網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的治安問(wèn)題研究1

PAGEPAGE4網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的治安問(wèn)題研究淺析我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪現(xiàn)狀及對(duì)策研究?jī)?nèi)容摘要：青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪作為一種新型的犯罪類(lèi)型，其危害性和隱蔽性較之傳統(tǒng)意義上的犯罪更大。從有關(guān)部門(mén)公開(kāi)報(bào)道的資料來(lái)看，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)量在逐年上升，年齡界限卻呈下降趨勢(shì)，且多為青少年。可以預(yù)測(cè)，青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪將成為社會(huì)危害性最大的犯罪之一。因此，加強(qiáng)對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的研究，采取有效的預(yù)防措施，是現(xiàn)代社會(huì)、國(guó)家和政府普遍關(guān)注的重大課題。關(guān)鍵詞:青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪預(yù)防隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以龐大的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息高速公路等要素構(gòu)成的互聯(lián)網(wǎng)異軍突起，并以驚人的發(fā)展速度進(jìn)入千家萬(wàn)戶，網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代社會(huì)的一道新風(fēng)景線，廣大青少年趨之若鶩，紛紛“觸網(wǎng)”。據(jù)2007年7月18日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《第20次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2007年6月底，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到了1.62億，占中國(guó)人口總數(shù)的10.5%，青少年網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的72.1%，保守統(tǒng)計(jì)人數(shù)已超過(guò)9877.7萬(wàn)：青少年網(wǎng)民中18-24歲的年輕人所占比例最高，達(dá)到35.2%，其次是25-30歲的青少年網(wǎng)民占19.7%和18歲以下的青少年網(wǎng)民占17.2%?？梢钥闯?，年輕的一代已經(jīng)代表中國(guó)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的主力軍。就在全球上下一片高歌猛進(jìn)迎接信息社會(huì)的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)所帶給青少年的負(fù)面影響也顯現(xiàn)出來(lái)，青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪隨即也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的出處？，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件每年以10%的速度遞增，平均年齡只有23歲,犯罪主體年齡在18-362007年1月一、當(dāng)前我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的現(xiàn)狀20世紀(jì)末以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)代人類(lèi)一項(xiàng)重大文明成果，正在迅速而深刻地改變著我們的社會(huì)生活，已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和思想文化交流的重要力量，同時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)有害信息引起的和利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的違法犯罪的日益增多，不僅給我國(guó)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而且對(duì)青少年的生活、生長(zhǎng)環(huán)境，學(xué)習(xí)娛樂(lè)方式，甚至包括思維方式、情感理念、價(jià)值取向、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為習(xí)慣等等，也都產(chǎn)生了巨大而深刻的變化。(一)目前我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的分類(lèi)青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的類(lèi)型具有多樣化的特點(diǎn)，不同的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)類(lèi)型劃分也有很多不同的見(jiàn)解，但是分析一些典型案件我們還是可以大致把青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪劃分為以下兩大類(lèi)型：第一，與計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身有關(guān)的犯罪計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是青少年進(jìn)行犯罪活動(dòng)的工具或者手段。目前常見(jiàn)的此類(lèi)犯罪大致包括以下三方面：1．以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其用戶作為攻擊對(duì)象而實(shí)施的犯罪。主要包括擅自進(jìn)入、使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，制作或傳播有害程序，破壞數(shù)據(jù)庫(kù)等軟件和計(jì)算機(jī)硬件等等。這方面的犯罪是青少年參與較多的領(lǐng)域。