綿陽建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳創(chuàng)新項目評價標(biāo)準(zhǔn)編制說明

《《綿陽建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳創(chuàng)新項目評價標(biāo)準(zhǔn)》編制說明（征求意見稿）《綿陽建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳創(chuàng)新項目評價標(biāo)準(zhǔn)》編制說明（征求意見稿）一、工作簡況1.任務(wù)來源本項目是根據(jù)綿陽市建設(shè)科技協(xié)會“關(guān)于《綿陽建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目評價標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項公告”（綿建科協(xié)〔2023〕3號），進(jìn)行制訂。主要起草單位為綿陽市建設(shè)科技協(xié)會等。2.制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的為了推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升建筑能效與品質(zhì)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用以及規(guī)范市場與行業(yè)秩序以及規(guī)范綿陽市建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳創(chuàng)新項目、創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才評價規(guī)則，制定本標(biāo)準(zhǔn)。3.編制過程主編單位在接到通知后，立即啟動了《綿陽建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳創(chuàng)新項目評價標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作經(jīng)過近3個月的工作、基本形成了征求意見稿。編制工作有以下三個階段：1）準(zhǔn)備階段（2024.2-2024.3）（1）立項:按照該《規(guī)程》所涉及的領(lǐng)域和行業(yè)，主編單位組成編制組，并向中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會申請立項，2024年3月立項獲批。（2）編制大綱:關(guān)編單位在參閱國家標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則以及其他行業(yè)或行業(yè)規(guī)程的基礎(chǔ)編寫了大綱，初步確定了結(jié)構(gòu)和各章節(jié)提要。（3）編制工作啟動：2024年4月1日在綿陽市主持召開了《綿陽建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳創(chuàng)新項目評價標(biāo)準(zhǔn)》第一次工作會議，規(guī)程編制組成立。與會代表在聽取了主編單位的規(guī)程大綱編制講解后，就章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行了充分討論，確定了本標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)結(jié)構(gòu)。本規(guī)程共分10章，其主要內(nèi)容包括:總則、規(guī)范性引用文件、定義和術(shù)語、一般規(guī)定、綿陽綠色建筑創(chuàng)新項目評價辦法、綿陽裝配式建筑創(chuàng)新項目評價辦法、綿陽智能建造創(chuàng)新項目評價辦法、綿陽綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新企業(yè)評價辦法、綿陽綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新人才評價辦法、綿陽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)技能競賽評價辦法。2）編制階段（2024.4-2024.5）第一次工作會后，各參編單位根據(jù)規(guī)程大綱以及各自的分工，擬寫各章節(jié)的具體條款內(nèi)容，并將其匯總至各章小組負(fù)責(zé)單位，各章小組負(fù)責(zé)單位整理后于2024年5月23日前匯總至主編單位，由主編單位統(tǒng)一編輯整理。主編單位于2024年5月30日召開了第二次工作會，會上主編單位匯報了第一稿，與會單位充分討論，提出修改意見。會后主編單位組織參編單位按照意見修改完善，最終形成了規(guī)程初稿。3）完善階段（2024.5-2024.6）主編單位于2024年6月19日召開了第三次工作會，會上主編單位匯報了第二稿，與會單位充分討論并最終形成征求意見稿。二、編制原則和主要內(nèi)容1.編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中本著通用性、指導(dǎo)性的原則，在充分調(diào)研分析總結(jié)現(xiàn)有技術(shù)特點，特制定本文件。本文件按照GB1.1給出的規(guī)則進(jìn)行編寫，規(guī)程制定所依據(jù)、引用的現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)包括：GB/T50378《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》DBJ51/T009《四川省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51129《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》CB50606《智能建筑工程施工規(guī)范》GB50314《智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50640-2023《建筑與市政工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》JC/T2634-2021《水泥行業(yè)綠色工廠評價要求》JC/T2635-2021《玻璃行業(yè)綠色工