綜合重點(diǎn)工程造價(jià)咨詢服務(wù)專業(yè)方案

工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案（一）對(duì)本工程造價(jià)咨詢服務(wù)認(rèn)識(shí)1、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目系新華人壽保險(xiǎn)股份總企業(yè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)、各級(jí)分支機(jī)構(gòu)大于50萬元裝修工程項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算審核服務(wù)、總企業(yè)項(xiàng)目工程決算審計(jì)服務(wù)和針對(duì)新華人壽保險(xiǎn)股份二級(jí)機(jī)構(gòu)六個(gè)月工程決算審計(jì)服務(wù)。造價(jià)咨詢服務(wù)招標(biāo)范圍：此次招標(biāo)為新華人壽保險(xiǎn)股份企業(yè)總企業(yè)項(xiàng)目提供全過程造價(jià)咨詢服務(wù)工作，包含四個(gè)階段：第一階段：施工、監(jiān)理招投標(biāo)及施工、監(jiān)理協(xié)議簽署階段；第二階段：施工階段：第三階段是完工結(jié)算階段；第四階段是配合政府審計(jì)部門完成本項(xiàng)目審計(jì)工作。2、對(duì)本工程造價(jià)咨詢服務(wù)認(rèn)識(shí)1、保持全過程造價(jià)咨詢服務(wù)獨(dú)立性，充足發(fā)揮造價(jià)咨詢服務(wù)監(jiān)督職能。此次審核工作關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)是對(duì)工程投資建設(shè)活動(dòng)真實(shí)性、合理性、正當(dāng)性進(jìn)行全方面監(jiān)督和評(píng)價(jià)。關(guān)鍵工作是在建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢驗(yàn)、校正等工作，起到了間接管理作用。在審計(jì)工作中應(yīng)充足保持工作獨(dú)立性，在整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)過程中，客觀反應(yīng)工程建設(shè)客觀情況，對(duì)存在問題立即披露，并對(duì)存在問題給專業(yè)提議。

我們將在全程造價(jià)咨詢服務(wù)中，經(jīng)過定時(shí)匯報(bào)和重大問題立即匯報(bào)方法，動(dòng)態(tài)向建設(shè)單位反饋造價(jià)咨詢工作情況，使造價(jià)咨詢服務(wù)職能得到充足表現(xiàn)。2、發(fā)揮我企業(yè)多年參與全程跟蹤造價(jià)咨詢項(xiàng)目標(biāo)優(yōu)勢(shì)，注意把握審核工作關(guān)鍵點(diǎn)依據(jù)我們多年全過程項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為在通常建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)內(nèi)容基礎(chǔ)上關(guān)鍵應(yīng)做好以下工作：防范法律風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)建設(shè)單位工作，以確保和相關(guān)法規(guī)相符。防范法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是我們內(nèi)審需幫助和提醒建設(shè)單位關(guān)注工作，避免整個(gè)項(xiàng)目在政府審計(jì)審核和其它部門審查時(shí)存在法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作和協(xié)議管理工作是存在較多法律風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)步驟，我們應(yīng)按國家法規(guī)來進(jìn)行相關(guān)工作，如有和政策相違客觀情況，也應(yīng)按國家相關(guān)法規(guī)開展工作，我們將在過程中幫助項(xiàng)目企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，并提供合理提議。招投標(biāo)階段注意造價(jià)合理控制。招投標(biāo)階段應(yīng)注意工程量清單編制質(zhì)量，清單特征、計(jì)算規(guī)則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確列出并具體描述，以避免在結(jié)算中雙方在單價(jià)對(duì)應(yīng)工作內(nèi)容上發(fā)生爭議，為結(jié)算工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。重視對(duì)不平衡報(bào)價(jià)審核，防范施工單位經(jīng)過不正常手段來獲取不妥利益。完善協(xié)議商務(wù)條款，督促各方推行協(xié)議義務(wù)我們將在協(xié)議商務(wù)條款中對(duì)工作范圍、工作內(nèi)容、協(xié)議價(jià)款結(jié)算、支付方法、協(xié)議變更及索賠確實(shí)定、違約金等方面條款制訂給專業(yè)意見，幫助項(xiàng)目企業(yè)完善協(xié)議條款。在簽訂完成后，我們將分析總包單位工作范圍，及其和建設(shè)單位、各方法律關(guān)系，和進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制權(quán)責(zé)界限，以協(xié)議及法規(guī)為依據(jù)，幫助建設(shè)單位推行義務(wù)，督促承包單位推行協(xié)議。避免在協(xié)議實(shí)施過程中產(chǎn)生較大造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。重視甲供材管理甲供材管理是實(shí)施階段工程管理中一環(huán),也是工程造價(jià)關(guān)鍵原因。加強(qiáng)對(duì)甲供材管理造價(jià)監(jiān)控，是過程中造價(jià)控制關(guān)鍵方面。我們認(rèn)為應(yīng)注意以下三點(diǎn)：材料采購是否堅(jiān)持大渠道供貨為主采購模式；材料采購是否采取招標(biāo)方法,激勵(lì)市場競爭；甲供料供給是否按實(shí)際工作量進(jìn)行管理,預(yù)防虛假領(lǐng)用產(chǎn)生。發(fā)揮造價(jià)工程師現(xiàn)場跟蹤作用在項(xiàng)目實(shí)施過程中，現(xiàn)場造價(jià)控制需要造價(jià)工程師立即合理審批。做好現(xiàn)場跟蹤工作，我們認(rèn)為應(yīng)做到：審核施工組織設(shè)計(jì)方案，預(yù)防不合理方案造成方法費(fèi)用失控；按協(xié)議要求進(jìn)行工程款支付，避免資金風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場可能發(fā)生變更進(jìn)行估計(jì)，計(jì)算改變額度，向業(yè)主提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考意見；現(xiàn)場發(fā)生簽證，應(yīng)參與簽證，并監(jiān)督其真實(shí)性和立即性；加強(qiáng)對(duì)索賠前瞻性，避免和降低索賠發(fā)生和連續(xù)發(fā)生，當(dāng)索賠發(fā)生后，應(yīng)公正評(píng)審，立即審結(jié)；過程中對(duì)材料價(jià)格確實(shí)定也是投資控制關(guān)鍵，以確保材料價(jià)格和市場價(jià)值相符。結(jié)算審核時(shí)，正確劃分各標(biāo)段工作內(nèi)容，確保項(xiàng)目不反復(fù)和不漏項(xiàng)。依據(jù)我們對(duì)全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目標(biāo)了解，我們認(rèn)為在過程中應(yīng)對(duì)主標(biāo)段外零星工程和公共項(xiàng)目進(jìn)行分析和定性，對(duì)屬于各主標(biāo)段工作內(nèi)容零星工程和公共項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)分解至各主標(biāo)段；對(duì)交錯(cuò)施工各標(biāo)段項(xiàng)目標(biāo)造價(jià)應(yīng)分解和調(diào)整到各標(biāo)段中。注意以上兩點(diǎn)，以確保整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)造價(jià)不存在反復(fù)多計(jì)和漏計(jì)情況發(fā)生。