實(shí)施該類(lèi)犯罪需要具備很高的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，有時(shí)甚至需要在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面具備天賦。2007年3月，在互聯(lián)網(wǎng)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“熊貓燒香”案件，犯罪嫌疑人最大的年僅25歲，最小的才21歲。2．利用計(jì)算機(jī)、通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施的犯罪。在這類(lèi)案件中，青少年通過(guò)挑戰(zhàn)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)證明自己，而對(duì)犯罪行為的危害后果往往缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，青少年具有的這個(gè)弱點(diǎn)極容易被犯罪人和犯罪集團(tuán)利用，他們利用青少年的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特長(zhǎng)從事如金融犯罪等各種犯罪活動(dòng)。3．利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為手段或工具，參與和支持網(wǎng)絡(luò)色情活動(dòng)。處于青春期的青少年正處于特殊的心理生理階段，對(duì)性充滿了好奇和渴望，但是往往由于缺乏正確的性觀念，因此網(wǎng)絡(luò)上的色情內(nèi)容對(duì)他們來(lái)說(shuō)具有極大的誘惑力和極低的抵制力，所以，他們往往容易禁不住網(wǎng)絡(luò)色情的誘惑而參與和支持網(wǎng)絡(luò)色情活動(dòng)。據(jù)北京市委民盟的有關(guān)調(diào)查表明，目前北京市學(xué)生獲得的性知識(shí)80%以上來(lái)自網(wǎng)絡(luò)。此外，中學(xué)生在聊天室遇到不良信息的比例為73.2%，經(jīng)常遇到者占11.8%。各種不良信息中色情信息是最多的，占到41.18%。第二，由計(jì)算機(jī)技術(shù)或網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)的各種犯罪青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪應(yīng)該包括由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)傳播的信息的內(nèi)容所誘發(fā)和引起的形形色色的青少年犯罪。根據(jù)民盟北京市委的有關(guān)調(diào)查，在中學(xué)生中認(rèn)為“玩游戲使自己變得暴躁”的占27％。認(rèn)為“游戲和當(dāng)前的校園暴力相關(guān)”者也占到29％。據(jù)報(bào)道，上海警方在一些涉及青少年的犯罪中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)游戲引發(fā)的犯罪居高不下，70％以上的青少年犯罪案件中，網(wǎng)絡(luò)游戲成為他們犯罪的原因或者直接誘因。（二）我國(guó)近五年青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的特點(diǎn)青少年犯罪并不是有了網(wǎng)絡(luò)才有的現(xiàn)象，它是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、普及而出現(xiàn)的新型犯罪，網(wǎng)絡(luò)犯罪的顯著特點(diǎn)就是以青少年為主,以青少年為主體的這種新型已經(jīng)涉及到眾多的罪名，而且新的犯罪形式還在不斷出現(xiàn),犯罪呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，犯罪類(lèi)型幾乎涵蓋了傳統(tǒng)刑事案件和治安案件涉及的所有領(lǐng)域。正如美國(guó)學(xué)者路易絲·謝利所講的：“社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程可以促使犯罪的性質(zhì)和數(shù)量發(fā)生變化，也可以引起犯罪人口的特點(diǎn)發(fā)生變化?！盵1]當(dāng)前我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪呈現(xiàn)出與其他犯罪不同的現(xiàn)狀：第一，我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪主體呈擴(kuò)大化、低齡化、高學(xué)歷、智能化的發(fā)展趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)的發(fā)展雖然起步較晚，但普及速度卻非常迅猛。從我國(guó)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，目前上網(wǎng)用戶主要集中在青少年，其中18（含18歲以下）--35歲的用戶占整個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶的82.5%，其中有超過(guò)1/3的為大、中(包括中專(zhuān))學(xué)生。網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種高科技犯罪，是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷成熟而相應(yīng)衍生出來(lái)的副產(chǎn)品。同時(shí)，也是一種典型的低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的犯罪，因此對(duì)當(dāng)代青少年具有極大的吸引力。近五年我國(guó)青少年犯罪中網(wǎng)絡(luò)犯罪類(lèi)型人員的百分比統(tǒng)計(jì)表(來(lái)源于中國(guó)公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì))據(jù)CNNIC發(fā)布《第20次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》對(duì)青少年上網(wǎng)行為調(diào)查顯示，青少年學(xué)生網(wǎng)民已經(jīng)接近6000萬(wàn)，學(xué)生在網(wǎng)民中占有率達(dá)1/3強(qiáng)（36.7%），每周平均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為11.6小時(shí)，其中每周上網(wǎng)超過(guò)20小時(shí)的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的16.6%，超過(guò)40小時(shí)的占5.9%，對(duì)于每周需要上課5天的中小學(xué)生，每周上網(wǎng)超過(guò)20個(gè)小時(shí)的學(xué)生人群應(yīng)該引起學(xué)校的注意，超過(guò)40小時(shí)的人群應(yīng)該被學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注。