綜合重點工程造價咨詢服務專業(yè)方案

工程造價咨詢服務方案（一）對本工程造價咨詢服務認識1、項目概況本項目系新華人壽保險股份總企業(yè)項目工程造價咨詢服務、各級分支機構大于50萬元裝修工程項目工程造價結算審核服務、總企業(yè)項目工程決算審計服務和針對新華人壽保險股份二級機構六個月工程決算審計服務。造價咨詢服務招標范圍：此次招標為新華人壽保險股份企業(yè)總企業(yè)項目提供全過程造價咨詢服務工作，包含四個階段：第一階段：施工、監(jiān)理招投標及施工、監(jiān)理協(xié)議簽署階段；第二階段：施工階段：第三階段是完工結算階段；第四階段是配合政府審計部門完成本項目審計工作。2、對本工程造價咨詢服務認識1、保持全過程造價咨詢服務獨立性，充足發(fā)揮造價咨詢服務監(jiān)督職能。此次審核工作關鍵任務應是對工程投資建設活動真實性、合理性、正當性進行全方面監(jiān)督和評價。關鍵工作是在建設過程進行監(jiān)督、檢驗、校正等工作，起到了間接管理作用。在審計工作中應充足保持工作獨立性，在整個項目標過程中，客觀反應工程建設客觀情況，對存在問題立即披露，并對存在問題給專業(yè)提議。

我們將在全程造價咨詢服務中，經過定時匯報和重大問題立即匯報方法，動態(tài)向建設單位反饋造價咨詢工作情況，使造價咨詢服務職能得到充足表現(xiàn)。2、發(fā)揮我企業(yè)多年參與全程跟蹤造價咨詢項目標優(yōu)勢，注意把握審核工作關鍵點依據我們多年全過程項目審計經驗，我們認為在通常建設項目全過程審計內容基礎上關鍵應做好以下工作：防范法律風險，指導建設單位工作，以確保和相關法規(guī)相符。防范法規(guī)風險是我們內審需幫助和提醒建設單位關注工作，避免整個項目在政府審計審核和其它部門審查時存在法規(guī)風險。項目建設招投標工作和協(xié)議管理工作是存在較多法律風險兩個步驟，我們應按國家法規(guī)來進行相關工作，如有和政策相違客觀情況，也應按國家相關法規(guī)開展工作，我們將在過程中幫助項目企業(yè)防范法律風險，并提供合理提議。招投標階段注意造價合理控制。招投標階段應注意工程量清單編制質量，清單特征、計算規(guī)則應在招標文件中明確列出并具體描述，以避免在結算中雙方在單價對應工作內容上發(fā)生爭議，為結算工作順利進行打好基礎。重視對不平衡報價審核，防范施工單位經過不正常手段來獲取不妥利益。完善協(xié)議商務條款，督促各方推行協(xié)議義務我們將在協(xié)議商務條款中對工作范圍、工作內容、協(xié)議價款結算、支付方法、協(xié)議變更及索賠確實定、違約金等方面條款制訂給專業(yè)意見，幫助項目企業(yè)完善協(xié)議條款。在簽訂完成后，我們將分析總包單位工作范圍，及其和建設單位、各方法律關系，和進度、質量、造價控制權責界限，以協(xié)議及法規(guī)為依據，幫助建設單位推行義務，督促承包單位推行協(xié)議。避免在協(xié)議實施過程中產生較大造價控制風險。重視甲供材管理甲供材管理是實施階段工程管理中一環(huán),也是工程造價關鍵原因。加強對甲供材管理造價監(jiān)控，是過程中造價控制關鍵方面。我們認為應注意以下三點：材料采購是否堅持大渠道供貨為主采購模式；材料采購是否采取招標方法,激勵市場競爭；甲供料供給是否按實際工作量進行管理,預防虛假領用產生。發(fā)揮造價工程師現(xiàn)場跟蹤作用在項目實施過程中，現(xiàn)場造價控制需要造價工程師立即合理審批。做好現(xiàn)場跟蹤工作，我們認為應做到：審核施工組織設計方案，預防不合理方案造成方法費用失控；按協(xié)議要求進行工程款支付，避免資金風險；現(xiàn)場可能發(fā)生變更進行估計，計算改變額度，向業(yè)主提供基礎數據和參考意見；現(xiàn)場發(fā)生簽證，應參與簽證，并監(jiān)督其真實性和立即性；加強對索賠前瞻性，避免和降低索賠發(fā)生和連續(xù)發(fā)生，當索賠發(fā)生后，應公正評審，立即審結；過程中對材料價格確實定也是投資控制關鍵，以確保材料價格和市場價值相符。結算審核時，正確劃分各標段工作內容，確保項目不反復和不漏項。依據我們對全過程造價咨詢項目標了解，我們認為在過程中應對主標段外零星工程和公共項目進行分析和定性，對屬于各主標段工作內容零星工程和公共項目造價應分解至各主標段；對交錯施工各標段項目標造價應分解和調整到各標段中。注意以上兩點，以確保整個項目標造價不存在反復多計和漏計情況發(fā)生。

