第四章 安全生產(chǎn)管理

中國勞動社會保障出版社1第四章安全生產(chǎn)管理本章學習目標1.了解開展安全生產(chǎn)標準化的重要意義。2.掌握建設項目“三同時”的涵義，熟悉相關制度要求。3.了解開展安全教育培訓的重要意義，熟悉教育培訓計劃的編寫過程。4.了解勞動防護用品的類別及管理、發(fā)放制度。5.熟悉建設項目安全設計的審查和竣工驗收相關要求。6.掌握安全目標管理及實施步驟。7.熟悉重大危險源辨識及管理的相關規(guī)定。8.熟悉現(xiàn)場安全管理制度的編制。中國勞動社會保障出版社2本章內(nèi)容第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化第二節(jié)建設項目“三同時”管理第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓第四節(jié)勞動防護用品管理第五節(jié)安全信息管理第六節(jié)安全目標管理第七節(jié)重大危險源管理第八節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理中國勞動社會保障出版社3第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化一、標準化建設的意義（一）是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑（二）是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度（三）是政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)（四）是有效防范事故發(fā)生的重要手段中國勞動社會保障出版社4第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化二、標準化的總體要求和目標任務1.安全生產(chǎn)標準化的總體要求通過安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各行業(yè)（領域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。中國勞動社會保障出版社5第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化二、標準化的總體要求和目標任務2.安全生產(chǎn)標準化的目標任務要建立健全各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和考評體系；進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進全員、全方位、全過程安全管理；加強安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；嚴格把關，分行業(yè)開展達標考評驗收；不斷完善工作機制，將安全生產(chǎn)標準化建設納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進安全生產(chǎn)標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質安全水平。中國勞動社會保障出版社6第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化三、標準化的工作要求（1）加強領導，落實責任（2）分類指導，重點推進（3）嚴抓整改，規(guī)范管理（4）創(chuàng)新機制，注重實效（5）嚴格監(jiān)督，加強宣傳中國勞動社會保障出版社7第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化四、標準化實施方法（1）打基礎，建章立制。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》要求，將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級規(guī)范為一、二、三級。分行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化建設實施方案，完善達標標準和考評辦法，并于將本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)標準化建設實施方案報國務院安委會辦公室。（2）重建設，嚴加整改。企業(yè)要對照規(guī)定要求，深入開展自檢自查，建立企業(yè)達標建設基礎檔案，加強動態(tài)管理，分類指導，嚴抓整改。中國勞動社會保障出版社8第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化四、標準化實施方法（3）抓達標，嚴格考評。各地區(qū)、各有關部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的督促檢查，嚴格組織開展達標考評。要嚴格達標等級考評，明確企業(yè)的專業(yè)達標最低等級為企業(yè)達標等級，有一個專業(yè)不達標則該企業(yè)不達標。中國勞動社會保障出版社9第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化五、安全生產(chǎn)標準化建設實例東至天孚化工有限公司主要經(jīng)營氟化氫、氟化氫銨、氟硅酸等,是池州氫氟酸行業(yè)知名企業(yè)。安全生產(chǎn)標準化建設實施方案：1.指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以安全促發(fā)展，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，堅持“安全第一、預防為主；綜合治理、持續(xù)改進”的方針。實現(xiàn)“力求不發(fā)生事故，不損害人員健康，不破壞環(huán)境，努力實現(xiàn)本質安全”的公司安全目標。中國勞動社會保障出版社10第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化五、安全生產(chǎn)標準化建設實例2.