第三人民醫(yī)院保安服務(wù)招標(biāo)文件

招標(biāo)文件第七部分評標(biāo)定標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)政府采購法規(guī)，結(jié)合本次采購實(shí)際，按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則選擇中標(biāo)單位，特制定本評審辦法。一、總則評審工作遵循公平、公正、民主、科學(xué)的原則和誠實(shí)、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行評審。擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評審報告。評標(biāo)委員會必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評審的有關(guān)情況，不得索賄受賄，不得接受吃請和禮品，不得參加影響公正評審的有關(guān)活動。對落標(biāo)單位，評標(biāo)委員會不作任何落標(biāo)解釋。投標(biāo)供應(yīng)商不得以任何方式干擾招投標(biāo)工作的進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)文件將被拒絕。二、評審組織評審工作由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由采購人代表以及評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家共同組成。評審全過程由采購管理部門或紀(jì)檢部門監(jiān)督。三、評標(biāo)程序具體流程見本招標(biāo)文件第三部分相關(guān)內(nèi)容描述。四、評分細(xì)則一）、報價評分15分以滿足采購文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為采購基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：采購報價得分=（采購基準(zhǔn)價/最后采購報價）×15%×100、商務(wù)、技術(shù)綜合評分85分評定項目評審依據(jù)滿分值供應(yīng)商評價1、供應(yīng)商是否具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，每具有一項認(rèn)證證書且在有效期內(nèi)可得2分，最多得6分。2、投標(biāo)供應(yīng)商2020年以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）是否承接過的類似保安服務(wù)項目業(yè)績，每具有1個業(yè)績得0.5分，最高得1分。說明：投標(biāo)文件中提供相應(yīng)證明材料掃描件，否則不得分。7分?jǐn)M派本項目的項目負(fù)責(zé)人（保安班長）評價1、擬派本項目的項目負(fù)責(zé)人（保安班長）具有二級/技師及以上保安員證得3分，具有三級/高級工保安員證得2分，具有四級/中級工保安員證得1分，其余不得分。2、擬派本項目的項目負(fù)責(zé)人（保安班長）為退伍軍人的得1分。4分人員配置情況1、供應(yīng)商投入人員（除項目負(fù)責(zé)人（保安班長）外）具有三級/高級工及以上保安員證，每提供1個得1分；具有五級/初級工及以上保安員證,每提供1個得0.5分；最高得8分。（同一人具有多個證書的按得分高的計算。）8分2、供應(yīng)商投入人員（除項目負(fù)責(zé)人（保安班長）外）每具有一名退伍軍人得1分，最高得6分。6分3、根據(jù)供應(yīng)商針對投入本項目人員培訓(xùn)計劃、保持相對穩(wěn)定的方案，由評委打分，合理的2-4分，基本合理的1-2分，合理性差的0-1分。4分整體服務(wù)方案服務(wù)方案整體構(gòu)想的創(chuàng)新性、充分性和符合性：方案策劃思路新、針對性強(qiáng)、獨(dú)特超前；管理目標(biāo)明確，起點(diǎn)高，設(shè)置合理；（5分）內(nèi)容完整，設(shè)計合理，完全符合采購人要求的得5-4分；內(nèi)容完整，設(shè)計合理，但存在一定問題，基本符合采購人要求的得4-2分；內(nèi)容不完整或設(shè)計有欠缺，偏離采購人要求的得2-0分。