gb5420-2024食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)

gb5420-2024食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)

一、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品生產(chǎn)、加工、銷售和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品安全要求，適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人。

二、規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB2760-2014食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)

GB2762-2017食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量

GB2763-2019食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量

三、術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1食品

指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。

3.2食品安全

指食品無毒、無害，符合營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成危害。

3.3食品添加劑

指在食品生產(chǎn)、加工、制備、處理、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等過程中，有意向食品中添加的任何物質(zhì)，不包括農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑。

四、食品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)要求

4.1原料要求

食品生產(chǎn)、加工所用的原料應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，不得使用非食品原料或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料。

4.2生產(chǎn)、加工過程要求

食品生產(chǎn)、加工過程應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（1）保持生產(chǎn)、加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，防止食品受到污染；

（2）食品生產(chǎn)、加工設(shè)備、工具、容器等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，不得使用可能對(duì)食品產(chǎn)生污染的物品；

（3）食品生產(chǎn)、加工過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制食品添加劑的使用，不得超范圍、超限量使用；

（4）食品生產(chǎn)、加工過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止食品交叉污染。

4.3銷售環(huán)節(jié)要求

食品銷售環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（1）銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，防止食品受到污染；

（2）銷售的食品應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、受到污染等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；

（3）食品銷售人員應(yīng)當(dāng)具備必要的食品安全知識(shí)和技能，定期進(jìn)行健康檢查，患有傳染病的人員不得從事食品銷售工作。

五、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)要求

5.1餐飲服務(wù)場(chǎng)所要求

餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（1）保持場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，防止食品受到污染；

（2）餐飲具、容器、工具等應(yīng)當(dāng)清洗消毒，符合衛(wèi)生要求；

（3）設(shè)立符合衛(wèi)生要求的食品加工、貯存場(chǎng)所。

5.2食品采購、加工要求

餐飲服務(wù)單位在食品采購、加工過程中應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（1）采購的食品原料應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；

（2）食品加工過程應(yīng)當(dāng)遵循食品安全原則，防止食品交叉污染；

（3）嚴(yán)格控制食品添加劑的使用，不得超范圍、超限量使用。

5.3餐飲服務(wù)人員要求

餐飲服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）具備必要的食品安全知識(shí)和技能；

（2）定期進(jìn)行健康檢查，患有傳染病的人員不得從事餐飲服務(wù)工作；

（3）養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，保持個(gè)人衛(wèi)生。

六、食品安全管理與監(jiān)督

6.1食品安全管理

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任人，加強(qiáng)食品安全管理。

6.2食品安全監(jiān)督

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違反食品安全法規(guī)的行為。

七、標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存要求

7.1標(biāo)識(shí)要求

食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有虛假、夸大或者引人誤解的內(nèi)容。

7.2包裝要求

食品包裝應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（1）采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的材料；

（2）包裝結(jié)構(gòu)應(yīng)完好，封口嚴(yán)密，防止食品受到污染；

（3）包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱和地址、成分表等信息。

7.3運(yùn)輸要求

食品運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（1）運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，防止食品受到污染；

（2）運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保持食品溫度、濕度適宜，防止食品變質(zhì)。

7.4儲(chǔ)存要求

食品儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（1）儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)、清潔衛(wèi)生，防止食品受到污染；

（2）食品應(yīng)當(dāng)分類、分區(qū)存放，防止交叉污染；

（3）按照食品的保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等要求，合理安排儲(chǔ)存時(shí)間、位置和數(shù)量。

八、食品召回與應(yīng)急處理

8.1食品召回

食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，并實(shí)施召回，通知相關(guān)消費(fèi)者和銷售者，并向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門報(bào)告。

8.2應(yīng)急處理

發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)資料。

九、檢驗(yàn)與監(jiān)測(cè)

9.1食品檢驗(yàn)

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保食品符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

9.2食品安全監(jiān)測(cè)

監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施。

十、培訓(xùn)與教育

10.1食品生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作技能，提高食品安全意識(shí)。

10.2消費(fèi)者教育

監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過多種途徑，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的食品安全教育，普及食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。

十一、法律責(zé)任

違反本標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，由監(jiān)督管理部門依法予以查處，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

十二、附則

本標(biāo)準(zhǔn)自2024年1月1日起實(shí)施。原有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)歸國家衛(wèi)生健康委員會(huì)。

十三、廢止條款

與本標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的以往規(guī)定，自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起廢止。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確保食品安全。

十四、食品安全信息追溯

14.1追溯體系建立

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息追溯體系，記錄并保存食品生產(chǎn)、加工、銷售等全過程的信息，確保食品安全問題的可追溯性。