（二）造價(jià)咨詢工作內(nèi)容、工作方法、工作步驟、工作制度※工作內(nèi)容1、工程招投標(biāo)及承發(fā)包協(xié)議簽署階段服務(wù)內(nèi)容（1）勘察現(xiàn)場，對(duì)施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上地下障礙物等情況進(jìn)行了解。（2）審核招標(biāo)代理企業(yè)編制工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底，確保工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底編制工作質(zhì)量。（3）對(duì)工程招標(biāo)標(biāo)段劃分及各標(biāo)段間臨界點(diǎn)設(shè)置合理性提供合理性提供合理化提議，避免因劃分不清造成工作量反復(fù)或漏項(xiàng)現(xiàn)象，造成協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)。（4）審核工程招投標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，包含但不限于招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容，招標(biāo)文件和施工、監(jiān)理工協(xié)議中相關(guān)工程造價(jià)方面相關(guān)條款進(jìn)行查閱和補(bǔ)充，提出合理化提議；幫助委托方對(duì)評(píng)標(biāo)措施中是否涵蓋了業(yè)績、信譽(yù)、工期、施工能力（裝備、技術(shù)、方案、管理、安全）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行審查，提出合理化提議。文件中各項(xiàng)條款是否正當(dāng)、合規(guī)，且是否結(jié)合工程實(shí)際情況等進(jìn)行審查。（5）對(duì)工程投標(biāo)文件中發(fā)覺問題立即向甲方提供，并提供對(duì)應(yīng)提議或處理措施。（6）需要時(shí)，列席項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)協(xié)議談判會(huì)議。（7）分析審核擬簽施工、監(jiān)理協(xié)議正當(dāng)性、協(xié)議文件和協(xié)議條款完備性、協(xié)議公平性、協(xié)議應(yīng)變性、協(xié)議文字唯一性和正確性和協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)。確保甲方對(duì)工程控制權(quán)力，包含：工程變更權(quán)力，進(jìn)度計(jì)劃審批權(quán)力，實(shí)際進(jìn)度監(jiān)督權(quán)力，施工進(jìn)度加速權(quán)力，質(zhì)量絕對(duì)檢驗(yàn)權(quán)力，工程付款控制權(quán)力，承包商不履約時(shí)甲方處理權(quán)力等等。2、施工階段服務(wù)內(nèi)容（1）立即對(duì)經(jīng)施工、監(jiān)理單位確實(shí)定施工協(xié)議中增補(bǔ)工程量清單綜合單價(jià)價(jià)格進(jìn)行審核、確定。（2）立即審核、確定、統(tǒng)計(jì)施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程洽商等經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，有效控制因工程變更引發(fā)投資改變，每個(gè)月進(jìn)行成本變動(dòng)分析并形成書面匯報(bào)。（3）負(fù)責(zé)月工程進(jìn)度款支付審核工作，并對(duì)月工程進(jìn)度款撥付進(jìn)行審批。（4）對(duì)設(shè)計(jì)變更可能對(duì)工程造價(jià)、進(jìn)度產(chǎn)生較大影響事項(xiàng)進(jìn)行分析，并出具書面匯報(bào)提請(qǐng)建設(shè)單位決議參考，有效控制因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)造價(jià)成本增加。（5）對(duì)重大工程變更、洽商進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并估計(jì)其費(fèi)用。（6）必需時(shí)，參與建設(shè)單位組織造價(jià)工作相關(guān)會(huì)議，并提出意見或提議。（7）針對(duì)爭議性問題，提議由建設(shè)方主持，召集監(jiān)理方、審計(jì)方、施工方等關(guān)鍵人員進(jìn)行四方會(huì)審，根據(jù)實(shí)事求是、協(xié)商一致標(biāo)準(zhǔn)，確保處理方案。（8）幫助建設(shè)單位處理施工過程中其它相關(guān)工程造價(jià)問題。3、完工結(jié)算階段服務(wù)內(nèi)容（1）幫助建設(shè)單位根據(jù)國家要求結(jié)算措施及施工協(xié)議中約定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督施工單位立即按要求組織編報(bào)完工結(jié)算資料。（2）進(jìn)行工程完工結(jié)算審核，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)工程計(jì)價(jià)相關(guān)文件、規(guī)范規(guī)程、國家相關(guān)法律法規(guī)，和施工協(xié)議，經(jīng)過審查、對(duì)比、查證等方法，對(duì)照招標(biāo)投標(biāo)文件及國家相關(guān)法律法規(guī)審查施工協(xié)議有效性；變更、簽證手續(xù)完備性、真實(shí)性、有效性；工程量計(jì)算正確性；各項(xiàng)取費(fèi)是否符合相關(guān)要求；單價(jià)確定是否合理法；材料設(shè)備價(jià)格是否合理正當(dāng)?shù)鹊取：侠泶_定工程完工結(jié)算價(jià)格，并出具完工結(jié)算匯報(bào)。（3）編制結(jié)算審核匯報(bào)，并確保完工結(jié)算真實(shí)地反應(yīng)工程項(xiàng)目標(biāo)實(shí)際造價(jià)，具體內(nèi)容依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。（4）配合政府審計(jì)部門完成項(xiàng)目審計(jì)工作。

※工作方法依據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)要求，關(guān)鍵針對(duì)項(xiàng)目開展日常審計(jì)工作，替換招標(biāo)人認(rèn)真推行內(nèi)部審計(jì)職能，充足發(fā)揮審計(jì)作用，經(jīng)過對(duì)工程建設(shè)管理審計(jì)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理，降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平。確保投資價(jià)款合理使用，降低工程造價(jià)，最大程度發(fā)揮建設(shè)工程投資效益?！ぷ鞑襟E（一）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)備階段

1、查閱建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)招投標(biāo)文件、審計(jì)合相同相關(guān)資料，和委托方溝通，了解被審計(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)情況，確定審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)關(guān)鍵和特殊事項(xiàng)；

2、下發(fā)《審計(jì)通知書》，并進(jìn)行審前調(diào)查，判定項(xiàng)目是否含有審計(jì)條件；

3、向建設(shè)單位提供《審計(jì)所需資料清單》，督促建設(shè)單位立即準(zhǔn)備審計(jì)相關(guān)資料，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，要求建設(shè)單位對(duì)提供資料真實(shí)性、完整性做出書面承諾；

4、依據(jù)審前調(diào)查情況，編制并報(bào)審審計(jì)實(shí)施方案，包含審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)關(guān)鍵和要求、審計(jì)方法和應(yīng)對(duì)方法、時(shí)間計(jì)劃、人員計(jì)劃等；

5、調(diào)配人員，成立審計(jì)組，進(jìn)行審計(jì)分工，將經(jīng)同意審計(jì)實(shí)施方案下發(fā)各審計(jì)人員；

6、進(jìn)行審前培訓(xùn)，安排審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。搜集并學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)審計(jì)依據(jù)，包含法律法規(guī)和項(xiàng)目管理單位管理手冊(cè)等。

（二）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施階段

1、進(jìn)駐建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，召開進(jìn)駐審計(jì)見面會(huì)。說明審計(jì)意圖，聽取建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)介紹，建立聯(lián)絡(luò)；

2、接收審計(jì)所需資料，立即檢驗(yàn)審計(jì)資料完整性并發(fā)函督促建設(shè)單位完善審計(jì)所需資料；

3、編制《審計(jì)程序表》，并在此基礎(chǔ)上搜集和完善審計(jì)證實(shí)材料、踏勘現(xiàn)場、編寫《審計(jì)日志》、對(duì)審計(jì)發(fā)覺問題發(fā)《審計(jì)取證函》咨詢建設(shè)單位意見、完善《審計(jì)程序表》；

4、編寫《審計(jì)工作底稿》：對(duì)分項(xiàng)審計(jì)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，總結(jié)審計(jì)發(fā)覺問題。

（三）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)完成階段

1、編寫審計(jì)匯報(bào)初稿并征求建設(shè)單位意見。審計(jì)匯報(bào)初稿要求反應(yīng)內(nèi)容齊全、審計(jì)證據(jù)充足、評(píng)價(jià)正確；

2、整理審計(jì)證實(shí)材料、審計(jì)日志、審計(jì)取證（含回函）、審計(jì)程序表、審計(jì)工作底稿等相關(guān)資料，并編制目錄，整理為審計(jì)檔案；

3、在審計(jì)匯報(bào)初稿征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)合作人意見后發(fā)建設(shè)單位征求意見，取得回函后實(shí)施企業(yè)匯報(bào)書出具流轉(zhuǎn)步驟，并出具正式審計(jì)匯報(bào)；

4、進(jìn)行審計(jì)資料信息化處理工作，處理后信息歸入企業(yè)信息資料庫；

5、進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)完成后用戶服務(wù)回訪工作，搜集并歸檔委托方對(duì)審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)意見。