工作目標通過開展安全標準化活動，促進公司的本質安全水平，建立健全各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)的安全工作制度和安全生產(chǎn)標準，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。中國勞動社會保障出版社11第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化五、安全生產(chǎn)標準化建設實例3.組織領導成立公司安全標準化工作領導小組，各級各部門要在領導小組的統(tǒng)一領導下，積極配合，分工合作，認真完成本級本部門的安全標準化達標創(chuàng)建工作領導小組和交辦的任務。中國勞動社會保障出版社12第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化五、安全生產(chǎn)標準化建設實例4.工作重點（1）完善和改進安全生產(chǎn)條件（2）完善和嚴格履行全員安全生產(chǎn)責任制（3）完善和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度（4）建立規(guī)范的隱患排查治理工作體制機制（5）加強全員的安全教育和技能培訓（6）加強重大危險源、關鍵裝置、重點部位的安全監(jiān)控中國勞動社會保障出版社13第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化五、安全生產(chǎn)標準化建設實例4.工作重點（7）加強應急管理工作（8）認真吸取生產(chǎn)安全事故和安全事件教訓中國勞動社會保障出版社14第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化五、安全生產(chǎn)標準化建設實例5.工作步驟（1）宣傳發(fā)動階段（2）骨干培訓階段（3）初始評審階段（4）策劃及風險分析階段（5）全員培訓階段（6）實施階段中國勞動社會保障出版社15第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化五、安全生產(chǎn)標準化建設實例5.工作步驟（7）自評階段（8）改進與提高階段（9）申報階段中國勞動社會保障出版社16第二節(jié)建設項目“三同時”管理一、“三同時”制度的基本內(nèi)涵1.“三同時”的定義建設項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。中國勞動社會保障出版社17第二節(jié)建設項目“三同時”管理一、“三同時”制度的基本內(nèi)涵2.“三同時”的內(nèi)容和要求（1）可行性研究階段。建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納入投資計劃。在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價。中國勞動社會保障出版社18第二節(jié)建設項目“三同時”管理一、“三同時”制度的基本內(nèi)涵（2）初步設計階段。設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的批復，完善初步設計。（3）施工階段。施工單位應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質量負責。施工嚴格按照施工圖紙和設計要求，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用，并確保工程質量。中國勞動社會保障出版社19第二節(jié)建設項目“三同時”管理一、“三同時”制度的基本內(nèi)涵（4）試生產(chǎn)階段。建設單位在試生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防和應急處理預案。（5）勞動安全衛(wèi)生設施竣工驗收階段。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。中國勞動社會保障出版社20第二節(jié)建設項目“三同時”管理二、建設項目安全設施“三同時”管理要求

1.新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

（1）設計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設計規(guī)范和標準。

（2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

（3）新產(chǎn)品轉入批量生產(chǎn)必須符合相關條件。

中國勞動社會保障出版社21第二節(jié)建設項目“三同時”管理二、建設項目安全設施“三同時”管理要求

2.審查初步設計或方案時，應有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。

3.凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術，或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。

4.施工過程中，應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。5.安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。