（二）造價咨詢工作內容、工作方法、工作步驟、工作制度※工作內容1、工程招投標及承發(fā)包協(xié)議簽署階段服務內容（1）勘察現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場地質、水文、地上地下障礙物等情況進行了解。（2）審核招標代理企業(yè)編制工程量清單及招標標底，確保工程量清單及招標標底編制工作質量。（3）對工程招標標段劃分及各標段間臨界點設置合理性提供合理性提供合理化提議，避免因劃分不清造成工作量反復或漏項現(xiàn)象，造成協(xié)議風險。（4）審核工程招投標資格預審文件、招標文件，包含但不限于招標范圍、招標內容，招標文件和施工、監(jiān)理工協(xié)議中相關工程造價方面相關條款進行查閱和補充，提出合理化提議；幫助委托方對評標措施中是否涵蓋了業(yè)績、信譽、工期、施工能力（裝備、技術、方案、管理、安全）、質量標準等關鍵內容進行審查，提出合理化提議。文件中各項條款是否正當、合規(guī)，且是否結合工程實際情況等進行審查。（5）對工程投標文件中發(fā)覺問題立即向甲方提供，并提供對應提議或處理措施。（6）需要時，列席項目建設相關協(xié)議談判會議。（7）分析審核擬簽施工、監(jiān)理協(xié)議正當性、協(xié)議文件和協(xié)議條款完備性、協(xié)議公平性、協(xié)議應變性、協(xié)議文字唯一性和正確性和協(xié)議風險。確保甲方對工程控制權力，包含：工程變更權力，進度計劃審批權力，實際進度監(jiān)督權力，施工進度加速權力，質量絕對檢驗權力，工程付款控制權力，承包商不履約時甲方處理權力等等。2、施工階段服務內容（1）立即對經施工、監(jiān)理單位確實定施工協(xié)議中增補工程量清單綜合單價價格進行審核、確定。（2）立即審核、確定、統(tǒng)計施工過程中發(fā)生設計變更、工程洽商等經濟費用，有效控制因工程變更引發(fā)投資改變，每個月進行成本變動分析并形成書面匯報。（3）負責月工程進度款支付審核工作，并對月工程進度款撥付進行審批。（4）對設計變更可能對工程造價、進度產生較大影響事項進行分析，并出具書面匯報提請建設單位決議參考，有效控制因工程設計變更引發(fā)造價成本增加。（5）對重大工程變更、洽商進行現(xiàn)場核實，并估計其費用。（6）必需時，參與建設單位組織造價工作相關會議，并提出意見或提議。（7）針對爭議性問題，提議由建設方主持，召集監(jiān)理方、審計方、施工方等關鍵人員進行四方會審，根據實事求是、協(xié)商一致標準，確保處理方案。（8）幫助建設單位處理施工過程中其它相關工程造價問題。3、完工結算階段服務內容（1）幫助建設單位根據國家要求結算措施及施工協(xié)議中約定結算標準，監(jiān)督施工單位立即按要求組織編報完工結算資料。（2）進行工程完工結算審核，依據國家建設行政主管部門頒發(fā)工程計價相關文件、規(guī)范規(guī)程、國家相關法律法規(guī)，和施工協(xié)議，經過審查、對比、查證等方法，對照招標投標文件及國家相關法律法規(guī)審查施工協(xié)議有效性；變更、簽證手續(xù)完備性、真實性、有效性；工程量計算正確性；各項取費是否符合相關要求；單價確定是否合理法；材料設備價格是否合理正當等等。合理確定工程完工結算價格，并出具完工結算匯報。（3）編制結算審核匯報，并確保完工結算真實地反應工程項目標實際造價，具體內容依據項目實際情況確定。（4）配合政府審計部門完成項目審計工作。

※工作方法依據招標文件相關要求，關鍵針對項目開展日常審計工作，替換招標人認真推行內部審計職能，充足發(fā)揮審計作用，經過對工程建設管理審計，規(guī)范建設項目管理，降低建設風險，促進項目管理水平。確保投資價款合理使用，降低工程造價，最大程度發(fā)揮建設工程投資效益。※工作步驟（一）建設項目審計準備階段

1、查閱建設項目審計招投標文件、審計合相同相關資料，和委托方溝通，了解被審計項目基礎情況，確定審計項目標審計目標、審計范圍、審計關鍵和特殊事項；

2、下發(fā)《審計通知書》，并進行審前調查，判定項目是否含有審計條件；

3、向建設單位提供《審計所需資料清單》，督促建設單位立即準備審計相關資料，并依據相關法律法規(guī)要求，要求建設單位對提供資料真實性、完整性做出書面承諾；

4、依據審前調查情況，編制并報審審計實施方案，包含審計目標、審計范圍、審計內容、審計關鍵和要求、審計方法和應對方法、時間計劃、人員計劃等；

5、調配人員，成立審計組，進行審計分工，將經同意審計實施方案下發(fā)各審計人員；

6、進行審前培訓，安排審計人員進行審計前各項準備工作。搜集并學習相關行業(yè)審計依據，包含法律法規(guī)和項目管理單位管理手冊等。

（二）建設項目審計實施階段

1、進駐建設項目現(xiàn)場，召開進駐審計見面會。說明審計意圖，聽取建設單位對建設項目標相關介紹，建立聯(lián)絡；

2、接收審計所需資料，立即檢驗審計資料完整性并發(fā)函督促建設單位完善審計所需資料；

3、編制《審計程序表》，并在此基礎上搜集和完善審計證實材料、踏勘現(xiàn)場、編寫《審計日志》、對審計發(fā)覺問題發(fā)《審計取證函》咨詢建設單位意見、完善《審計程序表》；