造價(jià)咨詢步驟圖接收委托業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、搜集資料、進(jìn)駐和勘察現(xiàn)場接收委托業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、搜集資料、進(jìn)駐和勘察現(xiàn)場計(jì)算、分析、比較、測量、審定等工作并完成一級(jí)復(fù)核提交初步審計(jì)結(jié)論和相關(guān)各方交換審計(jì)意見配置對(duì)應(yīng)執(zhí)業(yè)人員出具審計(jì)匯報(bào)單位內(nèi)部二級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核復(fù)核初步審核結(jié)果現(xiàn)場盤點(diǎn)如有質(zhì)量問題交原審計(jì)人員修改和相關(guān)人員辦理簽認(rèn)手續(xù)出具審計(jì)匯報(bào)單位內(nèi)部二級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核復(fù)核初步審核結(jié)果現(xiàn)場盤點(diǎn)如有質(zhì)量問題交原審計(jì)人員修改和相關(guān)人員辦理簽認(rèn)手續(xù)單位內(nèi)部三級(jí)、四級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核單位內(nèi)部三級(jí)、四級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核簽批確定審計(jì)結(jié)果簽批確定審計(jì)結(jié)果辦理匯報(bào)送達(dá)手續(xù)辦理匯報(bào)送達(dá)手續(xù)工程結(jié)算審核步驟圖※工作制度（一）質(zhì)量控制體系為了確保工程造價(jià)咨詢（咨詢）結(jié)果真實(shí)性、完整性、科學(xué)性,特制訂本質(zhì)量及控制體系。1、全員質(zhì)量管理控制體系工程造價(jià)咨詢（咨詢）結(jié)果質(zhì)量管理，必需建立在全員崗位質(zhì)量管理責(zé)任制基礎(chǔ)上。參與全員管理關(guān)鍵有技術(shù)責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理，專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）。其控制程序?yàn)椋簩I(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）自?；蚧バｍ?xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目責(zé)任人）復(fù)核技術(shù)責(zé)任人審查簽發(fā)。各崗位質(zhì)量管理職責(zé)技術(shù)責(zé)任人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審核項(xiàng)目經(jīng)理編制咨詢實(shí)施方案，對(duì)實(shí)施方案深度和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)全過程負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，主持研究關(guān)鍵技術(shù)問題和重大質(zhì)量問題原因分析及處理意見；對(duì)更新軟件、新頒布工程造價(jià)文件立即組織學(xué)習(xí)，針對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)開展過程中碰到專業(yè)問題，建立全員參與研討互動(dòng)機(jī)制，提升全體執(zhí)業(yè)人員專業(yè)水平；結(jié)合咨詢業(yè)務(wù)具體開展情況進(jìn)行總結(jié)，歸納其共性問題，并將存在共性問題納入質(zhì)量改善目標(biāo)，提出對(duì)應(yīng)處理方法和方法。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目標(biāo)咨詢（咨詢）實(shí)施方案，組織本項(xiàng)目組專業(yè)人員對(duì)咨詢（咨詢）實(shí)施方案學(xué)習(xí)，并用它來指導(dǎo)項(xiàng)目組每個(gè)組員執(zhí)業(yè)行為；對(duì)委托方提供咨詢（咨詢）資料內(nèi)容完整性、規(guī)范性、合理性負(fù)責(zé)，并辦理資料交接清單；根據(jù)實(shí)施方案確定標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)鍵點(diǎn)、計(jì)價(jià)依據(jù)等要素，規(guī)范地開展咨詢（咨詢）工作；具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)實(shí)施過程中相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)人員間技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；對(duì)咨詢（咨詢）過程中還未排除風(fēng)險(xiǎn)，須如實(shí)向技術(shù)責(zé)任人反應(yīng)匯報(bào)，并在初步結(jié)果文件形成前加以處理；根據(jù)企業(yè)要求，對(duì)項(xiàng)目組初步咨詢（咨詢）結(jié)果復(fù)核后，匯總成冊(cè)；對(duì)咨詢（咨詢）初步結(jié)果文件評(píng)價(jià)深度和復(fù)核質(zhì)量負(fù)責(zé)；咨詢（咨詢）結(jié)果審核后，負(fù)責(zé)組織按質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）審核意見進(jìn)行修改。專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）根據(jù)同意咨詢（咨詢）實(shí)施方案，規(guī)范地進(jìn)行咨詢（咨詢）工作；對(duì)自己計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序、計(jì)算結(jié)果、取證及必需論證分析評(píng)價(jià)過程統(tǒng)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)歸納整理和留存；依據(jù)留存資料，完成咨詢（咨詢）初步結(jié)果自校或互校，自校或互校后初步結(jié)果，應(yīng)表述清楚規(guī)范完整、計(jì)算數(shù)據(jù)齊全正確，結(jié)論真實(shí)可靠；對(duì)自己發(fā)覺而無法排除風(fēng)險(xiǎn)，須在咨詢（咨詢）過程中，立即向項(xiàng)目經(jīng)理反應(yīng)匯報(bào)，以利于問題處理；專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）對(duì)自己負(fù)擔(dān)咨詢（咨詢）初步結(jié)果質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)支撐自己咨詢（咨詢）結(jié)論資料完整性和正確性負(fù)責(zé)，對(duì)送審咨詢（咨詢）初步結(jié)果按復(fù)核和審核意見進(jìn)行修改。2、日常質(zhì)量監(jiān)管體系關(guān)鍵經(jīng)過調(diào)閱咨詢（咨詢）結(jié)果資料和檢驗(yàn)正在實(shí)施過程中咨詢（咨詢）項(xiàng)目程序合規(guī)性等方法進(jìn)行監(jiān)管。其監(jiān)管方法關(guān)鍵有：2.1定時(shí)和不定時(shí)檢驗(yàn)定時(shí)和不定時(shí)檢驗(yàn)是指企業(yè)對(duì)項(xiàng)目組檔案資料真實(shí)性、合規(guī)性、完整性實(shí)施集中檢驗(yàn)。2.2抽查抽查是指企業(yè)對(duì)項(xiàng)目組咨詢（咨詢）過程規(guī)范性情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。2.3專題稽查專題稽查是指企業(yè)依據(jù)投訴、舉報(bào)和重大質(zhì)量事故進(jìn)行專門監(jiān)督檢驗(yàn)。3、質(zhì)量控制方法圍繞以下三個(gè)文件建立過程，對(duì)咨詢（咨詢）業(yè)務(wù)實(shí)施全過程質(zhì)量控制。3.1立項(xiàng)性文件3.1.1咨詢（咨詢）協(xié)議咨詢（咨詢）協(xié)議是開展咨詢（咨詢）行為基礎(chǔ)依據(jù)，是決定咨詢（咨詢）范圍和深度依據(jù)，是檢驗(yàn)咨詢（咨詢）結(jié)果依據(jù)。咨詢（咨詢）協(xié)議應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢協(xié)議》（示范文本）簽訂，并對(duì)上述內(nèi)容界定清楚。3.1.2咨詢（咨詢）實(shí)施方案項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)委托方咨詢要求，編制工程造價(jià)咨詢（咨詢）實(shí)施方案。咨詢（咨詢）實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合具體情況，在評(píng)定咨詢（咨詢）風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，圍繞咨詢（咨詢）目標(biāo)（或目標(biāo)）、范圍，確定咨詢（咨詢）內(nèi)容、方法和步驟。針對(duì)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)，確定出有利于確保咨詢（咨詢）公平、公正結(jié)論，規(guī)范咨詢（咨詢）行為活動(dòng)對(duì)應(yīng)方法。3.2證實(shí)性文件證實(shí)性文件形成過程和質(zhì)量，是檢驗(yàn)實(shí)施方案落實(shí)實(shí)施情況、確保咨詢（咨詢）結(jié)果質(zhì)量關(guān)鍵步驟，是動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控關(guān)鍵。咨詢（咨詢）過程中搜集咨詢證據(jù)，必需含有客觀性、相關(guān)性、充足性和正當(dāng)性。證實(shí)性文件應(yīng)含有基礎(chǔ)要求：客觀性是指證據(jù)必需是客觀存在事實(shí)材料；相關(guān)性是指證據(jù)和咨詢事項(xiàng)之間有實(shí)質(zhì)性聯(lián)絡(luò)；充足性是指證據(jù)足以證實(shí)咨詢事項(xiàng)并形成咨詢結(jié)論；正當(dāng)性是指證據(jù)必需符正當(dāng)定種類，并依據(jù)法定程序取得。3.3結(jié)論性文件咨詢（咨詢）結(jié)果文件應(yīng)含有依據(jù)完備性，結(jié)論真實(shí)性和科學(xué)性3.3.1項(xiàng)目完工結(jié)算咨詢（咨詢）結(jié)論性文件，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)施工協(xié)議約定計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)、相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核定；對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程簽證手續(xù)合規(guī)性及和實(shí)際完工項(xiàng)目內(nèi)容一致性進(jìn)行審核，確保計(jì)算無誤、計(jì)價(jià)正確、深度符合要求要求、計(jì)算和結(jié)論清楚、附表齊全。3.3.2咨詢（咨詢）結(jié)果文件應(yīng)符合并達(dá)成國家及相關(guān)政府主管部門或委托單位行業(yè)現(xiàn)行要求和要求。

實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)1、按時(shí)參與工程（監(jiān)理）例會(huì)按時(shí)參與各類工程（監(jiān)理）例會(huì)，掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，針對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)問題提出審計(jì)意見。

（1）、對(duì)變更發(fā)生原因不合理提出審計(jì)提議；

（2）、對(duì)變更程序不合符相關(guān)制度要求提出審計(jì)提議；

（3）、對(duì)相關(guān)確定手續(xù)是不齊全，變更洽商文件及相關(guān)資料是不完整提出審計(jì)提議；

（4）、參與監(jiān)理例會(huì)立即了解、掌握項(xiàng)目相關(guān)情況、作好會(huì)議統(tǒng)計(jì)、提出審計(jì)提議；

（5）、經(jīng)過圖紙會(huì)審熟悉設(shè)計(jì)圖紙、領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程特點(diǎn)及難點(diǎn)，將因設(shè)計(jì)缺點(diǎn)而存在問題消亡在施工之前。對(duì)圖紙是否經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位正式簽署，提出審計(jì)提議；

（6）、了解施工方案（方法）是否有針對(duì)性、有效性；經(jīng)濟(jì)上是否合理、工藝上是否優(yōu)異、技術(shù)上是否可靠；采取施工方法和選擇《作業(yè)指導(dǎo)書》是否能確保滿足工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出審計(jì)提議。2、立即搜集各類工程資料在工程建設(shè)過程中，立即搜集各類工程資料，為工程完工結(jié)算審核做好準(zhǔn)備。關(guān)鍵搜集資料以下：

（1）、重大設(shè)計(jì)變更會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要；

（2）、設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)計(jì)算書、設(shè)計(jì)變更通知單及相關(guān)圖紙；