中國勞動社會保障出版社22第二節(jié)建設項目“三同時”管理三、建設項目“三同時”的審查驗收1．可行性研究建設項目從計劃建設到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過四個階段和五道審批手續(xù)，即：確定項目、設計、施工和竣工驗收四個階段；項目建議書、可行性研究報告、設計任務、初步設計和開工報告五道審批手續(xù)。中國勞動社會保障出版社23第二節(jié)建設項目“三同時”管理三、建設項目“三同時”的審查驗收2．初步設計審查審查初步設計中的安全專篇，主要包括以下內(nèi)容：（1）設計依據(jù)1）國家、地方政府和主管部門的有關規(guī)定；2）采用的主要技術規(guī)范、規(guī)程、標準和其他依據(jù)。中國勞動社會保障出版社24第二節(jié)建設項目“三同時”管理三、建設項目“三同時”的審查驗收（2）工程概述1）本工程設計所承擔的任務及范圍；2）工程性質、地理位置及特殊要求；3）改建、擴建前的安全設施概況；4）主要工藝、原料、半成品、成品、設備及主要危害概述。中國勞動社會保障出版社25第二節(jié)建設項目“三同時”管理三、建設項目“三同時”的審查驗收3）建筑及場地布置4）生產(chǎn)過程中職業(yè)有害因素的分析5）安全設施設計中采用的主要防范措施6）預期效果評價7）安全機構設置及人員配備情況8）專用投資概算9）存在的問題與建議中國勞動社會保障出版社26第二節(jié)建設項目“三同時”管理三、建設項目“三同時”的審查驗收3.竣工驗收審查竣工驗收審查是按照安全專篇規(guī)定的內(nèi)容和要求對安全設施的工程質量及其方案的實施進行全面系統(tǒng)的分析和審查，并對建設項目作出安全措施的效果評價。中國勞動社會保障出版社27第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓一、開展安全生產(chǎn)教育培訓的意義1.安全教育培訓工作的重要性（1）安全教育培訓工作可以提高各級負責人的安全意識（2）安全教育培訓工作可以有效地遏止事故（3）安全教育培訓工作可以大大提高隊伍安全素質中國勞動社會保障出版社28第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓一、開展安全生產(chǎn)教育培訓的意義2.當前安全教育培訓工作存在的薄弱點（1）培訓教育針對性不強（2）安全培訓投入不足3.安全教育培訓工作的完善與對策（1）明確安全教育工作的內(nèi)容（2）掌握安全教育的特點（3）注重安全教育培訓的形式中國勞動社會保障出版社29第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓二、安全生產(chǎn)教育培訓制度（1）教育全體人員要樹立“安全第一，預防為主”和安全就是效益的思想，努力做到安全生產(chǎn)。（2）工程管理部對從業(yè)人員要進行不少于8學時的集中統(tǒng)一安全生產(chǎn)教育時間，學習有關安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、規(guī)章制度和交通法規(guī)，做到安全生產(chǎn)、安全行車，結合實際，有針對性進行安全和勞動保護的思想進行教育，抓好安全生產(chǎn)。中國勞動社會保障出版社30第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓二、安全生產(chǎn)教育培訓制度（3）根據(jù)工作任務和特點，利用安全廣告、展覽、板報、經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場分析、班前班后會、知識競賽等形式，適時進行安全生產(chǎn)的宣傳教育。（4）工程管理部每年負責對特殊工種進行一次安全技術教育培訓，一般應不少于8學時。架子工、電氣焊工、起重工、機械操作手等工種的考核檢查，未領取上崗合格證書的，一律不予招聘用，對持有合格證書的人員，上崗前要組織對其實際操作、理論、安全生產(chǎn)等進行綜合考評，合格者上崗。中國勞動社會保障出版社31第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓二、安全生產(chǎn)教育培訓制度（5）針對不同工種，有目的、有重點的開展安全教育培訓工作，要求從業(yè)人員熟記所從事工種的操作規(guī)章和安全生產(chǎn)制度，上崗前要進行考核，不合格人員不得上崗。（6）堅持和開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動，堅持作業(yè)前進行安全技術交底，專職人員要進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭，要及時糾正，消除事故隱患。中國勞動社會保障出版社32第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓三、安全生產(chǎn)法中對安全生產(chǎn)教育培訓的相關規(guī)定第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。中國勞動社會保障出版社33第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓三、安全生產(chǎn)法中對安全生產(chǎn)教育培訓的相關規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。中國勞動社會保障出版社34第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓三、安全生產(chǎn)法中對安全生產(chǎn)教育培訓的相關規(guī)定學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。

中國勞動社會保障出版社35第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓三、安全生產(chǎn)法中對安全生產(chǎn)教育培訓的相關規(guī)定第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。