4、編寫《審計工作底稿》：對分項審計進行審計評價，總結審計發(fā)覺問題。

（三）建設項目審計完成階段

1、編寫審計匯報初稿并征求建設單位意見。審計匯報初稿要求反應內容齊全、審計證據充足、評價正確；

2、整理審計證實材料、審計日志、審計取證（含回函）、審計程序表、審計工作底稿等相關資料，并編制目錄，整理為審計檔案；

3、在審計匯報初稿征求項目負責合作人意見后發(fā)建設單位征求意見，取得回函后實施企業(yè)匯報書出具流轉步驟，并出具正式審計匯報；

4、進行審計資料信息化處理工作，處理后信息歸入企業(yè)信息資料庫；

5、進行重大建設項目審計業(yè)務完成后用戶服務回訪工作，搜集并歸檔委托方對審計質量評價意見。

造價咨詢步驟圖接收委托業(yè)務準備、搜集資料、進駐和勘察現(xiàn)場接收委托業(yè)務準備、搜集資料、進駐和勘察現(xiàn)場計算、分析、比較、測量、審定等工作并完成一級復核提交初步審計結論和相關各方交換審計意見配置對應執(zhí)業(yè)人員出具審計匯報單位內部二級質量控制復核復核初步審核結果現(xiàn)場盤點如有質量問題交原審計人員修改和相關人員辦理簽認手續(xù)出具審計匯報單位內部二級質量控制復核復核初步審核結果現(xiàn)場盤點如有質量問題交原審計人員修改和相關人員辦理簽認手續(xù)單位內部三級、四級質量控制復核單位內部三級、四級質量控制復核簽批確定審計結果簽批確定審計結果辦理匯報送達手續(xù)辦理匯報送達手續(xù)工程結算審核步驟圖※工作制度（一）質量控制體系為了確保工程造價咨詢（咨詢）結果真實性、完整性、科學性,特制訂本質量及控制體系。1、全員質量管理控制體系工程造價咨詢（咨詢）結果質量管理，必需建立在全員崗位質量管理責任制基礎上。參與全員管理關鍵有技術責任人，項目經理，專業(yè)造價工程師（或造價員）。其控制程序為：專業(yè)造價工程師（或造價員）自?；蚧バｍ椖拷浝恚ɑ蝽椖控熑稳耍秃思夹g責任人審查簽發(fā)。各崗位質量管理職責技術責任人負責指導和審核項目經理編制咨詢實施方案，對實施方案深度和風險規(guī)避能力負責，對項目經理執(zhí)業(yè)全過程負責技術指導，主持研究關鍵技術問題和重大質量問題原因分析及處理意見；對更新軟件、新頒布工程造價文件立即組織學習，針對工程造價咨詢業(yè)務開展過程中碰到專業(yè)問題，建立全員參與研討互動機制，提升全體執(zhí)業(yè)人員專業(yè)水平；結合咨詢業(yè)務具體開展情況進行總結，歸納其共性問題，并將存在共性問題納入質量改善目標，提出對應處理方法和方法。項目經理負責編制項目標咨詢（咨詢）實施方案，組織本項目組專業(yè)人員對咨詢（咨詢）實施方案學習，并用它來指導項目組每個組員執(zhí)業(yè)行為；對委托方提供咨詢（咨詢）資料內容完整性、規(guī)范性、合理性負責，并辦理資料交接清單；根據實施方案確定標準、風險防范關鍵點、計價依據等要素，規(guī)范地開展咨詢（咨詢）工作；具體負責業(yè)務實施過程中相關單位、相關專業(yè)人員間技術協(xié)調、組織管理和業(yè)務指導工作；對咨詢（咨詢）過程中還未排除風險，須如實向技術責任人反應匯報，并在初步結果文件形成前加以處理；根據企業(yè)要求，對項目組初步咨詢（咨詢）結果復核后，匯總成冊；對咨詢（咨詢）初步結果文件評價深度和復核質量負責；咨詢（咨詢）結果審核后，負責組織按質量控制總監(jiān)（或總審）審核意見進行修改。專業(yè)造價工程師（或造價員）根據同意咨詢（咨詢）實施方案，規(guī)范地進行咨詢（咨詢）工作；對自己計價依據、計算方法、計算公式、計算程序、計算結果、取證及必需論證分析評價過程統(tǒng)計進行系統(tǒng)歸納整理和留存；依據留存資料，完成咨詢（咨詢）初步結果自?；蚧バ＃孕；蚧バ：蟪醪浇Y果，應表述清楚規(guī)范完整、計算數據齊全正確，結論真實可靠；對自己發(fā)覺而無法排除風險，須在咨詢（咨詢）過程中，立即向項目經理反應匯報，以利于問題處理；專業(yè)造價工程師（或造價員）對自己負擔咨詢（咨詢）初步結果質量負責，對支撐自己咨詢（咨詢）結論資料完整性和正確性負責，對送審咨詢（咨詢）初步結果按復核和審核意見進行修改。2、日常質量監(jiān)管體系關鍵經過調閱咨詢（咨詢）結果資料和檢驗正在實施過程中咨詢（咨詢）項目程序合規(guī)性等方法進行監(jiān)管。其監(jiān)管方法關鍵有：2.1定時和不定時檢驗定時和不定時檢驗是指企業(yè)對項目組檔案資料真實性、合規(guī)性、完整性實施集中檢驗。2.2抽查抽查是指企業(yè)對項目組咨詢（咨詢）過程規(guī)范性情況進行監(jiān)督抽查。2.3專題稽查專題稽查是指企業(yè)依據投訴、舉報和重大質量事故進行專門監(jiān)督檢驗。3、質量控制方法圍繞以下三個文件建立過程，對咨詢（咨詢）業(yè)務實施全過程質量控制。3.1立項性文件3.1.1咨詢（咨詢）協(xié)議咨詢（咨詢）協(xié)議是開展咨詢（咨詢）行為基礎依據，是決定咨詢（咨詢）范圍和深度依據，是檢驗咨詢（咨詢）結果依據。咨詢（咨詢）協(xié)議應依據《建設工程造價咨詢協(xié)議》（示范文本）簽訂，并對上述內容界定清楚。3.1.2咨詢（咨詢）實施方案項目經理依據委托方咨詢要求，編制工程造價咨詢（咨詢）實施方案。咨詢（咨詢）實施方案應結合具體情況，在評定咨詢（咨詢）風險基礎上，圍繞咨詢（咨詢）目標（或目標）、范圍，確定咨詢（咨詢）內容、方法和步驟。針對評定風險，確定出有利于確保咨詢（咨詢）公平、公正結論，規(guī)范咨詢（咨詢）行為活動對應方法。3.2證實性文件證實性文件形成過程和質量，是檢驗實施方案落實實施情況、確保咨詢（咨詢）結果質量關鍵步驟，是動態(tài)管理監(jiān)控關鍵。咨詢（咨詢）過程中搜集咨詢證據，必需含有客觀性、相關性、充足性和正當性。證實性文件應含有基礎要求：客觀性是指證據必需是客觀存在事實材料；相關性是指證據和咨詢事項之間有實質性聯(lián)絡；充足性是指證據足以證實咨詢事項并形成咨詢結論；正當性是指證據必需符正當定種類，并依據法定程序取得。3.3結論性文件咨詢（咨詢）結果文件應含有依據完備性，結論真實性和科學性3.3.1項目完工結算咨詢（咨詢）結論性文件，應嚴格根據施工協(xié)議約定計價依據，對工程量計算、計價、相關費用進行核定；對設計變更、工程簽證手續(xù)合規(guī)性及和實際完工項目內容一致性進行審核，確保計算無誤、計價正確、深度符合要求要求、計算和結論清楚、附表齊全。3.3.2咨詢（咨詢）結果文件應符合并達成國家及相關政府主管部門或委托單位行業(yè)現(xiàn)行要求和要求。

實施關鍵點1、按時參與工程（監(jiān)理）例會按時參與各類工程（監(jiān)理）例會，掌握工程建設動態(tài)，針對建設過程中出現(xiàn)問題提出審計意見。

（1）、對變更發(fā)生原因不合理提出審計提議；

（2）、對變更程序不合符相關制度要求提出審計提議；

（3）、對相關確定手續(xù)是不齊全，變更洽商文件及相關資料是不完整提出審計提議；

（4）、參與監(jiān)理例會立即了解、掌握項目相關情況、作好會議統(tǒng)計、提出審計提議；

（5）、經過圖紙會審熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，將因設計缺點而存在問題消亡在施工之前。對圖紙是否經有資質設計單位正式簽署，提出審計提議；

（6）、了解施工方案（方法）是否有針對性、有效性；經濟上是否合理、工藝上是否優(yōu)異、技術上是否可靠；采取施工方法和選擇《作業(yè)指導書》是否能確保滿足工藝標準、驗收規(guī)程、規(guī)范和質量標準，提出審計提議。2、立即搜集各類工程資料在工程建設過程中，立即搜集各類工程資料，為工程完工結算審核做好準備。關鍵搜集資料以下：

