TCAS-液化天然氣罐箱氣化站技術(shù)規(guī)程編制說明

中國標(biāo)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)《液化天然氣罐箱氣化站技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）編制說明工作簡況1.1任務(wù)來源2019年5月5日，由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會立項論證會會議專家評審?fù)ㄟ^，經(jīng)中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會批準(zhǔn)后，印發(fā)了<關(guān)于《排水管道檢測及非開挖修復(fù)工程監(jiān)理規(guī)程》等18項中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)立項的通知>（中國標(biāo)協(xié)【2019】120），通知要求各申請立項的單位按照《中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定開展工作。本規(guī)程編制由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會組織，邀請了全國行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士參與編寫工作，參編者來自北京市煤氣熱力工程設(shè)計院有限公司、中交煤氣熱力設(shè)計研究院有限公司、西安市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計院有限公司、濟(jì)南能源建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、張家港中集圣達(dá)因低溫裝備有限公司、江蘇深綠新能源科技有限公司、中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司、港能天然氣有限責(zé)任公司、武漢市燃?xì)鉄崃σ?guī)劃設(shè)計院有限公司、河北歐意諾燃?xì)庠O(shè)備有限公司、中鐵十八局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司等11家單位，均具有多年的工作經(jīng)驗，參編者都曾參與過相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫。1.2編制背景和目標(biāo)液化天然氣罐箱并非新生事物，在國外的應(yīng)用可以追溯到上世紀(jì)60年代。在國內(nèi)，也有很多企業(yè)致力于液化天然氣罐式集裝箱設(shè)備的制造與多式聯(lián)運，積累了豐富的工程和運營經(jīng)驗，為液化天然氣罐箱氣化站的規(guī)范化提供了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)前，液化天然氣罐箱模式在歐美國家方興未艾，在我國也有相當(dāng)大的發(fā)展空間，液化天然氣罐箱供氣需要形成能源商、貿(mào)易商、船東公司、租箱公司、港航企業(yè)、堆場、檢驗機(jī)構(gòu)、運輸代理、信息監(jiān)控等多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的運營體系。在液化天然氣罐箱氣化站建設(shè)規(guī)模與用戶需求匹配、罐箱裝卸、罐箱智能定位追蹤等方面都有一定技術(shù)先進(jìn)性。液化天然氣罐箱模式可避免采用造價高昂的液化天然氣運輸船運輸液化天然氣，大大減少了液化天然氣的運輸成本；采用液化天然氣罐箱運輸，液化天然氣產(chǎn)品在整個運輸鏈中只裝卸一次，無中間液化天然氣產(chǎn)品直接倒罐環(huán)節(jié)，減少了液化天然氣產(chǎn)品運輸損耗。因此液化天然氣罐箱供氣模式有很好的經(jīng)濟(jì)性。通過本標(biāo)準(zhǔn)的制定，可規(guī)范液化天然氣罐箱氣化站技術(shù)規(guī)程的設(shè)計、施工和驗收、運行和維護(hù)，同時有助于推進(jìn)以罐式集裝箱為載體的液化天然氣運輸模式的發(fā)展。1.3主要工作過程 主編單位在接到通知后，立即啟動了《液化天然氣罐箱氣化站技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）的編制工作，經(jīng)過5個多月的努力、基本形成了《規(guī)程》征求意見稿。工作階段如下1.3.1準(zhǔn)備階段（2019.3-5）（1）組成編制組：按照參加編制標(biāo)準(zhǔn)的條件，通過和有關(guān)單位協(xié)商，落實標(biāo)準(zhǔn)的參編單位及主要起草人員。（2）制定編制工作大綱（草案）：在廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況制定了本規(guī)程的內(nèi)容及章、節(jié)組成。（3）召開編制組工作會議（啟動會）：2019年7月2日由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會在北京市主持召開了《液化天然氣罐箱氣化站技術(shù)規(guī)程》編制組工作會議（啟動會）。