（3）、隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場工程簽證及洽商等；

（4）、監(jiān)理月報(bào)；（5）、監(jiān)理例會(huì)形成會(huì)議紀(jì)要；

（6）、施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要；

（7）、審批專題施工方案（方法）及費(fèi)用計(jì)算書。3、審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變更和簽證性質(zhì)和內(nèi)容：（1）、設(shè)計(jì)變更：施工過程中各類設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場變更等技術(shù)性變更，包含為多種現(xiàn)場變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場變更要求等。關(guān)鍵內(nèi)容是更改工程相關(guān)部分性質(zhì)、標(biāo)高、基線、位置、尺寸；（2）、工程進(jìn)度變更：項(xiàng)目特征是范圍廣、步驟多、多接口、各施工單位施工現(xiàn)場相互影響，這些原因全部可能造成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度變更。項(xiàng)目實(shí)施過程中需改變相關(guān)工程施工時(shí)間和次序；（3）、工程項(xiàng)目標(biāo)變更：調(diào)整總承包協(xié)議工作范圍內(nèi)項(xiàng)目，增加或取消分項(xiàng)工程；（4）、附加和輔助工作：在實(shí)施工程中所必需附加、輔助工作和相關(guān)服務(wù)，這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍內(nèi)新增工作內(nèi)容。內(nèi)容多為檢驗(yàn)、配合輔助工作。審核關(guān)鍵：（1）、審核變更內(nèi)容真實(shí)性經(jīng)過現(xiàn)場實(shí)際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更洽商內(nèi)容是否真實(shí)、合理；審核變更洽商內(nèi)容是否和協(xié)議施工內(nèi)容有反復(fù)；審核變更簽證是否為后期補(bǔ)辦簽證；審核變更是否已全部實(shí)施。（2）、審核變更價(jià)款正確性審核變更價(jià)款調(diào)整措施是否和協(xié)議對(duì)價(jià)款調(diào)整約定相符合；審核變更部位工程量增減計(jì)算是否正確，原設(shè)計(jì)圖沒實(shí)施部分工作量是否得到進(jìn)行扣除；審核變更價(jià)款確實(shí)定標(biāo)準(zhǔn)是否正確：協(xié)議中已經(jīng)有適適用于變更工程價(jià)格，應(yīng)按協(xié)議已經(jīng)有價(jià)格變更協(xié)議價(jià)款。協(xié)議中只有類似于變更工程價(jià)格，可參考這類價(jià)格變更協(xié)議價(jià)款。協(xié)議中沒有適用或類似于變更工程價(jià)格，應(yīng)按和協(xié)議單價(jià)水平一致標(biāo)正確定新單價(jià)變更協(xié)議價(jià)款。（3）、審核變更價(jià)款是否得到追索。變更發(fā)生后，分析變更原因，明確責(zé)任。因施工不妥或施工錯(cuò)誤造成變更，變更費(fèi)用不予考慮，由施工單位自負(fù)。若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，是否對(duì)施工單位進(jìn)行反索賠；因設(shè)計(jì)部門錯(cuò)誤和缺點(diǎn)造成變更費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)不一樣情況和設(shè)計(jì)單位協(xié)商追索；因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失，是否協(xié)商扣減監(jiān)理費(fèi)用。（4）、對(duì)預(yù)變更方案進(jìn)行測算,給相關(guān)費(fèi)用咨詢意見.在實(shí)施過程中,我方將對(duì)預(yù)變更子項(xiàng)進(jìn)行造價(jià)測算,進(jìn)行造價(jià)評(píng)定,立即提交變更分析匯報(bào),為項(xiàng)目企業(yè)決議提供參考和決定。4、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場簽證審核隱蔽工程及經(jīng)濟(jì)簽證性質(zhì)和內(nèi)容隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋工程，本項(xiàng)目關(guān)鍵為吊頂、護(hù)墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、結(jié)構(gòu)鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)是是指隱蔽工程完工后建設(shè)方開具給承包方工程量證實(shí),承包方依據(jù)隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)可作結(jié)算參考依據(jù)。工程量現(xiàn)場簽證現(xiàn)場施工時(shí)候常常有因甲方原所以造成返工而增加現(xiàn)場工作量,但在圖紙上是顯示不出來,需要做好現(xiàn)場簽證,為最終工程結(jié)算前期基礎(chǔ)工作。審核關(guān)鍵（1）、隱蔽工程審核審計(jì)人員對(duì)隱蔽工程真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核。審核手續(xù)是否符合程序要求；審核簽字是否齊全有效；審核隱蔽內(nèi)容是否真實(shí)；審核參與單位和人員符合協(xié)議約定；審核隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)范圍是否符合要求。（2）、現(xiàn)場工作量簽證審核屬索賠中一部分，關(guān)鍵是駐場審計(jì)人員審核工作量真實(shí)性。5、進(jìn)度款審核性質(zhì)和內(nèi)容關(guān)鍵是指在施工過程中，項(xiàng)目企業(yè)按逐月（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完成工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用總和對(duì)施工單位撥付款項(xiàng)。審核關(guān)鍵（1）、審核進(jìn)度款撥付條款設(shè)置是否合理；（2）、審核進(jìn)度款撥付是否按協(xié)議條款約定要求進(jìn)行支付；（3）、審核進(jìn)度款撥付基礎(chǔ)資料是否真實(shí)和正當(dāng)；（4）、審核進(jìn)度款撥付工作量、單價(jià)、費(fèi)率是否正確；（5）、審核進(jìn)度款時(shí),是否對(duì)預(yù)付款立即扣回。6、零星工程項(xiàng)目標(biāo)審核業(yè)主零星委托工程性質(zhì)和內(nèi)容關(guān)鍵為滿足項(xiàng)目建設(shè)要求，和項(xiàng)目配套建設(shè)或臨時(shí)實(shí)施小型建安工程。這種工程特點(diǎn)是項(xiàng)目種類繁雜，專業(yè)包含面廣，項(xiàng)目造價(jià)較小。（1）、重視前期預(yù)算審核。因?yàn)榱阈枪こ烫攸c(diǎn)，大部分可采取總價(jià)包干計(jì)價(jià)方法，所以對(duì)前期預(yù)算審核控制造價(jià)關(guān)鍵一環(huán)。（2）、重視單價(jià)審核零星工程項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容多以修繕、整改為主，內(nèi)容繁雜，確定單價(jià)不一定能在現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)中找到對(duì)應(yīng)子目。所以在審核中，對(duì)施工申報(bào)單價(jià)合理性分析尤其顯得關(guān)鍵。（3）、重視綜合報(bào)價(jià)審核在零星工程中，多存在零星拆除和廢物、余泥外運(yùn)等零碎不易計(jì)量部份。此時(shí)施工單位可能把全部相關(guān)工作內(nèi)容打包，以一項(xiàng)綜合價(jià)進(jìn)行申報(bào)。審核時(shí)應(yīng)對(duì)綜合報(bào)價(jià)合理性進(jìn)行審核。（4）、注意零星工程和總包工程關(guān)聯(lián)性。在臨時(shí)實(shí)施工程中，可能會(huì)發(fā)生和總包等其它項(xiàng)目存在交叉情況.審核時(shí)應(yīng)對(duì)各參建單位施工內(nèi)容進(jìn)行查對(duì)，對(duì)交叉工作量應(yīng)給剔除或轉(zhuǎn)而追償。工程完工結(jié)算審核參見（工程結(jié)算審核相關(guān)章節(jié)。）7、工程進(jìn)度監(jiān)督1、開工前工程進(jìn)度審計(jì)（1）審查建設(shè)單位是否制訂進(jìn)度控制制度，是否編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃并依據(jù)項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行更新；（2）審查對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況及影響工程進(jìn)度關(guān)鍵原因，是否為確保工程進(jìn)度采取了可行方法：（3）審查施工許可證、建設(shè)及臨時(shí)占用許可證辦理是否立即，是否影響工程按時(shí)開工；（4）審查現(xiàn)場原建筑物拆除、場地平整、文物保護(hù)、相鄰建筑物保護(hù)、降水方法及道路疏通是否影響工程正常開工。2、施工階段進(jìn)度審計(jì)（1）審查監(jiān)理單位是否建立了職權(quán)一致、分工明確監(jiān)理進(jìn)度控制體系：（2）審查監(jiān)理單位制訂進(jìn)度控制體系是否滿足項(xiàng)目進(jìn)度控制總體要求；是否適合建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)實(shí)際條件和施工現(xiàn)場實(shí)際情況：人力安排是否適當(dāng)；（3）審查工程開工、完工時(shí)間是否和施工協(xié)議約定相一致；（4）審查施工單位勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備供給計(jì)劃是否能夠確保工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)際需要；供給數(shù)量是否均衡：（5）審查不一樣專業(yè)工種進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)一致，和建設(shè)單位資金計(jì)劃、場地條件、甲供材料供給能力是否銜接：（6）審查是否根據(jù)要求對(duì)月完成投資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)比，是否分析進(jìn)度滯后原因，采取有效方法。8、工程質(zhì)量監(jiān)督、安健步驟（1）、設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)過充足認(rèn)證并經(jīng)主管部門同意，有沒有責(zé)任事故；施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘查文件）是否經(jīng)過審查機(jī)構(gòu)審查；是否滿足消防、地震、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能等方面要求；重大設(shè)計(jì)變更是否按要求申報(bào)同意。（2）、根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)確保相結(jié)合要求，項(xiàng)目企業(yè)是否統(tǒng)籌工程建立質(zhì)量管理體系；施工單位是否有對(duì)應(yīng)規(guī)章制度，質(zhì)量、安全文明施工責(zé)任制是否落實(shí)，是否根據(jù)質(zhì)量管理體系要求實(shí)施工程建設(shè)，關(guān)鍵工序作業(yè)人員是否持證上崗；監(jiān)理單位是否實(shí)施了現(xiàn)場旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式監(jiān)理，是否根據(jù)監(jiān)理計(jì)劃核查承包單位質(zhì)量管理體系、審查分包單位和試驗(yàn)室資質(zhì)，建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)簽認(rèn)材料是否安全，是否對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否按要求對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了抽查、核查；（3）、工程是否存在前期深度不夠、勘測不詳實(shí)、設(shè)計(jì)變更多等問題；施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)程，工程質(zhì)量是否符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；（4）、工程使用關(guān)鍵建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備是否符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定要求；是否有檢測匯報(bào)，檢測頻率是否符合要求；（5）、大型起重機(jī)械、特種人員管理是否符合國家特種設(shè)備管理要求;是否對(duì)施工人員安全生產(chǎn)教育情況進(jìn)行監(jiān)督；（6）、工程建設(shè)全過程中發(fā)生安全、質(zhì)量等事故次數(shù)、內(nèi)容和性質(zhì)，造成損失和處理結(jié)果；是否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故或在事故處理上弄虛作假情況。審計(jì)關(guān)鍵:是否統(tǒng)籌在業(yè)主管控體系內(nèi)，并和業(yè)主管控要求一致；各參建單位進(jìn)度、安全質(zhì)量確保體系（步驟、規(guī)范、權(quán)責(zé)及考評(píng)措施）是否建立健全并有效運(yùn)作；監(jiān)理單位是否盡職盡責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制程序及施工技術(shù)操作規(guī)程；質(zhì)量監(jiān)督部門提出整改意見是否得到切實(shí)落實(shí)實(shí)施。9、完工驗(yàn)收審核（1）、完工驗(yàn)收小組人員組成、專業(yè)結(jié)構(gòu)和分工是否合理；（2）、整個(gè)驗(yàn)收過程是否符合現(xiàn)行規(guī)范，驗(yàn)收手續(xù)和資料是否齊全；（3）、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理資料是否符合要求；（4）、承包商提供施工技術(shù)確保資料是否齊全和有效；（5）、隱蔽工程和特殊步驟驗(yàn)收是否符合要求，書面資料是否齊全和嚴(yán)謹(jǐn)；（6）、驗(yàn)收過程是否存在虛假行為。審計(jì)關(guān)鍵：驗(yàn)收手續(xù)、資料齊全和有效；驗(yàn)收工作符合規(guī)范；協(xié)議推行中重大變更和索賠和完工驗(yàn)收情況相符，是否存在虛假現(xiàn)象。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為確保審計(jì)質(zhì)量，本企業(yè)將選派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、標(biāo)準(zhǔn)性強(qiáng)專業(yè)人員從事本項(xiàng)目標(biāo)審計(jì)工作，并根據(jù)中價(jià)協(xié)[]第15號(hào)《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》和《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》開展審核活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施本企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制四級(jí)復(fù)核程序：即由審計(jì)組審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和步驟對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全部資料進(jìn)行具體復(fù)核和審查，再交由企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管部對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行關(guān)鍵復(fù)核，最終交項(xiàng)目技術(shù)責(zé)任人及項(xiàng)目總責(zé)任人進(jìn)行質(zhì)量關(guān)鍵復(fù)核。（三）本工程造價(jià)咨詢難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)1．設(shè)計(jì)深度設(shè)計(jì)深度假如存在問題,會(huì)造成招標(biāo)項(xiàng)目漏項(xiàng),預(yù)算不能反應(yīng)項(xiàng)目標(biāo)整體投資,也會(huì)造成后期施工單位工期和費(fèi)用索賠,對(duì)項(xiàng)目標(biāo)目標(biāo)控制產(chǎn)生較大影響。處理方案：1.1審核設(shè)計(jì)服務(wù)協(xié)議條款中是否對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)懲約束；1.2增加設(shè)計(jì)監(jiān)理，避免因設(shè)計(jì)缺點(diǎn)帶來后期變更和索賠；1.3我們認(rèn)為施工總承包招標(biāo)之前應(yīng)進(jìn)行圖紙預(yù)審，以最大程度完善設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，使中標(biāo)價(jià)更能貼切反應(yīng)工程項(xiàng)目標(biāo)總體造價(jià)，使投資控制目標(biāo)更為靠近實(shí)際情況。2.招標(biāo)文件商務(wù)條款審核商務(wù)條款制訂不嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)給招標(biāo)工作和后期結(jié)算工作帶來困難,也可能會(huì)所以而造成損失。處理方案：2.1商務(wù)條款中約定計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上全方面、正確；變更和索賠計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一；2.2工程范圍界定清楚、總包和專業(yè)分包權(quán)責(zé)劃分明確；2.3商務(wù)條款中應(yīng)對(duì)甲供材料損耗率進(jìn)行明確要求；暫估價(jià)處理、專業(yè)分包設(shè)置合理；2.4商務(wù)條款中履約保函、進(jìn)度款支付制訂合理，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象；2.5合理分?jǐn)偵虅?wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按現(xiàn)行清單規(guī)范要求，量風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人負(fù)擔(dān)，單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵材料價(jià)格（鋼材、砼）約定合理風(fēng)險(xiǎn)幅度。經(jīng)過商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)合理負(fù)擔(dān)，表現(xiàn)建設(shè)市場公平、公正，并確保項(xiàng)目標(biāo)順利建設(shè)。3.工程量清單、標(biāo)底審核工程量清單和標(biāo)底是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)基礎(chǔ)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量高低對(duì)投標(biāo)及后期結(jié)算全部會(huì)產(chǎn)生較大影響。處理方案：3.1審核工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述是否規(guī)范、正確、全方面；3.2審核工程量清單工作量計(jì)算正確，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)；3.3審核編制說明（工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對(duì)圖紙做法修改、甲供材和專業(yè)分包說明等）表述是否全方面、正確；3.4審核招標(biāo)控制價(jià)中單價(jià)組成是否和清單項(xiàng)內(nèi)容相符，選擇定額合理，現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)列入綜合單價(jià)；規(guī)費(fèi)選定是否符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求；材料價(jià)格依據(jù)是否適宜。4.不平衡報(bào)價(jià)審核不平衡報(bào)價(jià)是施工企業(yè)投標(biāo)策略，是想經(jīng)過低價(jià)中標(biāo)，在實(shí)施過程中經(jīng)過設(shè)計(jì)修改引發(fā)相關(guān)工作量和單價(jià)改變，來實(shí)現(xiàn)高價(jià)結(jié)算。

