生成了一個(gè)播放時(shí)間。4.如何將PPT轉(zhuǎn)成視頻？通過“文件”—“保存并發(fā)生”，單擊“創(chuàng)建視頻”，則在菜單右側(cè)即可對(duì)視頻進(jìn)行一些設(shè)置，包括視頻的分辨率、旁白及切換時(shí)間等，設(shè)置完成之后，單擊“創(chuàng)建視頻”按鈕就可以保存為wmv視頻文件了。

5.如何將PPT轉(zhuǎn)成FLASH？將PPT轉(zhuǎn)換為swf格式的Flash需要安裝iSpring等轉(zhuǎn)換將PPT轉(zhuǎn)換為swf格式的Flash需要安裝iSpring等轉(zhuǎn)換軟件。使用iSpring轉(zhuǎn)換后能夠基本保存PPT中的動(dòng)畫效果。iSpring有收費(fèi)和免費(fèi)兩個(gè)版本，免費(fèi)版的設(shè)置選項(xiàng)要少很多，轉(zhuǎn)成的Flash會(huì)帶有水印。安裝iSpring之后，會(huì)在PPT中生成一個(gè)iSpringFree選項(xiàng)卡。

單擊QuickPublish會(huì)按照默認(rèn)設(shè)置轉(zhuǎn)換PPT，單擊Publish則可以進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)置。此外，安裝iSpring后可以方便地插入Flash和YouTube視頻。但使用iSpring轉(zhuǎn)換的動(dòng)畫和PPT原來的動(dòng)畫可能仍有差別，因此需要依照轉(zhuǎn)換情況對(duì)PPT中的動(dòng)畫進(jìn)行調(diào)整。6.如何導(dǎo)出PPT中的音視頻素材？您可以將PPT后綴.pptx改成.rar，解壓后，在ppt\media文件夾下可以找到該模板的所有素材。（注：為了不破壞源文件，在修改后綴名之前，最好對(duì)源文件做一次備份）7.如何讓PPT在Office2003版本上播放？通過“文件”，選擇“另存為”“PowerPoint97-2003”即可。（注：在2010版本里嵌入的視頻，另存為97-2003版本格式后將不能正常觀看）8.企業(yè)LOGO怎么修改？企業(yè)LOGO一般被放置在PPT母版中，您可通過【視圖】-->【母版】-->【幻燈片母版】下調(diào)整。直接選擇logo圖片刪除或修改。9.如何讓PPT停止自動(dòng)播放？單擊“幻燈片放映”，去除“使用計(jì)時(shí)”選項(xiàng)即可。10.如何取消PPT中的動(dòng)畫效果取消一張幻燈片的動(dòng)畫效果：

單擊當(dāng)前幻燈片Ctrl+A全選后，打開“動(dòng)畫窗格”，選擇第一個(gè)動(dòng)

畫效果后按住Shift鍵點(diǎn)擊最后一個(gè)動(dòng)畫效果，按Delete刪除。取消整個(gè)幻燈片的動(dòng)畫效果：選擇“幻燈片放映”菜單，點(diǎn)擊“設(shè)置幻燈片放映”，在對(duì)話菜單中選擇“放映時(shí)不加動(dòng)畫”。11.如何讓PPT進(jìn)行循環(huán)播放？選擇“幻燈片放映”菜單，點(diǎn)擊“設(shè)置幻燈片放映”，在對(duì)話菜單中選擇“循環(huán)放映，按ESC鍵終止”。12.如何安裝PPT中不存在的字體文件？PowerPoint中已經(jīng)提供了很多字體