會議宣布編制組正式成立。會議確定了主編單位、參編單位和主要起草人。會議原則規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入的主要內(nèi)容。編制組成員對編制工作進(jìn)行了討論，初步確定了工作分工和進(jìn)度安排（分工見表1）。表1：編制分工章節(jié)負(fù)責(zé)單位1、2、3、4、5、6、8、9、10、11北京市煤氣熱力工程設(shè)計院有限公司7張家港中集圣達(dá)因低溫裝備有限公司江蘇深綠新能源科技有限公司12濟(jì)南能源建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司5、6、8、9、10、11中交煤氣熱力設(shè)計研究院有限公司西安市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計院有限公司7、8、9、10、11、12中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司港能天然氣有限責(zé)任公司1.3.2編制階段（2019.6-9）標(biāo)準(zhǔn)編制工作階段主要做了以下幾項工作：（1）調(diào)研工作：包括對現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究，對新科技、新技術(shù)、新設(shè)備適用性應(yīng)用情況的調(diào)研，對相關(guān)工程案例的實地調(diào)研。調(diào)研、編制中著重考慮本標(biāo)準(zhǔn)的普適性、先進(jìn)性和可操作性。（2）編寫標(biāo)準(zhǔn)草稿及研討工作：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制大綱確定的工作原則及分工責(zé)任，逐級開展標(biāo)準(zhǔn)的研究編制工作。編制組按照編制工作計劃，召開了三次編制工作討論會議，對標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的技術(shù)問題進(jìn)行分析研討，對已起草標(biāo)準(zhǔn)的主要章、節(jié)內(nèi)容進(jìn)行深入細(xì)致地討論，對標(biāo)準(zhǔn)各部分提出了具體的修改意見和建議。標(biāo)準(zhǔn)中大部分內(nèi)容已在會議上取得了一致性意見，根據(jù)會議研討的內(nèi)容對各階段草稿進(jìn)行修改完善，形成征求意見稿，并按計劃進(jìn)行征求意見工作。二、規(guī)程編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在充分調(diào)研分析總結(jié)現(xiàn)有液化天然氣罐箱氣化站現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，參考了GB50028《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、GB50156《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》、GB/T20368《液化天然氣(LNG)生產(chǎn)、儲存和裝運》等標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)內(nèi)容的編寫，對液化天然氣罐箱氣化站的站址選擇、總平面布局、工藝及設(shè)施、消防設(shè)施及給排水、電氣、報警和緊急切斷系統(tǒng)、建（構(gòu)）筑物與供暖通風(fēng)、施工與驗收和運行與維護(hù)等方面作了較詳細(xì)的規(guī)定，以確保液化天然氣罐箱氣化站的安全規(guī)范化建設(shè)和運行。2.1通用性原則本《規(guī)程》涵蓋了不同規(guī)模等級液化天然氣罐箱氣化站設(shè)計、施工與驗收、運行與維護(hù)全生命周期的要求，相關(guān)單位都可以使用，通用性較高。2.2指導(dǎo)性原則本《規(guī)程》提出的技術(shù)要求對于液化天然氣罐箱氣化站的建設(shè)具有指導(dǎo)作用，同時對于液化天然氣罐箱氣化站的安全運行也具有指導(dǎo)和參考作用，彌補(bǔ)了城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的空白。2.3協(xié)調(diào)性原則本《規(guī)程》提出的技術(shù)要求與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的方法協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互不交叉。僅針對利用罐箱作為儲存設(shè)施的液化天然氣氣化站的建設(shè)和運行進(jìn)行具體規(guī)定。2.4兼容性原則本標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)和要求充分考慮了城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)里用到的工藝設(shè)施和材料，具有普遍適用性。