14.2追溯信息內(nèi)容

追溯信息至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）原料供應(yīng)商信息；

（2）生產(chǎn)、加工、銷售的時(shí)間、地點(diǎn)和責(zé)任人；

（3）食品添加劑使用情況；

（4）檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)結(jié)果；

（5）銷售流向和消費(fèi)者反饋。

15.食品廣告與宣傳

15.1廣告宣傳要求

食品廣告與宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。

15.2禁止性規(guī)定

禁止在食品廣告與宣傳中聲稱具有預(yù)防、治療疾病的功能，或者與其他食品、藥品的功效進(jìn)行比較。

十六、特殊食品管理

16.1特殊食品定義

特殊食品是指針對(duì)特定人群，具有特定保健功能的食品，包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等。

16.2生產(chǎn)許可

生產(chǎn)特殊食品應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

16.3標(biāo)簽說明書

特殊食品的標(biāo)簽和說明書應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，明確標(biāo)示適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并提示消費(fèi)者在食用前應(yīng)咨詢醫(yī)生或者營養(yǎng)師。

十七、進(jìn)口食品安全管理

17.1檢驗(yàn)檢疫

進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)依法接受檢驗(yàn)檢疫部門的檢驗(yàn)檢疫，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的食品不得銷售和使用。

17.2進(jìn)口記錄

進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口記錄制度，記錄進(jìn)口食品的相關(guān)信息，包括進(jìn)口日期、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期等。

17.3退貨和召回

進(jìn)口食品存在安全問題需要退貨或者召回的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)督管理部門。

十八、食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流

18.1風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制

監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，及時(shí)向公眾發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和消費(fèi)提示。

18.2信息公開

監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公開食品安全監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

十八、食品安全誠信體系建設(shè)

19.1誠信體系建設(shè)

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)。

19.2信用記錄

監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用記錄，對(duì)違反食品安全法規(guī)的行為進(jìn)行記錄和公示，并依法實(shí)施失信懲戒措施。

二十、食品安全事故處理

20.1事故報(bào)告

發(fā)生食品安全事故的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門報(bào)告，并提供可能對(duì)事故調(diào)查有價(jià)值的資料。

20.2事故調(diào)查

監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速組織調(diào)查，查明事故原因，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。

20.3事故處理

對(duì)于食品安全事故，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行處理，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

二十一、國際合作與交流

21.1國際合作

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國際食品安全機(jī)構(gòu)的合作，參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，推動(dòng)食品安全國際交流。

21.2交流與培訓(xùn)

鼓勵(lì)國內(nèi)外食品安全專家、研究機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，開展食品安全領(lǐng)域的培訓(xùn)和研究，提升我國食品安全水平。

二十二、標(biāo)準(zhǔn)修訂

22.1修訂原則

本標(biāo)準(zhǔn)的修訂應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性和前瞻性原則，及時(shí)反映食品安全科技發(fā)展和國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的變化。

22.2修訂程序

本標(biāo)準(zhǔn)的修訂應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂程序進(jìn)行，廣泛征求社會(huì)各界意見，確保修訂標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。

二十三、實(shí)施與監(jiān)督

23.1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各級(jí)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。

23.2監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者的資質(zhì)和條件；

（2）食品生產(chǎn)、加工、銷售過程是否符合本標(biāo)準(zhǔn)；

（3）食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否建立并有效執(zhí)行食品安全管理制度；

（4）食品安全事故的處理和預(yù)防措施。

二十四、技術(shù)支持與保障

24.1技術(shù)支持

國家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)食品安全科研和技術(shù)支持力度，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)保障。

24.2保障措施

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為食品安全監(jiān)管提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確保食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。

二十五、公眾參與與社會(huì)監(jiān)督

25.1公眾參與

鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為及時(shí)向監(jiān)督管理部門舉報(bào)。

25.2社會(huì)監(jiān)督

媒體和公民個(gè)人對(duì)食品安全問題進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)食品安全水平的提升。

二十六、附則

本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中，如有與本標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的規(guī)定，以本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)歸國家衛(wèi)生健康委員會(huì)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門及相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，共同維護(hù)食品安全。

二十七、法律責(zé)任與爭議解決

27.1法律責(zé)任

違反本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，造成食品安全事故或者其他嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

27.2爭議解決

因本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中產(chǎn)生的爭議，相關(guān)當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟，解決爭議。

二十八、標(biāo)準(zhǔn)宣傳與培訓(xùn)

28.1標(biāo)準(zhǔn)宣傳

監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過各種渠道，廣泛宣傳本標(biāo)準(zhǔn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者和公眾的食品安全意識(shí)。

28.2培訓(xùn)與指導(dǎo)

監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織食品安全培訓(xùn)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者正確理解和執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，提升食品安全管理水平。

二十九、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

29.1持續(xù)改進(jìn)

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)管要求，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售過程，不斷提高食品安全水平。

29.2創(chuàng)新發(fā)展

鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、