（1）、重大設計變更會議形成會議紀要；

（2）、設計變更報價計算書、設計變更通知單及相關圖紙；

（3）、隱蔽工程驗收統(tǒng)計、現(xiàn)場工程簽證及洽商等；

（4）、監(jiān)理月報；（5）、監(jiān)理例會形成會議紀要；

（6）、施工圖設計技術交底會議紀要；

（7）、審批專題施工方案（方法）及費用計算書。3、審核設計變更費用變更和簽證性質和內容：（1）、設計變更：施工過程中各類設計變更和現(xiàn)場變更等技術性變更，包含為多種現(xiàn)場變更令、技術變更、現(xiàn)場變更要求等。關鍵內容是更改工程相關部分性質、標高、基線、位置、尺寸；（2）、工程進度變更：項目特征是范圍廣、步驟多、多接口、各施工單位施工現(xiàn)場相互影響，這些原因全部可能造成項目實施進度變更。項目實施過程中需改變相關工程施工時間和次序；（3）、工程項目標變更：調整總承包協(xié)議工作范圍內項目，增加或取消分項工程；（4）、附加和輔助工作：在實施工程中所必需附加、輔助工作和相關服務，這種變更性質為總承包工作范圍內新增工作內容。內容多為檢驗、配合輔助工作。審核關鍵：（1）、審核變更內容真實性經過現(xiàn)場實際勘察和基礎資料查閱，審核變更洽商內容是否真實、合理；審核變更洽商內容是否和協(xié)議施工內容有反復；審核變更簽證是否為后期補辦簽證；審核變更是否已全部實施。（2）、審核變更價款正確性審核變更價款調整措施是否和協(xié)議對價款調整約定相符合；審核變更部位工程量增減計算是否正確，原設計圖沒實施部分工作量是否得到進行扣除；審核變更價款確實定標準是否正確：協(xié)議中已經有適適用于變更工程價格，應按協(xié)議已經有價格變更協(xié)議價款。協(xié)議中只有類似于變更工程價格，可參考這類價格變更協(xié)議價款。協(xié)議中沒有適用或類似于變更工程價格，應按和協(xié)議單價水平一致標正確定新單價變更協(xié)議價款。（3）、審核變更價款是否得到追索。變更發(fā)生后，分析變更原因，明確責任。因施工不妥或施工錯誤造成變更，變更費用不予考慮，由施工單位自負。若對工期、質量、投資效益造成影響，是否對施工單位進行反索賠；因設計部門錯誤和缺點造成變更費用，應依據不一樣情況和設計單位協(xié)商追索；因監(jiān)理部門責任造成損失，是否協(xié)商扣減監(jiān)理費用。（4）、對預變更方案進行測算,給相關費用咨詢意見.在實施過程中,我方將對預變更子項進行造價測算,進行造價評定,立即提交變更分析匯報,為項目企業(yè)決議提供參考和決定。4、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場簽證審核隱蔽工程及經濟簽證性質和內容隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋工程，本項目關鍵為吊頂、護墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、結構鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗收統(tǒng)計是是指隱蔽工程完工后建設方開具給承包方工程量證實,承包方依據隱蔽工程驗收統(tǒng)計可作結算參考依據。工程量現(xiàn)場簽證現(xiàn)場施工時候常常有因甲方原所以造成返工而增加現(xiàn)場工作量,但在圖紙上是顯示不出來,需要做好現(xiàn)場簽證,為最終工程結算前期基礎工作。審核關鍵（1）、隱蔽工程審核審計人員對隱蔽工程真實性和合規(guī)性進行審核。審核手續(xù)是否符合程序要求；審核簽字是否齊全有效；審核隱蔽內容是否真實；審核參與單位和人員符合協(xié)議約定；審核隱蔽工程驗收統(tǒng)計范圍是否符合要求。（2）、現(xiàn)場工作量簽證審核屬索賠中一部分，關鍵是駐場審計人員審核工作量真實性。5、進度款審核性質和內容關鍵是指在施工過程中，項目企業(yè)按逐月（或形象進度、或控制界面等）完成工程數量計算各項費用總和對施工單位撥付款項。審核關鍵（1）、審核進度款撥付條款設置是否合理；（2）、審核進度款撥付是否按協(xié)議條款約定要求進行支付；（3）、審核進度款撥付基礎資料是否真實和正當；（4）、審核進度款撥付工作量、單價、費率是否正確；（5）、審核進度款時,是否對預付款立即扣回。6、零星工程項目標審核業(yè)主零星委托工程性質和內容關鍵為滿足項目建設要求，和項目配套建設或臨時實施小型建安工程。這種工程特點是項目種類繁雜，專業(yè)包含面廣，項目造價較小。（1）、重視前期預算審核。因為零星工程特點，大部分可采取總價包干計價方法，所以對前期預算審核控制造價關鍵一環(huán)。（2）、重視單價審核零星工程項目標內容多以修繕、整改為主，內容繁雜，確定單價不一定能在現(xiàn)行定額標準中找到對應子目。所以在審核中，對施工申報單價合理性分析尤其顯得關鍵。（3）、重視綜合報價審核在零星工程中，多存在零星拆除和廢物、余泥外運等零碎不易計量部份。此時施工單位可能把全部相關工作內容打包，以一項綜合價進行申報。審核時應對綜合報價合理性進行審核。（4）、注意零星工程和總包工程關聯(lián)性。在臨時實施工程中，可能會發(fā)生和總包等其它項目存在交叉情況.審核時應對各參建單位施工內容進行查對，對交叉工作量應給剔除或轉而追償。工程完工結算審核參見（工程結算審核相關章節(jié)。）7、工程進度監(jiān)督1、開工前工程進度審計（1）審查建設單位是否制訂進度控制制度，是否編制項目總體進度計劃并依據項目標進展情況進行更新；（2）審查對項目總體進度計劃實施情況及影響工程進度關鍵原因，是否為確保工程進度采取了可行方法：（3）審查施工許可證、建設及臨時占用許可證辦理是否立即，是否影響工程按時開工；（4）審查現(xiàn)場原建筑物拆除、場地平整、文物保護、相鄰建筑物保護、降水方法及道路疏通是否影響工程正常開工。2、施工階段進度審計（1）審查監(jiān)理單位是否建立了職權一致、分工明確監(jiān)理進度控制體系：（2）審查監(jiān)理單位制訂進度控制體系是否滿足項目進度控制總體要求；是否適合建設工程項目標實際條件和施工現(xiàn)場實際情況：人力安排是否適當；（3）審查工程開工、完工時間是否和施工協(xié)議約定相一致；（4）審查施工單位勞動力、材料、構配件、機械設備供給計劃是否能夠確保工程進度計劃實際需要；供給數量是否均衡：（5）審查不一樣專業(yè)工種進度計劃是否協(xié)調一致，和建設單位資金計劃、場地條件、甲供材料供給能力是否銜接：（6）審查是否根據要求對月完成投資情況進行統(tǒng)計、分析和對比，是否分析進度滯后原因，采取有效方法。8、工程質量監(jiān)督、安健步驟（1）、設計方案是否經過充足認證并經主管部門同意，有沒有責任事故；施工圖設計文件（含勘查文件）是否經過審查機構審查；是否滿足消防、地震、環(huán)境保護、節(jié)能等方面要求；重大設計變更是否按要求申報同意。（2）、根據建設工程質量實施政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)確保相結合要求，項目企業(yè)是否統(tǒng)籌工程建立質量管理體系；施工單位是否有對應規(guī)章制度，質量、安全文明施工責任制是否落實，是否根據質量管理體系要求實施工程建設，關鍵工序作業(yè)人員是否持證上崗；監(jiān)理單位是否實施了現(xiàn)場旁站、巡視和平行檢驗等形式監(jiān)理，是否根據監(jiān)理計劃核查承包單位質量管理體系、審查分包單位和試驗室資質，建筑材料、構配件、設備報驗簽認材料是否安全，是否對隱蔽工程、分項工程、分部工程、單位工程進行驗收。質量監(jiān)督機構是否按要求對工程實體質量進行了抽查、核查；（3）、工程是否存在前期深度不夠、勘測不詳實、設計變更多等問題；施工工藝是否符合技術規(guī)程，工程質量是否符合規(guī)范及設計要求；（4）、工程使用關鍵建筑材料、構配件及設備是否符合工程設計要求、施工技術標準和協(xié)議約定要求；是否有檢測匯報，檢測頻率是否符合要求；（5）、大型起重機械、特種人員管理是否符合國家特種設備管理要求;是否對施工人員安全生產教育情況進行監(jiān)督；（6）、工程建設全過程中發(fā)生安全、質量等事故次數、內容和性質，造成損失和處理結果；是否存在瞞報工程質量事故或在事故處理上弄虛作假情況。審計關鍵:是否統(tǒng)籌在業(yè)主管控體系內，并和業(yè)主管控要求一致；各參建單位進度、安全質量確保體系（步驟、規(guī)范、權責及考評措施）是否建立健全并有效運作；監(jiān)理單位是否盡職盡責監(jiān)督施工單位嚴格實施質量控制程序及施工技術操作規(guī)程；質量監(jiān)督部門提出整改意見是否得到切實落實實施。9、完工驗收審核（1）、完工驗收小組人員組成、專業(yè)結構和分工是否合理；（2）、整個驗收過程是否符合現(xiàn)行規(guī)范，驗收手續(xù)和資料是否齊全；（3）、監(jiān)理單位對工程質量監(jiān)理資料是否符合要求；（4）、承包商提供施工技術確保資料是否齊全和有效；（5）、隱蔽工程和特殊步驟驗收是否符合要求，書面資料是否齊全和嚴謹；（6）、驗收過程是否存在虛假行為。審計關鍵：驗收手續(xù)、資料齊全和有效；驗收工作符合規(guī)范；協(xié)議推行中重大變更和索賠和完工驗收情況相符，是否存在虛假現(xiàn)象。質量標準為確保審計質量，本企業(yè)將選派工作經驗豐富、標準性強專業(yè)人員從事本項目標審計工作，并根據中價協(xié)[]第15號《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則》和《造價工程師職業(yè)道德行為準則》開展審核活動，嚴格實施本企業(yè)內部質量控制四級復核程序：即由審計組審計人員根據審計內容和步驟對審計項目全部資料進行具體復核和審查，再交由企業(yè)質量監(jiān)管部對審計工作底稿進行關鍵復核，最終交項目技術責任人及項目總責任人進行質量關鍵復核。（三）本工程造價咨詢難點、關鍵點1．設計深度設計深度假如存在問題,會造成招標項目漏項,預算不能反應項目標整體投資,也會造成后期施工單位工期和費用索賠,對項目標目標控制產生較大影響。處理方案：1.1審核設計服務協(xié)議條款中是否對設計質量進行獎懲約束；1.2增加設計監(jiān)理，避免因設計缺點帶來后期變更和索賠；1.3我們認為施工總承包招標之前應進行圖紙預審，以最大程度完善設計圖紙內容，使中標價更能貼切反應工程項目標總體造價，使投資控制目標更為靠近實際情況。2.招標文件商務條款審核商務條款制訂不嚴謹,會給招標工作和后期結算工作帶來困難,也可能會所以而造成損失。處理方案：2.1商務條款中約定計價方法、計價標準應和規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上全方面、正確；變更和索賠計價標準和招標項目標計價標準相統(tǒng)一；2.2工程范圍界定清楚、總包和專業(yè)分包權責劃分明確；2.3商務條款中應對甲供材料損耗率進行明確要求；暫估價處理、專業(yè)分包設置合理；2.4商務條款中履約保函、進度款支付制訂合理，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象；2.5合理分攤商務風險，嚴格按現(xiàn)行清單規(guī)范要求，量風險由招標人負擔，單價風險由投標人負擔，關鍵材料價格（鋼材、砼）約定合理風險幅度。經過商務風險合理負擔，表現(xiàn)建設市場公平、公正，并確保項目標順利建設。3.工程量清單、標底審核工程量清單和標底是投標單位報價基礎和評判標準，質量高低對投標及后期結算全部會產生較大影響。處理方案：3.1審核工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質）描述是否規(guī)范、正確、全方面；3.2審核工程量清單工作量計算正確，避免出現(xiàn)漏項；3.3審核編制說明（工作范圍、編制依據、特殊要求、清單對圖紙做法修改、甲供材和專業(yè)分包說明等）表述是否全方面、正確；3.4審核招標控制價中單價組成是否和清單項內容相符，選擇定額合理，現(xiàn)場經費和管理費列入綜合單價；規(guī)費選定是否符合當地相關要求；材料價格依據是否適宜。4.不平衡報價審核不平衡報價是施工企業(yè)投標策略，是想經過低價中標，在實施過程中經過設計修改引發(fā)相關工作量和單價改變，來實現(xiàn)高價結算。