此外數(shù)據(jù)還表明：青少年學(xué)生網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)功能的使用超過(guò)對(duì)任何一種其他功能。CNNIC報(bào)告建議，除了合理控制青少年學(xué)生網(wǎng)民的上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)，社會(huì)各界還應(yīng)該推動(dòng)其網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，合理引導(dǎo)青少年學(xué)生網(wǎng)民更多關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)的其他功能，特別是對(duì)學(xué)習(xí)的輔助功能。(三)青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的家庭原因青少年社會(huì)化過(guò)程中，家庭對(duì)預(yù)防和減少青少網(wǎng)絡(luò)犯罪起著至關(guān)重要的作用。古人云“養(yǎng)不教，父之過(guò)?！爆F(xiàn)代社會(huì)情況雖然發(fā)生了很大變化，但從近年來(lái)一些青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的惡性案件情況看，其中一個(gè)很大的原因在于家庭，由于出現(xiàn)了殘缺家庭、問(wèn)題家庭、雙下崗家庭，家庭暴力問(wèn)題日益嚴(yán)峻；青少年得不到家庭溫暖，只能在網(wǎng)絡(luò)中尋求虛擬的幸福與快樂(lè)，容易導(dǎo)致一部分青少年對(duì)倫理道德和整個(gè)社會(huì)規(guī)范的懷疑，甚至漠視，很可能因此誤入網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的歧途；由于不當(dāng)?shù)慕逃芙谭椒?、父母不切?shí)際的“望子成龍”的想法、“逼子成龍”的做法，加之許多家長(zhǎng)自己沒(méi)有學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的興趣，或根本不懂網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，也就無(wú)法教育和引導(dǎo)青少年正確利用計(jì)算機(jī)知識(shí)，青少年使用網(wǎng)絡(luò)是在一種家庭監(jiān)督缺失的情況下進(jìn)行的，其自由發(fā)展的結(jié)果可想而知。(四)青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的個(gè)體原因青少年正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段，心理上、生理上都尚未完全成熟，這一時(shí)期的青少年精力旺盛，學(xué)習(xí)和接受新鮮事物的能力極強(qiáng)，好奇心和表現(xiàn)欲、心理和情緒上的變化復(fù)雜，極不穩(wěn)定，好奇心、表現(xiàn)欲強(qiáng)，很容易偏激、任性；社會(huì)閱歷淺，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)比較直觀、膚淺、片面，缺乏對(duì)復(fù)雜事物的判斷能力和鑒別能力是這一群體共有的特性。青少年的身心特點(diǎn)和社會(huì)特點(diǎn)決定了他們實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為時(shí)內(nèi)在動(dòng)因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性：他們一方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)著迷，急于表現(xiàn)自己的聰明才智，從而得到被承認(rèn)的滿足；另一方面他們有強(qiáng)烈的反叛心理，對(duì)事物的辨別也缺乏完整性和正確性，一旦受到不良因素的誘惑，由于自我控制能力較弱，青少年自身思想道德失范，法制觀念淡薄等因素，很容易導(dǎo)致違法犯罪。三、預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的對(duì)策青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)治安問(wèn)題。給國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)了巨大的損失，加劇了社會(huì)治安環(huán)境的不穩(wěn)定，必須引起我們的高度重視。（一）教育改良。從學(xué)校、家庭、社會(huì)三個(gè)方面改良各自的教育方法，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三部分相結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。1．學(xué)校教育方面。首先應(yīng)盡快普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育，增強(qiáng)教育內(nèi)容的實(shí)用性和趣味性，教會(huì)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，健康運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)；其次，要在學(xué)校德育課中增加網(wǎng)絡(luò)道德教育內(nèi)容，總結(jié)出能為我們教育所用的、具有實(shí)際教育意義的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，編成教材在學(xué)校等教育場(chǎng)所進(jìn)行教；再次，應(yīng)在學(xué)校定期舉辦網(wǎng)絡(luò)法制教育講座，讓學(xué)生更好的了解社會(huì)了解網(wǎng)絡(luò)，知道什么是合法的，什么是違法的。最后，把對(duì)學(xué)生的心理教育和咨詢提到學(xué)校日常工作的日程當(dāng)中來(lái)，為被困惑的學(xué)生解決心理上的問(wèn)題，使他們不會(huì)誤入歧途。