處理方案：4.1評(píng)標(biāo)措施設(shè)置，應(yīng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行約束；4.2將商務(wù)標(biāo)項(xiàng)目單價(jià)和攔標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比，找出不平衡項(xiàng)目，進(jìn)行分析，定性處理；4.3立即將含糊不清問題進(jìn)行詢標(biāo)，要求投標(biāo)方進(jìn)行承諾，不留隱患，避免結(jié)算爭議發(fā)生。5.索賠管理索賠和反索賠立即正確處理，是實(shí)施階段對(duì)造價(jià)控制關(guān)鍵方面。處理方案：5.1索賠應(yīng)以協(xié)議為依據(jù)，按協(xié)議相關(guān)條款合理正確處理；5.2對(duì)索賠產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，將各方責(zé)任進(jìn)行正確劃分，并立即辦理索賠相關(guān)事宜；5.3對(duì)可能引發(fā)索賠原因進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防，并對(duì)第三方原因產(chǎn)生索賠進(jìn)行追索；5.4對(duì)承包商質(zhì)量缺點(diǎn)、工期缺點(diǎn)進(jìn)行反索賠。6.設(shè)備及甲供材管理設(shè)備及甲供材管理是實(shí)施過程中造價(jià)控制關(guān)鍵步驟處理方案：6.1設(shè)備及材料采購應(yīng)堅(jiān)持采取大渠道供貨為主采購模式；6.2設(shè)備及材料采購采取招標(biāo)方法,激勵(lì)市場競爭；6.3設(shè)備及甲供料供給按實(shí)際工作量進(jìn)行管理,預(yù)防虛假領(lǐng)用產(chǎn)生。（四）過程造價(jià)咨詢服務(wù)方案1、造價(jià)審核依據(jù)《中國招標(biāo)投標(biāo)法》；《中國協(xié)議法》；國家建設(shè)部第74號(hào)信號(hào)《工程造價(jià)咨詢單位管理措施》；中價(jià)協(xié)[]第16號(hào)《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》；中價(jià)協(xié)[]第15號(hào)《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》；國家財(cái)政部財(cái)建字[]369號(hào)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫定措施》；最高人民法院相關(guān)審理建設(shè)工程施工協(xié)議糾紛案件適使用方法律問題解釋；8.施工同期當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工程造價(jià)政策和要求文件；9.GB50500-《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；10.《建設(shè)工程造價(jià)咨詢協(xié)議》；11.其它相關(guān)文件等。2、工程量清單審核性質(zhì)和內(nèi)容：工程量清單是把承包協(xié)議中要求準(zhǔn)備實(shí)施全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)和它們數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款依據(jù)，工程量清單是承包協(xié)議關(guān)鍵組成部分。審核關(guān)鍵：2.1工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述是否和規(guī)范不符、是否正確、所涉內(nèi)容是否存在遺漏；2.2工程量清單工作量是否正確，是否存在漏項(xiàng)；2.3同類構(gòu)件因不一樣特征對(duì)單價(jià)和方法費(fèi)用產(chǎn)生影響，是否分開計(jì)列工程量清單項(xiàng)；2.4編制說明（工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對(duì)圖紙做法修改、甲供材和專業(yè)分包說明等）表述是否全方面，是否正確；3、招標(biāo)控制價(jià)審核性質(zhì)和內(nèi)容：招標(biāo)人依據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和措施，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算，對(duì)招標(biāo)工程限定最高工程造價(jià)。國有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。審核關(guān)鍵：3.1是否符合招標(biāo)文件要求；3.2施工技術(shù)方法是否合理；3.3是否考慮工程所在地域現(xiàn)場條件、經(jīng)濟(jì)條件；3.4是否考慮相關(guān)包干原因、風(fēng)險(xiǎn)原因；3.5是否和現(xiàn)行清單規(guī)范要求相符。4、招標(biāo)文件審核性質(zhì)和內(nèi)容：招標(biāo)文件是發(fā)包方在對(duì)各個(gè)欲參與投標(biāo)承包單位進(jìn)行資格預(yù)審經(jīng)過以后，編制本項(xiàng)目中建設(shè)思緒，造價(jià)，人員選派，工程進(jìn)度安排等要求文件，以方便承包單位按要求進(jìn)行報(bào)價(jià)文件。審核關(guān)鍵：4.1審核招標(biāo)文件內(nèi)容是否全方面、正確地表述招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)際情況；4.2審核招標(biāo)文件是否全方面、正確地表述招標(biāo)人實(shí)質(zhì)性要求；4.3審核暫定價(jià)格或甲供材價(jià)格是否合理；4.4審核評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)是否合理；4.5審核招標(biāo)文件要求是否符合現(xiàn)有造價(jià)規(guī)范要求；4.6制訂協(xié)議條款中約定計(jì)價(jià)方法，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是否和08清單規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上是否全方面、正確，是否存在后期結(jié)算產(chǎn)生歧義漏洞；變更和索賠計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否和招標(biāo)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一；5、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)審核性質(zhì)和內(nèi)容：投標(biāo)書是指投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)書條件和要求，向招標(biāo)單位提交報(bào)價(jià)并填具標(biāo)單文書。它是投標(biāo)單位在充足領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考察和調(diào)查基礎(chǔ)上所編制投標(biāo)文書，是對(duì)招標(biāo)公告提出要求響應(yīng)和承諾，并同時(shí)提出具體標(biāo)價(jià)及相關(guān)事項(xiàng)來竟?fàn)幹袠?biāo)。其中投標(biāo)價(jià)（投標(biāo)書中商務(wù)標(biāo)）是造價(jià)控制方面。審核關(guān)鍵：5.1審核投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件要求；5.2審核投標(biāo)報(bào)價(jià)是否真正符合市場競爭要求；5.3審核是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)等現(xiàn)象；5.4審核是否采取不平衡報(bào)價(jià)；5.5審核報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)是否正確；5.6審核工程量清單報(bào)價(jià)子目內(nèi)容是否和招標(biāo)文件相一致。6、施工協(xié)議審核性質(zhì)和內(nèi)容：施工協(xié)議即建筑安裝工程承包協(xié)議，是發(fā)包人和承包人為完成約定建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系協(xié)議。審核關(guān)鍵：6.1審核協(xié)議工程造價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及確定措施是否符合招標(biāo)文件要求；6.2審核協(xié)議進(jìn)度款支付百分比、方法、時(shí)限是否合理；6.3審核預(yù)付款百分比、支付時(shí)限及抵扣方法是否合理；6.4審核工程價(jià)款調(diào)整方法、變更和索賠計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；6.5審核是否約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度及超出范圍調(diào)整措施，措施是否合理；6.6審核是否約定工程價(jià)款糾紛處理方法；6.7審核工程進(jìn)度、質(zhì)量獎(jiǎng)懲條款是否合理。7、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場變更引發(fā)價(jià)款變更審核變更和簽證性質(zhì)和內(nèi)容：7.1設(shè)計(jì)變更：施工過程中各類設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場變更等技術(shù)性變更，包含為多種現(xiàn)場變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場變更要求等。關(guān)鍵內(nèi)容是更改工程相關(guān)部分性質(zhì)、標(biāo)高、基線、位置、尺寸；7.2工程進(jìn)度變更：項(xiàng)目特征是范圍廣、步驟多、多接口、各施工單位施工現(xiàn)場相互影響，這些原因全部可能造成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度變更。項(xiàng)目實(shí)施過程中需改變相關(guān)工程施工時(shí)間和次序；7.3工程項(xiàng)目標(biāo)變更：調(diào)整總承包協(xié)議工作范圍內(nèi)項(xiàng)目，增加或取消分項(xiàng)工程；7.4附加和輔助工作：在實(shí)施工程中所必需附加、輔助工作和相關(guān)服務(wù)，這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍內(nèi)新增工作內(nèi)容。內(nèi)容多為檢驗(yàn)、配合輔助工作。審核關(guān)鍵：7.5審核變更內(nèi)容真實(shí)性經(jīng)過現(xiàn)場實(shí)際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更洽商內(nèi)容是否真實(shí)、合理；審核變更洽商內(nèi)容是否和協(xié)議施工內(nèi)容有反復(fù)；審核變更簽證是否為后期補(bǔ)辦簽證；審核變更是否已全部實(shí)施。