處理方案：4.1評標措施設置，應對不平衡報價進行約束；4.2將商務標項目單價和攔標控制價進行對比，找出不平衡項目，進行分析，定性處理；4.3立即將含糊不清問題進行詢標，要求投標方進行承諾，不留隱患，避免結算爭議發(fā)生。5.索賠管理索賠和反索賠立即正確處理，是實施階段對造價控制關鍵方面。處理方案：5.1索賠應以協(xié)議為依據，按協(xié)議相關條款合理正確處理；5.2對索賠產生原因進行分析，將各方責任進行正確劃分，并立即辦理索賠相關事宜；5.3對可能引發(fā)索賠原因進行準備和預防，并對第三方原因產生索賠進行追索；5.4對承包商質量缺點、工期缺點進行反索賠。6.設備及甲供材管理設備及甲供材管理是實施過程中造價控制關鍵步驟處理方案：6.1設備及材料采購應堅持采取大渠道供貨為主采購模式；6.2設備及材料采購采取招標方法,激勵市場競爭；6.3設備及甲供料供給按實際工作量進行管理,預防虛假領用產生。（四）過程造價咨詢服務方案1、造價審核依據《中國招標投標法》；《中國協(xié)議法》；國家建設部第74號信號《工程造價咨詢單位管理措施》；中價協(xié)[]第16號《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》；中價協(xié)[]第15號《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則》、《造價工程師職業(yè)道德行為準則》；國家財政部財建字[]369號《建設工程價款結算暫定措施》；最高人民法院相關審理建設工程施工協(xié)議糾紛案件適使用方法律問題解釋；8.施工同期當地相關工程造價政策和要求文件；9.GB50500-《建設工程工程量清單計價規(guī)范》；10.《建設工程造價咨詢協(xié)議》；11.其它相關文件等。2、工程量清單審核性質和內容：工程量清單是把承包協(xié)議中要求準備實施全部工程項目和內容，按工程部位、性質和它們數量、單價、合價等列表表示出來，用于投標報價和中標后計算工程價款依據，工程量清單是承包協(xié)議關鍵組成部分。審核關鍵：2.1工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質）描述是否和規(guī)范不符、是否正確、所涉內容是否存在遺漏；2.2工程量清單工作量是否正確，是否存在漏項；2.3同類構件因不一樣特征對單價和方法費用產生影響，是否分開計列工程量清單項；2.4編制說明（工作范圍、編制依據、特殊要求、清單對圖紙做法修改、甲供材和專業(yè)分包說明等）表述是否全方面，是否正確；3、招標控制價審核性質和內容：招標人依據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)相關計價依據和措施，按設計施工圖紙計算，對招標工程限定最高工程造價。國有資金投資工程建設項目應實施工程量清單招標，并應編制招標控制價。審核關鍵：3.1是否符合招標文件要求；3.2施工技術方法是否合理；3.3是否考慮工程所在地域現(xiàn)場條件、經濟條件；3.4是否考慮相關包干原因、風險原因；3.5是否和現(xiàn)行清單規(guī)范要求相符。4、招標文件審核性質和內容：招標文件是發(fā)包方在對各個欲參與投標承包單位進行資格預審經過以后，編制本項目中建設思緒，造價，人員選派，工程進度安排等要求文件，以方便承包單位按要求進行報價文件。審核關鍵：4.1審核招標文件內容是否全方面、正確地表述招標項目標實際情況；4.2審核招標文件是否全方面、正確地表述招標人實質性要求；4.3審核暫定價格或甲供材價格是否合理；4.4審核評標方法及標準是否合理；4.5審核招標文件要求是否符合現(xiàn)有造價規(guī)范要求；4.6制訂協(xié)議條款中約定計價方法，計價標準，是否和08清單規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上是否全方面、正確，是否存在后期結算產生歧義漏洞；變更和索賠計價標準是否和招標計價標準相統(tǒng)一；5、投標文件商務標審核性質和內容：投標書是指投標單位根據招標書條件和要求，向招標單位提交報價并填具標單文書。它是投標單位在充足領會招標文件，進行現(xiàn)場實地考察和調查基礎上所編制投標文書，是對招標公告提出要求響應和承諾，并同時提出具體標價及相關事項來竟爭中標。其中投標價（投標書中商務標）是造價控制方面。審核關鍵：5.1審核投標文件是否滿足招標文件要求；5.2審核投標報價是否真正符合市場競爭要求；5.3審核是否存在圍標、串標、抬標等現(xiàn)象；5.4審核是否采取不平衡報價；5.5審核報價數據是否正確；5.6審核工程量清單報價子目內容是否和招標文件相一致。6、施工協(xié)議審核性質和內容：施工協(xié)議即建筑安裝工程承包協(xié)議，是發(fā)包人和承包人為完成約定建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系協(xié)議。審核關鍵：6.1審核協(xié)議工程造價計算標準、計費標準及確定措施是否符合招標文件要求；6.2審核協(xié)議進度款支付百分比、方法、時限是否合理；6.3審核預付款百分比、支付時限及抵扣方法是否合理；6.4審核工程價款調整方法、變更和索賠計價標準是否合理；6.5審核是否約定風險范圍、幅度及超出范圍調整措施，措施是否合理；6.6審核是否約定工程價款糾紛處理方法；6.7審核工程進度、質量獎懲條款是否合理。7、設計變更、現(xiàn)場變更引發(fā)價款變更審核變更和簽證性質和內容：7.1設計變更：施工過程中各類設計變更和現(xiàn)場變更等技術性變更，包含為多種現(xiàn)場變更令、技術變更、現(xiàn)場變更要求等。關鍵內容是更改工程相關部分性質、標高、基線、位置、尺寸；7.2工程進度變更：項目特征是范圍廣、步驟多、多接口、各施工單位施工現(xiàn)場相互影響，這些原因全部可能造成項目實施進度變更。項目實施過程中需改變相關工程施工時間和次序；7.3工程項目標變更：調整總承包協(xié)議工作范圍內項目，增加或取消分項工程；7.4附加和輔助工作：在實施工程中所必需附加、輔助工作和相關服務，這種變更性質為總承包工作范圍內新增工作內容。內容多為檢驗、配合輔助工作。審核關鍵：7.5審核變更內容真實性經過現(xiàn)場實際勘察和基礎資料查閱，審核變更洽商內容是否真實、合理；審核變更洽商內容是否和協(xié)議施工內容有反復；審核變更簽證是否為后期補辦簽證；審核變更是否已全部實施。