中國勞動社會保障出版社36第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓四、安全生產(chǎn)教育培訓計劃為了規(guī)范安全生產(chǎn)工作，提高員工的安全素質，帶動整個安全生產(chǎn)管理的提升，降低或避免生產(chǎn)性意外傷害事故的發(fā)生，必須制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，使處于每一層次和職能的人員都認識到：（1）遵守“安全第一、預防為主”方針和工作程序，以及符合安全生產(chǎn)保證體系要求的重要性；中國勞動社會保障出版社37第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓四、安全生產(chǎn)教育培訓計劃（2）與他們工作有關的重大安全風險，包括可能發(fā)生的影響，以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素；（3）他們在執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和工作程序，以及實現(xiàn)安全生產(chǎn)保證體系要求方面的作用與職責，包括在應急準備方面的作用與職責；（4）偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果。中國勞動社會保障出版社38第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓五、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容1.三級教育內(nèi)容(1)廠（公司、礦）級教育內(nèi)容1）各級政府部門頒布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2）事故發(fā)生的一般規(guī)律及典型事故案例；3）預防事故的基本知識，急救措施。中國勞動社會保障出版社39第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓五、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容(2)車間（工程項目施工隊）級教育內(nèi)容1）各級管理部門有關安全生產(chǎn)的標準；2）在施工程基本情況和必須遵守的安全事項；3）施工用化工產(chǎn)品的用途，防毒知識，防火及防煤氣中毒如識。中國勞動社會保障出版社40第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓五、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容(3)班組級教育內(nèi)容1）本班組生產(chǎn)工作概況，工作性質及范圍；2）新工人個人從事生產(chǎn)工作的性質，必要的安全知識，各種機具設備及其安全防護設施的性能和作用；3）本工種的安全操作規(guī)程；4）本工程容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求；5）工程項目中工人的安全生產(chǎn)責任制。中國勞動社會保障出版社41第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓五、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容2.轉場及變換工種安全教育(1)轉場教育內(nèi)容①本工程項目安全生產(chǎn)狀況及施工條件；②施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及典型事故案例；③本工程項目的安全管理體系、規(guī)定及制度。中國勞動社會保障出版社42第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓五、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容(2)變換工種安全教育①凡改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須進行變換工種安全教育。②變換工種安全教育時間不得少于4小時，教育考核合格后方準上崗。③教育內(nèi)容a）新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作性質和職責；b）新工作崗位必要的安全知識，各種機具設備及安全防護設施的性能和作用；中國勞動社會保障出版社43第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓五、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容c)新工作崗位、新工種的安全技術操作規(guī)程；d)新工作崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方；e)新工作崗位個人防護用品的使用和保管。中國勞動社會保障出版社44第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓五、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容3.特種作業(yè)安全教育內(nèi)容

電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方準獨立操作，每年還要進行一次復審；對從事有塵毒危害作業(yè)的工作，要進行塵毒危害和防治知識教育。中國勞動社會保障出版社45第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓五、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容4.外施隊安全生產(chǎn)教育內(nèi)容(1)各用工單位使用的外施隊，必須接受三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)安全教育或考試不合格者，嚴禁上崗作業(yè)。(2)外施隊上崗作業(yè)前的三級安全教育，分別由用工單位(公司、廠或分公司)，項目經(jīng)理部(現(xiàn)場)、班組(外施隊)負責組織實施，總學時不得少于24學時。中國勞動社會保障出版社46第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓五、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容(3)外施隊上崗前須由用工單位勞務部門負責將外施隊人員名單提供給安全部門，由用工單位(公司、廠或分公司)安全部門負責組織安全生產(chǎn)教育，授課時間不得少于8學時。具體內(nèi)容是：①安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)制度。②安全生產(chǎn)的重要意義和必要性。③建筑安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點。④建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和控制事故發(fā)生的措施。