5分管理運(yùn)作流程設(shè)計是否清晰、完善，編排是否符合采購人實(shí)際需求∶（5分）內(nèi)容完整，設(shè)計合理，完全符合采購人要求的得5-4分；內(nèi)容完整，設(shè)計合理，但存在一定問題，基本符合采購人要求的得4-2分；內(nèi)容不完整或設(shè)計有欠缺，偏離采購人要求的得2-0分。5分針對本項目重點(diǎn)、特點(diǎn)、難點(diǎn)分析是否到位，解決方案是否具有可操作性∶（5分）內(nèi)容完整，設(shè)計合理，完全符合采購人要求的得5-4分；內(nèi)容完整，設(shè)計合理，但存在一定問題，基本符合采購人要求的得4-2分；內(nèi)容不完整或設(shè)計有欠缺，偏離采購人要求的得2-0分。5分各項服務(wù)承諾明確，具有可操作性和監(jiān)督性∶（5分）內(nèi)容完整，設(shè)計合理，完全符合采購人要求的得5-4分；內(nèi)容完整，設(shè)計合理，但存在一定問題，基本符合采購人要求的得4-2分；內(nèi)容不完整或設(shè)計有欠缺，偏離采購人要求的得2-0分。5分具體實(shí)施方案治安管理工作項目、工作范圍是否齊全；組織設(shè)置、崗位配置是否符合本項目的要求；人員管理是否合理;針對各類突發(fā)事件、群體性事件的處置所制定的預(yù)案完善、周密、可行，人員職責(zé)到位等方面內(nèi)容進(jìn)行評議；與醫(yī)院保安要求相符合等方面內(nèi)容進(jìn)行評議；（8分）內(nèi)容完整，設(shè)計合理，具有可行性，完全符合采購人要求的得8-6分；內(nèi)容完整，設(shè)計合理，但存在一定問題，基本符合采購人要求的得6-3分；內(nèi)容不完整或設(shè)計有欠缺或可行性不強(qiáng)，偏離采購人要求的得3-0分。8分消防管理目標(biāo)是否清晰、工作范圍是否齊全；組織設(shè)置、崗位配置是否符合本項目的要求；人員管理是否合理;針對各類突發(fā)事件的處置所制定的預(yù)案完善、周密、可行，人員職責(zé)到位等方面內(nèi)容進(jìn)行評議∶（8分）內(nèi)容完整，設(shè)計合理，職責(zé)明確，完全符合采購人要求的得8-6分；內(nèi)容完整，設(shè)計合理，但存在一定問題，基本符合采購人要求的得6-3分；內(nèi)容不完整或設(shè)計有欠缺或可行性不強(qiáng)，偏離采購人要求的得3-0分。8分項目熟悉度對本項目的熟悉程度是否全面、深入，是否具有充分、成熟的實(shí)踐能力等內(nèi)容進(jìn)行評議：（4分）對項目背景了解透徹，方案具體、合理、可行、針對性強(qiáng)得4-3分；對項目背景較為了解，方案具體、合理、可行、具有一定的針對性得3-2分；對項目背景較為了解不足，方案不夠具體的得2-0分。4分應(yīng)急能力對供應(yīng)商的應(yīng)急能力保障方案是否合理、可行、有效進(jìn)行評議：（4分）內(nèi)容完整，設(shè)計合理，具有可行性，完全符合采購人要求的得4-3分；內(nèi)容完整，設(shè)計合理，但存在一定問題，基本符合采購人要求的得3-2分；內(nèi)容不完整或設(shè)計有欠缺或可行性不強(qiáng)，偏離采購人要求的得2-0分。4分物資配置情況擬投入本項目的保安員服裝與裝備等管理情況：（3分）數(shù)量充足，配置合理，完全符合采購人要求的得3-2分；數(shù)量、配置基本保證，基本符合采購人要求的得2-1分；數(shù)量不夠或配置有欠缺，偏離采購人要求的得1-0分。3分管理機(jī)構(gòu)和管理制度管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理構(gòu)架和各部門職責(zé)明確∶（4分）設(shè)置合理、職責(zé)明確，完全符合采購人要求的得4-3分；設(shè)置、職責(zé)基本合理、明確，但存在一定問題的得3-2分；設(shè)置或職責(zé)有欠缺的得2-0分。