7.6審核變更價款正確性審核變更價款調整措施是否和協(xié)議對價款調整約定相符合；審核變更部位工程量增減計算是否正確，原設計圖沒實施部分工作量是否得到進行扣除；審核變更價款確實定標準是否正確：協(xié)議中已經有適適用于變更工程價格，應按協(xié)議已經有價格變更協(xié)議價款。協(xié)議中只有類似于變更工程價格，可參考這類價格變更協(xié)議價款。協(xié)議中沒有適用或類似于變更工程價格，應按和協(xié)議單價水平一致標正確定新單價變更協(xié)議價款。7.7審核變更價款是否得到追索。變更發(fā)生后，分析變更原因，明確責任。因施工不妥或施工錯誤造成變更，變更費用不予考慮，由施工單位自負。若對工期、質量、投資效益造成影響，是否對施工單位進行反索賠；因設計部門錯誤和缺點造成變更費用，應依據不一樣情況和設計單位協(xié)商追索；因監(jiān)理部門責任造成損失，是否協(xié)商扣減監(jiān)理費用。7.8對預變更方案進行測算,給相關費用咨詢意見.在實施過程中,我方將對預變更子項進行造價測算,進行造價評定,立即提交變更分析匯報,為建設單位決議提供參考和決定。8、索賠和反索賠審核索賠、反索賠性質和內容：建設工程索賠通常是指在工程協(xié)議推行過程中，協(xié)議當事人一方因對方不推行或未能正確推行協(xié)議或因為其它非本身原因而受到經濟損失或權利損害，經過協(xié)議要求程序向對方提出經濟或時間賠償要求行為。包含關鍵內容：8.1當事人違約。業(yè)主違約：未按協(xié)議要求提供相關基礎資料，造成承包人不能立即開工或造成工程中止；未按協(xié)議要求按時支付工程款，或不再繼續(xù)推行協(xié)議；下達錯誤指令，提供錯誤信息，協(xié)調不力造成損失。承包人違約：承包人沒有根據協(xié)議約定質量、期限完成協(xié)議內容，承包人因不妥行為給發(fā)包人造成損害。8.2不可抗力事件。在施工過程中遭碰到業(yè)主資料未提到和無法預料地質改變、洪水等自然事件引發(fā)索賠；因國家政策、法律、法規(guī)變更，政局改變、戰(zhàn)爭狀態(tài)、罷工等社會事件引發(fā)索賠。8.3協(xié)議缺點。因協(xié)議文件要求不嚴謹、表述矛盾、協(xié)議錯誤造成索賠；因設計文件錯誤，造成工程報廢、返工、窩工。8.4第三方原因。和工程相關第三方問題而引發(fā)對本工程不利影響造成索賠：現(xiàn)場第三方施工施工造成破壞，施工場地夠造成相互干擾等。8.5外部經濟環(huán)境改變造成索賠。材料價格和人工工日單價大幅度上漲原因；貨幣貶值原因；外匯匯率改變原因等。審核關鍵8.6審核索賠合理性。審核施工單位索賠證據是否確鑿；審核索賠依據是否充足；審核索賠責任是否明晰；審核索賠是否符合時效；審核施工單位在索賠事件發(fā)生后是否采取控制方法。8.7審核索賠金額正確性。索賠金額處理宗旨是對承包商實際損失賠償，承包商不能所以而額外受益。審核索賠計算值是否正確；審核間接費是否區(qū)分不變和可變部分，是否只對可變部分間接費進行賠償；審核因外部經濟環(huán)境、工期改變引發(fā)索賠時，階段劃分是否正確，市場價格選擇是否合理，是否和協(xié)議相關約定相符合。8.8審核是否進行反索賠。審核業(yè)主是否對承包商拖延工期進行反索賠；審核業(yè)主是否對承包商質量缺點進行反索賠；審核業(yè)主是否對第三方對業(yè)主造成損害進行反索賠；審核業(yè)主是否對承包商違約行為進行立即反應、統(tǒng)計。8.9審核是否進行索賠風險轉移和索賠事件預防。審核業(yè)主是否為抵擋風險，開展風險轉移工作，如投保建安工程一切險、第三方責任險；審核業(yè)主是否要求承包人對其本身人員財產投保，以轉移部分業(yè)主風險；審核是否進行履約檢驗，業(yè)主履約是否存在不足，是否采取填補和預防方法，是否為對方履約發(fā)明合適條件。 9、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場簽證審核隱蔽工程及經濟簽證性質和內容隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋工程，本項目關鍵為吊頂、護墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、結構鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗收統(tǒng)計是是指隱蔽工程完工后建設方開具給承包方工程量證實,承包方依據隱蔽工程驗收統(tǒng)計可作結算參考依據。工程量現(xiàn)場簽證現(xiàn)場施工時候常常有因甲方原所以造成返工而增加現(xiàn)場工作量,但在圖紙上是顯示不出來,需要做好現(xiàn)場簽證,為最終工程結算前期基礎工作。審核關鍵9.1隱蔽工程審核審計人員對隱蔽工程真實性和合規(guī)性進行審核。審核手續(xù)是否符合程序要求；審核簽字是否齊全有效；審核隱蔽內容是否真實；審核參與單位和人員符合協(xié)議約定；審核隱蔽工程驗收統(tǒng)計范圍是否符合要求。9.2現(xiàn)場工作量簽證審核屬索賠中一部分，前述在變更和索賠中已作具體介紹。關鍵是駐場審計人員審核工作量真實性。10、業(yè)主零星委托工程項目標審核業(yè)主零星委托工程性質和內容關鍵為滿足項目建設要求，和項目配套建設或臨時實施小型建安工程。這種工程特點是項目種類繁雜，專業(yè)包含面廣，項目造價較小。審核關鍵10.1重視前期預算審核。因為零星工程特點，大部分可采取總價包干計價方法，所以對前期預算審核控制造價關鍵一環(huán)。10.1.1重視單價審核零星工程項目標內容多以修繕、整改為主，內容繁雜，確定單價不一定能在現(xiàn)行定額標準中找到對應子目。所以在審核中，對施工申報單價合理性分析尤其顯得關鍵。10.1.2重視綜合報價審核在零星工程中，多存在零星拆除和廢物、余泥外運等零碎不易計量部份。此時施工單位可能把全部相關工作內容打包，以一項綜合價進行申報。審核時應對綜合報價合理性進行審核。10.2注意零星工程和總包工程關聯(lián)性。在臨時實施工程中，可能會發(fā)生和總包等其它項目存在交叉情況.審核時應對各參建單位施工內容進行查對，對交叉工作量應給剔除或轉而追償。11、工程進度款支付審核性質和內容關鍵是指在施工過程中，建設單位按逐月（或形象進度、或控制界面等）完成工程數量計算各項費用總和對施工單位撥付款項。