中國勞動社會保障出版社47第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓五、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容(4)項目經(jīng)理部（現(xiàn)場）必須在外施隊進場后，由負責勞務的人員組織并及時將注冊名單提交給現(xiàn)場安全管理人員，由安全管理人員負責對外施隊進行安全生產(chǎn)教育，時間不得小于8學時。具體內(nèi)容是：①介紹項目工程施工現(xiàn)場的概況②講解項目工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的制度、規(guī)定。③講解建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預防措施。中國勞動社會保障出版社48第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓五、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容④講解建筑施工中常用的有毒有害化學材料的用途和預防中毒的知識。(5)外施隊上崗作業(yè)前，必須由外施隊長(或班組長)負責組織學習本工種的安全操作和一般安全生產(chǎn)知識。中國勞動社會保障出版社49第四節(jié)勞動防護用品管理一、勞動防護用品的分類勞動防護用品通常是按人體防護部位劃分為九類。（1）頭部防護用品：安全帽、防護頭罩、一般防護帽等；（2）眼面部防護用品：防沖擊眼（面）護具、防化學藥劑眼(面)護具、焊接護目鏡、防激光護目鏡、防微波護目鏡、焊接面罩等；（3）聽力防護用品：耳塞、耳罩等；中國勞動社會保障出版社50第四節(jié)勞動防護用品管理一、勞動防護用品的分類（4）呼吸防護用品：防塵口罩、過濾式防毒面具、隔絕式空氣呼吸器、長管面具呼吸道防護器材等（有問題）；（5）手臂防護用品：電絕緣手套、耐酸堿手套、焊工手套、防放射性手套、防振手套、防切割手套、防昆蟲手套等；（6）軀體防護用品：阻燃防護服、防靜電工作服、防酸工作服、焊接工作服、防水服、防放射性服、防塵服、防熱服等；中國勞動社會保障出版社51第四節(jié)勞動防護用品管理一、勞動防護用品的分類（7）足腿防護用品:保護足趾安全鞋(靴)、膠面防砸安全靴、防刺穿鞋、電絕緣鞋、防靜電鞋、導電鞋、耐酸堿鞋(靴)、高溫防護鞋、焊接防護鞋和防振鞋等；（8）墜落防護用品：安全帶、安全網(wǎng)等；（9）皮膚防護用品：遮光型護膚劑、潔膚型護膚劑、驅避型護膚劑等；根據(jù)管理方便需要，勞動保護用品分為兩大類：特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。中國勞動社會保障出版社52第四節(jié)勞動防護用品管理二、勞動防護用品的管理目的及管理職責1.勞動防護用品管理的目的勞動防護用品管理的目的在于:規(guī)范勞動防護用品的采購、驗收、貯存、發(fā)放，確保職工勞動防護用品的有效使用。中國勞動社會保障出版社53第四節(jié)勞動防護用品管理二、勞動防護用品的管理目的及管理職責2.勞動防護用品的管理職責勞動防護用品監(jiān)督管理人員的職責主要包括以下幾方面：（1）監(jiān)督本單位勞動防護用品管理制度的落實；（2）監(jiān)督本單位按照國家標準和行業(yè)標準及有關規(guī)定購進勞動防護用品；（3）監(jiān)督本單位按照《職工勞動防護用品配備標準》為職工發(fā)放勞動防護用品；中國勞動社會保障出版社54第四節(jié)勞動防護用品管理二、勞動防護用品的管理目的及管理職責（4）監(jiān)督并指導本單位職工按規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品。（5）定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報本單位勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用等情況。（6）發(fā)現(xiàn)本單位勞動防護用品存在管理制度不全、購買不具有安全標志準用證或未經(jīng)備案的勞動防護用品、未按標準發(fā)放勞動防護用品等，有權及時向本單位主管部門或主要負責人匯報。必要時，可直接向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（7）發(fā)現(xiàn)本單位職工未按要求佩戴和使用勞動防護用品，或佩戴和使用不合格的勞動防護用品，有權當場要求其停止作業(yè)并改正。中國勞動社會保障出版社55第四節(jié)勞動防護用品管理三、勞動防護用品的采購、貯存和出入庫生產(chǎn)經(jīng)營單位的物資供應部門負責勞動防護用品的采購和貯存。所采購的勞動防護用品的質量和性能必須符合國家標準或行業(yè)標準，特種勞動防護用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證；一般勞動防護用品，應該嚴格執(zhí)行其相應的標準。安全技術部負責對購進的勞動防護用品進行驗收，審核勞動防護用品供貨廠家資質、產(chǎn)品質量檢驗資料，監(jiān)事會和工會組織督促檢查。中國勞動社會保障出版社56第四節(jié)勞動防護用品管理三、勞動防護用品的采購、貯存和出入庫勞動防護用品的保管和出入庫工作由物資供應部門統(tǒng)一管理，要設立勞動防護用品專用貯存庫，各倉庫具體負責勞動防護用品保管、出入庫和日常管理工作，保證勞動防護用品的貯存安全，防止腐爛變質，如有庫存不足、品種不全等情況，要及時報告給供應部安排采購。