三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本《規(guī)程》共有12個章，含蓋了基本規(guī)定、站址選擇、總平面布局、工藝及設(shè)施、消防設(shè)施及給排水、電氣、報警和緊急切斷系統(tǒng)、建（構(gòu)）筑物與供暖通風(fēng)、施工與驗收和運行與維護(hù)。液化天然氣罐箱氣化站以液化天然氣罐箱作為儲存設(shè)施，利用氣化裝置將液化天然氣轉(zhuǎn)變?yōu)闅鈶B(tài)后，經(jīng)調(diào)壓、計量、加臭，通過管道向用戶供應(yīng)天然氣的專用場所，直接關(guān)系到液化天然氣的安全存儲、高效中轉(zhuǎn)和需求響應(yīng)。1、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容①范圍本規(guī)程規(guī)定了液化天然氣罐箱氣化站的基本要求、站址選擇、平面布置、工藝及設(shè)施、消防設(shè)施及給排水、電氣、報警和緊急切斷系統(tǒng)、建（構(gòu)）筑物與供暖通風(fēng)、施工驗收、運行維護(hù)的技術(shù)要求。適用于總儲存容積不大于182m3（幾何容積）液化天然氣罐箱氣化站的設(shè)計、施工、驗收及運行維護(hù)。②規(guī)范性引用文件對本標(biāo)準(zhǔn)所引用的文件和使用版本等內(nèi)容進(jìn)行了說明。③術(shù)語和定義針對標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和液化天然氣罐箱氣化站，引入了相關(guān)的術(shù)語和定義。④基本規(guī)定 本章節(jié)規(guī)定了液化天然氣罐箱氣化站的等級劃分，以及罐箱氣化站建設(shè)所必須執(zhí)行的國家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。⑤站址選擇本章節(jié)規(guī)定了液化天然氣罐箱氣化站選址的要求，規(guī)定了罐箱與站外建、構(gòu)筑物的防火間距，規(guī)定了站內(nèi)集中放散裝置的天然氣放散總管與站外建、構(gòu)筑物的防火間距。⑥總平面布局 本章節(jié)規(guī)定了液化天然氣氣化站的總平面應(yīng)按生產(chǎn)區(qū)和輔助區(qū)分區(qū)布置，并規(guī)定了氣化站出口、消防車道和罐箱布置的要求。⑦工藝及設(shè)施本章節(jié)規(guī)定了罐箱氣化站的儲存容積、罐箱本體及附件材料的選擇、罐箱安全儀表的設(shè)置和安全閥的泄放能力等內(nèi)容。⑧消防設(shè)施及給排水本章節(jié)規(guī)定了氣化站內(nèi)的消防給水、給排水系統(tǒng)等內(nèi)容。 ⑨電氣、報警和緊急切斷系統(tǒng)本章節(jié)規(guī)定了罐箱氣化站內(nèi)的報警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)的要求。⑩建（構(gòu)）筑物與供暖通風(fēng)本章節(jié)規(guī)定了液化天然氣氣化站內(nèi)建（構(gòu)）筑物的使用年限，耐火等級等和氣化站內(nèi)建筑物的供暖、通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)的要求。?施工與驗收 本章節(jié)規(guī)定了液化天然氣罐箱氣化站建設(shè)的施工方案、管道焊接檢查和檢驗、管道保冷施工和設(shè)備安裝。?運行與維護(hù)本章節(jié)規(guī)定了罐箱氣化站和液化天然氣設(shè)施運行和維護(hù)要求。四、主要驗證情況 本規(guī)程中所羅列出的技術(shù)指標(biāo)和要求均依據(jù)現(xiàn)行國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)如城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范（GB50028）、移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（TSGR0005）、汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范（GB50156-2012）、液化天然氣罐式集裝箱（JB/T4780-2002）、建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014）、液化天然氣(LNG)生產(chǎn)、儲存和裝運（GB/T20368-2012）等。五、標(biāo)準(zhǔn)所涉及的專利無。六、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況利用LNG罐箱多式聯(lián)運物流方式可突破傳統(tǒng)大型LNG接收站的限制，為分布在各地的天然氣終端客戶提供“一罐到底”的能源物流解決方案。液化天然氣罐箱氣化站以LNG罐箱作為儲存設(shè)施，利用氣化裝置將LNG轉(zhuǎn)變?yōu)闅鈶B(tài)后，經(jīng)調(diào)壓、計量、加臭，通過管道向用戶供應(yīng)天然氣的專用場所，直接關(guān)系到LNG的安全存儲、高效中轉(zhuǎn)和需求響應(yīng)。2018年4月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機(jī)制的意見》，提出加強(qiáng)儲氣設(shè)施建設(shè)；提出推動建立LNG罐箱多式聯(lián)運等方面的相關(guān)法規(guī)政策。