審核關鍵11.1審核進度款撥付條款設置是否合理；11.2審核進度款撥付是否按協(xié)議條款約定要求進行支付；11.3審核進度款撥付基礎資料是否真實和正當；11.4審核進度款撥付工作量、單價、費率是否正確；11.5審核進度款時,是否對預付款立即扣回。（五）完工結算審核方案1、工程結算審核依據（1）工程結算審查委托協(xié)議和完整、有效工程結算文件；（2）國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關司法解釋；（3）國家及地方公布工程造價計價標準、定額、造價信息、計價措施、相關要求及相關解釋；（4）施工發(fā)承包協(xié)議、專業(yè)分包協(xié)議及補充協(xié)議，相關材料、設備采購協(xié)議；（5）招投標文件，包含招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容；（6）工程完工圖或施工圖、施工圖會審統(tǒng)計，經同意施工組織設計；設計變更、工程洽商和相關會議紀要；（7）經同意開、完工匯報或停、復工匯報；建設工程工程量清單計價規(guī)范、工程預算定額、費用定額、價格信息、調價要求等；（8）工程結算審查其它專題要求；（9）影響工程造價其它相關資料。2、工程結算審核標準（1）全方面對工程完工結算進行審核，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生；（2）審查結算文件和和結算相關資料完整性和符合性；（3）按施工發(fā)承包協(xié)議約定計價標準或計價方法進行審查；（4）對協(xié)議未作約定或約定不明，參考簽署協(xié)議同時，按當地建設行政主管部門部門公布計價標準進行審查；（5）對工程結算內多計、重列項目給予扣減；以少計、漏項項目給予補充；（6）對工程結算和設計圖紙或事實不符內容，在掌握工程事實和真實情況基礎上進行調整，并約請各方推行完善確實定手續(xù)；（7）對由總承包人分包工程結算，其內容和總承包協(xié)議關鍵條款不相符，按總協(xié)議約定標準進行審查；（8）結算審查實施“三審制”，各專業(yè)注冊造價工程師負責一審、項目責任人二審、技術責任人終審。3、工程結算審核內容（1）審核提報資料是否真實和完整審核報送工程結算資料是否真實和完整。審核包含：隱蔽驗收資料、經濟簽證、設計變更、會議紀要、往來文件、完工圖、施工日志、工作量計算底稿等資料。（2）進行現(xiàn)場勘察，落實審計問題會同項目企業(yè)、施工單位對相關項目進行現(xiàn)場勘察，核實各單位施工內容，正確界定各單位施工范圍，對于審核中相關問題，需要向建設方、監(jiān)理方相關人員了解情況、落實。（3）工程量計算審核3.1審核協(xié)議約定工作內容是否全部完成；3.2審核必需丈量工程項目，是否進行實地測量；3.3審核報送施工方法項目標工作量是否和審批施工方案相符合；3.4審核送審結算書工程量計算是否符合約定計算規(guī)則；3.5審核工作量計算是否正確。（4）定額使用審核4.1審核單項定額選擇是否和施工內容相符；4.2審核定額套用是否存在反復套用情況；4.3審核換算定額是否和定額說明相符，是否許可換算，換算方法是否正確，系數是否正確；4.4審核補充單價編制依據和方法是否正確，選擇材料含量、材料價格、人工工日含量、人工單價及臺班含量、臺班單價是否科學和合理。（5）間接費用標準審核審核工程取費是否實施對應計算基數和費率標準，是否和各自協(xié)議約定相一致。（6）材料價格審核6.1審核材料價格確實定是否和協(xié)議約定標準相一致；6.2審核建設單位是否參與材料價格比選，價格確定手續(xù)是否合規(guī)，施工單位申報材料價格是否和實際價格相符；6.3審核申報新材料價格和實際施工要求技術參數、規(guī)格相符合。（7）綜合單價組價審核審核送審結算中綜合單價是否和協(xié)議單價一致；實際完成工作內容是否和原清單描述一致，不然，對清單單價應給予對應調整。新增單價標準上以協(xié)議約定變更單價標正確定，協(xié)議書中沒有明確約定按以下標正確定：7.1已標價工程量清單中有適適用于新增子目標，采取該子目標單價。7.2已標價工程量清單中沒有適適用于新增子目，但有類似子目標，可在合理范圍內參考類似子目標單價。7.3已標價工程量清單中沒有適用或類似子目標，重組價標準根據協(xié)議約定方法實施。（8）方法費審核8.1原協(xié)議范圍內方法費用通常不應調整費用；8.2協(xié)議范圍外新增項目產生方法費用應進行調整，審核調整單價是否和協(xié)議單價一致；8.3當方法項目方案發(fā)生改變造成費用調整事項應考慮費用調整，審核調整費用是否合理，審核調整單價是否和協(xié)議單價一致。（9）規(guī)費及稅金審核審核規(guī)費及稅金計取是否符合國家或地方相關要求及標準，計算是否正確。（10）正確接收評審或復審意見，經核實后，對提出確實實存在錯誤立即整改；（11）出具工程造價咨詢匯報。4、工程結算審核關鍵控制點（1）結算審查準備階段：審查工程結算手續(xù)完備性、資料內容完整性，對不符合要求退回限時補正；審查計價依據及資料和工程結算相關性、有效性；熟悉招投標文件、工程發(fā)承包協(xié)議、關鍵材料設備采購協(xié)議及相關文件；熟悉完工圖約或施工圖紙、施工組織設計、工程情況，和設計變更、工程洽商和工程索賠情況等。（2）結算審查階段：審查結算項目范圍、內容和協(xié)議約定項目范圍、內容一致性；深入現(xiàn)場，審查工程量計算正確性、真實性，工程量計算規(guī)則和計價規(guī)范或定額保持致性；審查結算單價時嚴格實施協(xié)議約定或現(xiàn)行計價標準、方法；對清單或定額缺項和采取新材料、新工藝，依據施工過程中合理消耗和市場價格審核結算單價；審查變更簽證憑據真實性、正當性、有效性，校準變更工程費用；審核索賠是否依據協(xié)議約定索賠處理標準、程序和計算方法和索賠費用真實性、正當性、正確性；審查取費標按時，嚴格實施協(xié)議約定費用定額標準及相關要求，并審查取費依據時效性、相符性；編制和結算相對應結算審查對比表。（3）結算審定階段：工程結算審查初稿編制完成后，召開由結算編制人、業(yè)主、承包商等單位共同參與會議，聽取意見，并進行協(xié)議調整；由本項目技術負責對結算審查初步結果進行檢驗、校對，再由本項目責任人審核同意；發(fā)承包雙方代表人和審查人分別在“結算審定簽署表”上簽認并加蓋公章；對結算審查結論有分歧，在出具結算審查匯報前，最少組織兩次協(xié)調會，處理爭議問題；在協(xié)議約定期限內，向委托人提交經結算審查編制人、校對人、審核人和相關單位蓋章確定正式結算審核匯報。