廠評價要求》JC/T2636-2021《建筑陶瓷行業(yè)綠色工廠評價要求》JC/T2640-2021《耐火材料行業(yè)綠色工廠評價要求》JC/T2637-2021《水泥制品行業(yè)綠色工廠評價要求》JC/T2616-2021《預(yù)拌砂漿行業(yè)綠色工廠評價要求》JC/T2638-2021《石膏制品行業(yè)綠色工廠評價要求》JC/T2641-2021《砂石行業(yè)綠色工廠評價要求》JC/T2639-2021《絕熱材料行業(yè)綠色工廠評價要求》T/CGDF00028-2022《綠色企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》《四川省裝配式建筑裝配率計算細(xì)則》《綿陽市民用綠色建筑設(shè)計施工圖階段審查技術(shù)要點》《綿陽市裝配式建筑設(shè)計導(dǎo)則及裝配率專項審查要點》《綿陽市智能建造試點企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《綿陽市智能建造試點項目評價標(biāo)準(zhǔn)》《綿陽市建筑部品件智能生產(chǎn)基地（工廠）評價標(biāo)準(zhǔn)》2.編制內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)適用于綿陽市建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新科技成果的評價。本標(biāo)準(zhǔn)評價對象為，在綿陽市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展具有創(chuàng)新性和明顯示范作用的工程項目，以及在綠色低碳技術(shù)、智能建造等研究開發(fā)和推廣應(yīng)用方面做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人。三、標(biāo)準(zhǔn)所涉及的專利無四、社會效益1.推動綠色低碳發(fā)展（1）引導(dǎo)行業(yè)趨勢：該標(biāo)準(zhǔn)的編制和實施將引導(dǎo)綿陽建設(shè)領(lǐng)域向綠色低碳方向發(fā)展，推動建筑項目在設(shè)計、施工、運營等全生命周期內(nèi)實現(xiàn)節(jié)能減排和資源高效利用。（2）實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)：作為綿陽市實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的重要措施之一，該標(biāo)準(zhǔn)的推廣有助于降低建筑行業(yè)的碳排放，為全市乃至全國的碳減排貢獻(xiàn)力量。2.提升建筑品質(zhì)與能效（1）提高建筑能效：標(biāo)準(zhǔn)中可能包含對建筑能效的嚴(yán)格要求，促使新建和既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，提升整體能效水平。（2）促進(jìn)綠色建筑發(fā)展：通過鼓勵綠色建筑技術(shù)的應(yīng)用和示范，推動綿陽地區(qū)綠色建筑的發(fā)展，提升居民的生活品質(zhì)和環(huán)境質(zhì)量。3.促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用（1）激勵技術(shù)創(chuàng)新：標(biāo)準(zhǔn)的編制和實施將激勵企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)在建筑領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)更加高效、環(huán)保的建筑技術(shù)和材料。（2）加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化：通過標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用，可以加速技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。4.規(guī)范市場與行業(yè)秩序（1）建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：該標(biāo)準(zhǔn)的出臺為綿陽建設(shè)領(lǐng)域提供了統(tǒng)一的評價依據(jù)和標(biāo)尺，有助于規(guī)范市場行為，避免無序競爭和低質(zhì)量項目的出現(xiàn)。（2）提升行業(yè)水平：通過標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)管，可以提升綿陽建設(shè)行業(yè)的整體水平，促進(jìn)行業(yè)的健康、有序發(fā)展。5.帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1）綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展：綠色低碳創(chuàng)新項目的推進(jìn)將帶動綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如綠色建材、節(jié)能設(shè)備、智能控制系統(tǒng)等。（2）增加就業(yè)機(jī)會：綠色建筑項目的建設(shè)和運營將需要更多的專業(yè)人才和技術(shù)工人參與，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長五、與國際、國外對比無在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。國內(nèi)尚無統(tǒng)一的綿陽建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳創(chuàng)新項目評價標(biāo)準(zhǔn)。本次編制填寫了標(biāo)準(zhǔn)序列中的空白。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無重大分歧意見?！稑?biāo)準(zhǔn)》性質(zhì)的建議說明本標(biāo)準(zhǔn)為中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供政府、行業(yè)和社會自愿采用。貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》的要