7.6審核變更價(jià)款正確性審核變更價(jià)款調(diào)整措施是否和協(xié)議對(duì)價(jià)款調(diào)整約定相符合；審核變更部位工程量增減計(jì)算是否正確，原設(shè)計(jì)圖沒實(shí)施部分工作量是否得到進(jìn)行扣除；審核變更價(jià)款確實(shí)定標(biāo)準(zhǔn)是否正確：協(xié)議中已經(jīng)有適適用于變更工程價(jià)格，應(yīng)按協(xié)議已經(jīng)有價(jià)格變更協(xié)議價(jià)款。協(xié)議中只有類似于變更工程價(jià)格，可參考這類價(jià)格變更協(xié)議價(jià)款。協(xié)議中沒有適用或類似于變更工程價(jià)格，應(yīng)按和協(xié)議單價(jià)水平一致標(biāo)正確定新單價(jià)變更協(xié)議價(jià)款。7.7審核變更價(jià)款是否得到追索。變更發(fā)生后，分析變更原因，明確責(zé)任。因施工不妥或施工錯(cuò)誤造成變更，變更費(fèi)用不予考慮，由施工單位自負(fù)。若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，是否對(duì)施工單位進(jìn)行反索賠；因設(shè)計(jì)部門錯(cuò)誤和缺點(diǎn)造成變更費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)不一樣情況和設(shè)計(jì)單位協(xié)商追索；因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失，是否協(xié)商扣減監(jiān)理費(fèi)用。7.8對(duì)預(yù)變更方案進(jìn)行測算,給相關(guān)費(fèi)用咨詢意見.在實(shí)施過程中,我方將對(duì)預(yù)變更子項(xiàng)進(jìn)行造價(jià)測算,進(jìn)行造價(jià)評(píng)定,立即提交變更分析匯報(bào),為建設(shè)單位決議提供參考和決定。8、索賠和反索賠審核索賠、反索賠性質(zhì)和內(nèi)容：建設(shè)工程索賠通常是指在工程協(xié)議推行過程中，協(xié)議當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲煌菩谢蛭茨苷_推行協(xié)議或因?yàn)槠渌潜旧碓蚨艿浇?jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，經(jīng)過協(xié)議要求程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間賠償要求行為。包含關(guān)鍵內(nèi)容：8.1當(dāng)事人違約。業(yè)主違約：未按協(xié)議要求提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，造成承包人不能立即開工或造成工程中止；未按協(xié)議要求按時(shí)支付工程款，或不再繼續(xù)推行協(xié)議；下達(dá)錯(cuò)誤指令，提供錯(cuò)誤信息，協(xié)調(diào)不力造成損失。承包人違約：承包人沒有根據(jù)協(xié)議約定質(zhì)量、期限完成協(xié)議內(nèi)容，承包人因不妥行為給發(fā)包人造成損害。8.2不可抗力事件。在施工過程中遭碰到業(yè)主資料未提到和無法預(yù)料地質(zhì)改變、洪水等自然事件引發(fā)索賠；因國家政策、法律、法規(guī)變更，政局改變、戰(zhàn)爭狀態(tài)、罷工等社會(huì)事件引發(fā)索賠。8.3協(xié)議缺點(diǎn)。因協(xié)議文件要求不嚴(yán)謹(jǐn)、表述矛盾、協(xié)議錯(cuò)誤造成索賠；因設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤，造成工程報(bào)廢、返工、窩工。8.4第三方原因。和工程相關(guān)第三方問題而引發(fā)對(duì)本工程不利影響造成索賠：現(xiàn)場第三方施工施工造成破壞，施工場地夠造成相互干擾等。8.5外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變?cè)斐伤髻r。材料價(jià)格和人工工日單價(jià)大幅度上漲原因；貨幣貶值原因；外匯匯率改變?cè)虻?。審核關(guān)鍵8.6審核索賠合理性。審核施工單位索賠證據(jù)是否確鑿；審核索賠依據(jù)是否充足；審核索賠責(zé)任是否明晰；審核索賠是否符合時(shí)效；審核施工單位在索賠事件發(fā)生后是否采取控制方法。8.7審核索賠金額正確性。索賠金額處理宗旨是對(duì)承包商實(shí)際損失賠償，承包商不能所以而額外受益。審核索賠計(jì)算值是否正確；審核間接費(fèi)是否區(qū)分不變和可變部分，是否只對(duì)可變部分間接費(fèi)進(jìn)行賠償；審核因外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、工期改變引發(fā)索賠時(shí)，階段劃分是否正確，市場價(jià)格選擇是否合理，是否和協(xié)議相關(guān)約定相符合。8.8審核是否進(jìn)行反索賠。審核業(yè)主是否對(duì)承包商拖延工期進(jìn)行反索賠；審核業(yè)主是否對(duì)承包商質(zhì)量缺點(diǎn)進(jìn)行反索賠；審核業(yè)主是否對(duì)第三方對(duì)業(yè)主造成損害進(jìn)行反索賠；審核業(yè)主是否對(duì)承包商違約行為進(jìn)行立即反應(yīng)、統(tǒng)計(jì)。8.9審核是否進(jìn)行索賠風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和索賠事件預(yù)防。審核業(yè)主是否為抵擋風(fēng)險(xiǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，如投保建安工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)；審核業(yè)主是否要求承包人對(duì)其本身人員財(cái)產(chǎn)投保，以轉(zhuǎn)移部分業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)；審核是否進(jìn)行履約檢驗(yàn)，業(yè)主履約是否存在不足，是否采取填補(bǔ)和預(yù)防方法，是否為對(duì)方履約發(fā)明合適條件。 9、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場簽證審核隱蔽工程及經(jīng)濟(jì)簽證性質(zhì)和內(nèi)容隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋工程，本項(xiàng)目關(guān)鍵為吊頂、護(hù)墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、結(jié)構(gòu)鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)是是指隱蔽工程完工后建設(shè)方開具給承包方工程量證實(shí),承包方依據(jù)隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)可作結(jié)算參考依據(jù)。工程量現(xiàn)場簽證現(xiàn)場施工時(shí)候常常有因甲方原所以造成返工而增加現(xiàn)場工作量,但在圖紙上是顯示不出來,需要做好現(xiàn)場簽證,為最終工程結(jié)算前期基礎(chǔ)工作。審核關(guān)鍵9.1隱蔽工程審核審計(jì)人員對(duì)隱蔽工程真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核。審核手續(xù)是否符合程序要求；審核簽字是否齊全有效；審核隱蔽內(nèi)容是否真實(shí)；審核參與單位和人員符合協(xié)議約定；審核隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)范圍是否符合要求。9.2現(xiàn)場工作量簽證審核屬索賠中一部分，前述在變更和索賠中已作具體介紹。關(guān)鍵是駐場審計(jì)人員審核工作量真實(shí)性。10、業(yè)主零星委托工程項(xiàng)目標(biāo)審核業(yè)主零星委托工程性質(zhì)和內(nèi)容關(guān)鍵為滿足項(xiàng)目建設(shè)要求，和項(xiàng)目配套建設(shè)或臨時(shí)實(shí)施小型建安工程。這種工程特點(diǎn)是項(xiàng)目種類繁雜，專業(yè)包含面廣，項(xiàng)目造價(jià)較小。審核關(guān)鍵10.1重視前期預(yù)算審核。因?yàn)榱阈枪こ烫攸c(diǎn)，大部分可采取總價(jià)包干計(jì)價(jià)方法，所以對(duì)前期預(yù)算審核控制造價(jià)關(guān)鍵一環(huán)。10.1.1重視單價(jià)審核零星工程項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容多以修繕、整改為主，內(nèi)容繁雜，確定單價(jià)不一定能在現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)中找到對(duì)應(yīng)子目。所以在審核中，對(duì)施工申報(bào)單價(jià)合理性分析尤其顯得關(guān)鍵。10.1.2重視綜合報(bào)價(jià)審核在零星工程中，多存在零星拆除和廢物、余泥外運(yùn)等零碎不易計(jì)量部份。此時(shí)施工單位可能把全部相關(guān)工作內(nèi)容打包，以一項(xiàng)綜合價(jià)進(jìn)行申報(bào)。審核時(shí)應(yīng)對(duì)綜合報(bào)價(jià)合理性進(jìn)行審核。10.2注意零星工程和總包工程關(guān)聯(lián)性。在臨時(shí)實(shí)施工程中，可能會(huì)發(fā)生和總包等其它項(xiàng)目存在交叉情況.審核時(shí)應(yīng)對(duì)各參建單位施工內(nèi)容進(jìn)行查對(duì)，對(duì)交叉工作量應(yīng)給剔除或轉(zhuǎn)而追償。11、工程進(jìn)度款支付審核性質(zhì)和內(nèi)容關(guān)鍵是指在施工過程中，建設(shè)單位按逐月（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完成工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用總和對(duì)施工單位撥付款項(xiàng)。審核關(guān)鍵11.1審核進(jìn)度款撥付條款設(shè)置是否合理；11.2審核進(jìn)度款撥付是否按協(xié)議條款約定要求進(jìn)行支付；11.3審核進(jìn)度款撥付基礎(chǔ)資料是否真實(shí)和正當(dāng)；11.4審核進(jìn)度款撥付工作量、單價(jià)、費(fèi)率是否正確；11.5審核進(jìn)度款時(shí),是否對(duì)預(yù)付款立即扣回。