中國勞動社會保障出版社57第四節(jié)勞動防護用品管理四、勞動防護用品的驗收1.產(chǎn)品的驗收使用單位按照采購計劃中明確的數(shù)量、規(guī)格、技術內(nèi)容等具體要求和相關的產(chǎn)品標準，對接收的勞動防護用品進行抽樣檢查。使用單位事先應明確抽樣的比例、檢查人員，并制訂相應的檢查表格。檢查人員應如實記錄檢查內(nèi)容，簽字后存檔。有試驗手段的使用單位可以對產(chǎn)品的性能進行測試，以免供應方以次充好。中國勞動社會保障出版社58第四節(jié)勞動防護用品管理四、勞動防護用品的驗收2.注意事項（1）每件產(chǎn)品上應有產(chǎn)品合格證。產(chǎn)品合格證上至少應提供以下信息：產(chǎn)品名稱或品牌標記、制造商、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、許可證編號。（2）安全帽、安全網(wǎng)、防靜電工作服等產(chǎn)品，標準要求每件產(chǎn)品上應有生產(chǎn)者所在的省級勞動防護用品監(jiān)督檢驗機構發(fā)放的《安全鑒定證》。（3）省級勞動防護用品監(jiān)督檢驗機構出具的與生產(chǎn)日期相符的批量檢驗報告或監(jiān)督檢驗報告原件。中國勞動社會保障出版社59第四節(jié)勞動防護用品管理四、勞動防護用品的驗收(4)供應方不能提供第(3)條的批量檢驗報告或監(jiān)督檢驗報告時，沒有試驗條件的使用單位應該對接收的當批產(chǎn)品進行抽樣，委托有法定資質的檢驗單位進行測試。3.需要保留的記錄驗收檢查記錄表、批量檢驗報告、監(jiān)督檢驗報告、企業(yè)自檢報告原件，記錄要有經(jīng)辦人和審批人的簽字。中國勞動社會保障出版社60第四節(jié)勞動防護用品管理五、勞動防護用品的發(fā)放1.勞動防護用品的發(fā)放標準（1）勞動防護用品發(fā)放標準和使用周期，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術部門組織，勞動防護用品評估人員參與，根據(jù)《勞動防護用品配備標準》以及本企業(yè)各工種的勞動環(huán)境和勞動條件制定。（2）對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護品，防毒面具，防塵口罩等特殊勞動防護用品，必須根據(jù)特定工種的要求配備齊全，并保證質量。（3）凡是從事多種作業(yè)或在多種勞動環(huán)境中作業(yè)的人員，應按其主要作業(yè)的工種和勞動環(huán)境配備勞動防護用品。中國勞動社會保障出版社61第四節(jié)勞動防護用品管理五、勞動防護用品的發(fā)放（4）生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全部門等有關人員，應根據(jù)其經(jīng)常進入的生產(chǎn)區(qū)域，配備相應的勞動防護用品。（5）企業(yè)應有公用的安全帽、工作服，供外來參觀、學習、檢查工作人員臨時借用。（6）在生產(chǎn)設備受損或失效時，有毒有害氣體可能泄漏的作業(yè)場所，除對作業(yè)人員配備常規(guī)勞動防護用品外，還應在現(xiàn)場醒目處放置必需的防毒護具，以備逃生、搶救時應急使用。用人單位還應有專人和專門措施，定期保養(yǎng)，保證其處于良好待用狀態(tài)。中國勞動社會保障出版社62第四節(jié)勞動防護用品管理五、勞動防護用品的發(fā)放2.勞保防護用品的發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位人力資源部負責全公司的勞動防護用品的發(fā)放，建立和健全職工勞動防護用品發(fā)放登記卡片，按時記載發(fā)放勞動防護用品情況和辦理調(diào)轉手續(xù)，定時核對各工種崗位勞動防護用品的種類和使用期限。新工人上崗前安全教育，要專門進行有關正確使用和保養(yǎng)勞動防護用品的培訓，勞保管理員在發(fā)放勞動防護用品時，也要向領用人講清正確使用方法，提醒職工自覺進行勞動防護用品保養(yǎng)。中國勞動社會保障出版社63第四節(jié)勞動防護用品管理六、勞動防護用品的使用1.使用勞動防護用品的原則和要求(1)使用勞動防護用品必須根據(jù)勞動條件、需要保護的部位和要求，科學合理地進行選型。(2)必須進行正確使用勞動防護用品的培訓，讓使用人員熟悉勞動防護用品的型號、功能、適用范圍和使用方法。(3)勞動防護用品，必須嚴格按照規(guī)定正確使用。中國勞動社會保障出版社64第四節(jié)勞動防護用品管理六、勞動防護用品的使用(4)特殊防護用品，如防毒面具等還應經(jīng)培訓、實際操作考核合格。(5)職工進入生產(chǎn)崗位、檢修現(xiàn)場，必須按規(guī)定穿戴勞動防護用品，并正確使用勞動防護用品。(6)不許穿戴（或使用）不合格的勞動防護用品，不許濫用勞動防護用品。(7)勞動防護用品應妥善保護，不得拆改，應經(jīng)常保持整潔、完好，起到有效的保護作用，如有缺損應及時處理。中國勞動社會保障出版社65第四節(jié)勞動防護用品管理六、勞動防護用品的使用2.勞動防護用品的使用管理(1)員工在工作時必須按要求正確佩戴使用勞動防護用品，否則按違章處理。(2)車間、班組要對員工使用勞動防護用品的情況，隨時進行檢查。(3)車間、班組在組織職工安全教育時，幫助職工增強自我保護意識，鼓勵職工正確使用勞動防護用品，必須監(jiān)管和教育新員工如何正確佩戴和使用；在日常工作中，發(fā)現(xiàn)班組員工有不正確佩戴和使用勞動防護用品的，要及時更正并予以批評教育。(4)安全部門負責對全公司員工勞動防護用品的使用、維護情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章按“三違”處罰規(guī)定進行處理。中國勞動社會保障出版社66第四節(jié)勞動防護用品管理七、勞動防護用品的報廢、銷毀和更換過期報廢的勞動防護用品必須銷毀，禁止領用和重復使用，更不準轉讓。銷毀勞動防護用品時，應由安環(huán)科等相關單位制定出安全有效的措施，集中進行銷毀。更換勞動防護用品需以舊換新，舊勞動防護用品需符合相關報廢規(guī)定，出具有關部門認定結果和主管領導簽字。勞動防護用品由于損壞、過期、失去表示等原因不適用時，使用部門應立即停止使用，并及時更換。在使用和保管儲存期內(nèi)遭到損壞或超過有限使用期，經(jīng)檢驗未達到原規(guī)定的有效防護功能最低指標的勞動防護用品要及時上報銷毀。中國勞動社會保障出版社67第五節(jié)安全信息管理一、安全信息的定義