2．家庭教育方面。首先應(yīng)提高家長(zhǎng)的教育素質(zhì)，并建立父母與子女一同學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)的家庭氛圍，加強(qiáng)父母與子女的交流，此外，還應(yīng)特別關(guān)注“問(wèn)題家庭”對(duì)青少年教育的影響，為青少年創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)健康和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。其次，家長(zhǎng)應(yīng)該以身作則來(lái)教育子女樹(shù)立正確的上網(wǎng)觀念，上網(wǎng)應(yīng)該遵紀(jì)守法。不可以一味禁止其上網(wǎng)，應(yīng)該有意識(shí)地培養(yǎng)孩子的是非判斷能力，使孩子在網(wǎng)絡(luò)世界里學(xué)會(huì)鑒別，學(xué)會(huì)選擇，知道哪些可為，哪些不可為。再次，家長(zhǎng)應(yīng)該克制不隨便給子女零花錢(qián)，這樣起到了一個(gè)堵源的作用。最后，家長(zhǎng)要多多了解自己的孩子?，F(xiàn)今社會(huì)城市青少年絕大多數(shù)都是獨(dú)生子女，缺少多子女家庭的那種兄弟姐妹互愛(ài)互助之情，也少有人可以傾心交流，所以，父母應(yīng)該成為子女最好的知己和朋友，這樣可以減少青少年的孤獨(dú)感和壓抑感，讓他們良好的認(rèn)識(shí)自己和社會(huì)。3、社會(huì)教育方面。應(yīng)注意主流文化的導(dǎo)向，精選內(nèi)容，組織強(qiáng)有力的社會(huì)教育，宣傳積極文明的網(wǎng)絡(luò)文化，建立積極健康的網(wǎng)絡(luò)道德。社會(huì)應(yīng)該不定期開(kāi)展多種社會(huì)性的青少年能力競(jìng)賽，包括：生活能力競(jìng)賽、科普知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)編程競(jìng)賽等等，在豐富青少年課余生活的同時(shí)也讓青少年了解和掌握了各種技能，充實(shí)了青少年的自身、豐富了社會(huì)生活。同時(shí)，要求社會(huì)各個(gè)職能部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)文化市場(chǎng)，為青少年的健康成長(zhǎng)建立一個(gè)健康、健全、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境，以積極配合學(xué)校教育和家庭教育的開(kāi)展。（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)吧管理首先，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，制定統(tǒng)一、專(zhuān)門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)管理法律制度，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理和相關(guān)的組織管理；同時(shí)應(yīng)注重保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，采取有效措施使網(wǎng)絡(luò)信息免受犯罪分子的破壞、侵襲、利用，以保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)。使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的部門(mén)、個(gè)人應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，把完善計(jì)算機(jī)安全防范體系放在首位，通過(guò)建立防火墻、對(duì)重要信息進(jìn)行加密、指紋識(shí)別、智能卡鑒別用戶合法性等途徑保證網(wǎng)絡(luò)安全。這對(duì)預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪起到了從源頭上預(yù)防的作用。其次，要加強(qiáng)網(wǎng)吧等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，應(yīng)強(qiáng)化各部門(mén)職能，減少管理上的漏洞，健全各種規(guī)章制度。公安機(jī)關(guān)要督促指導(dǎo)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全管理責(zé)任，建立和健全安全保護(hù)管理制度和落實(shí)審核措施。開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，必須依照法定程序方可營(yíng)業(yè)。證照不全者一律不得從事網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并做到控制總量，規(guī)范管理，促進(jìn)網(wǎng)吧健康發(fā)展。最后，堅(jiān)持“誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，公安、工商等管理部門(mén)要定期對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行檢查，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者要把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持知識(shí)性和趣味性融為一體，對(duì)使用公共信息網(wǎng)絡(luò)的消費(fèi)者上網(wǎng)情況進(jìn)行實(shí)名制登記，嚴(yán)格禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，網(wǎng)吧要拒絕客戶查閱色情、暴力等不健康的網(wǎng)站以及不健康信息，防止不健康信息污染青少年。（三）完善立法法律是一切社會(huì)關(guān)系發(fā)展的調(diào)節(jié)器。有法可依，執(zhí)法才會(huì)嚴(yán)。從九十年代起我國(guó)政府就提出了“濾網(wǎng)”思想，并制定了相應(yīng)的管理法規(guī)。1994年通過(guò)了《計(jì)算機(jī)信息案例保護(hù)條例》，1995年開(kāi)始規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)立法。1997年12月由公安部發(fā)布了《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)案