（五）完工結(jié)算審核方案1、工程結(jié)算審核依據(jù)（1）工程結(jié)算審查委托協(xié)議和完整、有效工程結(jié)算文件；（2）國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)司法解釋；（3）國家及地方公布工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、定額、造價(jià)信息、計(jì)價(jià)措施、相關(guān)要求及相關(guān)解釋；（4）施工發(fā)承包協(xié)議、專業(yè)分包協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議，相關(guān)材料、設(shè)備采購協(xié)議；（5）招投標(biāo)文件，包含招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容；（6）工程完工圖或施工圖、施工圖會(huì)審統(tǒng)計(jì)，經(jīng)同意施工組織設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；（7）經(jīng)同意開、完工匯報(bào)或停、復(fù)工匯報(bào)；建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、價(jià)格信息、調(diào)價(jià)要求等；（8）工程結(jié)算審查其它專題要求；（9）影響工程造價(jià)其它相關(guān)資料。2、工程結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)（1）全方面對(duì)工程完工結(jié)算進(jìn)行審核，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生；（2）審查結(jié)算文件和和結(jié)算相關(guān)資料完整性和符合性；（3）按施工發(fā)承包協(xié)議約定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法進(jìn)行審查；（4）對(duì)協(xié)議未作約定或約定不明，參考簽署協(xié)議同時(shí)，按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門部門公布計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查；（5）對(duì)工程結(jié)算內(nèi)多計(jì)、重列項(xiàng)目給予扣減；以少計(jì)、漏項(xiàng)項(xiàng)目給予補(bǔ)充；（6）對(duì)工程結(jié)算和設(shè)計(jì)圖紙或事實(shí)不符內(nèi)容，在掌握工程事實(shí)和真實(shí)情況基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，并約請(qǐng)各方推行完善確實(shí)定手續(xù)；（7）對(duì)由總承包人分包工程結(jié)算，其內(nèi)容和總承包協(xié)議關(guān)鍵條款不相符，按總協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查；（8）結(jié)算審查實(shí)施“三審制”，各專業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)一審、項(xiàng)目責(zé)任人二審、技術(shù)責(zé)任人終審。3、工程結(jié)算審核內(nèi)容（1）審核提報(bào)資料是否真實(shí)和完整審核報(bào)送工程結(jié)算資料是否真實(shí)和完整。審核包含：隱蔽驗(yàn)收資料、經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要、往來文件、完工圖、施工日志、工作量計(jì)算底稿等資料。（2）進(jìn)行現(xiàn)場勘察，落實(shí)審計(jì)問題會(huì)同項(xiàng)目企業(yè)、施工單位對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘察，核實(shí)各單位施工內(nèi)容，正確界定各單位施工范圍，對(duì)于審核中相關(guān)問題，需要向建設(shè)方、監(jiān)理方相關(guān)人員了解情況、落實(shí)。（3）工程量計(jì)算審核3.1審核協(xié)議約定工作內(nèi)容是否全部完成；3.2審核必需丈量工程項(xiàng)目，是否進(jìn)行實(shí)地測量；3.3審核報(bào)送施工方法項(xiàng)目標(biāo)工作量是否和審批施工方案相符合；3.4審核送審結(jié)算書工程量計(jì)算是否符合約定計(jì)算規(guī)則；3.5審核工作量計(jì)算是否正確。（4）定額使用審核4.1審核單項(xiàng)定額選擇是否和施工內(nèi)容相符；4.2審核定額套用是否存在反復(fù)套用情況；4.3審核換算定額是否和定額說明相符，是否許可換算，換算方法是否正確，系數(shù)是否正確；4.4審核補(bǔ)充單價(jià)編制依據(jù)和方法是否正確，選擇材料含量、材料價(jià)格、人工工日含量、人工單價(jià)及臺(tái)班含量、臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)和合理。（5）間接費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)審核審核工程取費(fèi)是否實(shí)施對(duì)應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，是否和各自協(xié)議約定相一致。（6）材料價(jià)格審核6.1審核材料價(jià)格確實(shí)定是否和協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)相一致；6.2審核建設(shè)單位是否參與材料價(jià)格比選，價(jià)格確定手續(xù)是否合規(guī)，施工單位申報(bào)材料價(jià)格是否和實(shí)際價(jià)格相符；6.3審核申報(bào)新材料價(jià)格和實(shí)際施工要求技術(shù)參數(shù)、規(guī)格相符合。（7）綜合單價(jià)組價(jià)審核審核送審結(jié)算中綜合單價(jià)是否和協(xié)議單價(jià)一致；實(shí)際完成工作內(nèi)容是否和原清單描述一致，不然，對(duì)清單單價(jià)應(yīng)給予對(duì)應(yīng)調(diào)整。新增單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上以協(xié)議約定變更單價(jià)標(biāo)正確定，協(xié)議書中沒有明確約定按以下標(biāo)正確定：7.1已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適適用于新增子目標(biāo)，采取該子目標(biāo)單價(jià)。7.2已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適適用于新增子目，但有類似子目標(biāo)，可在合理范圍內(nèi)參考類似子目標(biāo)單價(jià)。7.3已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用或類似子目標(biāo)，重組價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)協(xié)議約定方法實(shí)施。（8）方法費(fèi)審核8.1原協(xié)議范圍內(nèi)方法費(fèi)用通常不應(yīng)調(diào)整費(fèi)用；8.2協(xié)議范圍外新增項(xiàng)目產(chǎn)生方法費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，審核調(diào)整單價(jià)是否和協(xié)議單價(jià)一致；8.3當(dāng)方法項(xiàng)目方案發(fā)生改變?cè)斐少M(fèi)用調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)考慮費(fèi)用調(diào)整，審核調(diào)整費(fèi)用是否合理，審核調(diào)整單價(jià)是否和協(xié)議單價(jià)一致。（9）規(guī)費(fèi)及稅金審核審核規(guī)費(fèi)及稅金計(jì)取是否符合國家或地方相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算是否正確。（10）正確接收評(píng)審或復(fù)審意見，經(jīng)核實(shí)后，對(duì)提出確實(shí)實(shí)存在錯(cuò)誤立即整改；（11）出具工程造價(jià)咨詢匯報(bào)。4、工程結(jié)算審核關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）結(jié)算審查準(zhǔn)備階段：審查工程結(jié)算手續(xù)完備性、資料內(nèi)容完整性，對(duì)不符合要求退回限時(shí)補(bǔ)正；審查計(jì)價(jià)依據(jù)及資料和工程結(jié)算相關(guān)性、有效性；熟悉招投標(biāo)文件、工程發(fā)承包協(xié)議、關(guān)鍵材料設(shè)備采購協(xié)議及相關(guān)文件；熟悉完工圖約或施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程情況，和設(shè)計(jì)變更、工程洽商和工程索賠情況等。（2）結(jié)算審查階段：審查結(jié)算項(xiàng)目范圍、內(nèi)容和協(xié)議約定項(xiàng)目范圍、內(nèi)容一致性；深入現(xiàn)場，審查工程量計(jì)算正確性、真實(shí)性，工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)規(guī)范或定額保持致性；審查結(jié)算單價(jià)時(shí)嚴(yán)格實(shí)施協(xié)議約定或現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法；對(duì)清單或定額缺項(xiàng)和采取新材料、新工藝，依據(jù)施工過程中合理消耗和市場價(jià)格審核結(jié)算單價(jià)；審查變更簽證憑據(jù)真實(shí)性、正當(dāng)性、有效性，校準(zhǔn)變更工程費(fèi)用；審核索賠是否依據(jù)協(xié)議約定索賠處理標(biāo)準(zhǔn)、程序和計(jì)算方法和索賠費(fèi)用真實(shí)性、正當(dāng)性、正確性；審查取費(fèi)標(biāo)按時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施協(xié)議約定費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，并審查取費(fèi)依據(jù)時(shí)效性、相符性；編制和結(jié)算相對(duì)應(yīng)結(jié)算審查對(duì)比表。（3）結(jié)算審定階段：工程結(jié)算審查初稿編制完成后，召開由結(jié)算編制人、業(yè)主、承包商等單位共同參與會(huì)議，聽取意見，并進(jìn)行協(xié)議調(diào)整；由本項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)算審查初步結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)、校對(duì)，再由本項(xiàng)目責(zé)任人審核同意；發(fā)承包雙方代表人和審查人分別在“結(jié)算審定簽署表”上簽認(rèn)并加蓋公章；對(duì)結(jié)算審查結(jié)論有分歧，在出具結(jié)算審查匯報(bào)前，最少組織兩次協(xié)調(diào)會(huì)，處理爭議問題；在協(xié)議約定期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)結(jié)算審查編制人、校對(duì)人、審核人和相關(guān)單位蓋章確定正式結(jié)算審核匯報(bào)。