（六）配合政府審計實施方案幫助招標人配合政府審計部門進行審計工作，對政府審計部門提出重大問題幫助招標人制訂處理方案，幫助招標人向相關部門進行溝通和解釋，并提交配合工作情況書面匯報，對相關問題提出提議。（一）對政府審計部門工作過程中提出重大問題，投標人應在要求時間內幫助招標人制訂初步處理方案，提交結果資料。（二）幫助招標人配合政府審計部門工作過程中，投標人立即向招標人匯報配合審計工作進展情況。（三）在配合政府審計部門工作結束后，投標人在要求時間內向招標人提交書面工作總結情況匯報，同時依據相關部門提出問題制訂并提交整改提議。（七）本工程造價咨詢質量確保方法方法一、制度落實1.回避制度依據對工程項目標了解，對于和項目有任何利害關系執(zhí)業(yè)人員均不得入選此次審計項目。2.巡查制度項目領導小組人員將定時對各項目現(xiàn)場進行巡回檢驗，其目標一是復核現(xiàn)場工作，二是就重大事項進行調研并立即處理問題。3.工作定時匯報制度現(xiàn)場項目小組組員做好審計日志，立即上報一次審計工作內容、結果及問題，對于現(xiàn)場難以確定重大事項應隨時以書面文件上報，項目領導小組應在立即給予回復。4.溝通制度eq\o\ac(○,1)項目領導小組定時匯總駐現(xiàn)場項目組上報材料并依據關鍵性判定，上報給項目企業(yè)；eq\o\ac(○,2)現(xiàn)場項目組立即將審計進度、發(fā)覺問題和碰