隨著國家加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，促進(jìn)天然氣供需動態(tài)平衡發(fā)展，LNG罐箱氣化站具有“宜運、宜儲、宜海、宜陸”的特點，保證國內(nèi)南北區(qū)域互供互保、保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)、構(gòu)建多層次儲氣調(diào)峰系統(tǒng)等方面貢獻(xiàn)一份力量，成為保障國計民生和國家能源安全的重要手段。未來，隨著LNG罐箱規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化發(fā)展，將助力LNG基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的升級，為中國天然氣行業(yè)健康發(fā)展注入新的活力。該標(biāo)準(zhǔn)的制定對規(guī)范液化天然氣罐箱氣化站技術(shù)規(guī)程的設(shè)計、施工驗收和運行維護(hù)，推進(jìn)以罐式集裝箱為載體的液化天然氣運輸模式的發(fā)展，規(guī)范行業(yè)行為，有益于行業(yè)的健康發(fā)展。七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對比分析或與測試的國外樣品、樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況編寫過程中未采用和引用國際標(biāo)準(zhǔn)。八、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本規(guī)程在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系中為通用規(guī)范，是液化天然氣罐箱氣化站方面的標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)范在技術(shù)內(nèi)容上與《建筑防火設(shè)計規(guī)范》（GB50016）所制定的防火規(guī)定相適應(yīng)；本規(guī)范與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB50028）、《液化天然氣(LNG)生產(chǎn)、儲存和裝運》（GB/T20368）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）等均協(xié)調(diào)一致。以上城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、運行維護(hù)方法等不能完全適用于液化天然氣罐箱氣化站工程，主要體現(xiàn)在：1.液化天然氣罐箱屬于移動式壓力容器，作為儲存設(shè)施在氣化站有一定的靜止堆放時間。2.液化天然氣罐箱的裝卸方式較為特殊。3.液化天然氣罐箱氣化站不適合設(shè)置固定防護(hù)堤。4.液化天然氣罐箱氣化站的消防設(shè)施不同于常規(guī)液化天然氣氣化站。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》“第二條城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動，適用本條例?！焙偷谌畻l的規(guī)定，遵循有關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出液化天然氣罐箱氣化站的技術(shù)要求。所以本《規(guī)程》作為液化天然氣罐箱氣化站建設(shè)、運行的依據(jù)，彌補(bǔ)了工程標(biāo)準(zhǔn)序列中的空白，使天然氣標(biāo)準(zhǔn)系列得以完善，是不可或缺的標(biāo)準(zhǔn)。九、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。十、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明本標(biāo)準(zhǔn)為中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供會員和社會自愿采用。十一、貫徹《規(guī)程》的要求和措施建議實施標(biāo)準(zhǔn)的具體措施建議為：1.本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后分會及全體參編單位會通過會議、活動、行業(yè)專家視頻公益講課等方式貫徹實施；2.在相關(guān)網(wǎng)站公布標(biāo)準(zhǔn)和宣貫材料；3.對使用單位進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳普及；4.對實施情況進(jìn)行總結(jié)、分析與評估。5．及時收集整理實施過程中的意見。十二、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議無。十三、其他應(yīng)予說明的事項 無。十四、參編單位與參編人員 參編單位：北京市煤氣熱力工程設(shè)計院有限