（六）配合政府審計(jì)實(shí)施方案幫助招標(biāo)人配合政府審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)工作，對(duì)政府審計(jì)部門提出重大問題幫助招標(biāo)人制訂處理方案，幫助招標(biāo)人向相關(guān)部門進(jìn)行溝通和解釋，并提交配合工作情況書面匯報(bào)，對(duì)相關(guān)問題提出提議。（一）對(duì)政府審計(jì)部門工作過程中提出重大問題，投標(biāo)人應(yīng)在要求時(shí)間內(nèi)幫助招標(biāo)人制訂初步處理方案，提交結(jié)果資料。（二）幫助招標(biāo)人配合政府審計(jì)部門工作過程中，投標(biāo)人立即向招標(biāo)人匯報(bào)配合審計(jì)工作進(jìn)展情況。（三）在配合政府審計(jì)部門工作結(jié)束后，投標(biāo)人在要求時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提交書面工作總結(jié)情況匯報(bào)，同時(shí)依據(jù)相關(guān)部門提出問題制訂并提交整改提議。（七）本工程造價(jià)咨詢質(zhì)量確保方法方法一、制度落實(shí)1.回避制度依據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目標(biāo)了解，對(duì)于和項(xiàng)目有任何利害關(guān)系執(zhí)業(yè)人員均不得入選此次審計(jì)項(xiàng)目。2.巡查制度項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員將定時(shí)對(duì)各項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢驗(yàn)，其目標(biāo)一是復(fù)核現(xiàn)場工作，二是就重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研并立即處理問題。3.工作定時(shí)匯報(bào)制度現(xiàn)場項(xiàng)目小組組員做好審計(jì)日志，立即上報(bào)一次審計(jì)工作內(nèi)容、結(jié)果及問題，對(duì)于現(xiàn)場難以確定重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)以書面文件上報(bào)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在立即給予回復(fù)。4.溝通制度eq\o\ac(○,1)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)匯總駐現(xiàn)場項(xiàng)目組上報(bào)材料并依據(jù)關(guān)鍵性判定，上報(bào)給項(xiàng)目企業(yè)；eq\o\ac(○,2)現(xiàn)場項(xiàng)目組立即將審計(jì)進(jìn)度、發(fā)覺問題和碰