安全信息指的是在勞動生產(chǎn)中起安全作用的信息集合。它包括很多方面，比如警示信息、上級命令等等諸多方面對安全生產(chǎn)工作起到影響作用的信息總稱。安全信息是安全活動所依賴的資源，安全信息是反映人類安全事物和安全活動之間的差異及其變化的一種形式。在日常生產(chǎn)活動中，各種安全標志、安全信號就是信息，各種傷亡事故的統(tǒng)計分析也是信息。掌握了準確的信息，就能進行正確的決策，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，更好地為企業(yè)服務。中國勞動社會保障出版社68第五節(jié)安全信息管理二、安全信息的功能（1）安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)企業(yè)在編制安全管理方案，確定目標值和保證措施時，需要有大量可靠的信息作為依據(jù)。（2）安全信息具有間接預防事故的功能。（3）安全信息具有間接控制事故的功能。中國勞動社會保障出版社69第五節(jié)安全信息管理三、安全信息的分類1.從信息的形態(tài)來劃分，安全信息劃分為（1）一次安全信息。是指生產(chǎn)和生活過程中的人、機、環(huán)境客觀安全性，以及發(fā)生事故后的現(xiàn)場。（2）二次安全信息。包括安全法規(guī)、條例、政策、標準，安全科學理論、技術文獻，企業(yè)安全規(guī)劃、總結、分析報告等。中國勞動社會保障出版社70第五節(jié)安全信息管理三、安全信息的分類2.從應用的角度，安全信息可劃分為如下三種類型（1）生產(chǎn)安全狀態(tài)信息生產(chǎn)安全狀態(tài)信息包括生產(chǎn)安全信息、生產(chǎn)異常信息和生產(chǎn)事故信息三種。①生產(chǎn)安全信息，如從事生產(chǎn)活動人員的安全意識、安全技術水平，以及遵章守紀等安全行為；投產(chǎn)使用工具、設備（包括安全技術裝備）的完好程度，以及在使用中的安全狀態(tài)等。中國勞動社會保障出版社71第五節(jié)安全信息管理三、安全信息的分類②生產(chǎn)異常信息，如從事生產(chǎn)實踐活動人員，進行的違章指揮、違章作業(yè)等違背生產(chǎn)規(guī)定的各種異常行為；投產(chǎn)使用的非標準、超載運行的設備，以及有其他缺陷的各種工具、設備的異常狀態(tài)；生產(chǎn)能源、生產(chǎn)用料和生產(chǎn)環(huán)境中的物質，不符合安全生產(chǎn)要求的各種異常狀態(tài)等。③生產(chǎn)事故信息，如發(fā)生事故的單位和事故人員的姓名、性別、年齡、工種、工級等情況；事故發(fā)生的時間、地點、人物、原因、經(jīng)過，以及事故造成的危害；事故類別、性質、等級，以及各類事故的數(shù)量等。中國勞動社會保障出版社72第五節(jié)安全信息管理三、安全信息的分類（2）安全活動信息安全活動信息來源于安全管理實踐，具有反映安全工作情況的作用。具體包括以下幾點：①安全組織領導信息。主要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要求及貫徹落實情況；安全生產(chǎn)責任制的建立、健全及貫徹執(zhí)行情況；安全會議制度的建立及實際活動情況；安全組織保證體系的建立，安全機構人員的配備，及其作用發(fā)揮的情況；安全工作計劃的編制、執(zhí)行，以及安全競賽、評比、總結表彰情況等。中國勞動社會保障出版社73第五節(jié)安全信息管理三、安全信息的分類②安全教育信息。主要有各級領導干部、各類人員的思想動向及存在的問題；安全宣傳形式的確立及應用情況；安全教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時間；安全教育的成果，考試人員的數(shù)量、成績；安全檔案、卡片的及時建立及應用情況等。③安全檢查信息。主要有安全檢查的組織領導，檢查的時間、方法、內(nèi)容；查出的安全工作問題和生產(chǎn)隱患的數(shù)量、內(nèi)容；隱患整改的數(shù)量、內(nèi)容和違章等問題的處理；沒有整改和限期整改的隱患及待處理的其他問題等。中國勞動社會保障出版社74第五節(jié)安全信息管理三、安全信息的分類④安全指標信息。具有各類事故的預計控制率，實際發(fā)生率及查處率；職工安全教育率、合格率、違章率及查處率；隱患檢出率、整改率，安全措施項目完成率；安全技術裝備率、塵毒危害治理率；設備定試率、定檢率、完好率等。中國勞動社會保障出版社75第五節(jié)安全信息管理三、安全信息的分類（3）安全指令性信息安全指令性信息來源于安全生產(chǎn)與安全管理，具有指導安全工作和安全生產(chǎn)的作用。其主要內(nèi)容如下：①安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級主管部門及領導的安全指示、要求。②安全工作計劃的各項指標。③安全工作計劃的安全措施計劃。④企業(yè)現(xiàn)行的各種安全法規(guī)。⑤隱患整改通知書、違章處理通知書等。中國勞動社會保障出版社76第五節(jié)安全信息管理四、安全信息的管理一是建立安全管理信息綜合平臺。通過建立安全管理信息綜合平臺，實現(xiàn)瀏覽、查詢、上傳、下載、錄入、修改、打印、提醒、警示等諸多功能。一方面用于在線維護安全管理基礎數(shù)據(jù)，將安全基礎管理工作在綜合平臺上予以辦結；另一方面，通過預留端口，建立與遠程終端之間的信息傳遞通道，從而實現(xiàn)現(xiàn)場安全相關圖像、數(shù)據(jù)、參數(shù)等實時資料的傳輸。中國勞動社會保障出版社77第五節(jié)安全信息管理四、安全信息的管理二是應用安全遠程拓展模塊。基于安全管理信息綜合平臺這一載體及其預留的多種端口，安裝和布置一批安全遠程拓展模塊和終端。