4分內(nèi)部管理、激勵、監(jiān)督、考核、獎懲等規(guī)章制度健全規(guī)范，提供現(xiàn)有持保安員從業(yè)資格證書的人員名單；具有安全保障及質(zhì)量保障體系和措施，體系和措施可行、可靠、具體∶（5分）設(shè)置合理、制度健全，完全符合采購人要求的得5-4分；設(shè)置、制度規(guī)范基本合理、明確，但存在一定問題的得4-2分；各項制度設(shè)置有欠缺的得2-0分。5分三）、說明1、每個有效投標(biāo)供應(yīng)商綜合得分=商務(wù)、技術(shù)部分得分（所有評標(biāo)委員會成員打分的算術(shù)平均值）＋報價得分。2、評標(biāo)委員會推薦綜合得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商（如果得分相同則按投標(biāo)報價從低到高順序依次推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商；如果綜合得分相同投標(biāo)報價也相同，則抽簽決定），并編寫評審報告。3、所有分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后二位，小數(shù)點(diǎn)后第三位起四舍五入。其他參見本招標(biāo)文件第三部分：“供應(yīng)商須知”中的相關(guān)內(nèi)容，未盡事宜按有關(guān)法律規(guī)定處理。附件1考核標(biāo)準(zhǔn)項目分值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容扣分依據(jù)檢查結(jié)果得分員工管理（25分）7持證上崗、儀表整潔1、員工未持證上崗，每人每次扣3分。2、員工條件不滿足任職條件，每人每次扣2分。3、未及時更換不滿足任職條件員工，每人每次扣1分。4、上班時間不穿工作服、不佩戴工作證、穿拖鞋、背心，每人每次扣0.5分。8遵守勞動紀(jì)律，不遲到早退，不串崗。態(tài)度和藹，不與病人和同事爭吵，提供良好服務(wù)。1.遲到、早退、串崗每人次扣1分。上班時間干私活每人次扣2分。2.與其他人員吵架的每人次扣3分，斗毆的每人次扣5分。10遵守醫(yī)院規(guī)定和工作制度。1.遵守各類工作制度，按規(guī)定完成工作職責(zé)，一處不符扣1分。2.在禁煙區(qū)吸煙的每人次扣3分。3.在醫(yī)療場所及各病區(qū)睡覺，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。4.盜賣醫(yī)療物品、向病人出售產(chǎn)品或變賣一次性廢棄物、私人出租給病人及家屬躺椅等用品收取租金，發(fā)現(xiàn)一次扣10分。保安管理（40分）20治安管理確保醫(yī)院工作人員及病員的人身安全及財產(chǎn)安全，發(fā)生一例次扣1分。維護(hù)醫(yī)院設(shè)施設(shè)備及物資安全，發(fā)生一例次扣1分。嚴(yán)禁在院內(nèi)非法經(jīng)營活動（包括倒號、小商品販賣、送餐等違規(guī)活動），發(fā)生一例次扣0.5分。做好防火、防盜、防破壞工作，發(fā)生一例次扣1分。20分消防管理對消防通道通暢情況，發(fā)現(xiàn)1例次不符要求扣1分。對重點(diǎn)區(qū)域的防火安全，發(fā)現(xiàn)1例次不符要求扣1分。對施工場所動火作業(yè)的控制管理，發(fā)現(xiàn)1例次不符要求扣1分。1.對禁止吸煙區(qū)域的管理，發(fā)現(xiàn)1例次不符要求扣0.5分。2.保安人員在禁煙區(qū)吸煙發(fā)現(xiàn)1例扣3分。嚴(yán)禁易燃、易爆、腐蝕物品進(jìn)出醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)1例次不符要求扣1分。及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)和報火警119，發(fā)現(xiàn)1例次不符要求扣1分。組織志愿消防隊全力撲滅初期火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)1例次不符要求扣1分。組織現(xiàn)場滅火并控制火場，防止擴(kuò)散，發(fā)現(xiàn)1例次不符要求扣1分。組織人員疏散，發(fā)現(xiàn)1例次不符要求扣1分。組織轉(zhuǎn)移貴重物