比如，在機動車輛安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，在作業(yè)場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、防侵入報警系統(tǒng)。同時，利用日益成熟的物聯(lián)網(wǎng)技術，將消防設施、特種設備、生產(chǎn)設備在日常運行中產(chǎn)生的信息及時上傳反饋至安全管理信息綜合平臺上。中國勞動社會保障出版社78第五節(jié)安全信息管理四、安全信息的管理三是打造新型安全管理隊伍。安全管理信息化建設要想取得預期效果，打造一支新型安全管理隊伍至關重要。要加強對專職安全員、各部門兼職安全員和班組安全聯(lián)絡員的培訓，引導他們學習安全管理信息化知識，切實提高安全管理隊伍的實際操作水平。中國勞動社會保障出版社79第六節(jié)安全目標管理一、安全目標管理的含義安全目標管理是指企業(yè)內(nèi)部各個部門以至每個職工，從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標，層層展開各自的目標，確定行動方，安排安全工作進度，制定實施有效組織措施，并對安全成果嚴格考核的一種管理制度。中國勞動社會保障出版社80第六節(jié)安全目標管理二、安全目標管理的實施步驟安全目標管理的實施過程可分為四個階段,即安全管理目標的制定,建立安全目標體系,安全管理目標的實施,目標的評價與考核。中國勞動社會保障出版社81第六節(jié)安全目標管理三、安全目標管理的實施方式企業(yè)安全目標管理是一項長期任務，必須始終不渝地進行決策、實施、檢查、整改、總結、提高的循環(huán)管理，實施目標管理要做到：（1）要把企業(yè)的安全目標列為領導任期內(nèi)的目標，作為一個企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)秩序的既定方針；（2）要賦予安全部門一定的職權，能保證對各職能部門實施安全目標監(jiān)督檢查的功能和作用；中國勞動社會保障出版社82第六節(jié)安全目標管理三、安全目標管理的實施方式（3）要求各職能部門對自身安全工作發(fā)揮主觀能動作用，自覺地對安全管理工作進行密切的配合與協(xié)調(diào)；（4）要明確各級安全責任制，實行安全一票否決原則以保證措施的貫徹落實；（5）要動員人人參與管理，要有每個人的責任目標，一級抓一級，層層落實，共同保證安全目標的實施。中國勞動社會保障出版社83第六節(jié)安全目標管理四、注意事項1.加強各級人員對安全目標管理的認識2.企業(yè)要有完善的系統(tǒng)的安全基礎工作3.安全目標管理需要全員參與4.安全目標管理需要責、權、利相結合5.安全目標管理要與其他安全管理方法相結合中國勞動社會保障出版社84第七節(jié)重大危險源管理一、重大危險源的含義《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009中將重大危險源定義為：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。《安全生產(chǎn)法》中將重大危險源定義為：長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）中國勞動社會保障出版社85第七節(jié)重大危險源管理二、重大危險源管理制度為認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強重大危險源的安全管理，防范重特大事故的發(fā)生，2011年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以局長令第40號形式頒布了《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，自2011年12月1日起施行。其具體內(nèi)容查問相關文獻。中國勞動社會保障出版社86第七節(jié)重大危險源管理三、重大危險源的管控原則以煤礦為例，重大危險源的管控原則如下：⑴成立重大危險源管理組織機構，明確崗位責任制，做到分工明確，責任到人。⑵加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)測監(jiān)控，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全技術措施和監(jiān)控實施方案。⑶煤礦企業(yè)的主要負責人要保證重大危險源安全管理所必需的資金投入，并對本單位的重大危險源管理監(jiān)控工作全面負責，指定重大危險源管理與監(jiān)控的具體負責人。中國勞動社會保障出版社87第七節(jié)重大危險源管理三、重大危險源的管控原則⑷對重大危險源監(jiān)控、管理及相關人員進行安全生產(chǎn)教育和技能培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度、安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。并建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案。⑸對重大危險源要登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案。⑹根據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況，及時修訂重大危險源應急預案。中國勞動社會保障出版社88第七節(jié)重大危險源管理三、重大危險源的管控原則⑺加強對重大危險源危險物質、危險能量等現(xiàn)狀的嚴密監(jiān)測、監(jiān)控，安全設備設施進行定期檢查、檢測和檢驗，并做好記錄。⑻對重大危險源的安全措施進行巡檢，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排除，立即整改。⑼在井下進行生產(chǎn)、施工等作業(yè)時，嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，須有專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收。中國勞動社會保障出版社89第七節(jié)重大危險源管理三